招投標報告（通用15篇）
在學(xué)習、工作生活中，報告不再是罕見(jiàn)的東西，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(cháng)。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編幫大家整理的招投標報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
招投標報告 1
一、工程概況
1、工程名稱(chēng)：玉田縣凱悅家苑住宅小區
2、工程地點(diǎn)：玉田縣無(wú)終街中段北側
3、項目審批情況：已審批
4、招標方式：邀請招標
5、招標范圍：土建、水衛、采暖、電照
6、投標邀請書(shū)發(fā)出時(shí)間：20xx年3月19日
二、資格審查情況
1、報名時(shí)間和地點(diǎn)：20xx年3月19日－20xx年3月25日在唐山市建設工程交易中心玉田分中心。
2、報名名單：唐山市華誠建筑有限公司、玉田縣鑫隆建筑工程有限公司、玉田縣長(cháng)春建筑工程有限公司。
三、開(kāi)標、評標情況
1、開(kāi)標時(shí)間和地點(diǎn)：20xx年4月10日在玉田縣建設局七樓交易中心。
2、按時(shí)送達投標文件的`投標人名單：唐山市xx建筑有限公司、玉田縣xx建筑工程有限公司、玉田縣xx建筑工程有限公司。
3、逾期送達投標文件的投標人名單：無(wú)。
4、評標時(shí)間和地點(diǎn)：20xx年4月10日在玉田縣建設局七樓評標室。
5、評標委員會(huì )確定過(guò)程：由招標人通過(guò)隨機抽取方式從專(zhuān)家庫中抽取四名專(zhuān)家與一名甲方人員組成五人評標小組。
6、根據綜合得分高低確定中標人
�。�1）第一名：唐山市華誠建筑有限公司。
四、定標情況
1、確定中標人的方式：根據綜合得分高低委托評標委員會(huì )直接確定中標人。
2、確定的中標人的名稱(chēng)及理由：唐山市華誠建筑有限公司因其商務(wù)標得分名列第一，并且技術(shù)標通過(guò)了符合性審查，所以唐山市華誠建筑有限公司為中標人。
3、中標情況
中標范圍為土建、水衛、采暖、電照；中標價(jià)為37424587.75元，中標工期為240天，中標質(zhì)量標準為合格，中標項目經(jīng)理為楊國銘。
招投標報告 2
招標是公司建設項目投資管控的重要手段，抓好了招標工作，投資管控工作就掌握了關(guān)鍵、奠定了基礎。根據《中華人民共和國招投標法》以及公司招標實(shí)施細則、詢(xún)價(jià)比選、合同管理等制度有關(guān)要求，嚴格依法依規按招標程序辦事，確保在建項目招標工作始終置于有效監督之下，真正做到招標評標工作的公平、公正、公開(kāi)�，F根據工作安排，對20xx年以來(lái)在建工程項目招標管理情況進(jìn)行了嚴格自查，現將自查情況匯報如下：
一、自查情況簡(jiǎn)述
本次自查，主要針對公司在建的XX、XX、XX、XX、XX 5個(gè)項目。自查內容如下：
�。ㄒ唬┱袠斯芾砗捅O督制度的建設情況是否齊全、規范；
�。ǘ┱袠顺绦蚴欠窈弦�；
�。ㄈ┦欠翊嬖谖春藴氏日袠�、未批招標計劃先招標的情況；
�。ㄋ模┦欠翊嬖谥袠藛挝毁Y質(zhì)不符合工程項目建設要求的.情況；
�。ㄎ澹┰u標辦法是否科學(xué)、規范、合理；
�。┱�、投標資料及評標報告是否齊全、合規、并做到及時(shí)歸檔。
二、合同簽訂及履行情況
�。ㄒ唬X項目合同共計20個(gè)。其中，招標合同3個(gè)，比選詢(xún)價(jià)合同17個(gè)。
�。ǘX項目合同共計31個(gè)。其中，公開(kāi)招標合同7個(gè)，比選詢(xún)價(jià)合同21個(gè)，直接指定合同2個(gè)，競爭性談判合同1個(gè)。
�。ㄈX項目合同共計23個(gè)。其中，公開(kāi)招標合同7個(gè)，比選詢(xún)價(jià)合同16個(gè)。
�。ㄋ模X項目合同共計25個(gè)。其中，公開(kāi)招標合同6個(gè)，比選詢(xún)價(jià)合同13個(gè)，直接指定合同2個(gè)，參照XX、XX項目的1個(gè)。
三、自查發(fā)現的問(wèn)題
經(jīng)歸納整理，自查后存在以下共性問(wèn)題：
�。ㄒ唬┲袠撕罄m工作并未按照《中標通知書(shū)》中的規定來(lái)進(jìn)行，中標單位未按時(shí)交納履約保證金及按時(shí)簽約；
�。ǘ┖贤炗喪掷m不完善，對詢(xún)價(jià)比選單位資質(zhì)審查不嚴；
�。ㄈ┎糠猪椖咳鄙倭㈨棾绦�；
�。ㄋ模┕こ添椖抠Y料檔案管理不到位，存在項目資料不全的情況。
四、自糾措施
針對自查中發(fā)現的問(wèn)題，招標部安排專(zhuān)人進(jìn)行了整改落實(shí)。主要整改措施：針對合同手續不完善的問(wèn)題，在今后的招標工作中嚴格按照國家招投標法以及公司招標管理規定，從資料的完備性、簽發(fā)時(shí)間順序等細節方面完善招標以及詢(xún)價(jià)比選資料，對比選單位資質(zhì)進(jìn)行嚴格審查，凡不符合資質(zhì)要求的單位一律不允許參與比選；針對合同資料極少部分缺失不全，安排專(zhuān)人加強招投標文件、檔案的管理，建立好合同管理臺賬，做到招投標資料齊全、合規并及時(shí)歸檔。
招投標報告 3
為深入貫徹落實(shí)州發(fā)展改革委、住房城鄉建設局、交通運輸局、水利局、自然資源局、林草局、公安局、政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心《關(guān)于印發(fā)州工程招投標領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案的'通知》（發(fā)改〔20xx〕283號）文件精神，縣抽調8名行業(yè)項目骨干力量組成交叉檢查工作組，于7月16日趕赴縣開(kāi)展了工程招投標領(lǐng)域突出專(zhuān)項檢查，現將暗訪(fǎng)抽查情況報告如下：
一、暗訪(fǎng)抽查項目
根據縣發(fā)展和改革局提供的統計報表，縣20xx年以來(lái)依法必須招標的工程有60個(gè)，其中已竣工項目30個(gè)、在建項目25個(gè)、其余5個(gè)項目正處于項目前期工作階段。檢查組于20xx年7月16日至17日通過(guò)不打招呼直奔工地現場(chǎng)檢查和到業(yè)主單位查閱資料的方式開(kāi)展了抽查工作。本次共計暗抽查項目14個(gè)，分別為縣公安局信息技術(shù)與執法辦案中心、縣人民法院審判法庭建設項目、縣鄉尼格嶺至眾措旅游公路、20xx年國家重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付縣川西高原生態(tài)脆弱區綜合治理項目、州縣20xx退牧還草工程項目、縣色柯鎮寄宿制學(xué)校建設項目、縣鄉色曲河防洪治理工程、縣城市風(fēng)貌改造工程、縣道路提升改造建設項目（二期）、縣城市自來(lái)水廠(chǎng)擴容擴建項目、縣城市功能提升改造工程（二期）、縣城鎮集中供暖（二期）工程項目、安康社區異地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)f區基礎設施建設項目、州縣草原黑帳篷體驗景區。行業(yè)抽查比例超過(guò)20%，總項目抽查覆蓋率為23%。
二、暗訪(fǎng)抽查內容
本次抽點(diǎn)圍繞以下六個(gè)方面開(kāi)展：
1、招標人規避招標、虛假招標，以不合理條件限制競爭問(wèn)題。
2、投標人弄虛作假、圍標串標問(wèn)題。
3、部分評標專(zhuān)家素質(zhì)不高、評標專(zhuān)家評標不公、不嚴格遵守保密規定問(wèn)題。
4、中介機構市場(chǎng)管理混亂。
5、中標人轉包和違法分包問(wèn)題。
6、領(lǐng)導干部和主管部門(mén)違規插手干預問(wèn)題。
三、暗訪(fǎng)抽查結果
從抽查情況來(lái)看，縣發(fā)展和改革局落實(shí)工程招投標領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作情況良好，招投標領(lǐng)域運行有序，管理有力。但在檢查過(guò)程中也發(fā)現一些問(wèn)題，共計7個(gè)，具體情況如下：
�。ㄒ唬C構工作不規范
具體表現為：
1、縣公安局信息技術(shù)與執法辦案中心項目監理合同業(yè)主未簽字，責任單位為縣公安局；
2、安康社區異地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)f區基礎設施建設項目設計合同、勘察合同未明確年月日，責任單位為縣住建局；
3、縣鄉色曲河防洪治理工程施工專(zhuān)家抽取回避單位表監督、業(yè)主、公司未簽字，責任單位為縣水利局；
4、縣人民法院審判法庭建設項目可研評估咨詢(xún)合同、可研編制合同、設計施工合同簽訂未簽日期、地點(diǎn)，責任單位為縣法院；
5、州縣金馬草原黑帳篷體驗景區施工日志、監理日志不完善，責任單位為縣文廣局。
整改措施：已現場(chǎng)要求業(yè)主單位整改。
�。ǘ┵Y料管理不規范
具體表現為：
1、縣鄉至眾措旅游公路資料歸檔較差，責任單位為縣交通運輸局。
2、20xx年國家重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付縣川西高原生態(tài)脆弱區綜合治理項目專(zhuān)卷管理較差，責任單位為縣林草局。
招投標報告 4
招投標監管是發(fā)改部門(mén)的重要職責，是項目建設的關(guān)鍵環(huán)節，是規范項目運作的重要保證。強化招投標活動(dòng)監管，對于提高項目管理質(zhì)量、更好地發(fā)揮項目建設的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益有著(zhù)重要的現實(shí)意義。為此，我們對全市政府投資項目招投標工作進(jìn)行了調研，總結經(jīng)驗，查找問(wèn)題，提出進(jìn)一步強化招投標監管的對策和措施。
一、我市招投標工作的基本情況和主要做法
我市招投標監督管理工作經(jīng)過(guò)近年來(lái)的多方努力和實(shí)踐探索，已初步走上了管理比較嚴格、運作比較規范、落實(shí)效果較好、招投標市場(chǎng)發(fā)育整體平穩健康的軌道。主要做了以下工作：
�。ㄒ唬┩晟浦贫�，把好招投標方案審批關(guān)
一是堅持審批招投標實(shí)施方案。對所有政府投資項目堅持審批項目招投標實(shí)施方案,必要時(shí)進(jìn)行集體討論審簽；二是堅持對一些小項目，在申報項目初步設計（或可研報告）時(shí)一并申報招投標實(shí)施方案，將招投標方案與工程可研報告一次審查批準，以更好地提高工作效率和強化項目服務(wù)；三是對于大中型項目，先完成工程初步設計審批，待具備招標條件后，另行報批招標實(shí)施方案；四是堅持規范的審批流程。
�。ǘ⿵娀袠顺绦�，實(shí)行全程監督
一是指導成立招投標工作領(lǐng)導小組。對每個(gè)項目的招投標實(shí)施方案，都指導成立由項目縣區或項目主管部門(mén)的領(lǐng)導牽頭，發(fā)改、監察、財政、建設等相關(guān)部門(mén)共同參與的招投標工作領(lǐng)導小組，支持和監督項目法人組織招標，對招標中出現的問(wèn)題由領(lǐng)導小組負責協(xié)調和研究解決；二是認真核準招標公告發(fā)布申報表。對招標公告詳細審核蓋章后，由項目法人在規定的新聞媒體上發(fā)布；三是參與開(kāi)標、評標過(guò)程監督。對政府投資性建設項目的開(kāi)標、評標活動(dòng)，實(shí)行全程參與監督；四是堅持對評標委員會(huì )確定的中標候選人，實(shí)行3日以上的公示制度，以保證充足的社會(huì )監督時(shí)效；五是堅持后審制度。對完成招投標的項目，在發(fā)出中標通知書(shū)15日內，要求將項目的招投標過(guò)程、專(zhuān)家來(lái)源、評標委員會(huì )組成、評標細則、評標報告、中標通知書(shū)等情況報發(fā)改部門(mén)備案，一定程度上起到了較好的后審作用。
�。ㄈ┤鏅z查和重點(diǎn)稽察相結合
多年來(lái)，我們會(huì )同監察、財政、審計、規劃等部門(mén)每年組織兩次以上重點(diǎn)項目和政府投資性項目的全面檢查。在檢查中，將項目招投標工作作為一項重要內容，以期從中查找問(wèn)題，總結經(jīng)驗，汲取教訓，完善提高。同時(shí)，市重點(diǎn)項目稽察辦每年對全市國債重點(diǎn)建設項目和政府投資性項目，有計劃的進(jìn)行重點(diǎn)稽察或專(zhuān)項稽察。幾年來(lái)，我們先后對全市公路交通、公檢法司、文教衛生、農林水利和城市基礎設施等二百多個(gè)項目進(jìn)行了檢查、稽察，對規范項目招投標活動(dòng)發(fā)揮了較好的作用，也收到了顯著(zhù)的效果。
�。ㄋ模┓e極協(xié)調解決招投標工作中出現的問(wèn)題
強化對招投標問(wèn)題的監督，是依法管理招投標活動(dòng)、推進(jìn)招投標工作規范化運行的有效手段。對在項目招投標活動(dòng)中出現群眾舉報的.問(wèn)題，我們隨接隨查，主動(dòng)出擊，做到件件答復，決不拖延推諉，以求最大限度的挽回損失和影響。近年來(lái)，我們先后對法門(mén)寺合十舍利塔、交通戰備公路、城市供水管網(wǎng)、疾控中心等項目招投標工作中出現的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調處理，為保障招投標法規的執行起到了積極的推動(dòng)作用。
二、當前項目建設招投標監管中存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，各有關(guān)部門(mén)不斷加強對重大工程項目招投標的監管，在規范工程建設招投標活動(dòng)方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投標過(guò)程和監管中依然存在不少問(wèn)題，影響和制約了招投標工作的健康有序發(fā)展，必須引起高度重視，認真加以解決。
(一)監管體制不統一，法規制度不健全
目前的招標監管體制，可以說(shuō)是一種以部門(mén)分散監管為主，綜合監督為輔的體制,即:分別由水利、交通、建設、國土等相關(guān)行政主管部門(mén)負責，發(fā)改委負責加強對招投標工作的指導、協(xié)調以及對重大建設項目工程招投標和工業(yè)項目招投標的監督檢查。這種部門(mén)分散監管模式所引發(fā)的問(wèn)題主要表現在招投標監管中部門(mén)職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監督，監督越位和缺位現象同時(shí)并存,造成了工程項目招投標管理混亂無(wú)序的局面。另外，工程招投標相關(guān)法規制度不健全，如部門(mén)法規及各種配套政策之間相互掣肘，對于招投標中的違規違法行為，《招標投標法》及相應的配套規定只講了“不準”，而沒(méi)有講違反了怎么辦，致使對一些鉆政策漏洞的違法違規行為，因缺乏明確的法律、行政法規處罰條款而難以查處等等，這些都在一定程度上增加了監管工作的難度。
�。ǘ┮幈苷袠�，逃避監管
主要方式有：一是把應當公開(kāi)招標的項目，千方百計找各種理由將其變?yōu)檠堈袠�。二是肢解工程，化整為零。把依法必須招標的工程項目分割成幾個(gè)獨立的小項目，使每個(gè)小項目的金額均在招標要求的規模標準以下，從而達到規避招標的目的。三是部分招標，只對項目的部分工程進(jìn)行招標，附屬工程則直接發(fā)包。四是一些業(yè)主單位為了私利，把應當招投標的項目直接交給自己所屬的單位完成。
�。ㄈ﹨⑴c招投標的主體行為不規范，違法違規現象時(shí)有發(fā)生
首先，有些業(yè)主行為不規范。一些業(yè)主除了采取各種方式規避公開(kāi)招標以外，有的還在招標過(guò)程中向管理單位、中介機構、投標企業(yè)亂提條件；有的在招標中與投標人存在著(zhù)利益的交換，與投標人、代理機構相互串通，制定帶有傾向性的、不合理的評標辦法，虛假招標，明招暗定，甚至搞陰陽(yáng)合同，嚴重擾亂了招標市場(chǎng)秩序。其次，部分中介機構行為不端。一些中介機構不中立、不公正，拿誰(shuí)的錢(qián)為誰(shuí)說(shuō)話(huà)。有的招標代理機構為了取得代理業(yè)務(wù)，一味迎合業(yè)主，弄虛作假，甚至幫助業(yè)主出謀劃策鉆法律空子；有的招標代理機構則與投標單位相互串通，破壞了招標的公平性。再次，一些投標企業(yè)存有違規行為。投標中有時(shí)出現投標單位相互串通的情況，彼此達成協(xié)議，出現陪標、串標、借機抬高或壓低標價(jià)，損害投資人利益的現象，使招投標流于形式。投標企業(yè)中標后，違法分包、轉包的現象也比較多見(jiàn)。
�。ㄋ模嗔Ω深A市場(chǎng)，地方保護現象不同程度的存在
在實(shí)際招投標運行中，一些有著(zhù)這樣或那樣特殊權力的部門(mén)，嚴重違反《招標投標法》，憑借其職權，向投資人“推薦”開(kāi)發(fā)商，或是向承攬工程企業(yè)“推薦”分包隊伍，干預工程的發(fā)包和承包。有的項目業(yè)主不按規定發(fā)布招標公告、控制信息的發(fā)布范圍、隨意縮短某一程序的時(shí)限；有些地區或部門(mén)為確保本地、本系統企業(yè)中標，違法設置投標許可，采取歧視性資質(zhì)審查、越權指定招標公告發(fā)布媒體、限制招標公告發(fā)布范圍和地點(diǎn)、制定不公平的評標標準和方法等，排斥外地或外系統的投標人，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，違反了優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)法規。
�。ㄎ澹﹫谭ūO督檢查力度有待于進(jìn)一步強化
一是個(gè)別領(lǐng)域存在行政主管部門(mén)招投標監管機構監督檢查不到位、力度不大、監控手段落后、信息化水平不高、監督力量不足的問(wèn)題，難以做到嚴格按程序對招投標實(shí)施有效的全過(guò)程、全方位監督。二是存在行政主管部門(mén)內部監督制約機制不完善、社會(huì )監督太弱、監督相對滯后等問(wèn)題。三是工程招投標監管中存在重管理輕查處、重檢查輕處理的現象，致使不少規避招標、虛假招標、串通招投標的行為沒(méi)有得到及時(shí)糾正處理。
三、進(jìn)一步強化招投標監管工作的對策和措施
針對目前項目招投標工作中出現的問(wèn)題，應從健全制度、完善機制、強化監督、規范行為入手，進(jìn)一步做好招投標監管工作。
�。ㄒ唬├眄樥型稑吮O督體制，明確監管部門(mén)職責
我國現行的招投標多部門(mén)監管的格局，客觀(guān)上造成了當前監督缺位、越位、錯位和不到位的狀況，因此，需要對招投標監督管理體制進(jìn)行改革，理清各監督主體的相互關(guān)系，把握好監督主體的角色定位，合理劃分招投標監督管理權限，明確有關(guān)部門(mén)的監管職能，建立適應新形勢的工程招投標監管體制。要整合各種監督力量，健全監管機構。建議成立由各級紀檢監察機關(guān)牽頭，有關(guān)職能部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )參加的招投標監督委員會(huì )，負責組織協(xié)調各行政主管部門(mén)依法對工程項目、經(jīng)營(yíng)性土地使用權出讓、政府采購等招投標工作的監督。各監管部門(mén)要在監督委員會(huì )統一領(lǐng)導下開(kāi)展監管工作，形成自上而下、不同層次的監督，明確責任，理清角色定位。作為行政主管部門(mén)對招投標工作的監管應定位于對每項招投標的程序和內容進(jìn)行全過(guò)程、全方位監督，并及時(shí)向監督委員會(huì )上報監管情況，及時(shí)糾正監管中發(fā)現的問(wèn)題。要盡快實(shí)現招投標執行機構與監管部門(mén)人員分離、機構分設、資金脫鉤，形成相互制約的格局，從體制上保證招投標監管活動(dòng)的正常進(jìn)行。
�。ǘ┙∪煞ㄒ幹贫�，使招投標活動(dòng)及其監管更加規范
面對當前我國的招投標法律法規及其監管制度不系統，不嚴密的狀況，建議立法機關(guān)應盡快對《招標投標法》和《政府采購法》等系列法規作進(jìn)一步的修改完善。相關(guān)部門(mén)應加快制度建設步伐，制定完善具體的實(shí)施辦法和細則。盡快出臺《招標投標法實(shí)施條例》，完善招投標文件編制辦法、投標人資料審查辦法、評標委員會(huì )組成辦法、評標定標辦法、合同履行的監管辦法、責任追究辦法等操作規程；建立實(shí)施招投標師職業(yè)水平考評制度和招投標從業(yè)人員執業(yè)準入制度，為招標人、投標人、評標人、招投標代理機構以及招投標監管機構提供切實(shí)的行為規范，使重大工程項目從招標到合同執行、監督等各個(gè)環(huán)節都有法可依，堵塞程序上的漏洞，減少隨意行為，從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。
�。ㄈ⿵娀绦虮O督，完善招投標監管工作網(wǎng)絡(luò )
一是強化程序監督，嚴格規范招投標程序。工程項目招投標有一套完整的程序，程序不規范，就難以保證招投標結果的公正性。作為監督主體的招投標監管部門(mén)應認真履行職責，監督招標代理機構嚴格按照規定的程序進(jìn)行招標，對招標公告公布、專(zhuān)家抽取、投標、開(kāi)標、評標、定標、合同簽訂等具體環(huán)節進(jìn)行嚴格把關(guān)，確保在程序上不出問(wèn)題。二是對招投標進(jìn)行事前、事中、事后的全方位監督，把招投標活動(dòng)置于招投標監管機構、紀檢監察機關(guān)、公證機關(guān)的多重監督之下。三是形成嚴密的招投標監督網(wǎng)絡(luò )。各級紀檢監察機關(guān)應主動(dòng)牽頭并與有關(guān)部門(mén)相互配合，強化行政監察、財政監督、審計監督和項目稽擦作用。同時(shí)還要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、社會(huì )監督的作用，如公布投訴、舉報電話(huà)，從社會(huì )中選聘招投標監督員；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的資信認定、自律功能等等，形成監督網(wǎng)絡(luò )，把招投標工作置于嚴密的監督網(wǎng)絡(luò )之中，保證招投標活動(dòng)的健康發(fā)展。
�。ㄋ模└倪M(jìn)評標辦法，維護招投標公平公正
借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，在工程項目總承包中繼續推行投標報價(jià)競爭的招投標方式，大力推行工程量清單計價(jià)招標，實(shí)行合理低價(jià)中標。促使業(yè)主在招標前做好市場(chǎng)調查，掌握各種工程材料、設備的市場(chǎng)價(jià)格，做好成本核算，防止中標價(jià)過(guò)大偏離成本價(jià)。在評標定標中，采用商務(wù)標和技術(shù)標分離，不設固定標底以及明標暗評的辦法。招標人如編制有標底的，其標底既不能作為決定中標的直接依據，也不能作為決定廢標的直接依據，只能依法作為防止串通投標、哄抬標價(jià)和分析中標價(jià)是否合理等情況的參考。通過(guò)改進(jìn)評標方法，盡量減少中間環(huán)節，杜絕暗箱操作，防止泄露標底，遏制編制標書(shū)及評標過(guò)程中的違紀違規行為，創(chuàng )造有利于企業(yè)公平競爭的環(huán)境，維護正常的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。
�。ㄎ澹┨岣哒型稑吮O管人員素質(zhì)，優(yōu)化招投標工作環(huán)境
首先，加強學(xué)習和宣傳。強化對招投標相關(guān)法律法規和典型案例的宣傳學(xué)習，使各級領(lǐng)導干部和監管機關(guān)充分認識規范招投標行為，培育公平、公正、公開(kāi)的招投標市場(chǎng)環(huán)境的重要意義，正確處理好地方利益、部門(mén)利益與國家利益、全局利益的關(guān)系，增強法制觀(guān)念，樹(shù)立依法行政、依法監管的意識，堅決杜絕招投標中的各種權利干預和地方保護主義。其次，加強對監管人員的廉政教育和業(yè)務(wù)培訓。通過(guò)各種豐富多樣、有針對性地教育和培訓，不斷提高監管人員的思想素質(zhì)、職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)操作能力，促使他們更好地肩負起監管的重任。再次，增強改革創(chuàng )新能力。鼓勵監管人員認真總結經(jīng)驗教訓，積極開(kāi)展創(chuàng )新性研究，不斷研究探索加強招投標監管工作的新思路、新辦法，加快實(shí)現招投標工作的新飛躍。
招投標報告 5
到招標中心工作近半年了，在公司領(lǐng)導及各位同事的支持與幫助下，我盡快熟悉部門(mén)工作流程，各種規章制度，嚴格要求自己，完成自己的本職工作，在此對公司各位領(lǐng)導及各位同事表示衷心的感謝，感謝公司給我一個(gè)展示自己的機會(huì )。通過(guò)這段時(shí)間的工作與學(xué)習，在專(zhuān)業(yè)技能上、思想上都有了較大的改變，現將這半年的工作情況總結如下：
一、招標工作完成情況
全年部門(mén)共開(kāi)展招標工作XX多項，公開(kāi)招標XX項，我個(gè)人獨立完成的招標工作有XX項，公開(kāi)招標XX項，組織議標項目XX項，配合部門(mén)其他人員完成XX項招標項目，以上招標項目包含了材料采購、機械設備采購、勞務(wù)分包，已完成的中標總金額約XXX萬(wàn)元，從總體上說(shuō)以上數字上已經(jīng)體現了我半年的工作任務(wù)和完成的工作量，在完成這些項目的同時(shí)，業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平、認知能力、把握項目全過(guò)程的能力等方面有了顯著(zhù)的提高。
每次招標，從最開(kāi)始的招標申請，到最后招標資料整理、掃描、存檔和投標保證金的退還等事宜，都可以鍛煉自己的耐性及對工作的認真負責態(tài)度，通過(guò)不斷的接觸和參與招標的各個(gè)階段的工作，讓我不斷的熟悉招標工作的流程。以前我認為自己不能勝任這項工作，但在領(lǐng)導和同事們的熱心幫助和自己的努力下，我發(fā)現自己現在可以克服這個(gè)障礙，招標工作沒(méi)那么可怕，開(kāi)始喜歡上了這項工作，逐漸找到了自己的方向,也許我不知道明天會(huì )發(fā)生什么，但是我清楚自己今天應該做什么。
在參與評標的過(guò)程中也是一個(gè)學(xué)習的過(guò)程，在面對評委評標時(shí)提出的問(wèn)題，和評標的時(shí)候遇到的問(wèn)題都可以令我深思和反省，跟領(lǐng)導學(xué)習怎么處理問(wèn)題，才能讓評標順利。在每次開(kāi)標評標結束后都要養成總結問(wèn)題和分析問(wèn)題的習慣，提醒自己和同事下次不要犯同樣的錯誤。
今后在工作上要更加的注意細節，大意之人可能在細節上予以漠視，這樣就會(huì )讓小問(wèn)題阻礙工作的順利完成。平時(shí)工作中我要求自己注重細節，精益求精，在做任何資料時(shí)都要用心。每到一個(gè)招標的工作流程都要細心做好工作，因為這是為下一個(gè)工作流程作好準備。
二、工作不足和下年工作打算
“用心工作、踏實(shí)做人”，一直是我的座右銘。盡管我在工作中兢兢業(yè)業(yè)，但完美離我總有一步之遙，經(jīng)過(guò)半年來(lái)的努力，工作沒(méi)大的起色，也沒(méi)大的失誤，平庸的成績(jì)使我更清醒地看到了自身存在的問(wèn)題：
�。ㄒ唬┘訌姌I(yè)務(wù)知識學(xué)習，提高業(yè)務(wù)工作能力
作為一名招標專(zhuān)員，我深知要想做好工作，必須要有一定的專(zhuān)業(yè)知識，在認真做好本職工作的同時(shí)，不斷加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習，提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。在以后的工作中，要努力學(xué)習招標工作知識，爭取成為招標工作能手，所以學(xué)習始終是不能放松，要以自學(xué)為主，做到學(xué)以致用，為今后的招標工作奠定良好的基礎。
�。ǘ┳晕医鈮�，調整心態(tài)
工作情緒波動(dòng)大，有些懶散。這些思想情緒一度使我的工作處于低迷狀態(tài)，也制約了自身的發(fā)展。心態(tài)決定工作的好壞，所以在工作中要不斷自我調適，把控積極樂(lè )觀(guān)情緒的方向，時(shí)刻以飽滿(mǎn)的熱情迎接每天的工作和挑戰。
�。ㄈ﹨f(xié)調溝通能力，提高自身素質(zhì)
溝通協(xié)調能力有待提高。在招標工作中更多用到的是人與人之間的溝通、交流，我認為做好招標的第一步就是學(xué)會(huì )與陌生人交往，增強自信能力，在這方面我做的不夠好，在以后的工作中我要多看些這方面書(shū)籍，提高自身的理解能力，以便于提高自己的協(xié)調溝通能力。
(四) 工作中缺乏創(chuàng )新思維
不管是日常生活中還是工作中，大家都需要相互協(xié)助，相互幫助，只有這樣才能更好的干好工作，充分發(fā)揮每個(gè)人的潛力。通過(guò)半年來(lái)的工作，領(lǐng)導和同事都很熱心的給予了我工作上的理解和幫助，從而使我順利完成了自己的各項工作。讓我提高了對工作的謹慎態(tài)度，養成了凡事要問(wèn)清楚，做事前想要有所借鑒的習慣。工作的積極性和主動(dòng)性是建立在對工作負責的態(tài)度上，而不是建立充分地出色完成工作的基礎上，這樣便會(huì )限制自己主觀(guān)新思維的發(fā)生。按部就班地去工作只是一名稱(chēng)職職工起碼要做到的事，而他永遠不可能成為一名優(yōu)秀職工，真正的.優(yōu)秀職工是需要有創(chuàng )新意識，在工作方式、工作效率上的不斷革新。對于這一點(diǎn)，我也需要在日后的工作中讓自己慢慢轉變，自我挖掘有利于工作開(kāi)展的思路。
三、工作建議
1、隨著(zhù)項目的增多，招標中心也在不斷的成長(cháng)，每次開(kāi)標會(huì )結束，就感覺(jué)是打了一場(chǎng)勝仗，但在這場(chǎng)所謂的戰爭中也會(huì )發(fā)現一些需要改進(jìn)的地方，不斷改進(jìn)、創(chuàng )新才能更好的發(fā)展，所以建議在以后的工作中，能夠做到每次總結整個(gè)開(kāi)標過(guò)程中的不足，并采取有效的措施進(jìn)行改正，從而達到好的效果。
2、部門(mén)之間要進(jìn)行溝通，不要因溝通不足工作而造成隔閡。溝通方式是多樣的，但不能流于形式，要落于實(shí)處。
在今后的工作中，我會(huì )更加努力學(xué)習業(yè)務(wù)知識，提高自己的工作技能，不辜負公司各領(lǐng)導的關(guān)懷與幫助，以及各位同事的大力支持與幫助，加強學(xué)習，認真負責，為公司的發(fā)展貢獻自己的一份力量！
最后祝愿公司的明天更加美好！
招投標報告 6
20xx年1月—20xx年5月，本人任市經(jīng)貿委黨組副書(shū)記、市外經(jīng)貿局副局長(cháng)后轉任經(jīng)貿委副主任，主要負責招商引資、對外貿易、投資管理、科技進(jìn)步和機關(guān)黨務(wù)等工作，分管招商辦、外貿處、投資處、科技處。20xx年6月至今，任市招標投標管理辦公室主任，負責全面工作。近兩年來(lái)，在市委、市政府和市經(jīng)貿委黨組的正確領(lǐng)導下，在班子成員和同志們的支持配合下，扎實(shí)開(kāi)展各項工作，圓滿(mǎn)完成了組織上交給的各項任務(wù)。市經(jīng)貿委機關(guān)黨委被評為“全市十佳基層黨建示范點(diǎn)”；分管的外貿處、招商辦、投資處被評為目標考核先進(jìn)處室。按照市委組織部“421法”述職述廉要求，現將有關(guān)情況報告如下：
一、四項工作。主要是招商引資、招標投標、創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)和隊伍建設。
�。ㄒ唬┱猩桃Y。始終把招商引資擺到各項工作的首位，投入主要精力，取得明顯成效。市經(jīng)貿委、市外經(jīng)貿局連續多年名列市直部門(mén)招商引資前茅。本人獨立引進(jìn)鑫裕木業(yè)、綠陵化工cdm等工業(yè)項目2個(gè)；與其他同志共同引進(jìn)總投資三鼎織造、華美新材料、光華電線(xiàn)電纜等3個(gè)工業(yè)項目；參與市經(jīng)貿委、外經(jīng)貿局絕大多數招商引資項目服務(wù)。主要開(kāi)展了以下幾項工作：一是主攻新項目引進(jìn)。牽頭或參與配合組織上海、蘇州、臺州、余姚、義烏等較大招商引資活動(dòng)10余次，帶領(lǐng)小分隊到浙江、上海、青島等地招商10次，接待來(lái)宿考察客商30余批次、100余人，帶領(lǐng)有關(guān)處室同志成功引進(jìn)新項目。二是調動(dòng)全員招商積極性。研究出臺本單位招商引資考核及獎懲辦法，組織開(kāi)展 “招商引資首季開(kāi)門(mén)紅競賽、百日競賽、竣工競賽”等活動(dòng)。三是強化落戶(hù)項目鞏固。研究出臺本單位招商引資項目幫辦服務(wù)文件，明確招商項目分管領(lǐng)導與項目幫辦人。切實(shí)做好鑫裕木業(yè)、綠陵化工cdm項目、三鼎織造、光華電線(xiàn)電纜、科美新材料等項目的服務(wù)工作。四是服務(wù)招商引資全局。組織編印《新版招商必讀》、《xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》，修改完善《xx投資指南》，應邀為外派定點(diǎn)招商人員授課。
�。ǘ┱袠送稑�。根據工作需要，本人于今年6月調至市招標投標管理辦公室工作，7月15日正式掛牌運營(yíng)。半年來(lái)，堅持邊籌建、邊運作、邊規范、邊提高，人員選聘、建章立制、硬件建設、招標投標、政府采購等工作進(jìn)展順利，取得了階段性成效。一是進(jìn)場(chǎng)項目快速增長(cháng)。共完成建設、交通、水務(wù)等工程建設項目開(kāi)標、評標140個(gè),同比增長(cháng)153%；總投資達12億元,增長(cháng)220%；節約資金1.26億元,平均資金節約率達10.5%；完成政府集中采購及協(xié)議供貨項目229個(gè)，增長(cháng)152%；實(shí)際采購資金總額達2880萬(wàn)元,增長(cháng)230%,平均資金節約率達16%。二是統一監管逐步規范。對市區內涉及公共利益、公眾安全、公有資金項目招標投標，實(shí)行集中進(jìn)場(chǎng)、統一監管。通過(guò)建章立制、綜合執法、網(wǎng)絡(luò )建設、規范操作,嚴把資格審查關(guān)，強調事前監督；嚴把現場(chǎng)監督關(guān)，注重事中監督；嚴把跟蹤核實(shí)關(guān)，強化事后監督。三是服務(wù)能力逐步提高。通過(guò)開(kāi)展獻計獻策、全員講學(xué)、全員學(xué)法、頭腦風(fēng)暴等活動(dòng)，不斷提升隊伍素質(zhì)；制定并落實(shí)首問(wèn)負責制、一次告知制、限時(shí)辦結制等相關(guān)制度，規范服務(wù)行為，積極打造具有自身特色的服務(wù)品牌；勇于探索創(chuàng )新，營(yíng)造良好投資環(huán)境，對重大項目及非國有資金投資項目招標投標開(kāi)辟“綠色通道”，進(jìn)場(chǎng)交易收費全省最低。四是社會(huì )各界充分肯定。招標人或采購人、投標人或供應商對集中進(jìn)場(chǎng)、統一監管、綜合執法等均給予了充分肯定。評標專(zhuān)家一致認為，新機制下招標投標、政府采購，依法操作、規范有序、組織嚴密，更好地體現了招標投標公開(kāi)、公平、公正原則。
�。ㄈ﹦�(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)。我市在全省率先實(shí)行招標投標管理新機制，得到了省紀委執法室、省建設廳招標辦等部門(mén)和社會(huì )各界的充分肯定。省紀委執法室主任許暢怡指出，xx在全省率先建立了綜合性招標投標管理辦公室，這是我們設想中的理想模式，這個(gè)做法走在全省前列，是改革創(chuàng )新的舉措。機制創(chuàng )新的主要特點(diǎn)：一是集中進(jìn)場(chǎng)。實(shí)行招標項目、監管機構、招標代理“三進(jìn)場(chǎng)”，把市區內工程建設、土地交易、產(chǎn)權交易、政府采購等所有涉及招投標業(yè)務(wù)項目全部納入統一的招標投標交易平臺，進(jìn)行集中交易。過(guò)去需要跑多個(gè)地點(diǎn)才能完成的事情，如今在一個(gè)場(chǎng)所即可辦結。二是統一監管。實(shí)行進(jìn)場(chǎng)報名、信息發(fā)布、服務(wù)標準、評標專(zhuān)家庫、收費管理、考勤考績(jì)等“六統一”。從招標文件審核、公告發(fā)布、評標專(zhuān)家抽取，到開(kāi)標、評標、中標公示實(shí)行全程監管。三是綜合執法。相關(guān)行政主管部門(mén)采取簽訂行政執法委托授權書(shū)的方式，委托招標投標管理機構實(shí)行綜合執法，并安排專(zhuān)人駐場(chǎng)辦公，負責對本行業(yè)招標文件進(jìn)行初步審核，銜接上級主管部門(mén)招標投標工作，跟蹤中標項目的實(shí)施情況，努力做到市場(chǎng)與現場(chǎng)的“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”。四是扎口管理。對投標保證金與履約保證金實(shí)行統一管理，出臺了保證金管理的規范性文件，有效地杜絕了資質(zhì)掛靠等不良行為的發(fā)生。
�。ㄋ模╆犖榻ㄔO。在相關(guān)部門(mén)的支持配合下，較短時(shí)間內完成了機構組建和人員選聘并全面啟動(dòng)新機制。根據市政府主要領(lǐng)導關(guān)于打造全省乃至全國一流招標投標服務(wù)平臺的要求，著(zhù)力加強隊伍建設。一是全員“充電”。組織開(kāi)展了每周一訓、全員講學(xué)、全員學(xué)法、獻計獻策等系列活動(dòng)，采取邀請專(zhuān)家授課和全體同志輪流講學(xué)的方式，加強招標投標法律法規學(xué)習，定期進(jìn)行警示教育和反腐倡廉教育，全面提高適應崗位需要的工作能力。二是建章立制。建立市場(chǎng)準入和監督管理制度，先后起草了《xx市招標投標市場(chǎng)準入管理暫行辦法》和《xx市招標投標監督管理暫行辦法的通知》等規范性文件；出臺了內部管理和責任追究等近30項制度。三是加強管理。組織召開(kāi)全市招標代理和評標專(zhuān)家工作會(huì )議,啟動(dòng)招標代理機構和評標專(zhuān)家日�？己藱C制；嚴格市場(chǎng)準入，公開(kāi)曝光20家企業(yè)不良行為，并限制其進(jìn)入我市招標投標市場(chǎng)。四是強化服務(wù)。公開(kāi)辦事程序、辦結時(shí)限、收費標準，組織開(kāi)展 “爭創(chuàng )一流服務(wù)窗口、打造一流服務(wù)平臺”等主題活動(dòng)，全面提升服務(wù)水平。
二、兩項表現。即理論學(xué)習和廉政建設。
�。ㄒ唬├碚搶W(xué)習。始終堅持理論學(xué)習，具體做到 “三個(gè)并重”：一是堅持集中輔導與自我學(xué)習并重。準時(shí)出席參加市里組織的各項集中學(xué)習和單位全員講學(xué)活動(dòng)，認真學(xué)習招標投標法律法規，及時(shí)消化學(xué)習內容，撰寫(xiě)心得體會(huì )。參加省委黨校在職研究生學(xué)習并圓滿(mǎn)完成學(xué)業(yè)取得學(xué)歷。二是理論學(xué)習與調查研究并重。注重理論聯(lián)系實(shí)際，深入縣區、招標人、代理機構開(kāi)展調研活動(dòng)。兩年來(lái)，個(gè)人起草或參與撰寫(xiě)調研報告12篇，其中在市級以上刊物發(fā)表8篇。調研成果被評為縣處級干部學(xué)習研究課題二等獎和哲學(xué)社會(huì )科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎。三是指導工作與提升素質(zhì)并重。堅持運用理論知識指導實(shí)踐�！蛾P(guān)于當前全市招標投標工作的調研與思考》、《關(guān)于非國有資金投資項目招標投標情況匯報》等調研報告，得到了市政府領(lǐng)導的肯定并在工作轉化為實(shí)際成果。注重干中學(xué)、學(xué)中干，不斷提高自己勝任工作的能力。
�。ǘ┝疂嵶月�。時(shí)刻牢記黨的宗旨，嚴格執行《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制的規定》和《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》的各項規定，始終做到自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防線(xiàn)，增強抵御能力。堅持嚴格要求自己，要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己首先不做。堅決杜絕把權力據為已有，杜絕用權力去謀取私利；做到不該去的地方堅決不去，不該拿的東西堅決不拿。特別是到市招標投標管理辦公室工作之后，面對這個(gè)社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)崗位，更是時(shí)時(shí)警醒自己，既要管好自己，又要帶好隊伍，堅持依法辦事，規范操作，樹(shù)立廉潔從政的良好形象，工作中沒(méi)有發(fā)生違規違紀行為。
三、最不滿(mǎn)意的一項工作。
就是網(wǎng)上招標投標建設工作。實(shí)行電子評標、遠程評標，用計算機技術(shù)固化招標投標程序，是實(shí)現招標投標公開(kāi)、公平、公正的.有效措施。與先進(jìn)地區相比，我市招標投標信息化建設明顯滯后，今年以來(lái)雖然已新上了一部分軟件設備，但距離網(wǎng)上報名、電子評標、遠程評標等還存在很大差距，需要進(jìn)一步加大投入，加強信息化建設，努力實(shí)現網(wǎng)上招標投標。
回顧兩年來(lái)的工作，成績(jì)的取得主要歸功于市委、市政府和市經(jīng)貿委黨組的正確領(lǐng)導，得益于班子成員的幫助和同志們的共同努力。特別是來(lái)到市招標投標管理辦公室之后，市領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)對我的工作給予了極大的支持，招管辦的全體同仁為新機制的啟動(dòng)運行加班加點(diǎn)、樂(lè )于奉獻，付出了心血和汗水，對領(lǐng)導和同志們的支持幫助表示衷心的感謝！與此同時(shí)，我也深深感到工作中還存在一些差距和不足，主要是工作的主動(dòng)性、超前性還不夠強，抓督查落實(shí)的力度需要進(jìn)一步加大，業(yè)務(wù)水平還需要進(jìn)一步提高，破解難題的能力還需要進(jìn)一步增強等。今后，我將進(jìn)一步加強學(xué)習，深入調研，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)苦干，為打造全省乃至全國一流的招標投標服務(wù)平臺作出不懈努力。
招投標報告 7
一年又過(guò)去了，對于從事招標工作的我來(lái)說(shuō)，這一年的工作經(jīng)驗和心得收獲也值得總結和回顧。本篇文章將會(huì )圍繞著(zhù)“招標個(gè)人年度總結”的主題，從工作中的經(jīng)驗和方法、團隊合作和自身能力方面，分別做一個(gè)詳細的總結。
一、工作經(jīng)驗和方法總結
在一個(gè)充滿(mǎn)競爭的市場(chǎng)環(huán)境中，做好招投標關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節便成為了公司發(fā)展的必不可少的過(guò)程。在我的個(gè)人工作中，我總結出了以下幾點(diǎn)經(jīng)驗和方法：
1. 細致的招標項目分析。每一個(gè)招標項目都有其自身的特點(diǎn)和難點(diǎn)，在投標前，切不可輕易草率地對待，需要詳細分析并逐一解決相關(guān)問(wèn)題。
2. 善于溝通協(xié)調。在投標過(guò)程中，由于不同部門(mén)的不同利益和需求，往往會(huì )存在一些問(wèn)題，需要善于溝通和協(xié)調，以達成最終的目標。
3. 做好背景調查。在投標過(guò)程中，充分了解對方的背景信息，包括它的優(yōu)勢和缺陷，將有助于我們制定更好的'投標方案和策略。
二、團隊合作總結
在招標工作中，團隊合作顯得尤為重要。合理的分工和有效的協(xié)作，有助于整個(gè)團隊更好地完成工作。在我的個(gè)人工作中，我總結出了以下幾點(diǎn)團隊合作的經(jīng)驗：
1. 分工明確，互相配合。每個(gè)人都要有明確的職責分工，并且需要互相配合，產(chǎn)生合力，這樣整個(gè)團隊的效率就會(huì )得到提高。
2. 善于溝通交流。在團隊合作中，有時(shí)會(huì )出現分歧和沖突，這時(shí)需要大家善于溝通和交流，以保證最終目標的達成。
3. 做好團隊激勵。在團隊合作中，激勵團隊成員是必不可少的環(huán)節，可以采取合適的獎勵措施，激發(fā)大家的工作熱情和積極性。
三、自身能力總結
在招標工作中，個(gè)人能力和素質(zhì)也尤為重要，只有不斷提高自己的能力和素質(zhì)，才能更好地為公司做出貢獻。在我的個(gè)人工作中，我總結出以下幾點(diǎn)：
1. 思維靈活，善于發(fā)掘經(jīng)驗。在工作中，要學(xué)會(huì )思維靈活，能夠主動(dòng)發(fā)掘經(jīng)驗和發(fā)現問(wèn)題，找到解決的辦法。
2. 學(xué)習進(jìn)取。招標工作與行業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)，要不斷學(xué)習新的知識和技能，保持進(jìn)取的態(tài)度，不斷完善自己的素質(zhì)。
3. 獨立思考和判斷。在工作中要學(xué)會(huì )獨立思考和判斷，能夠自主拿捏先后順序，抓住核心問(wèn)題，做出正確的決策。
總結：以上是我的招標個(gè)人年度總結，希望這些經(jīng)驗和方法、團隊合作和自身能力的總結，能對其他招標人員和相關(guān)領(lǐng)域的從業(yè)者有所幫助，也期望未來(lái)能夠在工作中不斷深耕，為公司的發(fā)展做出更多的貢獻。
招投標報告 8
20XX年，市招標辦在市住建局的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞“加強招投標市場(chǎng)監管”的責任目標，認真開(kāi)展“一創(chuàng )雙優(yōu)”活動(dòng)，優(yōu)化招投標發(fā)展環(huán)境，嚴格執行《招標投標法》及相關(guān)法律法規，全面履行招投標職責，不斷加強招投標監管，推進(jìn)中心城市綜合提升，較好的完成了自身責任目標。
一、20XX年責任目標完成情況
�。ㄒ唬┩瓿扇蟹课萁ㄖ褪姓A設施工程招標任務(wù)
截止XX月25日，全市房屋建筑和市政基礎設施工程招標共計200項，396個(gè)單體工程，總投資46.91億元，通過(guò)招投標，節約資金約3.99億元。其中，財政投資項目65項，總投資24.19億元；房屋建筑159項，總面積XX4.86萬(wàn)平方米；市政基礎設施（含道路、橋梁、自來(lái)水及天然氣管線(xiàn)）41項，總長(cháng)度（含道路、橋梁）4.95萬(wàn)米；完成了中原棚戶(hù)區改造林�；▓@項目90個(gè)標段，107個(gè)單體，總面積60萬(wàn)平方米，總投資7.9億元招投標工作。我辦認真落實(shí)招投標管理的各項規定，年初制定了《市招標辦20XX年主要工作任務(wù)分解表》、《市招標辦大力推行電子招投標工作臺賬》、《市招標辦20XX年重點(diǎn)工作臺賬》，將目標分解細化，明確工作具體抓手，切實(shí)履行對招投標管理工作監督職能，完善招投標管理機制，規范程序，強化監督，進(jìn)場(chǎng)項目招標率100%，有效投訴率為零，較好地完成了進(jìn)場(chǎng)項目的招投標監管工作。
�。ǘ┐罅ν七M(jìn)電子招投標工作
完善電子招投標機制，推進(jìn)電子評標的規范化、科學(xué)化，電子化招投標工作走在了全省前列，受到了省市領(lǐng)導的重視和關(guān)注，3月24日，省紀委書(shū)記、市委書(shū)記、市長(cháng)等領(lǐng)導指導和觀(guān)摩了電子招投標工作，并給予了肯定和好評。為加強電子招投標管理，研究制定了《濮陽(yáng)市建設工程電子招投標管理制度》，進(jìn)一步規范電子招投標。截止XX月25日，完成電子招投標85項，245個(gè)單體工程，總面積46.23萬(wàn)平方米，總投資38.66億元。4月24日至26日，組織召開(kāi)了晉冀魯豫周邊十二地市招投標管理聯(lián)席會(huì )第四屆會(huì )議，國家住建部招標司、省廳建管處等單位的領(lǐng)導蒞臨會(huì )議指導工作。與會(huì )者交流經(jīng)驗、傳遞信息，探討電子招投標、標后管理等前瞻性問(wèn)題，增進(jìn)我市與周邊城市招投標工作的溝通聯(lián)絡(luò )，會(huì )議收到了較好效果，達到了預期目的。
�。ㄈ┲�(zhù)力服務(wù)中心城市綜合提升
堅持效能原則，認真做好中心城市綜合提升工作。結合項目建設實(shí)際，特事特辦，急事急辦，簡(jiǎn)化程序，高效服務(wù)，先后完成了濮東片區道路建設、濮陽(yáng)新區路網(wǎng)建設、中原棚戶(hù)區改造林�；▓@、中原路改造等項目的招標任務(wù)。在任務(wù)重、時(shí)間緊的情況下，積極出主意、想辦法，千方百計抓進(jìn)度、促提升，確保了項目按時(shí)間節點(diǎn)和進(jìn)度要求開(kāi)工建設。對自身承擔的創(chuàng )建文明城市、迎接衛生城市復檢等工作，在人員少、承擔項目多，尤其是所負責的東方花園一期、容金國際等項目治理難度大的情況下，不講條件、不講價(jià)錢(qián)，安排多少干多少，較好地完成了中心城市綜合提升工作任務(wù)。
�。ㄋ模﹪栏駡谭z查，規范市場(chǎng)行為
按照省住建廳《關(guān)于規范和加強建筑施工監督執法工作深入開(kāi)展打擊非法違法建筑施工行為的通知》（豫建建20XX31號）文件精神，認真開(kāi)展執法檢查活動(dòng)。自行組織執法檢查兩次，共檢查696個(gè)單體工程，總面積為539.2萬(wàn)平方米，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，督促及時(shí)整改。配合住建局等單位檢查一次，通過(guò)深化招投標市場(chǎng)與施工現場(chǎng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)機制，加大執法檢查力度，進(jìn)一步規范了建筑市場(chǎng)，維護了招投標市場(chǎng)秩序。
�。ㄎ澹┘訌娬\信體系建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
針對招投標過(guò)程中各項目主體的相關(guān)行為，以及對招投標的影響情況，提出了加強招投標管理，完善招投標誠信體系建設的方法步驟，進(jìn)一步完善市場(chǎng)準入規則，啟動(dòng)不良行為記錄，積極推進(jìn)招投標誠信體系建設。一是建立健全企業(yè)信用管理制度，完善準入和清出制度，進(jìn)一步完善信息信用平臺，嚴格監督審查投標企業(yè)近年來(lái)的施工行為和企業(yè)信譽(yù)狀況，審查、登記企業(yè)的信用情況，同時(shí)，通過(guò)設立投訴舉報查處招標投標中違法違規行為，達到監管的目的。今年對136家施工企業(yè)（含設計、監理施工單位）的業(yè)績(jì)、獲獎項目、項目經(jīng)理資質(zhì)、企業(yè)基本情況等信息進(jìn)行了審查，并錄入計算機，建立信用檔案。二是充分發(fā)揮招投標協(xié)會(huì )的橋梁作用。5月21日，組織召開(kāi)了建設工程招投標管理暨協(xié)會(huì )年會(huì )，要求各會(huì )員單位加強企業(yè)自律，維護公平競爭的招投標市場(chǎng)秩序，推動(dòng)建設施工企業(yè)誠信建設和招投標事業(yè)的.健康發(fā)展。通過(guò)政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督，健全強化失信懲戒和守信獎勵機制，營(yíng)造良好的建筑市場(chǎng)信用環(huán)境。三是繼續實(shí)行《防范建設工程招投標商業(yè)賄賂告知書(shū)》和《投標企業(yè)承諾書(shū)》制度。對招投標過(guò)程中一些建設單位、施工單位、評標專(zhuān)家和監管單位應當注意的事項，自律與他律的要求提前告知，以產(chǎn)生預警作用，收到了較好的效果。
�。┘訌娫u標專(zhuān)家等行業(yè)人員的管理
一是擴大評標專(zhuān)家庫規模，完善專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。7月9日至XX日，對我市20XX年新申報河南省建設工程評標專(zhuān)家資格人員進(jìn)行集中培訓，通過(guò)培訓加強專(zhuān)家庫管理，完善種類(lèi)，規范建設工程評標活動(dòng)。二是提高行業(yè)人員素質(zhì)。6月19日至21日，組織了《房屋建筑和市政工程標準施工招標資格預審文件》和《房屋建筑和市政工程標準施工招標文件》宣貫培訓，各縣（區）招標辦、招標代理機構、開(kāi)發(fā)公司、建筑業(yè)企業(yè)、評標專(zhuān)家等380余人參加了培訓。通過(guò)培訓，進(jìn)一步規范了建設工程招標資格預審文件、招標文件編制活動(dòng)，促進(jìn)了房屋建筑和市政工程招標投標公開(kāi)、公平和公正。
二、20XX年工作目標
�。ㄒ唬┘訌娬型稑耸袌�(chǎng)的監督與管理，落實(shí)好招投標管理的各項規定，切實(shí)履行對招投標管理工作監督職能，嚴格市場(chǎng)主體稽查，深化有形建筑市場(chǎng)和施工現場(chǎng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)機制，進(jìn)一步轉變招投標監管方式，創(chuàng )新管理手段，建立健全招投標運行機制，推進(jìn)招投標管理的規范化。
�。ǘ┲�(zhù)力推行電子招投標工作，保持在全省先進(jìn)行列。抓住電子招投標的關(guān)鍵環(huán)節，及時(shí)總結經(jīng)驗，加強學(xué)習調研，不斷推進(jìn)電子評標的規范化和科學(xué)化，最大限度的減少評標過(guò)程中人為因素的影響，進(jìn)一步提高評標效率和質(zhì)量。
�。ㄈ┘訌姌撕蠊芾�，推進(jìn)誠信體系建設。建立健全企業(yè)信用管理制度，完善準入和清出機制，做好與招標投標相關(guān)的不良行為登記和各項信用信息的應用工作，促進(jìn)招投標事業(yè)健康發(fā)展。
招投標報告 9
一、開(kāi)展市場(chǎng)調研，客觀(guān)全面地掌握產(chǎn)品信息
1.市場(chǎng)調研獲取的產(chǎn)品信息應是全面的
不管需要采購的產(chǎn)品屬于哪個(gè)行業(yè)，市場(chǎng)上的產(chǎn)品都是比較充足的，不同品牌、不同型號、不同配置的產(chǎn)品讓人目不暇接。那么，如何定位采購需求呢？這就需要進(jìn)行市場(chǎng)調研，通過(guò)調研掌握所需購買(mǎi)產(chǎn)品的信息，比如，這個(gè)產(chǎn)品有哪些生產(chǎn)廠(chǎng)商？哪個(gè)廠(chǎng)商的產(chǎn)品的市場(chǎng)份額比較高？哪款產(chǎn)品質(zhì)量比較過(guò)硬？有哪些國外品牌和自主品牌產(chǎn)品等等。
�。�1）掌握行業(yè)發(fā)展情況，知道誰(shuí)是“名牌”
據不完全統計，自2008年起電子白板開(kāi)始在國內迅速發(fā)展以來(lái)，截至目前，電子白板僅在教育市場(chǎng)的份額就達到了79%左右，2011年市場(chǎng)份額約計22萬(wàn)塊，如此龐大的數額使得電子白板市場(chǎng)紛爭日益激烈，呈現出品牌琳瑯滿(mǎn)目、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的現狀。
政府采購法規明確公開(kāi)招標項目不得指明產(chǎn)品品牌，但了解品牌差異也是有必要的，因為他們品質(zhì)確實(shí)存在差距。短焦投影機和電子白板作為項目主要設備，是我們進(jìn)行產(chǎn)品調研的重點(diǎn)，就拿電子白板來(lái)說(shuō)，有“一線(xiàn)品牌”，也有相對“弱”一些的品牌，甚至還有“貼牌”或“代工”，不同品牌之間質(zhì)量有優(yōu)有劣。調研過(guò)程中我們發(fā)現綜合實(shí)力強一些的生產(chǎn)廠(chǎng)商，生產(chǎn)工藝和服務(wù)水平相對要好，產(chǎn)品品牌認可度相對較高，市場(chǎng)占有率也較大。
�。�2）熟悉產(chǎn)品類(lèi)別性能，知道誰(shuí)較“優(yōu)越”
對具體需求來(lái)說(shuō)，不同單位、不同用戶(hù)的需求具有較大差異。比如，單位采購辦公電腦對電腦的安全性能提出了更高要求，辦公文員所需的辦公設備在配置上就要比設計人員所需的簡(jiǎn)單得多……哪些產(chǎn)品更好一點(diǎn)？只有熟悉多款產(chǎn)品并進(jìn)行比較，才能發(fā)現其中的差異。
目前，市場(chǎng)上電子白板不僅品牌眾多，而且實(shí)現原理各有不同，主要有電磁、壓感、紅外、光感等；投射尺寸有大有小，從50寸到100多寸；板面比例有4∶3也有16∶9；安裝方式有固定式、滑軌式及活動(dòng)式。另外，投影機、臺式計算機、視頻展臺等等的品牌和規格也很多，所有這些都需要我們深入市場(chǎng)才能了解，尤其是電子產(chǎn)品，不同的產(chǎn)品其功能和性能差別較大。當然也有些技術(shù)參數并不是能直觀(guān)感受到的，如投影機的亮度流明、視頻展臺的TV線(xiàn)、對比度，我們便依據產(chǎn)品的檢測報告和相關(guān)認證。這時(shí)出現了一個(gè)新的問(wèn)題，不同部門(mén)出具的檢測報告可信度是有差異的。曾有供應商爆料“檢測報告只要花點(diǎn)錢(qián)就能有”，面對這樣的問(wèn)題我們也作了市場(chǎng)調研，發(fā)現部門(mén)級別越高檢測報告可信度就越好，公立部門(mén)報告可信度要比私營(yíng)的高，也就是說(shuō)不同檢測報告或認證的“含金量”是不同的，需要差別對待。
�。�3）了解產(chǎn)品價(jià)格區間，知道誰(shuí)更“實(shí)惠”
做市場(chǎng)調研的另一個(gè)重要作用就是掌握產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，從中分析出價(jià)格走勢，從而正確地預測采購價(jià)格，做好政府采購預算，以便采購到物美價(jià)廉的產(chǎn)品，節約更多財政性資金，或是在固定額度的財政性投入情況下，能夠采購到數量更多的產(chǎn)品。調研過(guò)程中我們發(fā)現投影機有短焦，也有超短焦，但后者價(jià)格相對要高很多；普羅米休斯、SMART等國外品牌電子白板生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品性能確實(shí)有優(yōu)勢，但價(jià)格也很高；計算機型號很多，更是一配置一價(jià)格；等等。
當然影響產(chǎn)品采購價(jià)格的因素還有很多，如項目采購規模、實(shí)施難度、貨款結清方式。在綜合考慮從生產(chǎn)廠(chǎng)商、銷(xiāo)售商、網(wǎng)絡(luò )媒體等多個(gè)渠道獲取的產(chǎn)品價(jià)格信息的同時(shí)，我們還將其與以往類(lèi)似項目的成交價(jià)格作比對，盡可能摸準摸實(shí)產(chǎn)品的價(jià)格區間。
2.市場(chǎng)調研獲取的'產(chǎn)品信息應是有效的
我們既要積極主動(dòng)開(kāi)展項目采購市場(chǎng)調研，同時(shí)也要注意調研的方式和途徑�！墩少徹浳锖头⻊�(wù)招標投標管理辦法》第二十二條規定，招標采購單位可以根據需要，就招標文件征詢(xún)有關(guān)專(zhuān)家或者供應商的意見(jiàn)。但是，如果這種征詢(xún)意見(jiàn)不是面向多數供應商，而是僅僅面向某一個(gè)供應商，那么就是值得商榷的，這也并非政府采購規章制度規定的初衷。
調研信息既要全面，也要客觀(guān)，這樣的調研才能有效。在調研過(guò)程中，我們作為招標組織方，一方面通過(guò)與多個(gè)設備生產(chǎn)或銷(xiāo)售商咨詢(xún)，參觀(guān)教育裝備展覽會(huì )，以使調研范圍不再局限于一個(gè)或少數供應商，廣泛了解產(chǎn)品信息，依據各種信息資料，判斷采購物品的供給是否充裕，與供應商的接觸中，揣摩供應商的供給能力，從價(jià)格的變動(dòng)，推斷采購的成本變動(dòng)；另一方面又不過(guò)度依賴(lài)供應商，杜絕供應商直接代勞，避免技術(shù)參數的“全盤(pán)復制”、“拿來(lái)主義”現象，通過(guò)走訪(fǎng)兄弟縣市裝備部門(mén)和相關(guān)學(xué)校，從用戶(hù)角度調研產(chǎn)品，此外還借助網(wǎng)絡(luò )等手段了解第三方媒體針對于相關(guān)產(chǎn)品的評價(jià)信息，保證對采購項目調研信息的深入全面，從行業(yè)情況，到產(chǎn)品類(lèi)別，再到價(jià)格走勢等，然后根據性?xún)r(jià)比最優(yōu)原則來(lái)擬定采購需求。
二、借助市場(chǎng)調研，科學(xué)合理地定位采購需求
采購需求的確定與先期的市場(chǎng)調研是密不可分的，只有深入了解了產(chǎn)品市場(chǎng)，才能提出更貼合實(shí)際的采購需求。俗話(huà)說(shuō)：適合自己的才是最好的。不同規格品牌型號產(chǎn)品，可謂是性能各有優(yōu)劣，價(jià)格有高有低，是否適合就要看針對什么用戶(hù)，在什么地方用，使用頻率，預算資金等等。市場(chǎng)中能滿(mǎn)足教育教學(xué)應用要求的設備很多，但哪些設備真正能為教育所用，這還需要我們深入了解、分析本地的教育裝備發(fā)展現狀和師生實(shí)際需求。
“好用、夠用、實(shí)用”是我們一貫堅持的采購原則，本次電子白板教學(xué)系統采購項目亦是如此，在進(jìn)行有效市場(chǎng)調研的基礎上，結合教育發(fā)展現狀，不貪大求洋，也不過(guò)度追求廉價(jià)，科學(xué)合理地編制項目采購方案。電子白板教學(xué)系統項目需要采購哪些設備，設備安裝集成怎么實(shí)施，解決此類(lèi)問(wèn)題的就必須對最終用戶(hù)進(jìn)行調研。我們實(shí)地走訪(fǎng)項目學(xué)校，了解學(xué)校裝備現狀和設備缺口，以及辦學(xué)規模、師生對于電子白板設備的認知現狀，特別是教室環(huán)境（即設備預安裝現場(chǎng)）。由于采購的電子白板教學(xué)系統設備是安裝在普通教室，充分了解各學(xué)校教室環(huán)境的差異性自然是一個(gè)必不可少的調研內容，如我們考慮到普通教室灰塵多、學(xué)生易接觸的因素而選用了電磁式電子白板；考慮到電子白板的有效防護而選用了推拉式黑板。同時(shí)綜合兼顧不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)，如電子白板安裝高度、水平位置等。
電子白板教學(xué)系統采購項目資金為財政性撥付，投入規模是固定的，所以在產(chǎn)品性能參數能滿(mǎn)足應用需求的前提下，還必須考慮到產(chǎn)品價(jià)格，控制項目采購成本在預算范圍內。通過(guò)項目市場(chǎng)調研和用戶(hù)需求分析，形成調研報告及配備方案報局招標領(lǐng)導小組會(huì )議審定，最終確定設備配發(fā)范圍、采購數量、設備類(lèi)別、安裝集成、項目交付等細節，為招標文件編制做好準備。
三、參照市場(chǎng)調研，科學(xué)嚴謹地編制招標文件
招標文件是采購單位的行動(dòng)指南，是投標單位須遵循的規則，是規范整個(gè)招標過(guò)程，確定招標人與投標人權利義務(wù)的重要依據，是具有法律效力的文件。招標文件的編制具有十分重要的意義，標書(shū)編寫(xiě)是否規范、準確，是否科學(xué)、嚴謹，直接影響整個(gè)招標工作的進(jìn)度和成敗。
1.前期的項目調研為招標文件的編制提供了有力的依據
�。�1）調研信息有效指導招標文件中設備參數的制定
招標文件中的設備應是市場(chǎng)上的通用設備，技術(shù)參數編制只能涉及設備的主要技術(shù)指標，技術(shù)參數最好是一個(gè)數值范圍，而不是一個(gè)具體數據，可采用“大于等于”或“在某某幅度內”這一類(lèi)的措詞，不應對任何有資格的投標供應商造成歧視。通過(guò)項目調研，我們明確了采購需求，招標文件中均采用設備的通用性技術(shù)指標，技術(shù)參數要求為最低要求，不設置任何指標門(mén)檻。如調研中發(fā)現計算機CPU有E6600，也有E6700，兩者都能滿(mǎn)足教學(xué)應用，于是我們就指定E6600為最低標準；短焦投影機投影距離有80CM、100CM、120CM，于是我們就指定投影距離≤120CM；電子白板板面比例有4∶3，也有16∶9，兩者雖都能滿(mǎn)足教學(xué)，但價(jià)格相差較大，于是我們就指定板面比例為4∶3，等等。此外，設備相關(guān)細節也需描述清楚，尤其是電子白板教學(xué)系統中各類(lèi)設備的安裝集成規范，如安裝尺寸、布線(xiàn)方式、功能實(shí)現等。
此外，投標樣品提供也很關(guān)鍵，由于計算機基本為通用的標準化產(chǎn)品，我們便不再要求提供樣品，而其余設備參數在滿(mǎn)足標書(shū)的同時(shí)產(chǎn)品外觀(guān)、材質(zhì)和性能卻不盡相同，甚至差別很大，所以提供樣品就很有必要，于是我們在編制招標文件的時(shí)候便明確哪些設備需要提供樣品，如何提供，如何搭建演示環(huán)境，以保證評標過(guò)程中評審專(zhuān)家能對投標產(chǎn)品有更為直觀(guān)、全面的了解，從而保證評標結果的公平、公正，也為項目最終交付驗收提供了依據。
�。�2）調研信息有效輔助招標文件中評審細則的制定
評審細則是評標委員會(huì )開(kāi)展評標工作的最主要依據，是指導評標委員會(huì )如何評標的綱領(lǐng)性文件。一份合法、科學(xué)、合理、具備可操作性的評標辦法，是招標投標成果科學(xué)合理和招標目的順利實(shí)現的有效保障。通過(guò)調研，項目采取分標段形式進(jìn)行實(shí)施，采用不同的評標標準，兩個(gè)子項目可分開(kāi)確定中標候選人，計算機設備的標準化程度高，市場(chǎng)較為透明，適宜采用最低評標價(jià)法；而電子白板、短焦投影機、視屏展臺等設備子項目貨物種類(lèi)較多，需要現場(chǎng)演示，于是采用綜合評標法。在擬定綜合評標細則分配價(jià)格、商務(wù)、技術(shù)分值時(shí)，我們權衡了性能與價(jià)格，將價(jià)格分值設為50分，其余分值設置側重于產(chǎn)品的現場(chǎng)演示效果，同時(shí)關(guān)注各供應商的業(yè)績(jì)狀況、產(chǎn)品權威認證（如ISO認證、GB檢測），考慮到電子產(chǎn)品的更新?lián)Q代周期因素重點(diǎn)強調三年內的售后服務(wù)承諾。細化評分標準，適當給予評審專(zhuān)家自由裁量權，技術(shù)商務(wù)分依據投標供應商提供的各種有效證明材料并結合投標產(chǎn)品的現場(chǎng)演示效果進(jìn)行打分，盡可能增強項目的客觀(guān)操作性，減少人為因素對評標結果造成的不利影響。
招標文件的編制應符合政府采購相關(guān)法律法規，結合標準格式規范擬定。招標文件中我們明確評價(jià)供應商的方法以及評定供應商中標的標準，標明實(shí)質(zhì)性條款，重大事項前以“”標記作提醒，并對字體格式作特別設置，同時(shí)要求供應商投標文件要具有針對性，避免多而空、虛而假，凡與該項目實(shí)施沒(méi)有直接關(guān)系的條款內容一律刪減。
2.多方論證，延續調研，修訂完善招標文件
�。�1）開(kāi)展招標文件編制論證調研，加強標書(shū)審核
招標文件的編制是招標準備工作中最為重要的一個(gè)環(huán)節，調研項目采購當事人，廣泛征詢(xún)有關(guān)招標文件的編制意見(jiàn)，有助于標書(shū)編制的合法、公正、科學(xué)和嚴謹。
高郵市教育局電教中心作為招標文件編制的合法職能部門(mén)，負責擬定招標文件，開(kāi)展標書(shū)論證調研，征詢(xún)最終用戶(hù)、監管部門(mén)、局主管領(lǐng)導、市政府采購辦等方面意見(jiàn)，共同審核把關(guān)標書(shū)編制，審查文件的相關(guān)條款是否合法，是否符合政府采購政策要求，是否有傾向性、歧視性或排斥性；儀器設備的技術(shù)性標準是否有特定要求和指定產(chǎn)品的現象，是否符合國家強制性標準；評分標準和定標原則是否合法，是否客觀(guān)公正；合同主要條款和格式是否合乎要求，是否有交貨時(shí)間和地點(diǎn)；是否明確投標、開(kāi)標的時(shí)間、地點(diǎn)等等。如在電子白板教學(xué)系統項目招標文件中綜合評標細則編制過(guò)程中，我們最初設定業(yè)績(jì)分的評分依據為投標人近二年內的類(lèi)似項目成功案例，后經(jīng)市采購辦審核時(shí)，發(fā)現此條款存在歧視中小供應商的嫌疑，經(jīng)過(guò)共同商議后便將此條款改成了針對設備生產(chǎn)廠(chǎng)家的類(lèi)似項目業(yè)績(jì)來(lái)評分，這樣既保證了招標文件不帶歧視性，同時(shí)又能保證采購人能夠買(mǎi)到質(zhì)量過(guò)硬的產(chǎn)品。
�。�2）開(kāi)展項目投標供應商調研，保證標書(shū)公正嚴密
依據《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》的規定，招標采購單位根據招標采購具體情況，經(jīng)事先約定，可以組織潛在投標人召開(kāi)開(kāi)標前的答疑會(huì )。召開(kāi)答疑會(huì )，可以讓招標采購單位解釋招標文件、解答供應商提出的疑問(wèn)，也可以讓潛在投標人提出問(wèn)題、排除疑慮，是搭建招標采購單位與潛在投標人之間溝通橋梁的平臺，是順暢招標流程的必要環(huán)節。
招投標報告 10
為了認真貫徹落實(shí)省工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導組辦公室《關(guān)于開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)題調研工作的通知》精神�，F就我市工程建設項目招投標、質(zhì)量安全方面突出問(wèn)題的調研情況報告如下：
一、調研內容：
1.工程建設項目招投標中規避招標、虛假招標、圍標串標等問(wèn)題；
2.工程建設實(shí)施中質(zhì)量低劣、安全隱患問(wèn)題嚴重等問(wèn)題。
二、調研項目：
1.水利建筑，關(guān)系社會(huì )公共利益與公共安全的防洪、水庫除險加固、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等水利工程建設項目。
2.中央和地方投資項目。
3.擴內需項目和地方重點(diǎn)工程項目。
4.其他建筑項目。
我市工程招投標工作和質(zhì)量安全方面存在的問(wèn)題
三、招投標方面：
1.有的工程招標代理機構服務(wù)質(zhì)量不高
目前，我市上還存在一些招標代理機構為承擔項目而
無(wú)原則地遷就招標人無(wú)理要求的現象，違反了招標的公正性原則。據項目法人反映，有的招標代理機構存在工作態(tài)度傲慢、工作不主動(dòng)，項目服務(wù)質(zhì)量不高，收費偏高等不良現象。
2.招投標工作與工程承包合同脫節
工程施工招投標工作與工程施工承包合同的實(shí)施過(guò)程是工程建設階段不可分割的2部分，但二者在實(shí)踐操作中卻存在脫節問(wèn)題。一方面，工程施工招標文件的編制主要由招標代理機構完成，而招標代理機構缺乏施工整個(gè)管理過(guò)程的經(jīng)驗;另一方面，承包合同管理主要由監理單位負責，監理單位又沒(méi)有參與招標工作，造成了招標工作與合同管理不同一個(gè)主體，沒(méi)有連續性，形成了脫節，對工程項目建設管理是不利的。
3.存在掛、靠投標的不良現象
目前，我市建筑市場(chǎng)還存在一些私人工頭靠掛靠公司，以公司名譽(yù)進(jìn)行參與工程投標的現象。同時(shí)，也存在一些建筑公司，專(zhuān)門(mén)靠他人來(lái)掛靠，從中收取一定管理費以賴(lài)生存的現象。由此衍生出的間題是:一旦中標，原投標書(shū)承諾的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)檢員、施工員、安全員等被偷偷更換，造成個(gè)別項目在施工過(guò)程中，施工單位主要管理人員不到位或遲遲不到位，不能有效地履行施工單位的工程施工質(zhì)量與安全的管理職能。施工單位主要管理人員不及時(shí)到位，將給項目法人和監理單位的工程管理工作造成很多麻煩和困難，讓保證工程施工質(zhì)量與安全打了折扣并存在隱患。
四、改進(jìn)建議
1.依法招標。
為保證我市工程招標代理工作公正、客觀(guān)、有效地進(jìn)行，行政主管部門(mén)要加強對水利等工程招標代理機構的監督和管理，主要包括對項目招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構的資格認定，以及工作開(kāi)展情況、收費標準及依據、單位信譽(yù)等基本情況的跟蹤等。加強對工程招投標活動(dòng)過(guò)程(包括招標、投標、開(kāi)標、評標、中標)的監督，主要是對招投標活動(dòng)過(guò)程中泄露保密資料、串通招投標、歧視排斥投標、違規評標等違法行為進(jìn)行監借，督促和檢查工程各項目單位按時(shí)依照《中華人民共和國招標投標法》完成施工招標投標工作。
2.熟悉文件合同。
項目法人及監理單位有關(guān)管理人員要重視并及時(shí)熟悉招標文件和施工有關(guān)合同，必要時(shí)專(zhuān)門(mén)成立合同管理小組，組織合同學(xué)習，才能在執行合同過(guò)程中盡快地履行管理職責，
盡量減少合同管理工作的問(wèn)題，減少因工程合同變更和索賠帶來(lái)的麻煩，使工程施工合同與原來(lái)招標文件沒(méi)有實(shí)質(zhì)性差異，基本符合招標階段要求達到的目的。
3.出臺政策。
建議行政主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)出臺相關(guān)規定，采取切實(shí)有效的措施，整頓內建筑市場(chǎng)，杜絕掛、靠投標的不良現象。招標投標管理站將中標的施工單位在投標中承諾的施工主要管理人員在工程施工過(guò)程中是否及時(shí)到位作為一項重要的信用內容進(jìn)行實(shí)地考核，對原則上違反原投標承諾的、沒(méi)有派遣施工主要管理人員常駐施工現場(chǎng)管理的、實(shí)際存在掛靠現象的施工單位采取限時(shí)限制參加投標或降低資質(zhì)等級等處罰，并予以通報，以維護招標投標工作的合法性和嚴肅性，為確保我市工程施工質(zhì)量與施工安全創(chuàng )造良好的條件。
五、質(zhì)量安全方面：
通過(guò)本次專(zhuān)項調研工作后我們認為，建設工程項目是一種特殊產(chǎn)品，它的質(zhì)量水平高低事關(guān)社會(huì )公眾利益和公共安全，現行的建設工程質(zhì)量管理體制還處于破舊立新的發(fā)展過(guò)程中，必須從體制機制完善的角度進(jìn)行考量，正視建設工程質(zhì)量安全管理工作中存在的一些不足。
1.從政府監管層面看，作用發(fā)揮尚不充分
我市建筑質(zhì)量安全機構權威性的不足對監管職能的發(fā)揮造成一定影響。同時(shí)其編制、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備、技術(shù)裝備及對建設工程項目質(zhì)量監督檢查的形式、內容、方法、手段與當前建設工程規模大、標準高、分布散、專(zhuān)業(yè)性強的情況尚有一定距離。
2.從質(zhì)量安全責任主體看，責任意識需加強
建設工程質(zhì)量安全的責任主體主要包括建設單位、施工單位、監理公司。建設單位是建設質(zhì)量安全的第一責任者，但少數建設單位考慮較多的是經(jīng)濟利益和工程進(jìn)度。個(gè)別單位“低價(jià)中標”后，往往是盡可能的節省建設成本，忽視安全質(zhì)量投入、壓縮工程造價(jià)、降低使用建材的標準、隨意壓縮工期、分包轉包給施工單位時(shí)不注重對方的資質(zhì)等，在一定程度上影響了建設項目的安全和質(zhì)量。個(gè)別建設工程招投標后不按有關(guān)價(jià)格規定簽訂監理合同，不顧成本壓低監理價(jià)格。工程監理單位與被監理工程的施工承包單位應是監督與被監督的關(guān)系，但由于監理方受聘于建設單位，處于弱勢地位。同時(shí)監理人員的.待遇較低，人才流失嚴重，技術(shù)能力不強，造成一些建設項目中的監理單位難以對工程實(shí)施有效的監管，無(wú)法發(fā)揮監理應有作用。同時(shí)，現行市場(chǎng)準入制度由于缺乏統一的管理和嚴謹的規范操作，直接影響到建設工程質(zhì)量監督管理的有效性。
3.從關(guān)鍵環(huán)節看，竣工驗收管理需完善
依據國務(wù)院《建設工程質(zhì)量管理條例》、建設部第78號令《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》規定，全國建設工程于2000年4月開(kāi)始實(shí)施備案管理，建設單位將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認可文件或準許使用文件報建設行政主管部門(mén)或其他部門(mén)備案。建設工程竣工驗收由建設單位自行組織實(shí)施，不利于嚴格按照規范標準開(kāi)展此項工作。
六、改進(jìn)建議
進(jìn)一步提升建設工程質(zhì)量安全管理應著(zhù)力于抓源頭、抓事前、抓控制，在當前城市建設大發(fā)展的背景下，須進(jìn)一步加強對建設工程質(zhì)量安全責任主體的監管，建立責任追究制，同時(shí)積極探索建立完善建設工程質(zhì)量安全管理新的體制和機制。
�。ㄒ唬┲贫▽�(shí)施細則，增加法規執行的操作性
改革開(kāi)放以來(lái)，圍繞建設工程管理，我國已相繼制定并頒布了一系列法律、法規、規章和增補、修訂了大量的技術(shù)標準，但從實(shí)際情況看，現行的建設工程質(zhì)量安全管理法律還需要進(jìn)一步完善�！敖ㄖā钡牧⒎康氖羌訌妼ㄖ顒�(dòng)的監督管理，維護建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量與安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，建議有關(guān)方面根據“建筑法”，抓緊制訂有關(guān)工程質(zhì)量、勘察設計、建設監理等行政法規，以完善法律法規體系，使工程質(zhì)量行為責任制等納入法制軌道。同時(shí)完善現行建設工程技術(shù)標準，引用技術(shù)標準中有關(guān)強制性條款和專(zhuān)門(mén)的標準化機構或社會(huì )組織制定發(fā)布的技術(shù)標準，實(shí)行“技術(shù)法規與技術(shù)標準相結合”的體制。
�。ǘ┏鋵�(shí)管理機構，提升政府監管的權威性
在當前建設規模較大、項目較多、監管程序較為復雜的大背景下，有關(guān)部門(mén)在建設工程質(zhì)量安全管理上具有不可推卸的責任，政府的監管職能只能加強而不能削弱。就我市而言，主管部門(mén)的工作地位、機構設置、人員配備應與全市、我市的建設狀況相匹配。
�。ㄈ┩晟茊�(wèn)責機制，強化質(zhì)量安全主體的責任性
工程建設質(zhì)量和安全控制是建設項目的核心,是決定工程建設成敗的關(guān)鍵。通過(guò)本次調研工作，建議市有關(guān)方面進(jìn)一步加強對質(zhì)量安全責任各方主體行為的監管，特別是對建設單位這一建設工程質(zhì)量安全管理核心責任主體的監管，重點(diǎn)抓好建設單位責任制的制定、實(shí)施和完善，強化其社會(huì )責任意識，不間斷的開(kāi)展誠信建設。同時(shí)改進(jìn)監管方式，抓住招投標、建材質(zhì)量、監理等重點(diǎn)方面進(jìn)行強化管理�！敖ㄖā�、《省建筑市場(chǎng)管理條例》等法律法規具有很強的指導性，建議市有關(guān)方面制定對建設工程質(zhì)量安全責任主體進(jìn)行制約的具體操作性實(shí)施細則，明確權力義務(wù)，細化責任標準，對壓縮工期、降低建設標準、使用劣質(zhì)建材、監理不作為等情況盡快明確處罰措施，做到有法可依、違法必究。
以上報告，如有不妥，請批評指證！
招投標報告 11
xx年9月，xx市監察局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展水利改革發(fā)展政策措施貫徹落實(shí)情況監督檢查的通知》（饒監發(fā)[xx]2號），決定集中利用2個(gè)月的時(shí)間在全市范圍內開(kāi)展了水利改革發(fā)展政策措施貫徹落實(shí)情況監督檢查。xx縣根據上級的安排部署，扎實(shí)認真開(kāi)展了此項檢查。在檢查中我們特別發(fā)現了農村小型水利工程隨著(zhù)投資建設方式發(fā)生了根本的變化，工程建設招投標也暴露出了一些弊端和問(wèn)題，這些弊端和問(wèn)題的產(chǎn)生，直接影響到了水利項目的健康發(fā)展。本文將就農村規模以下小型水利工程招投標現狀及存在問(wèn)題入手，分析存在的原因，并提出粗淺建議。
一、我縣農村小型水利工程招投標現狀及存在問(wèn)題
農村小型水利工程具有投資小、工期短、見(jiàn)效快等特點(diǎn)，是穩定農業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農村經(jīng)濟的基礎。20xx年至xx年，我縣農村小型水利工程34個(gè)，總投資11264.17萬(wàn)元，涉及鄉鎮20個(gè)，按照國家、集體、個(gè)人“三合一”的政策和“誰(shuí)投入，誰(shuí)管理，誰(shuí)受益”的原則投資，項目均以面向社會(huì )公開(kāi)招投標的方式承建，應該說(shuō)，我縣農村小型農田水利工程建設招投標，從無(wú)到有，發(fā)展趨勢很好。然而，從我縣目前招投標管理的情況看，還存在不少弊端和問(wèn)題，主要是：
1、尋找客觀(guān)理由，規避公開(kāi)招標。一是一些建設單位或部門(mén)，為了自身利益，以項目資金少、時(shí)間緊、趕進(jìn)度、招標費用過(guò)高為由，想方設法找借口規避招標，在工程項目建設中直接找建筑公司進(jìn)行議標發(fā)包。二是通過(guò)肢解工程規避招標，將依法必須招標的工程項目化整為零或分階段實(shí)施，使之達不到法定的招標工程規模標準，以達到直接發(fā)包逃避招投標的目的。三是隱瞞工程量，騙取議標報批，或是只對項目的部分工程如主體工程進(jìn)行招標，配套附屬工程則直接發(fā)包。
2、缺少專(zhuān)業(yè)人才，不能適應招投標工作。鄉鎮公共資源交易站工作人員大多是非專(zhuān)業(yè)的兼職人員，缺乏招標業(yè)務(wù)知識，也沒(méi)有很多心思專(zhuān)研業(yè)務(wù)知識。有些鄉鎮公共資源交易站沒(méi)有隨機抽取專(zhuān)家評委而是由象征招投標領(lǐng)導小組成員兼任評標專(zhuān)家，他們缺乏專(zhuān)業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗，難以真正達到監督管理的效果。
3、重節省資金，輕質(zhì)量要求。水利工程是一種特殊工程，規劃、設計必須考慮其在破壞性較強的洪水沖擊下依然完好，要抗拒強滲透力和破壞力。因此對質(zhì)量要求一般很高。但是，許多單位和領(lǐng)導僅從節約資金和減輕農民負擔出發(fā)，任意降低標底，造成工程造價(jià)過(guò)低，施工質(zhì)量難以達到設計要求，產(chǎn)生了建造—沖毀—再建造—再沖毀的惡性循環(huán)。
4、招標文件不嚴謹，不能適應招標要求。水利工程經(jīng)常建設在地質(zhì)條件復雜，地形差的環(huán)境中，工程施工條件艱難、復雜，因此我縣對招標項目技術(shù)要求一般很高，要求建設項目招標文件應當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價(jià)要求和評標標準等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。但在具體工作中，個(gè)別業(yè)主單位在編制招標文件時(shí)十分馬虎，東抄一點(diǎn)，西挪一點(diǎn)，有的甚至前后矛盾。
5、信息發(fā)布不統一，隨意性大。農村小型水利工程因為投資小，往往沒(méi)有達到進(jìn)入公共資源交易中心交易的下線(xiàn)，采取進(jìn)入鄉鎮公共資源交易站的方式進(jìn)行交易，受鄉鎮工作條件的影響，只能利用本縣報紙或在鎮、村公告欄張貼招標公告的方式對外發(fā)布招標信息，縣域外的企業(yè)無(wú)法獲得招標信息，造成了小型水利工程“招來(lái)招去都是幾家老面孔”的實(shí)際問(wèn)題，在一定程度給串標、圍標行為提供了條件。
二、存在問(wèn)題的原因
上述問(wèn)題的存在，其原因是多方面的，但主要原因有以下幾點(diǎn)：
1、宣傳力度不夠。近年來(lái)，省、市、縣出臺了相關(guān)的文件規范水利行業(yè)的招投標工作。我縣水利行業(yè)的招投標制度得到了逐步建立，推行的范圍不斷拓寬，發(fā)揮的作用也日益明顯。大部分鄉鎮在貫徹執行有關(guān)招投標的法律、法規和政策方面做得比較好，有少部分鄉鎮卻由于宣傳沒(méi)有到位、推行的力度不夠，使得干部、群眾對實(shí)行公開(kāi)招投標的意識不強，同時(shí)部分農村干部文化水平偏低，思想觀(guān)念落后，帶頭致富能力不強，法律意識淡薄，依法行政水平不高。個(gè)別人認為農村小型水利工程投資小、施工簡(jiǎn)單，實(shí)不實(shí)行招投標也無(wú)所謂。思想觀(guān)念仍停留在過(guò)去計劃經(jīng)濟體制下的舊框框里，對實(shí)行招投標的目的、意義理解不深，認識不足。
2、規章制度尚不健全。為進(jìn)一步維護好全縣公共資源交易市場(chǎng)秩序，嚴格規范交易行為，從源頭上有效預防和治理腐敗，20xx年，我縣下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全縣公共資源交易監督管理工作的若干意見(jiàn)》（饒縣府辦[20xx]64號）文件，對建設工程項目交易的管轄、建立簡(jiǎn)易招標制度、建設工程造價(jià)管理、工程變更的監管和建設工程招標收費等方面進(jìn)行了規定，為我縣規范規模以下招投標行為提供了依據。但隨著(zhù)工作實(shí)踐的深入，文件也暴露出了不足，如預算審計時(shí)間無(wú)作具體規定、預算審計質(zhì)量無(wú)監督部門(mén)，容易產(chǎn)生一些拖、拿、卡、要等不正之風(fēng)。
3、行業(yè)監管體制不順。水利部門(mén)作為行業(yè)的主管部門(mén)，擔負著(zhù)水利工程的勘測、設計、規劃、技術(shù)指導、質(zhì)量監督等職責，規范和加強水利工程招投標活動(dòng)是水利部門(mén)義不容辭的責任。然而由于農村小型水利工程投資、融資的多元化、多渠道及一些管理體制上的不順，致使水利部門(mén)對工程招投標的監督管理難以真正到位。
三、幾點(diǎn)對策
針對我縣當前農村小型水利工程招投標中存在的問(wèn)題，為加強源頭管理，預防和治理腐敗，提出如下幾點(diǎn)對策：
1、盡快改變農村小型水利工程招投標監督管理模式。我縣每年都有很多水利工程建設項目，僅靠水利局招標辦的監督管理，已不能適應工作的需要，應建立由發(fā)改委牽頭，水利、監察、財政、審計、公共資源交易中心等相關(guān)部門(mén)參與的工程監督領(lǐng)導小組，定期研究通報水利項目的進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題難題，形成以水利監督為主，相關(guān)部門(mén)監督為輔，定期通報，定期研究工作的監督模式。
2、制訂適應農村小型水利工程招投標管理辦法。目前適用農村小型水利工程的規范性文件往往是宏觀(guān)性的文件，在施工隊伍資質(zhì)審查、信譽(yù)評定、編標、確定標底、中標以后的合同簽定等方面缺乏可操作性。為規范管理農村小型水利工程招投標活動(dòng)，發(fā)改委、監察局、水利局等部門(mén)應進(jìn)一步轉變觀(guān)念，強化行業(yè)管理，在肯定和采納各地招投標較好的做法和經(jīng)驗的同時(shí)，參照國家有關(guān)規定，根據我縣社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展的'水平，制訂出一套適應農村小型水利工程招投標監督管理的辦法和措施，以制度來(lái)規范招標活動(dòng)。
3、健全水利工程招投標事務(wù)公開(kāi)制度。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)是增加透明度、提高辦事效率、防止腐敗發(fā)生的關(guān)鍵措施。各級、各單位及相關(guān)的行業(yè)管理部門(mén)、執法部門(mén)在對工程項目計劃、評定、審批、決策、管理等權力的行使和運行的情況，必須公開(kāi)。有的必須向班子公開(kāi)，有的必須向相關(guān)部門(mén)公開(kāi)，有的必須向當事人公開(kāi)，還有的必須向社會(huì )公開(kāi)。凡是涉及農村小型水利工程招投標活動(dòng)的問(wèn)題，各鄉鎮應切實(shí)規范招投標行為，招標方式上盡量采用公開(kāi)招標方式，暢通信息渠道，充分利用網(wǎng)站等新聞媒體發(fā)布招標公告，使招標活動(dòng)更加公開(kāi)透明，確保農村小型水利工程招投標真正實(shí)現“公開(kāi)、公平、公正”。
4、強化招投標工作人員的培訓。各鄉鎮公共資源交易站應建立招投標活動(dòng)管理與組織人員定期培訓制度。招投標活動(dòng)的管理和組織工作政策性強，涉及的法律法規和專(zhuān)業(yè)知識較廣，因此在相對穩定招投標活動(dòng)管理與組織工作隊伍的前提下，定期的進(jìn)行有關(guān)招投標法律法規政策、相關(guān)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)基礎知識、招投標實(shí)際業(yè)務(wù)操作方面的培訓，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以便更好的利用政策對招投標市場(chǎng)中其他從業(yè)人員的行為進(jìn)行有限管理、正確引導。
5、實(shí)行好招投標文件的備案制度。農村小型水利工程招投標項目中，大部分投資額小、建設期短，一些單位往往經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的招投標儀式、程序后，不及時(shí)簽訂書(shū)面合同，或者所簽訂的合同沒(méi)有拿到上級部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)備案；造成相關(guān)部門(mén)對工程建設項目的監督管理難以到位；一旦工程出了問(wèn)題，變得無(wú)據可查。而且常常因為合同簽訂不及時(shí)，導致工程建設中推倭、扯皮、延誤工期、質(zhì)量難以保證等問(wèn)題的出現。因此，要建立農村小型水利工程招投標文件分級上報備案制度。
招投標報告 12
在開(kāi)展擴大內需監督檢查工作中，在項目建設管理過(guò)程中的招投標環(huán)節問(wèn)題較為突出。為此，市紀委監察局會(huì )同市發(fā)改委、市住建委等部門(mén)組成聯(lián)合調研組，開(kāi)展了為期月余的招投標市場(chǎng)監管情況調研，旨在探索建立統一開(kāi)放、監管規范、競爭有序的招投標行政監管體制，確保工程質(zhì)量安全、資金安全、人員安全。
一、基本情況及成效
�。ㄒ唬┱型稑诵袠I(yè)發(fā)展迅速
國家《招標投標法》及《北京市招標投標條例》實(shí)施以來(lái)，我市招投標已由建設工程、政府采購延伸至土地出讓、產(chǎn)權交易、醫療器械和藥品采購等諸多領(lǐng)域，各類(lèi)招投標中介代理機構發(fā)展迅速。目前，我市正籌備成立招投標協(xié)會(huì )，招投標已成為一個(gè)順應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的獨立行業(yè)。
�。ǘ┯行问袌�(chǎng)格局初成
隨著(zhù)政府投資規模的不斷擴大，我市逐步形成了較為完善的有形建筑市場(chǎng)。其中市住房城鄉建設委在市級設有1個(gè)市場(chǎng)，即北京市建設工程發(fā)包承包交易中心，15個(gè)區縣和北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區設有16個(gè)交易中心，為房屋建筑和市政建設工程項目的施工、監理、勞務(wù)分包一級設備材料采購招投標活動(dòng)提供服務(wù)；市交通委設有1個(gè)北京交通建設招標投標服務(wù)中心，為交通基礎實(shí)施工程招投標活動(dòng)提供服務(wù)；市規劃委在勘察設計與測繪管理辦公室設有1個(gè)勘察設計招投標管理科，為各類(lèi)建設工程項目勘察設計招投標活動(dòng)提供服務(wù)；市水務(wù)局、市園林綠化局分別設有1個(gè)水利工程建設項目招標投標市場(chǎng)和園林綠化服務(wù)中心，為水利工程項目、園林綠化建設項目招投標活動(dòng)提供服務(wù)；市國土局設有1個(gè)土地交易中心，10個(gè)區縣設有10個(gè)土地交易分中心，為國有建設用地使用權出讓和土地一級開(kāi)發(fā)權招投標活動(dòng)提供服務(wù)；北京電力公司設有2個(gè)市場(chǎng)，分別是電力工程市場(chǎng)資源平臺和物資資源平臺，為北京電力公司管理的所有電力工程和大宗電力工程物資采購招投標活動(dòng)提供服務(wù)等。各有形市場(chǎng)中先進(jìn)的信息化技術(shù)和裝備的使用，為確保招投標活動(dòng)的公開(kāi)透明和有效監管提供了硬件環(huán)境。
�。ㄈ┱型稑嘶顒�(dòng)有效開(kāi)展
據不完全統計北京市共辦理施工總承包招標項目（含直接發(fā)包）9025項，中標價(jià)3532.8億元；專(zhuān)業(yè)招標8659項，中標價(jià)366.41億元；勞務(wù)招標15637項，中標價(jià)292.6億元；材料和設備招標1488項，中標價(jià)81.8億元。招投標活動(dòng)的有效開(kāi)展，節約了資金，規范了我市的建筑市場(chǎng)秩序，確保了奧運等重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。
盡管招投標事業(yè)發(fā)展迅速、成效明顯，但由于現行的招投標監管體系已落后于快速發(fā)展的形勢，致使招投標領(lǐng)域問(wèn)題頻出，腐敗案件仍處于高發(fā)態(tài)勢。
二、監管缺陷及制度成因
現行招投標的行政監管體制，是以分行業(yè)監管為主，綜合監管為輔的體制。在實(shí)施初期，為推進(jìn)招投標市場(chǎng)的發(fā)展起到了積極作用，但隨著(zhù)招投標領(lǐng)域的不斷發(fā)展變化，其弊端也日益凸顯。主要表現在：
�。ㄒ唬┩w監督，缺乏制衡
在現行體制下，政府投資招投標的綜合監管職能主要體現在發(fā)展改革部門(mén)對項目招投標方案的核準權上，而招投標的具體實(shí)施和監管分別由商務(wù)、建設、水利、交通、國土及財政等部門(mén)按其各自的行政管理權設定。這種將主管部門(mén)置于既當“運動(dòng)員”又是“裁判員”的制度設定，客觀(guān)上為主管部門(mén)追求部門(mén)利益最大化和保護既得利益創(chuàng )造了條件，加之水利、交通、政府采購、國土等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目，主管部門(mén)既是招投標活動(dòng)的具體實(shí)施人，同時(shí)又對本行業(yè)的招投標活動(dòng)進(jìn)行管理和監督，客觀(guān)上為權力尋租留下了空間。
�。ǘ┓稚谭�，監管缺位
由于體制造成的部門(mén)分散監管模式，形成了招投標監管中的多頭管理、條塊分割的狀況，直接導致了監管空白。一是有的業(yè)主和主管部門(mén)以少報多建、肢解工程、化整為零、部分招標等方式規避招標。二是有的業(yè)主在招標中與投標人、代理機構相互串通搞虛假招標、圍標、甚至搞陰陽(yáng)合同等場(chǎng)外交易，由于分散執法，對過(guò)程中的違法行為懲處乏力，嚴重擾亂了市場(chǎng)秩序，滋長(cháng)了工程建設領(lǐng)域腐敗現象的發(fā)生。畢玉璽案件正是監管缺位的例證。三是對中介代理機構的監管缺位。目前對中介代理機構的管理上，重審批、輕管理、資質(zhì)審批呈多頭狀況，有的中介機構同時(shí)兼具十多個(gè)代理資質(zhì)。在實(shí)踐中往往發(fā)生個(gè)別中介代理機構違規操作后，資質(zhì)信譽(yù)和業(yè)務(wù)不受任何影響的怪現象。由于政府監管的缺位，此類(lèi)現象發(fā)生后既無(wú)記載，也無(wú)懲處，嚴重擾亂了招投標市場(chǎng)秩序。調研期間，調研組分別組織召開(kāi)了部分招標代理機構和一些國有投標企業(yè)的座談會(huì )。從反饋的情況來(lái)看，目前大多招標代理機構和國有企業(yè)，對招投標的行政監管現狀不滿(mǎn)意。
�。ㄈ┮巹t不統一，公開(kāi)透明性弱
分散監管的模式，直接導致了信息公開(kāi)透明性的弱化。一是目前招投標信息發(fā)布平臺不統一。雖然市發(fā)改委設置了《北京市招投標信息平臺》，但調研中發(fā)現有的部門(mén)存在自行指定刊登招投標信息發(fā)布媒體的現象。這種與我市法規相悖的行為，不僅給投標人造成了獲取信息的不方便，而且對信息統一發(fā)布的公開(kāi)透明、維護市場(chǎng)主體各方利益的公開(kāi)公平公正競爭形成了障礙。二是評標專(zhuān)家庫問(wèn)題依然突出。雖然市發(fā)改委和市人事局制定了《北京市評標專(zhuān)家庫和評標專(zhuān)家管理辦法》，要求建立全市統一的北京市評標專(zhuān)家庫，嚴格專(zhuān)家管理，但以前分部門(mén)建立和管理專(zhuān)家庫的體制影響依然存在，直接導致了專(zhuān)家素質(zhì)參差不齊、問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的現狀。三是各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)運行規則不盡一致。有的非法設定招標投標的行政許可、資質(zhì)驗證、注冊登記等與《招標投標法》相抵觸的規定；有的通過(guò)歧視性條款排斥或者限制外地企業(yè)投標等行業(yè)壟斷和地區封鎖的規定。
�。ㄋ模┦袌�(chǎng)條塊分割，資源共享性差
一是條上部門(mén)辦市場(chǎng)。各分散的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)造成大量人力、物力重復浪費，同時(shí)有的卻缺乏規范固定的交易場(chǎng)所。許多工程尤其是交通、水利、園林綠化等項目的'招投標活動(dòng)，交易場(chǎng)所流動(dòng)性、隨意性很大，監管力量有限很難實(shí)施有效監管，造成主管部門(mén)監管盲區，加之招投標活動(dòng)相對比較隱蔽，客觀(guān)上為招投標違紀違法行為提供了條件。二是塊上市區各辦市場(chǎng)。如有形建筑和建設市場(chǎng)，目前北京市就形成了市建設工程發(fā)包承包交易中心和各個(gè)區縣各有建設工程發(fā)包承包交易中心并存但互不隸屬的格局。
�。ㄎ澹┕矙嗔\作不規范
一是權力未遠離市場(chǎng)�，F行的招投標制度下，政府在某種程度上依然是最大的業(yè)主。政府業(yè)主或其直接委托的代理機構在組織招標、擬定資格預審文件和招標文件及評標辦法、受理投標報名、進(jìn)行資格審查、組織開(kāi)標和評標、指定招標人代表參與評標等過(guò)程中，業(yè)主的權力尋租的空間很大。比如法律法規規定，國家和各省、自治區、直轄市人民政府確定的重點(diǎn)建設項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目，應當公開(kāi)招標。而在實(shí)際招標時(shí)，往往以各種理由規避公開(kāi)招標，比如以項目技術(shù)復雜、涉及國家安全、秘密等理由邀請招標；有的項目作為政治任務(wù)和政績(jì)工程，以加快發(fā)展為由，實(shí)行邀請招標；再比如招標人代表雖然在評標委員會(huì )中只占少數，但往往擔任評標委員會(huì )負責人，帶有傾向性的言論和評價(jià)經(jīng)常左右其他評標專(zhuān)家的評標行為等。二是干部未遠離腐敗。少數領(lǐng)導干部法制觀(guān)念淡漠，把依法行政與加快經(jīng)濟發(fā)展對立起來(lái)，甚至直接介入或非法干預招投標活動(dòng)，授意、指使下屬的業(yè)主想方設法將工程發(fā)包給其指定的投標人，個(gè)別領(lǐng)導干部以權謀私，為自己和親屬子女謀取非法利益。
三、對策建議
按照政府建立、規范管理、公共服務(wù)、公平交易的原則，堅持政事分開(kāi)、政企分開(kāi)、打破地區封鎖和行業(yè)壟斷，整合利用好各類(lèi)有形建筑和建設市場(chǎng)資源，逐步建立統一規范的工程建設有形市場(chǎng)。按照建立健全決策權、執行權、監督權既相互協(xié)調又相互制約的權力結構和運行機制的要求，改革目前招標投監管體系應遵循的原則和達到的目標。
一是項目行政管理權與監督執法權分離�，F行制度框架下的主管部門(mén)如發(fā)展改革委、財政、交通、建設、水利、國土等項目主管部門(mén)繼續承擔核準項目的招投標方案及稽查等職責，將各自的監管權交由統一的綜合監管部門(mén)實(shí)施，解決“九龍治水”，都管都不管的問(wèn)題。
二是政策制定權與監督執法權分離。由市政府組建專(zhuān)門(mén)工作管理委員會(huì )承擔指導協(xié)調招投標的職責，成立專(zhuān)門(mén)的監管機構，承擔招投標市場(chǎng)全過(guò)程監管的職責。實(shí)現招投標市場(chǎng)運行中的“五個(gè)統一”：即統一擬定招投標的相關(guān)配套規章及監管規則；統一的信息發(fā)布平臺；統一的評標專(zhuān)家庫；統一的行業(yè)協(xié)會(huì )和信用評價(jià)體系；統一的投訴質(zhì)疑受理平臺。解決招投標市場(chǎng)政府監管缺位錯位問(wèn)題。
三是增強政府服務(wù)職能。取消現行的建設工程承發(fā)包交易中心、交通建設招標投標服務(wù)中心、水利工程建設項目招標投標市場(chǎng)等有形市場(chǎng)的所有行政事業(yè)性收費，在統一的信息發(fā)布平臺上，統一發(fā)布招標公告、招標資格預審公告、中標公示以及違法行為公告等，提高市場(chǎng)競爭的公開(kāi)透明度，解決信息不對稱(chēng)的問(wèn)題。
招投標報告 13
根據《2007年——區(開(kāi)發(fā)區)治理商業(yè)賄賂工作要點(diǎn)》（侖治商賄發(fā)[2007]1號）和《關(guān)于對不正當交易行為自查自糾工作進(jìn)行檢查評估的通知》（侖治商賄發(fā)[2007]2號）文件精神。下面主要就招投標中心今年以來(lái)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作情況匯報如下：
一、組織動(dòng)員情況
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，營(yíng)造良好氛圍。今年以來(lái)我們在去年做好治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作所取得的成效基礎上，繼續深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作，認真開(kāi)展不正當交易行為自查自糾工作，先后又召開(kāi)了二次黨組會(huì )議、三次全體會(huì )議，組織中心工作人員深入學(xué)習貫徹了有關(guān)文件和會(huì )議精神，進(jìn)一步提高了中心工作人員的思想認識，努力構建治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作長(cháng)效機制。通過(guò)貫徹傳達和認真學(xué)習，大家更進(jìn)一步認識了治理商業(yè)賄賂的重大意義及商業(yè)賄賂的危害性。同時(shí)我們還繼續設立了治理商業(yè)賄賂舉報電話(huà)、舉報箱及電子信箱。結合今年全區開(kāi)展機關(guān)作風(fēng)建設年活動(dòng)契機，召開(kāi)了服務(wù)對象座談會(huì )，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，征求意見(jiàn)，使全體干部提高了積極參與專(zhuān)項治理工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，為自查自糾工作營(yíng)造了良好的工作氛圍。
�。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導，精心研究部署。全面部署了招投標中心治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作和自查自糾工作目標和任務(wù)，進(jìn)一步完善治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組及辦公室工作職責。工作辦公室設在綜合部，承擔日常工作，領(lǐng)導小組負責定期協(xié)調和解決專(zhuān)項治理工作中的有關(guān)問(wèn)題。同時(shí)制定完善了《——區招投標中心開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作實(shí)施方案》和《——區招投標中心開(kāi)展不正當交易行為自查自糾工作實(shí)施方案》，明確責任，落實(shí)任務(wù)，確定自查自糾的基本要求、工作目標、和主要任務(wù)。并對自查自糾工作的時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和方式方法等作出具體安排，力求做到早計劃、早部署、早行動(dòng)。并將治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作任務(wù)分解到每個(gè)班子成員和責任部室，做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)抓，全體同志一起抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成了“統一領(lǐng)導、齊抓共管、各司其責”的工作機制，確保治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作穩步有序推進(jìn)。
二、查找問(wèn)題情況
�。ㄒ唬﹫猿謱�(shí)事求是，認真調查摸底。中心作為治理商業(yè)賄賂工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部門(mén)，為了使自查自糾工作真正落實(shí)到實(shí)處，我們進(jìn)行了深刻的剖析查找存在問(wèn)題，努力做到不留死角，清除盲區。首先，中心黨組找中心工作人員進(jìn)行個(gè)別談話(huà)，扎實(shí)、細致、全面地進(jìn)行調查摸底；其次，結合中心工作實(shí)際，摸清招投標領(lǐng)域不正當交易行為的表現形式及其特點(diǎn)，分析確定在辦理招投標過(guò)程中容易發(fā)生不正當交易和其他違法違規行為的重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)問(wèn)題，有針對性地開(kāi)展自查自糾。確定的重點(diǎn)環(huán)節有：信息發(fā)布、報名信息、標書(shū)制作、專(zhuān)家抽取、開(kāi)標評標。重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員為：從事招投標方面事務(wù)的業(yè)務(wù)一部和業(yè)務(wù)二部工作人員；第三，召開(kāi)民主生活會(huì )，結合中心確定的重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員，要求每個(gè)工作人員查找可能存在的`問(wèn)題，從思想認識、自身行為、制度建設等方面，撰寫(xiě)個(gè)人自查報告，并在支部民主生活會(huì )上進(jìn)行自我檢查分析和表態(tài)。
�。ǘ┙Y合工作實(shí)際，分析存在問(wèn)題。通過(guò)客觀(guān)、公正查找，也確實(shí)發(fā)現一些存在問(wèn)題，主要表現為：
1、個(gè)別工作人員思想認識存在偏差。一是認為治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作是領(lǐng)導及某些科室的事情，存在與己無(wú)關(guān)思想。二是認為現在我們招投標統一平臺建設已經(jīng)很規范了，反腐保廉體系基本形成，想腐敗也沒(méi)有機會(huì )，根本談不上出現商業(yè)賄賂現象和不正當交易行為。三是目前仍有少數黨員干部還沒(méi)有深刻認識到治理商業(yè)賄賂工作的重要性、復雜性和艱巨性，認為這項工作只是一個(gè)階段性工作，是“一陣風(fēng)”，“今年來(lái)，明年走”，思想上沒(méi)有引起足夠重視。
2、招投標具體工作開(kāi)展存在阻力。應該說(shuō)經(jīng)過(guò)四年多來(lái)，在全區上下的共同努力下，有力推動(dòng)了招投標工作健康、有序向前發(fā)展，招投標領(lǐng)域不斷拓展，規模不斷擴大，源頭預防和治理腐敗工作取得了明顯成效。但是，也清醒地看到，招投標統一平臺建設是涉及政府方方面面的系統工程，是對現有行政管理模式的重要改革，是權力的再分配、利益的再調整，我區的招投標工作同全國一樣還處于不斷探索、發(fā)展和完善階段，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。如：思想認識不到位，工作開(kāi)展復雜化；公開(kāi)招標意識不強，規避招標多樣化；專(zhuān)家庫建設不夠完善，專(zhuān)家評式化；招投標監督力量不強，行業(yè)監督管理分散化；體制機制不健全，掛靠串標隱蔽化。這些問(wèn)題如不及時(shí)解決，必將影響招投標工作整體功能的發(fā)揮，影響招投標工作的公開(kāi)、公平、公正原則的貫徹執行，影響反腐保廉體系建設，影響防治商業(yè)賄賂長(cháng)效機制的建立完善。
三、分類(lèi)處理情況
針對查找出的不正當行為和問(wèn)題，我們及時(shí)分析研究提出治理的具體措施和辦法。
1、規范信息發(fā)布，杜絕暗箱操作。嚴格按照有關(guān)規定發(fā)布信息，并在發(fā)布前須經(jīng)分管主任審核。
2、切實(shí)做好投標報名信息的保密工作，做到不向任何人透露，包括招標單位和中心領(lǐng)導。
3、依法編制政府采購招標文件，重點(diǎn)抓好潛在投標人的確定和評分標準的設置兩個(gè)環(huán)節。潛在投標人的確定要實(shí)事求是，符合實(shí)際的需求，不得故意提高準入的門(mén)檻。評分標準的設置要堅持公平、公正原則，特別是綜合評分法的價(jià)格部分采用最低價(jià)得分最高的，應最大限度的減少人為因素，且標書(shū)要經(jīng)過(guò)會(huì )審和分管主任審核后才能發(fā)售。
4、嚴肅專(zhuān)家抽取行為，按照專(zhuān)家抽取有關(guān)規定，落實(shí)專(zhuān)人負責抽取工作，在開(kāi)標前24小時(shí)內抽取專(zhuān)家，并與業(yè)務(wù)人員和業(yè)主分離，杜絕專(zhuān)家與業(yè)主和投標人接觸，專(zhuān)家抽取后密封，開(kāi)標時(shí)由公證人員當場(chǎng)拆封。
5、完善投標入圍辦法，目前對市政、綠化項目采取由原來(lái)投標報名時(shí)按規定公開(kāi)搖號確定入圍名單，改為現在遞交投標文件截止時(shí)按規定公開(kāi)搖號確定入圍名單，待入圍名單確定后，立即進(jìn)入開(kāi)標環(huán)節。通過(guò)這樣舉措，入圍投標人之間就沒(méi)有空余時(shí)間進(jìn)行串標、圍標。有力地規范了招投標市場(chǎng)環(huán)境，完善了投標人行為。
6、為了在評標過(guò)程中最大限度的保證公平、公正，一般情況業(yè)主參加開(kāi)標只介紹項目的具體情況，不直接參加評標委員會(huì )進(jìn)行評標，杜絕業(yè)主的傾向性。
7、對違反《招標投標法》及有關(guān)規定的各種要求和做法堅決予以抵制糾正。同時(shí)，我們在內部思想政治教育工作中，采取把專(zhuān)項治理工作與行風(fēng)窗口評議工作相結合，與開(kāi)展作風(fēng)建設年活動(dòng)相結合，與反腐倡廉工作相結合，與建立健全防治商業(yè)賄賂的長(cháng)效機制相結合，確保專(zhuān)項治理工作取得實(shí)效。
四、問(wèn)題整改情況
針對存在的苗頭性和傾向性問(wèn)題，我們結合工作實(shí)際及時(shí)研究提出治理的具體措施和整改方案。
�。ㄒ唬┮M(jìn)一步提高思想認識。繼續組織全體干部加強學(xué)習，不斷提高思想認識。一是要充分認識開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作的重大意義，增強自覺(jué)性和緊迫感。二是深入開(kāi)展作風(fēng)建設年活動(dòng)，引導全體干部學(xué)習孔繁森、任長(cháng)霞、鄭培民等英雄模范人物以及身邊優(yōu)秀人員的先進(jìn)事跡，牢記“八榮八恥”，樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和榮辱觀(guān)。三是開(kāi)展法制教育和警示教育，使全體干部認清商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性。四是開(kāi)展職業(yè)道德教育，進(jìn)一步增強忠于職守、誠信服務(wù)、嚴守法紀、廉潔從業(yè)的責任感和自覺(jué)性。
�。ǘ┮⒎乐紊虡I(yè)賄賂的長(cháng)效機制。要堅持標本兼治、懲防并舉的方針，以此次專(zhuān)項治理工作為契機，加大從源頭上防止商業(yè)賄賂的力度。通過(guò)對自查自糾中發(fā)現的問(wèn)題剖析，深入研究問(wèn)題發(fā)生的深層次原因，更加注重研究探索招投標中心廉政建設的特點(diǎn)和規律。通過(guò)深化改革，健全制度，從源頭上堵塞漏洞。
�。ㄈ┮逊乐紊虡I(yè)賄賂工作與招投標監督管理工作相結合。
1、注重約束性，在強化監管力度方面下功夫。沒(méi)有約束的權力必然導致腐敗。要從源頭上治理和預防招投標領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問(wèn)題，就必須強化監督管理，讓權力在陽(yáng)光下操作。
�。�1）整合監管力量。盡快完善現有招投標監督管理體制�，F行的招投標監管工作的各個(gè)環(huán)節由多個(gè)部門(mén)各司其職。從實(shí)際工作來(lái)看，這種情況嚴重削弱了監管力量，影響了監管的效果。因此，必須整合監督管理力量，把分散在各部門(mén)對政府投資項目監管的職權，進(jìn)行有效整合，建立一支相對集中統一的監管隊伍。建議將現有的建設、水利、交通、財政、國土等行業(yè)主管部門(mén)的招投標監管辦公室統一納入區監管辦，把區監管辦建成獨立的區政府直屬機構，明確人員編制、內設機構、工作職能，人員統一從這些行業(yè)主管部門(mén)調劑，這樣一來(lái)，有利于統一監管標準、明確監管責任、落實(shí)監管人員和增強監管力度。
�。�2）完善監管制度。要建立健全以招投標交易信息統一發(fā)布等制度為重點(diǎn)的規范招標人招標行為的監管制度；以投標市場(chǎng)準入等制度為重點(diǎn)的規范投標行為的監管制度；以投標、開(kāi)標、評標和定標等制度為重點(diǎn)的招投標操作監管制度；以招投標工作責任追究、招投標投訴處理等制度為重點(diǎn)的招投標全過(guò)程的監管制度。努力做到監管有據、監管有責、監管有力。
�。�3）明確監管職責。要從制度上明確招投標監管機構、操作機構、紀檢監察機關(guān)的監督職責。既要分工，更要協(xié)作，重點(diǎn)要嚴把五個(gè)關(guān)：一是備案關(guān)，著(zhù)重抓好招投標備案內容合法性審查和招投標流程的跟蹤監督，特別是招標公告、招標文件、評標辦法的備案審查和現場(chǎng)監督，不能含有歧視潛在投標人的條款。二是標底關(guān)，規范標底設置形式，對政府投資項目招標標底實(shí)行明標底或無(wú)標底辦法，不再采用暗標形式，其中明標底必須經(jīng)區政府投資項目評審中心審核。三是開(kāi)標關(guān)，規定投標截止時(shí)間與當場(chǎng)開(kāi)標時(shí)間相一致，所有投標人應當在投標截止時(shí)間前將投標書(shū)加蓋有效印章后密封，送達區招投標中心由招標人簽收，并應當按時(shí)參加開(kāi)標會(huì )議，未在規定時(shí)間到會(huì )的，均視作放棄投標。
招投標報告 14
在推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的過(guò)程中，上級紀檢監察機關(guān)嚴厲查處了多起平臺公司違紀違法案件，并在“全市政府平臺公司廉政建設工作會(huì )議”上予以通報，根據會(huì )議精神及要求，為抓好集團違紀違法問(wèn)題的專(zhuān)項整治，現結合工作實(shí)際，制定如下自查自糾方案：
一、自查自糾原則
堅持“懲前毖后、治病救人”的方針和“自查從輕、被查從嚴”的原則，通過(guò)“自己找、群眾提、同事幫、領(lǐng)導點(diǎn)”等方式進(jìn)行自查自糾，給有問(wèn)題的黨員干部知錯、改錯機會(huì )。
二、自查自糾內容
1.融資相關(guān)問(wèn)題。是否存在以發(fā)行公司債券、融資租賃、信托等方式融資的過(guò)程中，第三方公司或個(gè)人以融資居間方名義“提籃子”，收取巨額融資服務(wù)費，或者違規向第三方支付巨額融資顧問(wèn)服務(wù)費，個(gè)人從中收受賄賂的情況。
2.招投標相關(guān)問(wèn)題。是否存在利用職務(wù)便利，違規插手項目招投標幫助承攬工程，為工程老板在項目招投標、征地拆遷、矛盾調處、資金撥付等方面提供幫助，收取好處的情況。
3.征地拆遷、合作聯(lián)營(yíng)相關(guān)問(wèn)題。是否存在利用職權在征地拆遷，土地征收，負責協(xié)調征地矛盾糾紛等過(guò)程中謀取私利的情況；是否存在以成立、入股關(guān)聯(lián)公司等方式與第三方合作聯(lián)營(yíng)，在業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)活動(dòng)中謀取私利，損害國家利益的情況。
4.違規經(jīng)營(yíng)相關(guān)問(wèn)題。是否存在超出公司經(jīng)營(yíng)范圍或者不按有關(guān)規定開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，違法騙取貸款的'情況；是否存在融資資金未專(zhuān)款專(zhuān)用，未走審批程序，未經(jīng)集體研究，擅自改變資金用途，違規使用資金的情況。
5.工作作風(fēng)相關(guān)問(wèn)題。是否存在違反中央八項規定精神的問(wèn)題；是否存在形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)等四風(fēng)現象。
三、工作安排
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署
分級分層召開(kāi)推進(jìn)“違紀違法問(wèn)題”專(zhuān)項自查自糾工作動(dòng)員會(huì )，向全體黨員干部傳達市委開(kāi)展“平臺公司違紀違法問(wèn)題”專(zhuān)項整治工作的部署要求，把思想行動(dòng)迅速統一到專(zhuān)項整治的貫徹落實(shí)上來(lái)，堅持問(wèn)題導向，厘清政策界限，明確目標任務(wù)，把準關(guān)鍵環(huán)節，形成專(zhuān)項治理的工作合力。
�。ǘ┳圆樽约m（11月25日前）
各部門(mén)、子分公司要本著(zhù)有則改之、無(wú)則加勉的態(tài)度，組織廣大黨員干部全面對照違紀違法重點(diǎn)問(wèn)題，認真查找自身存在的問(wèn)題，全面開(kāi)展自查自糾，并做好問(wèn)題臺賬匯總。
投融資、征地拆遷、招投標等相關(guān)部門(mén)及經(jīng)營(yíng)性子公司要對照問(wèn)題詳細核查，并將核查情況形成書(shū)面材料。
�。ㄈ┱穆鋵�(shí)（11月30日前）
按照“分級負責、邊查邊改、立查立改、整改到位”的要求，各部門(mén)、子分公司要對自查自糾發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理匯總，有問(wèn)題的黨員干部要主動(dòng)認錯，主動(dòng)退繳違規違紀款物，書(shū)面說(shuō)明情況，經(jīng)本人簽字后一并上報。發(fā)現黨員干部重大違規違紀問(wèn)題線(xiàn)索，應及時(shí)移交集團紀委。該退的退、該調整的調整、該通報的通報、該查處的查處，確保自查自糾問(wèn)題整改落實(shí)到位。對主動(dòng)查找問(wèn)題和糾正問(wèn)題的依紀依規從輕、減輕或免予處理，不主動(dòng)查找問(wèn)題、拒不糾正的要從嚴、從重處理。
�。ㄋ模┱勗�(huà)函詢(xún)
自查自糾期間，集團監察審計部要梳理一批各部門(mén)、子分公司上報的反映基層干部輕微違紀違規，或反映問(wèn)題歷史比較久遠的問(wèn)題線(xiàn)索，經(jīng)集體排查后，對確定適用采取談話(huà)函詢(xún)方式處置的，督促被反映干部主動(dòng)說(shuō)明情況、提供證據材料，談話(huà)函詢(xún)要按照程序組織實(shí)施。
�。ㄎ澹┛偨Y上報（12月5日前）
自查自糾結束后，各部門(mén)、子分公司按照要求對自查發(fā)現的問(wèn)題整改情況，詳細登記并附說(shuō)明，及時(shí)匯總上報情況。集團監察審計部根據匯總情況形成書(shū)面材料上報國資委，并對自查自糾中形成的清單、臺賬、整改報告等資料進(jìn)行統一管理，作為從輕減輕處理以及責任倒查的依據。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，精心組織。各部門(mén)、子分公司要充分認識違紀違法自查自糾的重要意義，明確目標，落實(shí)責任，強化措施，注重實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)自查自糾工作開(kāi)展。
�。ǘ┳⒅亟Y合，抓好防范。各部門(mén)、子分公司要把違紀違法問(wèn)題自查自糾與中央“八項規定”精神相結合，與紅包禮金整治、“提籃子”專(zhuān)項整治、內部巡察整改相結合，在抓教育、抓查處、抓制度上下功夫。各級黨員干部特別是部門(mén)、子分公司負責人要嚴格遵守相關(guān)規定，做到始終保持清醒頭腦，消除麻痹、僥幸心理，自覺(jué)反躬自省，帶頭自查自糾，做到廉潔自律。
招投標報告 15
一、報告概述
本報告旨在全面總結XX項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本項目”）的招投標活動(dòng)，包括招標準備、招標公告發(fā)布、投標文件提交、開(kāi)標評標及中標結果公示等關(guān)鍵環(huán)節。通過(guò)本報告，旨在確保本項目招投標活動(dòng)的透明度、公正性和合規性，為后續項目實(shí)施奠定堅實(shí)基礎。
二、招投標基本情況
項目背景：本項目為XX市XX區基礎設施改造工程，旨在提升區域基礎設施水平，改善居民生活環(huán)境。項目總投資約為XX萬(wàn)元，建設內容包括道路拓寬、排水系統升級、綠化景觀(guān)提升等。
招標范圍：本次招標范圍為項目的設計、施工及監理服務(wù)。其中，設計服務(wù)要求提供項目總體設計方案及施工圖設計；施工服務(wù)需完成所有施工圖紙范圍內的工程內容；監理服務(wù)則需對整個(gè)項目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全程監督。
招標方式：本項目采用公開(kāi)招標方式，通過(guò)XX市公共資源交易平臺發(fā)布招標公告，吸引具備相應資質(zhì)和能力的'單位參與投標。
三、招標公告與文件
招標公告發(fā)布：20XX年XX月XX日，本項目招標公告在XX市公共資源交易平臺正式發(fā)布，公告內容包括項目概況、招標范圍、投標資格要求、招標文件獲取方式及投標截止時(shí)間等。
招標文件編制：招標文件由招標代理機構負責編制，內容涵蓋招標須知、合同條款、技術(shù)規范、評標辦法及投標文件格式等。招標文件經(jīng)過(guò)多次審核，確保內容完整、準確、無(wú)歧義。
四、投標人資格審查
資格審查方式：本項目采用資格預審方式，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績(jì)、信譽(yù)等方面進(jìn)行審查。
資格審查結果：經(jīng)資格預審，共有XX家單位符合投標資格要求，被允許參與后續投標活動(dòng)。
五、開(kāi)標、評標與定標
開(kāi)標情況：20XX年XX月XX日，本項目在XX市公共資源交易中心舉行開(kāi)標會(huì )議。共有XX家投標單位按時(shí)提交投標文件，并參加了開(kāi)標會(huì )議。開(kāi)標過(guò)程公開(kāi)透明，未發(fā)現異常情況。
評標委員會(huì )組成：評標委員會(huì )由XX名專(zhuān)家組成，其中招標人代表XX名，外聘專(zhuān)家XX名。評標委員會(huì )成員均具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景和豐富經(jīng)驗。
評標方法與標準：本項目采用綜合評估法進(jìn)行評標，評標標準包括技術(shù)方案、報價(jià)、企業(yè)實(shí)力及信譽(yù)等多個(gè)方面。評標過(guò)程中，評標委員會(huì )嚴格按照評標辦法進(jìn)行打分，確保評標結果的公正性和準確性。
評標結果：經(jīng)過(guò)評標委員會(huì )認真評審，最終確定XX單位為中標候選人。中標候選人的技術(shù)方案、報價(jià)及綜合實(shí)力均優(yōu)于其他投標單位。
定標情況：中標候選人公示期滿(mǎn)后，未收到任何異議或投訴。因此，招標人決定正式確定XX單位為中標單位，并與其簽訂施工合同。
六、中標通知書(shū)與合同簽訂
中標通知書(shū)發(fā)放：20XX年XX月XX日，招標人向中標單位發(fā)放了中標通知書(shū)，通知其正式中標并要求在規定時(shí)間內與招標人簽訂施工合同。
合同簽訂情況：中標單位在規定時(shí)間內與招標人簽訂了施工合同，合同內容涵蓋了項目范圍、工期、質(zhì)量、價(jià)款及支付方式等關(guān)鍵條款。合同簽訂后，雙方將嚴格按照合同條款履行各自義務(wù)。
七、招投標活動(dòng)總結
本次招投標活動(dòng)在招標人、招標代理機構及投標單位的共同努力下取得了圓滿(mǎn)成功。通過(guò)公開(kāi)透明的招標流程，確保了本項目能夠吸引具備實(shí)力的單位參與競爭，并最終選擇了最優(yōu)的中標單位。同時(shí)，本次招投標活動(dòng)也提高了項目的透明度和公信力，為后續項目實(shí)施奠定了堅實(shí)基礎。
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