招投標報告(熱門(mén)18篇)
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招投標報告 1
二零xx年六月份,xx村洗煤廠(chǎng)按照(義)監通字第2號義煤公司效能監察通知書(shū)的要求,對20xx年元月以來(lái)物資供應采購和技術(shù)服務(wù)招標采購項目進(jìn)行效能監察。我廠(chǎng)對招標項目招標管理情況進(jìn)行了嚴格自查,現將自查情況匯報如下:
一、自查情況簡(jiǎn)述
自查部門(mén):
此次自查工作由經(jīng)管科組織實(shí)施。
自查內容:
此次自查的內容主要有:
。1)招標管理和監督是否規范;
。2)招標程序是否合規;
。3)是否存在未核準先招標、未批招標計劃先招標的情況;
。4)是否存在中標單位資質(zhì)不符合工程項目建設要求的情況;
。5)是否存在規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監管不力等情況;
。6)評標辦法是否科學(xué)、規范、合理;
。7)招、投標資料及評標報告是否齊全、合規、并做到及時(shí)歸檔;
。8)是否存在中標價(jià)嚴重超概算的情況;
。9)是否存在超出公司權限進(jìn)行招標。
自查日期:
20xx年6月20日—20xx年7月12日;
二、20xx、20xx年合同簽訂及履行情況。
20xx、20xx年公司共簽訂工程類(lèi)合同8份,合同總金額55.45萬(wàn)元;設備大修理類(lèi)合同14份,合同總價(jià)81.37萬(wàn)元,物資自購類(lèi)2份,合同總價(jià)10.5萬(wàn)元,維保及環(huán)保類(lèi)合同2份,合同總價(jià)4.8萬(wàn)元。
對于耿村洗煤廠(chǎng)工程類(lèi)、設備大修理類(lèi)、物資自購類(lèi)、維保及環(huán)保類(lèi)合同由我廠(chǎng)與外來(lái)施工單位簽訂合同。20xx年1月至今我廠(chǎng)各類(lèi)項目的招議標及合同履行情況較好,未出現不合規和糾紛事件,各個(gè)項目的招標及合同簽訂等手續規范,材料齊全。
三、規范招標工作情況。
20xx年至今我廠(chǎng)依據《中華人民共和國合同法》、義煤公司《招標采購管理辦法》、《關(guān)于河南能源化工集團有限公司招標監督管理實(shí)施辦法的通知》、《關(guān)于河南能源化工集團有限公司建設項目工程招標管理辦法的通知》、《義煤公司工程維修費管理辦法(暫行)》通知等法律、規章、制度,我廠(chǎng)嚴格合同準備階段調研制度、嚴格合同會(huì )簽制度、嚴格合同履行跟蹤管理制度、嚴格合同專(zhuān)人負責管理制度。為各項工程招標的規范化提供了制度保證。
四、為規避法律風(fēng)險采取的防范措施。
在招標、簽訂合同和履行過(guò)程中,為有效規避風(fēng)險,主要采取了以下措施:
1、針對“合同主體不適格法律風(fēng)險”,在合同準備階段,嚴格審查對方的主體資格、資信等級及履約能力。招標過(guò)程中嚴格審查對方的資質(zhì)證書(shū)、對方單位的營(yíng)業(yè)執照和稅務(wù)登記證、組織機構代碼、法人授權委托書(shū)等材料。代理人洽談合同的,要求對方提供法人代表授權委托書(shū)或所在單位開(kāi)具的介紹信,并嚴格審查;對于對方主體資格不符合規定的單位不予其洽談和簽訂合同。
2、針對“合同文本不明確法律風(fēng)險”,嚴格合同會(huì )簽制度。合同文本起草后,工作人員將合同會(huì )簽表及合同打印出紙質(zhì)版經(jīng)申請項目單位領(lǐng)導、經(jīng)管科、財務(wù)、黨務(wù)、分管領(lǐng)導、廠(chǎng)主管領(lǐng)導會(huì )簽,會(huì )簽無(wú)異議后方可加蓋我廠(chǎng)公章。會(huì )簽的實(shí)施對于合同文本不合理、不嚴密、不完整、不明確、表述不當、違反國家法律法規或國家產(chǎn)業(yè)政策的條款,能夠及時(shí)予以預警和糾正。
3、針對“證據意識缺乏,證據保全不力法律風(fēng)險”,我廠(chǎng)指定專(zhuān)人負責合同的日常管理工作,對合同策劃、調查、初步確定準合同對象、談判、擬定合同文本、審核、正式簽署、分送相關(guān)部門(mén)、履行、變更或轉讓、終止、糾紛處理、歸檔保管的整個(gè)合同管理過(guò)程的各種文件和資料嚴格注意保全和收集。對事實(shí)的認可、數量的確認、單價(jià)的核準、金額的`確定的材料同合同一起嚴格予以歸檔保存。
4、針對“債權債務(wù)清理不及時(shí)法律風(fēng)險”,嚴格合同履行結束后付款制度,同時(shí),對合同履行情況進(jìn)行跟蹤管理,對于各種債權和債務(wù)嚴格按照合同文本的約定予以清理,對于出現債權不能得以實(shí)現的,嚴格在法律保護期限內予以主張。
五、工程招標管理過(guò)程中存在問(wèn)題及改進(jìn)措施。
我廠(chǎng)在合同準備、合同簽署、合同履行和履行后管理過(guò)程中,由于部分工程項目工期緊,招標準備工作時(shí)間短,導致對合同主體資格的審查、市場(chǎng)調研工作不夠精細,降低了我方在合同談判過(guò)程中的議價(jià)能力,同時(shí)帶來(lái)不必要的法律風(fēng)險。針對以上問(wèn)題,我公司在今后的工程招標管理中將嚴格合同簽署前調研制度,提前準備,提前計劃,優(yōu)化招標管理流程,提高合同準備階段效率,杜絕各項風(fēng)險。
招投標報告 2
根據《20xx年——區(開(kāi)發(fā)區)治理商業(yè)賄賂工作要點(diǎn)》(侖治商賄發(fā)[20xx]1號)和《關(guān)于對不正當交易行為自查自糾工作進(jìn)行檢查評估的通知》(侖治商賄發(fā)[20xx]2號)文件精神。下面主要就招投標中心今年以來(lái)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作情況匯報如下:
一、組織動(dòng)員情況
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,營(yíng)造良好氛圍。今年以來(lái)我們在去年做好治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作所取得的成效基礎上,繼續深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作,認真開(kāi)展不正當交易行為自查自糾工作,先后又召開(kāi)了二次黨組會(huì )議、三次全體會(huì )議,組織中心工作人員深入學(xué)習貫徹了有關(guān)文件和會(huì )議精神,進(jìn)一步提高了中心工作人員的思想認識,努力構建治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作長(cháng)效機制。通過(guò)貫徹傳達和認真學(xué)習,大家更進(jìn)一步認識了治理商業(yè)賄賂的重大意義及商業(yè)賄賂的危害性。同時(shí)我們還繼續設立了治理商業(yè)賄賂舉報電話(huà)、舉報箱及電子信箱。結合今年全區開(kāi)展機關(guān)作風(fēng)建設年活動(dòng)契機,召開(kāi)了服務(wù)對象座談會(huì ),進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),征求意見(jiàn),使全體干部提高了積極參與專(zhuān)項治理工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性,為自查自糾工作營(yíng)造了良好的工作氛圍。
。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導,精心研究部署。全面部署了招投標中心治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作和自查自糾工作目標和任務(wù),進(jìn)一步完善治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組及辦公室工作職責。工作辦公室設在綜合部,承擔日常工作,領(lǐng)導小組負責定期協(xié)調和解決專(zhuān)項治理工作中的有關(guān)問(wèn)題。同時(shí)制定完善了《xx區招投標中心開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作實(shí)施方案》和《xx區招投標中心開(kāi)展不正當交易行為自查自糾工作實(shí)施方案》,明確責任,落實(shí)任務(wù),確定自查自糾的基本要求、工作目標、和主要任務(wù)。并對自查自糾工作的時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和方式方法等作出具體安排,力求做到早計劃、早部署、早行動(dòng)。并將治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作任務(wù)分解到每個(gè)班子成員和責任部室,做到主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)抓,全體同志一起抓,一級抓一級,層層抓落實(shí),形成了“統一領(lǐng)導、齊抓共管、各司其責”的工作機制,確保治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作穩步有序推進(jìn)。
二、查找問(wèn)題情況
。ㄒ唬﹫猿謱(shí)事求是,認真調查摸底。中心作為治理商業(yè)賄賂工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部門(mén),為了使自查自糾工作真正落實(shí)到實(shí)處,我們進(jìn)行了深刻的剖析查找存在問(wèn)題,努力做到不留死角,清除盲區。首先,中心黨組找中心工作人員進(jìn)行個(gè)別談話(huà),扎實(shí)、細致、全面地進(jìn)行調查摸底;其次,結合中心工作實(shí)際,摸清招投標領(lǐng)域不正當交易行為的表現形式及其特點(diǎn),分析確定在辦理招投標過(guò)程中容易發(fā)生不正當交易和其他違法違規行為的重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)問(wèn)題,有針對性地開(kāi)展自查自糾。確定的重點(diǎn)環(huán)節有:信息發(fā)布、報名信息、標書(shū)制作、專(zhuān)家抽取、開(kāi)標評標。重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員為:從事招投標方面事務(wù)的業(yè)務(wù)一部和業(yè)務(wù)二部工作人員;第三,召開(kāi)民主生活會(huì ),結合中心確定的重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員,要求每個(gè)工作人員查找可能存在的問(wèn)題,從思想認識、自身行為、制度建設等方面,撰寫(xiě)個(gè)人自查報告,并在支部民主生活會(huì )上進(jìn)行自我檢查分析和表態(tài)。
。ǘ┙Y合工作實(shí)際,分析存在問(wèn)題。通過(guò)客觀(guān)、公正查找,也確實(shí)發(fā)現一些存在問(wèn)題,主要表現為:
1、個(gè)別工作人員思想認識存在偏差。一是認為治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作是領(lǐng)導及某些科室的事情,存在與己無(wú)關(guān)思想。二是認為現在我們招投標統一平臺建設已經(jīng)很規范了,反腐保廉體系基本形成,想腐敗也沒(méi)有機會(huì ),根本談不上出現商業(yè)賄賂現象和不正當交易行為。三是目前仍有少數黨員干部還沒(méi)有深刻認識到治理商業(yè)賄賂工作的重要性、復雜性和艱巨性,認為這項工作只是一個(gè)階段性工作,是“一陣風(fēng)”,“今年來(lái),明年走”,思想上沒(méi)有引起足夠重視。
2、招投標具體工作開(kāi)展存在阻力。應該說(shuō)經(jīng)過(guò)四年多來(lái),在全區上下的共同努力下,有力推動(dòng)了招投標工作健康、有序向前發(fā)展,招投標領(lǐng)域不斷拓展,規模不斷擴大,源頭預防和治理腐敗工作取得了明顯成效。但是,也清醒地看到,招投標統一平臺建設是涉及政府方方面面的系統工程,是對現有行政管理模式的重要改革,是權力的再分配、利益的再調整,我區的招投標工作同全國一樣還處于不斷探索、發(fā)展和完善階段,還存在一些不容忽視的問(wèn)題。如:思想認識不到位,工作開(kāi)展復雜化;公開(kāi)招標意識不強,規避招標多樣化;專(zhuān)家庫建設不夠完善,專(zhuān)家評式化;招投標監督力量不強,行業(yè)監督管理分散化;體制機制不健全,掛靠串標隱蔽化。這些問(wèn)題如不及時(shí)解決,必將影響招投標工作整體功能的發(fā)揮,影響招投標工作的公開(kāi)、公平、公正原則的貫徹執行,影響反腐保廉體系建設,影響防治商業(yè)賄賂長(cháng)效機制的建立完善。
三、分類(lèi)處理情況
針對查找出的不正當行為和問(wèn)題,我們及時(shí)分析研究提出治理的具體措施和辦法。
1、規范信息發(fā)布,杜絕暗箱操作。嚴格按照有關(guān)規定發(fā)布信息,并在發(fā)布前須經(jīng)分管主任審核。
2、切實(shí)做好投標報名信息的保密工作,做到不向任何人透露,包括招標單位和中心領(lǐng)導。
3、依法編制政府采購招標文件,重點(diǎn)抓好潛在投標人的確定和評分標準的設置兩個(gè)環(huán)節。潛在投標人的確定要實(shí)事求是,符合實(shí)際的需求,不得故意提高準入的門(mén)檻。評分標準的設置要堅持公平、公正原則,特別是綜合評分法的價(jià)格部分采用最低價(jià)得分最高的,應最大限度的減少人為因素,且標書(shū)要經(jīng)過(guò)會(huì )審和分管主任審核后才能發(fā)售。
4、嚴肅專(zhuān)家抽取行為,按照專(zhuān)家抽取有關(guān)規定,落實(shí)專(zhuān)人負責抽取工作,在開(kāi)標前24小時(shí)內抽取專(zhuān)家,并與業(yè)務(wù)人員和業(yè)主分離,杜絕專(zhuān)家與業(yè)主和投標人接觸,專(zhuān)家抽取后密封,開(kāi)標時(shí)由公證人員當場(chǎng)拆封。
5、完善投標入圍辦法,目前對市政、綠化項目采取由原來(lái)投標報名時(shí)按規定公開(kāi)搖號確定入圍名單,改為現在遞交投標文件截止時(shí)按規定公開(kāi)搖號確定入圍名單,待入圍名單確定后,立即進(jìn)入開(kāi)標環(huán)節。通過(guò)這樣舉措,入圍投標人之間就沒(méi)有空余時(shí)間進(jìn)行串標、圍標。有力地規范了招投標市場(chǎng)環(huán)境,完善了投標人行為。
6、為了在評標過(guò)程中最大限度的保證公平、公正,一般情況業(yè)主參加開(kāi)標只介紹項目的具體情況,不直接參加評標委員會(huì )進(jìn)行評標,杜絕業(yè)主的傾向性。
7、對違反《招標投標法》及有關(guān)規定的各種要求和做法堅決予以抵制糾正。同時(shí),我們在內部思想政治教育工作中,采取把專(zhuān)項治理工作與行風(fēng)窗口評議工作相結合,與開(kāi)展作風(fēng)建設年活動(dòng)相結合,與反腐倡廉工作相結合,與建立健全防治商業(yè)賄賂的長(cháng)效機制相結合,確保專(zhuān)項治理工作取得實(shí)效。
四、問(wèn)題整改情況
針對存在的苗頭性和傾向性問(wèn)題,我們結合工作實(shí)際及時(shí)研究提出治理的具體措施和整改方案。
。ㄒ唬┮M(jìn)一步提高思想認識。繼續組織全體干部加強學(xué)習,不斷提高思想認識。一是要充分認識開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作的重大意義,增強自覺(jué)性和緊迫感。二是深入開(kāi)展作風(fēng)建設年活動(dòng),引導全體干部學(xué)習孔繁森、任長(cháng)霞、鄭培民等英雄模范人物以及身邊優(yōu)秀人員的先進(jìn)事跡,牢記“八榮八恥”,樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和榮辱觀(guān)。三是開(kāi)展法制教育和警示教育,使全體干部認清商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性。四是開(kāi)展職業(yè)道德教育,進(jìn)一步增強忠于職守、誠信服務(wù)、嚴守法紀、廉潔從業(yè)的責任感和自覺(jué)性。
。ǘ┮⒎乐紊虡I(yè)賄賂的長(cháng)效機制。要堅持標本兼治、懲防并舉的方針,以此次專(zhuān)項治理工作為契機,加大從源頭上防止商業(yè)賄賂的力度。通過(guò)對自查自糾中發(fā)現的問(wèn)題剖析,深入研究問(wèn)題發(fā)生的深層次原因,更加注重研究探索招投標中心廉政建設的特點(diǎn)和規律。通過(guò)深化改革,健全制度,從源頭上堵塞漏洞。
。ㄈ┮逊乐紊虡I(yè)賄賂工作與招投標監督管理工作相結合。
1、注重約束性,在強化監管力度方面下功夫。沒(méi)有約束的權力必然導致腐敗。要從源頭上治理和預防招投標領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問(wèn)題,就必須強化監督管理,讓權力在陽(yáng)光下操作。
。1)整合監管力量。盡快完善現有招投標監督管理體制,F行的招投標監管工作的'各個(gè)環(huán)節由多個(gè)部門(mén)各司其職。從實(shí)際工作來(lái)看,這種情況嚴重削弱了監管力量,影響了監管的效果。因此,必須整合監督管理力量,把分散在各部門(mén)對政府投資項目監管的職權,進(jìn)行有效整合,建立一支相對集中統一的監管隊伍。建議將現有的建設、水利、交通、財政、國土等行業(yè)主管部門(mén)的招投標監管辦公室統一納入區監管辦,把區監管辦建成獨立的區政府直屬機構,明確人員編制、內設機構、工作職能,人員統一從這些行業(yè)主管部門(mén)調劑,這樣一來(lái),有利于統一監管標準、明確監管責任、落實(shí)監管人員和增強監管力度。
。2)完善監管制度。要建立健全以招投標交易信息統一發(fā)布等制度為重點(diǎn)的規范招標人招標行為的監管制度;以投標市場(chǎng)準入等制度為重點(diǎn)的規范投標行為的監管制度;以投標、開(kāi)標、評標和定標等制度為重點(diǎn)的招投標操作監管制度;以招投標工作責任追究、招投標投訴處理等制度為重點(diǎn)的招投標全過(guò)程的監管制度。努力做到監管有據、監管有責、監管有力。
。3)明確監管職責。要從制度上明確招投標監管機構、操作機構、紀檢監察機關(guān)的監督職責。既要分工,更要協(xié)作,重點(diǎn)要嚴把五個(gè)關(guān):一是備案關(guān),著(zhù)重抓好招投標備案內容合法性審查和招投標流程的跟蹤監督,特別是招標公告、招標文件、評標辦法的備案審查和現場(chǎng)監督,不能含有歧視潛在投標人的條款。二是標底關(guān),規范標底設置形式,對政府投資項目招標標底實(shí)行明標底或無(wú)標底辦法,不再采用暗標形式,其中明標底必須經(jīng)區政府投資項目評審中心審核。三是開(kāi)標關(guān),規定投標截止時(shí)間與當場(chǎng)開(kāi)標時(shí)間相一致,所有投標人應當在投標截止時(shí)間前將投標書(shū)加蓋有效印章后密封,送達區招投標中心由招標人簽收,并應當按時(shí)參加開(kāi)標會(huì )議,未在規定時(shí)間到會(huì )的,均視作放棄投標。
招投標報告 3
今年以來(lái),因災后重建任務(wù)繁重,工作量大大增加,我處全體人員克服人手少,時(shí)間緊,任務(wù)重的困難,在各級領(lǐng)導的支持和幫助下,勤勤懇懇,堅守職責,團結文明,以良好的工作質(zhì)量和高效率,較好完成了工作任務(wù)。
一、工作總結
1、加強政策學(xué)習和研究,及時(shí)掌握和收集國家有關(guān)法律法規和最新產(chǎn)業(yè)政策,進(jìn)一步提高政策能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。全體工作人員嚴格遵守政務(wù)中心各項規章制度,積極熱情為企業(yè)服務(wù)。由于工作量繁重,又要滿(mǎn)足企業(yè)災后重建工作時(shí)限的要求,窗口工作人員經(jīng)常加班加點(diǎn),甚至帶病堅持工作,真正做到了急企業(yè)所急,為企業(yè)所想,極大地方便了企業(yè)辦事,受到企業(yè)由衷的好評。今年x—x月共收到錦旗2件。按時(shí)辦結率達到100%;業(yè)務(wù)辦理和咨詢(xún)接待的群眾滿(mǎn)意率達到100%,無(wú)投訴現象發(fā)生。樹(shù)立了良好的政務(wù)服務(wù)形象。
2、進(jìn)一步規范工作職責和程序,我們重新修改完善了《德陽(yáng)市經(jīng)委政務(wù)服務(wù)窗口標準化建設實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了行政審批項目、流程等!斗桨浮返耐晟,使我委的行政審批工作步入正軌。
3、嚴格按程序和時(shí)限對行政審批事項依法受理、審核、轉報、發(fā)證、備案等,認真履行經(jīng)委賦予的職責。今年1——x月已辦理各項行政審批事項x8項。其中:技改項備案8件;成品油經(jīng)營(yíng)許可證變更、新建2件;技改項目使用進(jìn)口設備免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅確認2件;資源綜合利用企業(yè)(含電廠(chǎng))認定6件;招投標項目核準x件;招投標項目監督7件;處理招投標項目投訴1件,咨詢(xún)8件;民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證年檢1件。
4、加強信息報送工作。我處加強了信息報送和政策宣傳工作,目前已被政務(wù)中心采用信息4條。
5、嚴格依法處理招投標投訴事件。今年x月28日,我們收到廣西建工集團第一建筑工程有限責任公司投訴第一中標人四川建筑機械化工程公司有招標文件規定的限制投標的`情形,我們依法受理,并立即開(kāi)展調查,并于x月x1日根據調查事實(shí)和相關(guān)法律法規,作出了投訴的處理決定書(shū),駁回了投訴人的投訴。在較短時(shí)間內圓滿(mǎn)處理了投訴事件。
二、二季度的工作重點(diǎn)
1、二季度招投標工作進(jìn)入高峰期,繼續依法做好核準、現場(chǎng)監督、備案等工作;
2、嚴格按程序和時(shí)限繼續對行政審批事項依法受理、審核、轉報、發(fā)證、備案等。協(xié)調相關(guān)處室,做好煤炭經(jīng)營(yíng)資格的年檢工作;
3、進(jìn)一步加強企業(yè)報送資料的整理工作。
4、組織全處同志加強有關(guān)招投標法律政策等知識的培訓。
在今后的工作中我窗口將一如既往,嚴格要求,與時(shí)俱進(jìn),為德陽(yáng)市進(jìn)一步改善投資環(huán)境做出貢獻。
招投標報告 4
為了貫徹落實(shí)《招標投標法》和《浙江省招標投標條例》精神,學(xué)習借鑒兄弟縣(市)的先進(jìn)經(jīng)驗,4月下旬,由市發(fā)改局牽頭會(huì )同市人大、紀委、招標委組成聯(lián)合學(xué)習考察組,對三門(mén)、縉云、龍游等地的招標投標工作進(jìn)行了學(xué)習考察,我們參觀(guān)了當地的招投標管理和交易場(chǎng)所,聽(tīng)取了他們的招投標工作經(jīng)驗介紹,感到他們的許多招投標管理理念和工作措施很值得我們認真學(xué)習和借鑒。
一、三縣招投標統一平臺建設情況
為加強對招投標市場(chǎng)的管理,根據《招標投標法》和《浙江省招標投標條例》,三縣都建立了招投標統一平臺,進(jìn)行了一些有益實(shí)踐和探索:三門(mén)縣于成立了由縣長(cháng)任主任,常務(wù)副縣長(cháng)和紀委書(shū)記任副主任的招投標監督管理委員會(huì ),在發(fā)改局下設招投標監督管理辦公室,辦公室主任由發(fā)改局局長(cháng)兼任,招標辦規格為正科級的事業(yè)單位,負責全縣的招投標監督管理工作,各行政監督部門(mén)派人參與招投標監督管理工作,招投標中心和招標辦分設,是副科級的事業(yè)單位,為招投標活動(dòng)提供交易平臺?N云縣成立由常務(wù)副縣長(cháng)任主任的公共資源管理委員會(huì ),在發(fā)改局設置公共資源管理委員會(huì )辦公室,由發(fā)改局長(cháng)兼任辦公室主任,各行政監督部門(mén)派人參與招投標管理工作,招投標中心設在審批中心。龍游縣成立了由縣委副書(shū)記、紀委書(shū)記任主任,人大副主任、政協(xié)副主席、政府副縣長(cháng)任副主任的招投標監督管理委員會(huì ),管委會(huì )下設獨立的監管辦,監管辦是管委會(huì )的日常辦事機構,是市政府的正科級派出機構,由紀委副書(shū)記調任監管辦主任,把各行政監督部門(mén)的招投標監督管理職能全部劃歸監管辦,負責全縣的招投標監督管理工作,招投標交易中心是副科級的直屬事業(yè)單位,為招投標活動(dòng)提供交易平臺。三縣統一平臺建立以來(lái),基本上實(shí)現了管辦分離、機構分設、職責分開(kāi),理順了決策層、監督層、操作層的關(guān)系,保證了統一市場(chǎng)健康運行,公共資源從行業(yè)部門(mén)分散交易管理向有序開(kāi)放的集中交易管理轉變,有效地從源頭上防止了腐敗現象產(chǎn)生,取得了明顯成效。
二、三縣招投標工作的主要經(jīng)驗
(一)政策先行,協(xié)調配合,構筑交易平臺。三縣在招投標統一平臺搭建的初期,都遇到了管辦不分、職責不清、招投標事項應進(jìn)未進(jìn)等問(wèn)題。為保證平臺的順利運轉,三縣政府先后出臺了政府令和政府規范性文件,把各行政監督部門(mén)的招投標監督管理職能劃歸監管辦,并對招投標中心的職能,對各類(lèi)招投標交易活動(dòng)進(jìn)場(chǎng)運作的程序,對相關(guān)部門(mén)的分工配合都作出了明確的規定,確保有章可循。
(二)確立制度,統一規則,抓好平臺規范化建設。三縣都從制度入手,規范工作行為和交易程序,制訂并推行充分體現轉變政府職能,提高效能效率要求的規范化服務(wù)標準等基本制度。特別是縉云縣制訂了一套比較完善的招投標操作流程,實(shí)行標準化、程序化運作,他們把所有的招投標信息都在網(wǎng)上發(fā)布,網(wǎng)上下載招標文件,并直接進(jìn)入開(kāi)標,實(shí)行資格后審,有效杜絕了串標現象。
(三)發(fā)揮各方職能,依法強化監督。首先,加強市場(chǎng)監管。招管辦負責對招投標中心、進(jìn)場(chǎng)交易各方進(jìn)行監管。其次,突出職能監管。各行業(yè)主管部門(mén)按照管辦分離的原則,履行行業(yè)監督職能,著(zhù)重抓好招標文件審核、資格審查、專(zhuān)家抽取、開(kāi)評標現場(chǎng)等環(huán)節的監管,確保招投標活動(dòng)的合法和公正性。第三,嚴格執法監察。紀檢監察部門(mén)高度重視和大力支持招投標工作,通過(guò)現場(chǎng)督查、重點(diǎn)監督、專(zhuān)項監察、舉報調查等形式加大監督力度。
三、幾點(diǎn)啟示和建議
(一)加強領(lǐng)導,理順體制,是做好招投標工作的前提。理順管理體制是統一市場(chǎng)建設的關(guān)鍵,從三縣的考察情況來(lái)看,他們特別注重理順“一委一辦一中心”之間的關(guān)系,明確了招投標監督管理委員會(huì )、招投標監督管理辦公室和招投標交易中心各自的職責和相互之間的關(guān)系。管委會(huì )是決策層,主要實(shí)行宏觀(guān)管理,定期召開(kāi)會(huì )議,對市場(chǎng)建設過(guò)程中出現的重大情況和問(wèn)題進(jìn)行討論和決策。招管辦是監督層,是管委會(huì )的日常辦事機構,履行日常管理和場(chǎng)內監管職能。招投標交易中心是服務(wù)層,為招標投標提供統一的交易平臺。三縣按照政府職能與市場(chǎng)職能分離、管理機構與交易機構分設的要求,將各行業(yè)主管部門(mén)市場(chǎng)交易服務(wù)職能剝離,統一集中授予招投標中心,行業(yè)主管部門(mén)依法負責實(shí)施對本行業(yè)招投標活動(dòng)的具體監管,真正擔當起裁判員的'角色,招投標中心具體負責招投標活動(dòng)交易服務(wù)。這樣,就從機制上理順了各行業(yè)主管部門(mén)與招投標中心的關(guān)系,使各類(lèi)招投標活動(dòng)在中心有效地開(kāi)展起來(lái)。
從我市情況來(lái)看,招標委于成立,和辦證中心合署辦公,辦證中心常務(wù)副主任兼任招標委主任,交易中心直屬招標委,實(shí)質(zhì)上相當于招標委的一個(gè)科室。因招標委先天不足,法律法規沒(méi)有授予其招投標監督管理職責,難以統籌、協(xié)調、指導全市的招投標工作;不能對各種招投標違法違規行為作出處罰;招標委和交易中心職責混淆不分,對招投標工作的審查和監管容易扯皮,不能發(fā)揮真正的監管職能;業(yè)主肢解項目,規避招標現象依然存在;企業(yè)串標、掛靠等不誠信行為時(shí)有發(fā)生,且招標委對此很難制約;招標委因職能限制無(wú)法對招投標后各方行為進(jìn)行監管,后續監管產(chǎn)生嚴重脫節,浙江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議通過(guò)了《浙江省招標投標條例》,其第四條明確規定:“省發(fā)展改革行政部門(mén)負責指導、綜合協(xié)調和監督全省招標投標工作,會(huì )同省有關(guān)行政部門(mén)擬定招標投標法律、法規的配套制度,組織實(shí)施本條例。市、縣發(fā)展改革行政部門(mén)負責指導、綜合協(xié)調和監督本行政區域招標投標工作”;此外,成立于的省公共資源管理委員會(huì )辦公室設立在省發(fā)改委,因和我市辦證中心沒(méi)有直接隸屬關(guān)系,所以造成了上級的工作任務(wù)、政策文件很難貫徹落實(shí)到位,經(jīng)常產(chǎn)生工作脫節現象,每年上級對我市的考核都因此而不同程度地扣分。建議市委、市政府按省里的模式成立市公共資源管理委員會(huì ),由市長(cháng)或常務(wù)副市長(cháng)任主任,把招標委更名為招標投標管理局,由發(fā)改局代管,為正局級事業(yè)單位,招投標交易中心隸屬于招標投標管理局,作為招投標市場(chǎng)交易平臺進(jìn)行運作。
(二) 健全制度、完善政策,是做好招投標工作的基礎。公共資源招投標牽涉面廣,涉及到各方面的利益,為了保證招標投標交易活動(dòng)有章可循、規范運作,必須認真貫徹國家《招標投標法》和《浙江省招標投標條例》,并根據當地實(shí)際情況配套出臺各種規范性文件,以制度保證招投標統一市場(chǎng)順利運作是三縣重要經(jīng)驗之一。
《關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標投標活動(dòng)行政監督的職責分工的意見(jiàn)》:國家發(fā)展計劃委員會(huì )指導和協(xié)調全國招投標工作,會(huì )同有關(guān)行政主管部門(mén)擬定《招投標》配套法規,綜合性政策;《浙江省招標投標條例》第四條規定:“省發(fā)展改革行政部門(mén)負責指導、綜合協(xié)調和監督全省招標投標工作,會(huì )同省有關(guān)行政部門(mén)擬定招標投標法律、法規的配套制度,組織實(shí)施本條例!蔽覀円J真貫徹落實(shí)上級的法律法規精神,根據溫嶺實(shí)際情況出臺各種配套政策、并要根據形勢、環(huán)境的變化及時(shí)修改完善我市原有的各種規范性文件。
近年來(lái),我市陸續出臺了包括《溫嶺市國有產(chǎn)權資源交易管理暫行辦法》在內的許多規范性文件,對規范招投標行為,保證平臺的順利運轉起到了積極作用,但尚有部分規范性文件亟須修改,如《溫嶺市建設工程招標投標管理實(shí)施辦法》,它依據的是已經(jīng)廢止的《浙江省建設工程招標投標管理條例》,我們應該根據新頒布的《浙江省招標投標條例》來(lái)修訂我市的招標投標管理實(shí)施辦法。年初,省發(fā)改委、省公共資源管理委員會(huì )辦公室把建立完善統一的招投標市場(chǎng)專(zhuān)家庫、建立招投標信用體系作為今年的招投標工作要點(diǎn),我市應根據省里的統一部署,對我市的專(zhuān)家庫進(jìn)行整合,并把它納入全省統一的專(zhuān)家庫,制定統一的專(zhuān)家庫的入庫標準、運作程序和管理方法,對專(zhuān)家庫實(shí)行資源共享,統一使用,統一管理。同時(shí)應規范我市的招投標信息發(fā)布工作,根據省發(fā)改委制定的《浙江省招標公告發(fā)布辦法》規定,應在省發(fā)改委指定的媒體上發(fā)布招投標信息;建立投標保證金的統一退繳制度;建立招投標信用體系。
(三)嚴格監督、強化管理,是做好招投標工作的保證。三縣地方政府高度重視和大力支持招投標工作,加強對招投標市場(chǎng)的管理、監督與協(xié)調。在具體工作上,出臺各種規范性文件,強力規范各類(lèi)招投標行為。紀檢、監察部門(mén)都有負責同志長(cháng)期定員聯(lián)系招投標工作,確保各項規定得到貫徹執行,為有形交易市場(chǎng)創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。
在我市,各類(lèi)建設工程招投標、政府采購、國土資源交易、產(chǎn)權交易已經(jīng)基本上進(jìn)入招投標交易中心,但仍有部分項目因手續不齊備等原因不能進(jìn)中心交易、有些項目存在肢解現象而在場(chǎng)外繞道操作,招標委和交易中心無(wú)能力控制這種現象的發(fā)生,極易造成國有、集體資產(chǎn)和財政的流失。建議市政府明確相關(guān)部門(mén)的責任以及制訂擅自在場(chǎng)外交易的追究處理措施,促進(jìn)各類(lèi)招投標項目進(jìn)場(chǎng)交易,實(shí)現職能部門(mén)和市場(chǎng)的徹底分離。建議成立由發(fā)改部門(mén)牽頭,紀檢監察和各行業(yè)監督部門(mén)參與的招投標工作聯(lián)席會(huì )議制度,以防止市場(chǎng)運作過(guò)程中部門(mén)相互“扯皮”現象的產(chǎn)生,保證各部門(mén)形成合力,加強對招投標工作的管理和監督。市紀委和各行業(yè)監督部門(mén)加大執法力度,適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項檢查,公開(kāi)查處和曝光一批違法、違紀案件,確保政令暢通。從而建立起紀檢監督、行業(yè)監督、社會(huì )監督三個(gè)層次的招投標監督體系。同時(shí)對招投標工作實(shí)行責任追究制,責任追究的對象包括各行政主管部門(mén)、進(jìn)場(chǎng)參與招投標活動(dòng)的業(yè)主、中介機構以及有關(guān)工作人員,防止少數行業(yè)主管部門(mén)和單位放任自流不作為,減少招投標過(guò)程中明招暗定、規避招標、串通投標、操縱評標等問(wèn)題的發(fā)生。從而保證招標投標工作在我市的健康順利進(jìn)行。
招投標報告 5
根據市交通運輸局“關(guān)于做好全省公路工程建設項目20xx年第三季度招投標情況“雙隨機一公開(kāi)”專(zhuān)項督查的通知”,我局按要求對20xx年第三季度項目招標情況進(jìn)行了自查,現匯報如下:
20xx年第三季度我局共組織招標5次283公里,其中撤并建制村245公里,安全生命工程38公里。
具體招標過(guò)程我局嚴格按照《中華人民共和國招投標法》《中華人民共和國招投標法實(shí)施條例》及《甘肅公路工程建設項目招標投標管理辦法》等法律法規執行。
在接到市局施工圖批復后,我局委托代理公司在“慶陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)”發(fā)布招標公告并公開(kāi)報名。招標文件全部按照慶陽(yáng)市交通運輸局、慶陽(yáng)市公共資源交易中心制定的《慶陽(yáng)市農村公路工程招標文件范本》進(jìn)行編制。個(gè)別劃分標段項目我局按照相關(guān)規定及結合我縣實(shí)際情況進(jìn)行劃分。所有招項目開(kāi)標前在市局監標人員的'監督下由慶陽(yáng)市公共資源交易中心負責人員隨機抽取招標文件中所需類(lèi)型專(zhuān)家,進(jìn)行評標。評標結束后由交易中心工作人員在交易網(wǎng)上發(fā)布中標公示,為期三天,公示期滿(mǎn)后,在無(wú)接到任何有異議及投訴后,發(fā)放中標通知書(shū)。在招標結束后將招標過(guò)程中所有資料整理成冊交于市局備案。
為了建立統一、開(kāi)放、競爭、有序的建設市場(chǎng),同時(shí)為了達到與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善,提高工程招標工作和水平的目的,我局組織人員定期對《中華人民共和國招投標法》及《甘肅省公路工程建設項目招投標管理辦法》等法律法規進(jìn)行解讀學(xué)習。
在招標過(guò)程中按照相關(guān)法律法規進(jìn)行嚴格把關(guān),截至目前,尚未發(fā)現有規避招標、違規招標、圍標、串標及領(lǐng)導干部干預招標等情況。
招投標報告 6
一、自查存在的問(wèn)題
1.招標文件的編制不夠規范和嚴謹。
2.對招標代理已移交的招標資料,審核不夠細致、嚴格。
3.招標重點(diǎn)環(huán)節管控工作不到位,招標計劃申請、招標文件會(huì )簽單等審批手續審核不嚴。
二、整改情況
1.提高招標文件質(zhì)量。對招標文件中所有條款內容嚴格把關(guān),對實(shí)際不適用的'條款及時(shí)進(jìn)行調整,形成模板。根據項目特點(diǎn),對需求部門(mén)(分廠(chǎng))提交的招標文件技術(shù)部分進(jìn)行嚴格審核。
2.規范招標資料。將招標代理機構20xx年上半年移交的招標資料進(jìn)行整改。同時(shí),根據其中存在的問(wèn)題,對招標代理機構下半年即將移交的資料進(jìn)行規范。
3.對招標代理機構提出明確要求。11月份約談?wù)袠舜頇C構,對目前招標代理工作存在的問(wèn)題和不足提出具體整改要求及期限,并從規范性及提高質(zhì)量等角度對后續招標工作提出明確要求。
4.繼續加強招標資料審核。需求部門(mén)提交的招標申請、招標文件及招標代理機構移交的資料,全流程嚴格審核。
5.組織修訂公司《招標工作管理辦法》,對當前招標工作中存在的問(wèn)題及不明確的工作細節在制度中進(jìn)行明確。
6.強化招標過(guò)程管控。編制公司《招標工作管理辦法》配套的考核細則。
三、整改成效
1.通過(guò)招標資料整改,招標文件質(zhì)量有所提高,招標資料更加規范;
2.通過(guò)約談?wù)袠舜頇C構,理順招標人、招標代理機構之間的關(guān)系,規范招投標管理程序,使今后工作更加順暢;
3.通過(guò)修訂公司《招標工作管理辦法》,編制配套考核實(shí)施細則,對招標工作流程各個(gè)細節進(jìn)行了梳理。下一步修訂的《招標工作管理辦法》印發(fā)后,將強化公司招標工作事前、事中、事后的監督考核,提高招標工作質(zhì)量及效率。
招投標報告 7
今年以來(lái),我們在省紀委、省監察廳和市委、市政府的領(lǐng)導下,認真貫徹落實(shí)《四川省國家投資建設工程項目招標投標條例》,加強對全市建設工程招投標工作的指導、協(xié)調和監督,取得了較好成效,F將我市開(kāi)展建設工程招投標監督工作情況匯報如下:
一、主要工作和成效
一是加大宣傳力度,提高部門(mén)和單位的招投標意識。我們以貫徹《四川省國家投資建設工程項目招標投標條例》為契機,綜合利用報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)站、會(huì )議、文件等媒介,多途徑、多層面、多形式加大招投標法律、法規的宣傳力度,進(jìn)一步提高了部門(mén)和單位的招投標意識。今年以來(lái),我們公開(kāi)進(jìn)行招標的建設項目,絕大多數都是招標人主動(dòng)到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行咨詢(xún),銜接招標事宜,自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的監督。我市的國家投資項目基本實(shí)現了公開(kāi)招投標,部分縣(市)區10萬(wàn)元以上的建設項目都進(jìn)行了公開(kāi)招標。
二是規范招標行為,增強招投標透明度和評標公正性。對國家投資的項目,我們都采用公開(kāi)招標的方式發(fā)包,嚴格控制邀請招標的`項目。依法招標的項目,均在省指定媒介上發(fā)布了招標公告。在招標過(guò)程中,大多數項目都采取低價(jià)中標的辦法,并且不使用標底,或標底(預算價(jià))僅在評標中作參考,評標辦法隨招標文件一起公開(kāi)。招標項目的評標專(zhuān)家從法定專(zhuān)家庫中抽取,杜絕了部分監督人員參加評標的現象。
三是加大監管力度,嚴肅查處違紀違法案件。
今年以來(lái),我們進(jìn)一步加大了對招投標工作的監管力度。
一是開(kāi)展事前監督。要求計劃、建設、交通等行政主管部門(mén)在項目審批、招標核準、文件備案等前期環(huán)節,必須按照有關(guān)法律法規規定認真審核把關(guān),否則追究有關(guān)工作人員的失職瀆職責任。
二是開(kāi)展事中監督。要求參與現場(chǎng)監督人員,必須按照招標文件規定的內容、程序和要求實(shí)施監督,不得隨意更改招標程序、內容和方式。
三是開(kāi)展事后監督。實(shí)行了中標公示制度,凡有異議和投訴,及時(shí)進(jìn)行調查處理,對違反招投標規定的堅決進(jìn)行糾正。上半年,我們妥善解決了市濱江建設公司、市氣象局、市人防辦、高坪開(kāi)發(fā)區、西華師大、川北醫學(xué)院新校區、消防支隊7個(gè)單位對工程招投標提出的異議和投訴,對違紀行為進(jìn)行了糾正,嚴肅查處了3起在建筑項目招投標中的違紀違法案件。順慶區嚴肅查處了同仁鄉黨委、政府在無(wú)集體決議、無(wú)建設立項批復、無(wú)施工許可證、無(wú)項目經(jīng)理,未公開(kāi)招投標的情況下,擅自與一無(wú)任何建設資質(zhì)的村支部書(shū)記簽訂了20余萬(wàn)元的《移民住房修建協(xié)議》的行為,對相關(guān)責任的追究正在進(jìn)一步審理中。 通過(guò)加強監管,我市建設工程招投標工作走上了良性發(fā)展的軌道,取得了明顯成效。今年1-8月,我們共參加招投標現場(chǎng)監督30次,其中公開(kāi)招標27宗,邀請招標3宗,委托代理17宗,自行招標13宗;公開(kāi)招標的40個(gè)標段概算投資2.07億元,中標金額1.57億元,比預算下浮24.17%。
二、存在的問(wèn)題
違規招標。部分單位不以法律、法規為標準,而以過(guò)去的招標實(shí)踐為依據,違規違法招標。對依法必須公開(kāi)招標的項目,招標人沒(méi)有在指定媒介上按要求發(fā)布招標公告;有的招標人發(fā)放標書(shū)到開(kāi)標的時(shí)間未達到法定的20天;有的招標人沒(méi)有按照要求組建評標委員會(huì ),評標專(zhuān)家沒(méi)有達到規定的三分之二以上;有的沒(méi)在法定的專(zhuān)家庫中隨機抽取評標專(zhuān)家,評標結束后也沒(méi)有形成書(shū)面的評標報告。
招投標報告 8
為了認真貫徹落實(shí)省工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導組辦公室《關(guān)于開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)題調研工作的通知》精神,F就我市工程建設項目招投標、質(zhì)量安全方面突出問(wèn)題的調研情況報告如下:
一、調研內容:
1.工程建設項目招投標中規避招標、虛假招標、圍標串標等問(wèn)題;
2.工程建設實(shí)施中質(zhì)量低劣、安全隱患問(wèn)題嚴重等問(wèn)題。
二、調研項目:
1.水利建筑,關(guān)系社會(huì )公共利益與公共安全的防洪、水庫除險加固、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等水利工程建設項目。
2.中央和地方投資項目。
3.擴內需項目和地方重點(diǎn)工程項目。
4.其他建筑項目。
我市工程招投標工作和質(zhì)量安全方面存在的問(wèn)題
三、招投標方面:
1.有的工程招標代理機構服務(wù)質(zhì)量不高
目前,我市上還存在一些招標代理機構為承擔項目而
無(wú)原則地遷就招標人無(wú)理要求的現象,違反了招標的公正性原則。據項目法人反映,有的招標代理機構存在工作態(tài)度傲慢、工作不主動(dòng),項目服務(wù)質(zhì)量不高,收費偏高等不良現象。
2.招投標工作與工程承包合同脫節
工程施工招投標工作與工程施工承包合同的實(shí)施過(guò)程是工程建設階段不可分割的2部分,但二者在實(shí)踐操作中卻存在脫節問(wèn)題。一方面,工程施工招標文件的編制主要由招標代理機構完成,而招標代理機構缺乏施工整個(gè)管理過(guò)程的經(jīng)驗;另一方面,承包合同管理主要由監理單位負責,監理單位又沒(méi)有參與招標工作,造成了招標工作與合同管理不同一個(gè)主體,沒(méi)有連續性,形成了脫節,對工程項目建設管理是不利的。
3.存在掛、靠投標的不良現象
目前,我市建筑市場(chǎng)還存在一些私人工頭靠掛靠公司,以公司名譽(yù)進(jìn)行參與工程投標的現象。同時(shí),也存在一些建筑公司,專(zhuān)門(mén)靠他人來(lái)掛靠,從中收取一定管理費以賴(lài)生存的現象。由此衍生出的間題是:一旦中標,原投標書(shū)承諾的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)檢員、施工員、安全員等被偷偷更換,造成個(gè)別項目在施工過(guò)程中,施工單位主要管理人員不到位或遲遲不到位,不能有效地履行施工單位的工程施工質(zhì)量與安全的管理職能。施工單位主要管理人員不及時(shí)到位,將給項目法人和監理單位的工程管理工作造成很多麻煩和困難,讓保證工程施工質(zhì)量與安全打了折扣并存在隱患。
四、改進(jìn)建議
1.依法招標。
為保證我市工程招標代理工作公正、客觀(guān)、有效地進(jìn)行,行政主管部門(mén)要加強對水利等工程招標代理機構的監督和管理,主要包括對項目招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構的資格認定,以及工作開(kāi)展情況、收費標準及依據、單位信譽(yù)等基本情況的跟蹤等。加強對工程招投標活動(dòng)過(guò)程(包括招標、投標、開(kāi)標、評標、中標)的監督,主要是對招投標活動(dòng)過(guò)程中泄露保密資料、串通招投標、歧視排斥投標、違規評標等違法行為進(jìn)行監借,督促和檢查工程各項目單位按時(shí)依照《中華人民共和國招標投標法》完成施工招標投標工作。
2.熟悉文件合同。
項目法人及監理單位有關(guān)管理人員要重視并及時(shí)熟悉招標文件和施工有關(guān)合同,必要時(shí)專(zhuān)門(mén)成立合同管理小組,組織合同學(xué)習,才能在執行合同過(guò)程中盡快地履行管理職責,
盡量減少合同管理工作的問(wèn)題,減少因工程合同變更和索賠帶來(lái)的麻煩,使工程施工合同與原來(lái)招標文件沒(méi)有實(shí)質(zhì)性差異,基本符合招標階段要求達到的目的。
3.出臺政策。
建議行政主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)出臺相關(guān)規定,采取切實(shí)有效的措施,整頓內建筑市場(chǎng),杜絕掛、靠投標的不良現象。招標投標管理站將中標的施工單位在投標中承諾的施工主要管理人員在工程施工過(guò)程中是否及時(shí)到位作為一項重要的信用內容進(jìn)行實(shí)地考核,對原則上違反原投標承諾的、沒(méi)有派遣施工主要管理人員常駐施工現場(chǎng)管理的、實(shí)際存在掛靠現象的施工單位采取限時(shí)限制參加投標或降低資質(zhì)等級等處罰,并予以通報,以維護招標投標工作的合法性和嚴肅性,為確保我市工程施工質(zhì)量與施工安全創(chuàng )造良好的條件。
五、質(zhì)量安全方面:
通過(guò)本次專(zhuān)項調研工作后我們認為,建設工程項目是一種特殊產(chǎn)品,它的質(zhì)量水平高低事關(guān)社會(huì )公眾利益和公共安全,現行的建設工程質(zhì)量管理體制還處于破舊立新的發(fā)展過(guò)程中,必須從體制機制完善的角度進(jìn)行考量,正視建設工程質(zhì)量安全管理工作中存在的一些不足。
1.從政府監管層面看,作用發(fā)揮尚不充分
我市建筑質(zhì)量安全機構權威性的不足對監管職能的'發(fā)揮造成一定影響。同時(shí)其編制、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備、技術(shù)裝備及對建設工程項目質(zhì)量監督檢查的形式、內容、方法、手段與當前建設工程規模大、標準高、分布散、專(zhuān)業(yè)性強的情況尚有一定距離。
2.從質(zhì)量安全責任主體看,責任意識需加強
建設工程質(zhì)量安全的責任主體主要包括建設單位、施工單位、監理公司。建設單位是建設質(zhì)量安全的第一責任者,但少數建設單位考慮較多的是經(jīng)濟利益和工程進(jìn)度。個(gè)別單位“低價(jià)中標”后,往往是盡可能的節省建設成本,忽視安全質(zhì)量投入、壓縮工程造價(jià)、降低使用建材的標準、隨意壓縮工期、分包轉包給施工單位時(shí)不注重對方的資質(zhì)等,在一定程度上影響了建設項目的安全和質(zhì)量。個(gè)別建設工程招投標后不按有關(guān)價(jià)格規定簽訂監理合同,不顧成本壓低監理價(jià)格。工程監理單位與被監理工程的施工承包單位應是監督與被監督的關(guān)系,但由于監理方受聘于建設單位,處于弱勢地位。同時(shí)監理人員的待遇較低,人才流失嚴重,技術(shù)能力不強,造成一些建設項目中的監理單位難以對工程實(shí)施有效的監管,無(wú)法發(fā)揮監理應有作用。同時(shí),現行市場(chǎng)準入制度由于缺乏統一的管理和嚴謹的規范操作,直接影響到建設工程質(zhì)量監督管理的有效性。
3.從關(guān)鍵環(huán)節看,竣工驗收管理需完善
依據國務(wù)院《建設工程質(zhì)量管理條例》、建設部第78號令《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》規定,全國建設工程于20xx年4月開(kāi)始實(shí)施備案管理,建設單位將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認可文件或準許使用文件報建設行政主管部門(mén)或其他部門(mén)備案。建設工程竣工驗收由建設單位自行組織實(shí)施,不利于嚴格按照規范標準開(kāi)展此項工作。
六、改進(jìn)建議
進(jìn)一步提升建設工程質(zhì)量安全管理應著(zhù)力于抓源頭、抓事前、抓控制,在當前城市建設大發(fā)展的背景下,須進(jìn)一步加強對建設工程質(zhì)量安全責任主體的監管,建立責任追究制,同時(shí)積極探索建立完善建設工程質(zhì)量安全管理新的體制和機制。
。ㄒ唬┲贫▽(shí)施細則,增加法規執行的操作性
改革開(kāi)放以來(lái),圍繞建設工程管理,我國已相繼制定并頒布了一系列法律、法規、規章和增補、修訂了大量的技術(shù)標準,但從實(shí)際情況看,現行的建設工程質(zhì)量安全管理法律還需要進(jìn)一步完善!敖ㄖā钡牧⒎康氖羌訌妼ㄖ顒(dòng)的監督管理,維護建筑市場(chǎng)秩序,保證建筑工程的質(zhì)量與安全,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展,建議有關(guān)方面根據“建筑法”,抓緊制訂有關(guān)工程質(zhì)量、勘察設計、建設監理等行政法規,以完善法律法規體系,使工程質(zhì)量行為責任制等納入法制軌道。同時(shí)完善現行建設工程技術(shù)標準,引用技術(shù)標準中有關(guān)強制性條款和專(zhuān)門(mén)的標準化機構或社會(huì )組織制定發(fā)布的技術(shù)標準,實(shí)行“技術(shù)法規與技術(shù)標準相結合”的體制。
。ǘ┏鋵(shí)管理機構,提升政府監管的權威性
在當前建設規模較大、項目較多、監管程序較為復雜的大背景下,有關(guān)部門(mén)在建設工程質(zhì)量安全管理上具有不可推卸的責任,政府的監管職能只能加強而不能削弱。就我市而言,主管部門(mén)的工作地位、機構設置、人員配備應與全市、我市的建設狀況相匹配。
。ㄈ┩晟茊(wèn)責機制,強化質(zhì)量安全主體的責任性
工程建設質(zhì)量和安全控制是建設項目的核心,是決定工程建設成敗的關(guān)鍵。通過(guò)本次調研工作,建議市有關(guān)方面進(jìn)一步加強對質(zhì)量安全責任各方主體行為的監管,特別是對建設單位這一建設工程質(zhì)量安全管理核心責任主體的監管,重點(diǎn)抓好建設單位責任制的制定、實(shí)施和完善,強化其社會(huì )責任意識,不間斷的開(kāi)展誠信建設。同時(shí)改進(jìn)監管方式,抓住招投標、建材質(zhì)量、監理等重點(diǎn)方面進(jìn)行強化管理!敖ㄖā、《省建筑市場(chǎng)管理條例》等法律法規具有很強的指導性,建議市有關(guān)方面制定對建設工程質(zhì)量安全責任主體進(jìn)行制約的具體操作性實(shí)施細則,明確權力義務(wù),細化責任標準,對壓縮工期、降低建設標準、使用劣質(zhì)建材、監理不作為等情況盡快明確處罰措施,做到有法可依、違法必究。
以上報告,如有不妥,請批評指證!
招投標報告 9
一、工程概況
1、工程名稱(chēng):玉田縣凱悅家苑住宅小區
2、工程地點(diǎn):玉田縣無(wú)終街中段北側
3、項目審批情況:已審批
4、招標方式:邀請招標
5、招標范圍:土建、水衛、采暖、電照
6、投標邀請書(shū)發(fā)出時(shí)間:20xx年3月19日
二、資格審查情況
1、報名時(shí)間和地點(diǎn):20xx年3月19日-20xx年3月25日在唐山市建設工程交易中心玉田分中心。
2、報名名單:唐山市華誠建筑有限公司、玉田縣鑫隆建筑工程有限公司、玉田縣長(cháng)春建筑工程有限公司。
三、開(kāi)標、評標情況
1、開(kāi)標時(shí)間和地點(diǎn):20xx年4月10日在玉田縣建設局七樓交易中心。
2、按時(shí)送達投標文件的投標人名單:唐山市華誠建筑有限公司、()玉田縣鑫隆建筑工程有限公司、玉田縣長(cháng)春建筑工程有限公司。
3、逾期送達投標文件的投標人名單:無(wú)。
4、評標時(shí)間和地點(diǎn):20xx年4月10日在玉田縣建設局七樓評標室。
5、評標委員會(huì )確定過(guò)程:由招標人通過(guò)隨機抽取方式從專(zhuān)家庫中抽取四名專(zhuān)家與一名甲方人員組成五人評標小組。
6、根據綜合得分高低確定中標人
四、定標情況
1、確定中標人的方式:根據綜合得分高低委托評標委員會(huì )直接確定中標人。
2、確定的`中標人的名稱(chēng)及理由:唐山市華誠建筑有限公司因其商務(wù)標得分名列第一,并且技術(shù)標通過(guò)了符合性審查,所以唐山市華誠建筑有限公司為中標人。
3、中標情況
中標范圍為土建、水衛、采暖、電照;中標價(jià)為37424587.75元,中標工期為240天,中標質(zhì)量標準為合格,中標項目經(jīng)理為楊國銘。
招投標報告 10
根據市發(fā)改局、市公共資源交易管理委員會(huì )辦公室工作要求,xx鎮從本鎮實(shí)際出發(fā),及時(shí)落實(shí)人員,擬定措施,開(kāi)展政府投資項目招投標工作專(zhuān)項檢查自查,F將自查情況匯報如下:
一.20xx年9月至20xx年7月招投標情況
按照要求,我們對20xx年9月1日至20xx年7月31日期間的招投標工作進(jìn)行一次自查。據統計,這期間共組織實(shí)施52個(gè)項目招標,預算總額4775.3113萬(wàn)元,中標額3333.4372萬(wàn)元,節約政府資金1441.8741萬(wàn)元。其中,20xx年9--12月,共招標23個(gè)項目,預算額2461.2413萬(wàn)元,中標額1769.6686萬(wàn)元;20xx年1--7月共招標29個(gè)項目,預算額2314.07萬(wàn)元,中標額1563.7686萬(wàn)元。
二.主要做法
領(lǐng)導重視
鎮黨委政府對招標中心建設非常重視,在場(chǎng)地、人員、經(jīng)費等方面給予支持。在對工程建設項目實(shí)施招投標項目現場(chǎng)管理,工程擬算資金支付“三權分離”的基礎上,實(shí)行xx鎮招標中心、招管辦分離,切實(shí)加強對工程建設項目的管理和監督。做到從源頭上杜絕腐敗的發(fā)生。
完善制度
從實(shí)際出發(fā),建立和完善建設工程項目招標平臺一整套規章制度。對開(kāi)標須知等制度進(jìn)行上墻公布。有規定的開(kāi)標室、評標室。信息公布主要通過(guò)xx鎮黨政信息網(wǎng)和市公共資源交易中心網(wǎng)。有固定的評標人員等。
操作規范
嚴格把握進(jìn)場(chǎng)招標范圍。小型項目達到5萬(wàn)元的,全部通過(guò)鎮招標平臺確定中標人。一是嚴格投標資格審查,在現場(chǎng)報名時(shí),審核每個(gè)單位的材料是否與招標公告不相符。每個(gè)報名單位必須填寫(xiě)招投標報名表,對每個(gè)招標項目全部實(shí)行資格后審制度。對潛在投標人在招標項目公告下提供網(wǎng)上下載招標文件、圖紙、工程清單。潛在投標單位根據招標文件投標時(shí),要求必須具備投標所需資質(zhì)。二是嚴格把握投標文件的'簽收。投標文件由招標中心專(zhuān)人負責簽收,并查驗其遞交、密封情況。確保招投標的嚴肅性。三是嚴格把握開(kāi)標、評標的程序。開(kāi)標、評標是招標活動(dòng)的核心。開(kāi)標、評標一律由招標中心進(jìn)行。開(kāi)標、評標活動(dòng)按照投標法以及相關(guān)規定進(jìn)行,全過(guò)程接受紀委的監督,避免招投標弄虛作假。鎮紀委和招標中心不定期地對工程項目實(shí)施情況進(jìn)行檢查和監督。政府投資項目全部進(jìn)行工程結算審計。
三.存在的問(wèn)題
通過(guò)自查,我們也發(fā)現了一些工作中存在的不足。主要表現為:一是一些招標單位為了中標,投機取巧,一標多投,投標資質(zhì)掛靠等。二是隨意增加工程量,不辦任何手續,缺乏有效監督。三是由于客觀(guān)原因,應付上面檢查,以搶工期為由,未招先做、招少做多,工程質(zhì)量難于保證,極易造成不好工程。
四.下一步工作意見(jiàn)
針對招投標工作中存在的問(wèn)題,我們將及時(shí)調整工作思路,該進(jìn)工作方法,規范管理,重點(diǎn)做好以下幾項工作:
一是嚴格執行xx市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強政府投資項目管理的實(shí)施意見(jiàn),加大宣傳力度,認真做好招投標工作。
二是規范業(yè)務(wù)行為。招投標管理部們要嚴格依法行政,務(wù)必要求業(yè)務(wù)按招標投標法及相關(guān)規定進(jìn)行招標活動(dòng)。及時(shí)加強招標代理機構的協(xié)調,使其行為走上法制化,規范化軌道。
三是強化對投標人的管理。一要嚴格執行招標投標法以及其相關(guān)規定,堅持公開(kāi)、公正、公平。嚴格控制邀請招標和直接發(fā)包。二要積極推行科學(xué)的評標方法,使招標過(guò)程更趨合理。三要加強對評標專(zhuān)家的管理。通過(guò)培訓,不斷提高專(zhuān)家的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
招投標報告 11
一、前言
招投標工作是企業(yè)重要的一環(huán),經(jīng)過(guò)多年不斷的發(fā)展,越來(lái)越成為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。然而,由于外部環(huán)境以及內部管理的原因,招投標工作還存在一些問(wèn)題,需要進(jìn)行自查以提升工作質(zhì)量。
二、工作狀況
招投標工作是企業(yè)中非常重要的部分,它包含著(zhù)從項目規劃、方案編制、到導入執行的一系列流程,是企業(yè)內部決策和實(shí)施的基礎。但是,在實(shí)際的工作中,我們也都知道招投標工作還存在著(zhù)很多的問(wèn)題,如下:
1. 工作的重要性還沒(méi)有得到充分的認識。有時(shí)候,在緊急情況下,其他部門(mén)的工作往往優(yōu)先考慮,給招投標帶來(lái)了壓力。
2. 進(jìn)行項目分析不夠細致。在項目分析的一些環(huán)節上,并沒(méi)有進(jìn)行足夠的細致分析,導致項目的實(shí)施過(guò)程中存在問(wèn)題。
3. 信息整理、歸檔不夠規范。由于信息整理、歸檔不夠規范,導致可能出現信息遺漏、數據錯誤等問(wèn)題。
三、自查方法
為了提升招投標工作的質(zhì)量,我們進(jìn)行了自查工作。具體方法如下:
1. 通過(guò)反思自己的工作,深入分析出問(wèn)題的出現原因,形成切實(shí)可行的解決方案。
2. 在招投標工作中,注重溝通與協(xié)作的工作方式,避免工作的落注,同時(shí),加強與業(yè)務(wù)部門(mén)間的溝通聯(lián)系,提高業(yè)務(wù)部門(mén)對招投標的認識。
3. 加強團隊建設,互相學(xué)習,共同提高自己的專(zhuān)業(yè)水平,增加工作的效率和準確性。
四、自查結果
通過(guò)自查,我們深刻地認識到,招投標工作是企業(yè)決策的重要基礎,我們需要更加重視和改進(jìn)這一方面。具體的結果如下:
1. 確定和加強招投標工作的重要性。
2. 重新規劃項目分析的工作方案,加強細致的項目分析,避免可能出現的.問(wèn)題。
3. 統一整理和歸檔工作資料,確保數據的及時(shí)、正確、清晰。
4. 加強內部的溝通聯(lián)系,反饋情況,及時(shí)解決問(wèn)題。
五、自查體會(huì )
經(jīng)過(guò)這次自查,我們全面檢查了自己的工作過(guò)程,深入剖析了問(wèn)題的出現原因,同時(shí)明確了我們的工作目標。為了提高工作質(zhì)量,我們全員進(jìn)行共同提升工作效率的自查,一方面解決了許多的問(wèn)題,另一方面,也增進(jìn)了團隊關(guān)系,使得整個(gè)招投標工作大放異彩。
招投標報告 12
招標是公司建設項目投資管控的重要手段,抓好了招標工作,投資管控工作就掌握了關(guān)鍵、奠定了基礎。根據《中華人民共和國招投標法》以及公司招標實(shí)施細則、詢(xún)價(jià)比選、合同管理等制度有關(guān)要求,嚴格依法依規按招標程序辦事,確保在建項目招標工作始終置于有效監督之下,真正做到招標評標工作的公平、公正、公開(kāi),F根據工作安排,對20xx年以來(lái)在建工程項目招標管理情況進(jìn)行了嚴格自查,現將自查情況匯報如下:
一、自查情況簡(jiǎn)述
本次自查,主要針對公司在建的XX、XX、XX、XX、XX 5個(gè)項目。自查內容如下:
。ㄒ唬┱袠斯芾砗捅O督制度的建設情況是否齊全、規范;
。ǘ┱袠顺绦蚴欠窈弦;
。ㄈ┦欠翊嬖谖春藴氏日袠、未批招標計劃先招標的情況;
。ㄋ模┦欠翊嬖谥袠藛挝毁Y質(zhì)不符合工程項目建設要求的.情況;
。ㄎ澹┰u標辦法是否科學(xué)、規范、合理;
。┱、投標資料及評標報告是否齊全、合規、并做到及時(shí)歸檔。
二、合同簽訂及履行情況
。ㄒ唬X項目合同共計20個(gè)。其中,招標合同3個(gè),比選詢(xún)價(jià)合同17個(gè)。
。ǘX項目合同共計31個(gè)。其中,公開(kāi)招標合同7個(gè),比選詢(xún)價(jià)合同21個(gè),直接指定合同2個(gè),競爭性談判合同1個(gè)。
。ㄈX項目合同共計23個(gè)。其中,公開(kāi)招標合同7個(gè),比選詢(xún)價(jià)合同16個(gè)。
。ㄋ模X項目合同共計25個(gè)。其中,公開(kāi)招標合同6個(gè),比選詢(xún)價(jià)合同13個(gè),直接指定合同2個(gè),參照XX、XX項目的1個(gè)。
三、自查發(fā)現的問(wèn)題
經(jīng)歸納整理,自查后存在以下共性問(wèn)題:
。ㄒ唬┲袠撕罄m工作并未按照《中標通知書(shū)》中的規定來(lái)進(jìn)行,中標單位未按時(shí)交納履約保證金及按時(shí)簽約;
。ǘ┖贤炗喪掷m不完善,對詢(xún)價(jià)比選單位資質(zhì)審查不嚴;
。ㄈ┎糠猪椖咳鄙倭㈨棾绦;
。ㄋ模┕こ添椖抠Y料檔案管理不到位,存在項目資料不全的情況。
四、自糾措施
針對自查中發(fā)現的問(wèn)題,招標部安排專(zhuān)人進(jìn)行了整改落實(shí)。主要整改措施:針對合同手續不完善的問(wèn)題,在今后的招標工作中嚴格按照國家招投標法以及公司招標管理規定,從資料的完備性、簽發(fā)時(shí)間順序等細節方面完善招標以及詢(xún)價(jià)比選資料,對比選單位資質(zhì)進(jìn)行嚴格審查,凡不符合資質(zhì)要求的單位一律不允許參與比選;針對合同資料極少部分缺失不全,安排專(zhuān)人加強招投標文件、檔案的管理,建立好合同管理臺賬,做到招投標資料齊全、合規并及時(shí)歸檔。
招投標報告 13
招投標是投資管控的重要手段,抓好了工程招投標工作,投資管控工作就掌握了關(guān)鍵、奠定了基礎。根據《中華人民共和國招投標法》、《黃石經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區項目招標管理實(shí)施辦法》的相關(guān)規定,嚴格依法依歸按招投標程序辦事,確保還建項目招標工作始終置于黃石招投標管理辦公室的監督之下,真正做到招標評標工作的公平、公正、公開(kāi),F根據工作安排,對2008年以來(lái)還建工程建設項目招標管理情況進(jìn)行了嚴格自查,現將自查情況匯報如下:
一、自查情況簡(jiǎn)述
自查內容:此次自查的內容主要有:
。1)招標管理和監督制度的建設情況是否齊全、規范;
。2)招標程序是否合規;
。3)是否存在未核準先招標、未批招標計劃先招標的情況;
。4)是否存在中標單位資質(zhì)不符合工程項目建設要求的情況;
。5)是否存在規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監管不力等情況;
。6)評標辦法是否科學(xué)、規范、合理;
。7)招、投標資料及評標報告是否齊全、合規、并做到及時(shí)歸檔;.
二、合同簽訂及履行情況。
20xx、20xx年公司共簽訂主體和配套工程類(lèi)合同24份,合同總金額約8.2億元;其中,主體工程全部實(shí)行,部分附屬配套工程進(jìn)行公開(kāi)邀標,對土方平整類(lèi)工程按照開(kāi)發(fā)區有關(guān)規定優(yōu)先由有關(guān)村施工。還建工程項目招議標及合同履行情況較好,未出現不合規和糾紛事件,各個(gè)項目的招標及合同簽訂等手續規范,材料齊全。
三、主要體會(huì )
。ㄒ唬、以工程標段劃分為招標工作的切入點(diǎn)
標段劃分指把準備投入建設的某一整體工程或某一整體工程的某一期工程畫(huà)分為若干工程段落并或單個(gè)或組合起來(lái)進(jìn)行招標的招標客體。標段劃分的合理與否對招投標的成功與否有很大影響。一期招標工作以工程標段劃分為切入點(diǎn),結合工程總平面條件、工程項目性質(zhì)、投資額、網(wǎng)絡(luò )進(jìn)度、管理協(xié)調等因素,確定標段范圍,盡量做到標段間無(wú)縫搭接,為工程順利開(kāi)展作好準備。
1、標段的劃分可結合投資計劃、資金狀況和造價(jià)控制手段來(lái)劃分標段,原則是保證滿(mǎn)足工期計劃,保證工程質(zhì)量,同時(shí)便于施工管理。原則上采用島式標段劃分,對項目規模大,專(zhuān)業(yè)技術(shù)復雜的標段實(shí)行總包,既可以避免因各專(zhuān)業(yè)不協(xié)調、配合不當,造成的返工浪費、工期延誤,同時(shí)有利于承包商發(fā)揮自身的管理優(yōu)勢,減少索賠的發(fā)生;對專(zhuān)業(yè)性強,技術(shù)復雜的工程,采用專(zhuān)業(yè)標段劃分方式。這樣,可以充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)承包商的技術(shù)優(yōu)勢,同時(shí)還能夠有效控制投資水平,降低工程造價(jià)。
1)通過(guò)細分標段,達到降低造價(jià)的目的。標段細化后,加大了招標人對工程的直接控制權,并通過(guò)價(jià)格競爭最大化的方法更經(jīng)濟的發(fā)包工程,取得相對合理的項目造價(jià)。
2)通過(guò)細分標段,達到在現場(chǎng)形成互相趕超的競爭態(tài)勢。標段細化后,現場(chǎng)承包商會(huì )增多,在施工現場(chǎng)內形成了完全競爭態(tài)勢,避免了某一承包商完全壟斷現場(chǎng)項目。促進(jìn)了工程在質(zhì)量控制、進(jìn)度管理成本控制等方面管理水平的整體提升。
3)標段劃分較多,自然接口增多,交叉作業(yè)的可能加大,進(jìn)而增加了協(xié)調和管理工作。面對這樣的弊端,我們在招投標階段盡量利用施工
2、結合工程實(shí)際,確定合理的報價(jià)方式
一個(gè)項目由多個(gè)子項組成,劃分子項的方法有多種,可以按照圖紙設計專(zhuān)業(yè)劃分,也可以按照施工區域劃分,還可以按照建筑功能來(lái)劃分。一個(gè)招標項目根據某一個(gè)標準被劃分成多個(gè)子項,分別就子項的.情況確定該子項報價(jià)方式。
我們采用的報價(jià)的方法包括:固定總價(jià)承包、單價(jià)承包、暫定價(jià)承包、預算下浮承包四種形式,固定總價(jià)承包和單價(jià)承包使用較多,暫定價(jià)承包和預算下浮承包只在少部分子項上采用。
1)固定總價(jià):該種方法承包商承擔了全部的風(fēng)險(包括工作量和價(jià)格)。工程設計較完善,圖紙齊全、清楚、詳細,在實(shí)施過(guò)程中環(huán)境因素變化小,工程條件穩定,工程技術(shù)簡(jiǎn)單,風(fēng)險小,報價(jià)估算方便,這種情況推行固定總價(jià)包干,合同價(jià)款由各分項工程總價(jià)構成。承包商根據工程圖紙及標書(shū)計算工程量,若工程量有漏項或不正確,則認為已包括在整個(gè)合同的總價(jià)中,結算時(shí)也不會(huì )再做調整;
2)單價(jià):承包商按規定承擔報價(jià)中單價(jià)的風(fēng)險,對單價(jià)的正確性承擔責任;而工程量變化的風(fēng)險由招標人承擔。此種風(fēng)險分配比較合理,單價(jià)結算又分為固定單價(jià)結算和可調單價(jià)結算等形式。招標人要承受的風(fēng)險是工程量的準確程度和設計變更,單價(jià)結算的特點(diǎn)是單價(jià)優(yōu)先,招標人給出的工程量是虛擬數字,合同價(jià)款結算時(shí)按實(shí)際工程量和投標人所報單價(jià)計算。對沒(méi)有施工詳圖或施工圖且工程外部條件尚不清楚的采取單價(jià)合同,按照實(shí)際工程量結算價(jià)款,一期主標段中中高壓管道部分就采取了單價(jià)承包方式;
3)預算下浮方式:該報價(jià)方式是在沒(méi)有圖紙,項目技術(shù)情況不明朗,材料不明確的情況下采用,即承包商按照合同規定套用相應的定額和費率上報的項目預算經(jīng)過(guò)項目法人的審核后確定的審核價(jià)的基礎上,再進(jìn)行下浮的方式,下浮率為承包商在招投標階段自行上報。為保持投標的相對公平,投標報價(jià)時(shí)該價(jià)格為招標人給定,投標人根據自身情況乘以自報下浮率計入報價(jià)。 4)對材料標準不確定的項目,對材料價(jià)格部分可采取暫定價(jià),按照實(shí)際的采購價(jià)格進(jìn)行調整,這樣既可以保證材料質(zhì)量,滿(mǎn)足工程要求,也減少了投標人的報價(jià)風(fēng)險。
總得來(lái)說(shuō),選擇什么樣的報價(jià)方式也就明確了招標方和投標方之間對工程風(fēng)險的分擔方式,不能一味的將風(fēng)險完全推給投標商,也就是說(shuō)不能為了規避風(fēng)險而選擇總價(jià)承包,否則當工程承包價(jià)低于成本時(shí),容易出現合同執行難和進(jìn)度難以保證等問(wèn)題,從而損失工程的管理成本和時(shí)間成本。
3.建立規范的評標體系,合理細化評標辦法
評標辦法的好壞直接關(guān)系著(zhù)招標成功與否。確定定標的指標對整個(gè)合同的簽訂及執行有很大影響,如果僅選擇低價(jià)不分析報價(jià)合理與否,工程實(shí)施過(guò)程中爭執較多,工程質(zhì)量同樣難以保證。純低價(jià)中標違反了公平合理原則,承包商沒(méi)有利潤,自然不會(huì )很好地履約。
1)在一期項目中我們建立了綜合評標體系,從報價(jià)、施工能力、施工組織設計、資信業(yè)績(jì)等各方面進(jìn)行綜合評價(jià)。通常將建設工程評標內容分為三個(gè)部分:投標人資信業(yè)績(jì)、工程技術(shù)方案、工程報價(jià)。根據招標項目的技術(shù)成熟度和工程難度等因素,綜合考慮確定三部分的權重。
2)針對于技術(shù)服務(wù)類(lèi)項目,我們相對降低報價(jià)所占比重,提高其他評標因素的比重。這樣可以吸引投標商在監理的人員甄選上下大力氣,同時(shí)更加注重監理大綱的編制,從而達到我方對監理人員素質(zhì)的要求。尤其呼應了公司一直提倡的“大監理小業(yè)主”的管理方式,作為獨立于業(yè)主和承包方的第三方,在業(yè)主和承包人之間秉公執法就是需要高素質(zhì)的監理人員和適用的監理大綱為保障。
3)對于技術(shù)相對成熟,施工難度小的工程建設項目,我們在制定評標辦法時(shí),會(huì )將報價(jià)的比重提高到一定比例,從而更好的利用招標這一手段達到降低投標商報價(jià)的目的。這極大的鼓舞了投標商充分考慮自身的企業(yè)定額,合理降低報價(jià)進(jìn)行投標,從而達到降低項目投資的目的。
4、做好潛在投標人資質(zhì)審定,降低工程招標風(fēng)險
確定資格標準,既要保證在工程招標中形成相對激烈的競爭態(tài)勢,則必須保證有一定量的投標單位,同時(shí)又要保證參加投標的投標商滿(mǎn)足工程需要,在資格預審期要對投標人有基本的了解和分析。從資格預審到開(kāi)標,投標人會(huì )越來(lái)越少。
招投標報告 14
抓好了工程招投標工作對企業(yè)的投資管控具有重要意義,根據公司集團黨委《中華人民共和國招投標法關(guān)于進(jìn)一步認真做好省委專(zhuān)項巡視問(wèn)題再自查再整改的通知》,嚴格按招投標程序辦事,確保本礦項目招標工作始終置于集團公司的監督之下,真正做到招標評標工作的公平、公正、公開(kāi),F根據工作安排,對本礦項目招標管理情況進(jìn)行了嚴格自查,現將自查情況匯報如下:
一、自查情況簡(jiǎn)述
1.由于省委專(zhuān)項巡查未發(fā)現問(wèn)題,所以本次自查不涉及巡查整改的問(wèn)題。
2.公司共簽訂主體和配套工程類(lèi)合同份,合同總金額約億元;工程全部施工完成,未出現不合規和糾紛事件,各個(gè)項目的招標及合同簽訂等手續規范,材料齊全。
3.公司的`招標管理和監督制度齊全、規范,招標程序合規,中標單位資質(zhì)符合工程項目建設要求,評標辦法科學(xué)、規范、合理,招、投標資料及評標報告齊全、合規、并已及時(shí)歸檔。
二、結合本次自查對招標工作的改進(jìn)建議
1.首先針對存在的苗頭性和傾向性問(wèn)題,我們結合工作實(shí)際及時(shí)研究提出治理的具體措施和整改方案。
2.要進(jìn)一步提高思想認識,開(kāi)展職業(yè)道德教育,進(jìn)一步增強忠于職守、誠信服務(wù)、嚴守法紀、廉潔從業(yè)的責任感和自覺(jué)性。
3.通過(guò)對自查自糾中發(fā)現的問(wèn)題剖析,深入研究問(wèn)題發(fā)生的深層次原因,注重研究探索招投標工作的特點(diǎn)和規律。通過(guò)深化改革,健全制度,從源頭上堵塞漏洞。
三、以后工作的意見(jiàn)
我們要進(jìn)一步提高對招投標管理重要性的認識。根據潞礦投函【20xx】 346號的文件精神,結合本公司實(shí)際情況,建立規范的評標體系,合理細化評標辦法。加強對招投標活動(dòng)的的監督,為了在評標過(guò)程中最大限度的保證公平、公正。對不按規定招標而擅自開(kāi)工的,要加大處罰力度。不得違規設定招標條件,限制潛在投標人,傾向內定中標人。組織研究科學(xué)合理的評標辦法,保證招投標工作質(zhì)量,維護招投標活動(dòng)當事人的合法權益。針對當前招投標活動(dòng)中出現的一些新情況、新問(wèn)題,將進(jìn)一步加強制度建設,推進(jìn)招投標體制機制創(chuàng )新的不斷深化。
招投標報告 15
一、引言
近年來(lái),工程招投標領(lǐng)域存在的違規行為屢禁不止,不僅損害了公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境,也影響了工程項目的質(zhì)量和效益。為了規范招投標行為,維護公平競爭的原則,我公司決定進(jìn)行一次自查自糾,以進(jìn)一步加強自身的管理水平,提高招投標工作的規范性和透明度。
二、自查自糾情況
1、完善內部管理
在開(kāi)展自查自糾工作之前,公司成立了由高層管理人員和相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士組成的領(lǐng)導小組,制定了詳細的工作方案和時(shí)間表。公司還對招投標管理人員進(jìn)行了培訓和考核,確保其具備專(zhuān)業(yè)知識和法律法規的基本素養。
2、審查招標文件
針對以往存在的問(wèn)題,公司對招標文件進(jìn)行了全面審查。在進(jìn)行項目信息公開(kāi)的同時(shí),特別注重各項技術(shù)、質(zhì)量和安全標準的設定,確保招標文件的合規性和公正性。
3、完善評標標準
公司加強了對評標標準的審查和監控,避免了不合理和主觀(guān)性的.評判。我們制定了嚴格的評標程序,確保透明、公正、公平的評標結果。
4、強化合同管理
公司對中標單位進(jìn)行了嚴格的資質(zhì)審查,并與其簽訂了嚴格依法履約的合同。同時(shí),我們還建立了后期檢查和評估,以確保項目的質(zhì)量和進(jìn)度達到合同要求。
5、加強監督檢查
為了避免招投標違規行為的發(fā)生,公司加強了對工程項目的監督檢查。我們將委托第三方機構對項目進(jìn)度和工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢,以確保工程的合規性和良好運行。
三、自查自糾成效
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的自查自糾工作,我公司取得了顯著(zhù)成效。首先,公司內部管理得到了進(jìn)一步規范,招投標工作的程序性和規范性得到提升。其次,我們在制定招標文件和評標標準時(shí)更加注重合法合規,進(jìn)一步提高了市場(chǎng)準入門(mén)檻,筑牢了市場(chǎng)競爭環(huán)境的堅實(shí)基礎。此外,與中標單位簽訂的嚴格合同約束了雙方的權益,確保了項目的順利進(jìn)行和質(zhì)量的保障。
通過(guò)自查自糾,公司還發(fā)現了一些不足之處,并制定了相應的改進(jìn)措施。例如,我們將加大對招投標人員的培訓力度,提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險意識,防范違規行為的發(fā)生。同時(shí),我們將繼續加強對合同的履約管理和對工程項目的監督檢查,進(jìn)一步提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
招投標工作的規范性和透明度是一個(gè)企業(yè)賴(lài)以長(cháng)久發(fā)展的基石。通過(guò)這次自查自糾報告,我們深刻意識到規范招投標行為的重要性,并以此為契機,不斷推進(jìn)招投標工作的依法規范和精細化。我們將秉持公平競爭的原則,遵循合同精神,以提供優(yōu)質(zhì)的工程項目為目標,矢志不渝地為客戶(hù)提供滿(mǎn)意的服務(wù)。同時(shí),我們也期待能夠通過(guò)自查自糾,促進(jìn)招投標行業(yè)的整體發(fā)展,共同打造公平、透明、可持續的市場(chǎng)環(huán)境。
招投標報告 16
一、自查自糾的背景和基本情況
為了更好地規范和規范采購招投標活動(dòng),提高招投標工作的透明度和公平性,確保招投標工作合法、公正、公開(kāi)、公平,我們公司對采購招投標活動(dòng)開(kāi)展了自查自糾工作。
本次自查自糾報告將就公司在采購招投標工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入剖析,并提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施,以便為今后的工作提供參考。
二、自查自糾的內容和方法
1、自查自糾的內容
本次自查自糾主要圍繞以下方面展開(kāi):
。1)招標文件的編制和發(fā)布是否符合相關(guān)規定;
。2)招標公告的發(fā)布是否及時(shí)、合規;
。3)投標人資格審查是否嚴格執行;
。4)投標文件評審過(guò)程是否公正、公平;
。5)中標結果是否合理、合規。
2、自查自糾的方法
本次自查自糾采取了以下方法:
。1)查閱公司已經(jīng)完成的采購招投標項目文件和相關(guān)資料;
。2)對招標文件編制、招標公告發(fā)布、投標人資格審查、投標文件評審、中標結果等關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行逐項審查;
。3)結合公司采購招投標工作實(shí)際,對比相關(guān)法律法規以及公司內部規章制度,進(jìn)行對照檢查;
。4)深入與公司內部相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行座談交流,了解實(shí)際操作過(guò)程中的難點(diǎn)和癥結所在。
三、自查自糾的結果分析
經(jīng)過(guò)自查自糾,我們發(fā)現在采購招投標工作中存在以下問(wèn)題:
1、在招標文件編制和發(fā)布過(guò)程中,存在一定的文書(shū)規范不足,部分內容不清晰、不嚴謹。
2、招標公告的發(fā)布信息不清晰、不完整,缺乏必要的說(shuō)明和解釋。
3、在投標人資格審查方面,存在審核不嚴謹的情況,部分不符合相關(guān)資格條件的.投標人被納入資格審核范圍。
4、投標文件評審過(guò)程中,評審標準和流程不夠明確,評審過(guò)程中存在主觀(guān)性較大的情況。
5、中標結果公示不規范,相關(guān)信息公示不及時(shí)、不清晰。
以上問(wèn)題的存在,嚴重影響了公司采購招投標工作的公平、公正、公開(kāi),使得公司在采購過(guò)程中存在一定的合規風(fēng)險和法律風(fēng)險。
四、自查自糾的改進(jìn)意見(jiàn)和措施
1、完善招標文件編制和發(fā)布規程,明確各項內容的要求和標準,做好招標文件的審核和審定工作。
2、嚴格執行招標公告發(fā)布規定,確保招標公告的信息全面、清晰,及時(shí)發(fā)布,并對外公開(kāi)。
3、加強投標人資格審查的程序和標準,對投標人進(jìn)行嚴格審查,杜絕不符合資格條件的投標人。
4、完善投標文件評審制度和流程,明確評審標準和程序,確保評審過(guò)程公正、公平。
5、規范中標結果公示程序和公示內容,及時(shí)對外公示中標結果,確保公示信息準確、清晰。
以上改進(jìn)意見(jiàn)和措施將在今后的采購招投標工作中得到全面執行,有效提高公司采購工作的規范性和合法性。
五、自查自糾的總結和展望
通過(guò)本次自查自糾工作,我們深刻認識到了公司在采購招投標工作中存在的問(wèn)題和不足。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步加強對采購招投標工作的管理和監督,嚴格按照相關(guān)規定和標準開(kāi)展工作,確保采購活動(dòng)的合法、公正、公開(kāi)、公平。
我們相信,在不斷的自查自糾和改進(jìn)中,公司的采購招投標工作將逐步規范和完善,為公司的發(fā)展保駕護航。
最后,我們對自查自糾報告提出的意見(jiàn)和建議,希望得到公司相關(guān)部門(mén)的重視和支持,共同推動(dòng)公司采購招投標工作的規范和合法。
招投標報告 17
根據通知,我局認真組織開(kāi)展摸排梳理,查擺招投標領(lǐng)域突出問(wèn)題,現將有關(guān)情況匯報如下。
一、自查自糾工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┨嵘握疚,強化思想認識。堅持不斷提高政治站位,緊緊圍繞《方案》要求,做好招投標領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作,把凈化招投標領(lǐng)域行業(yè)風(fēng)氣作為重要任務(wù),堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾,努力凈化行業(yè)風(fēng)氣,確保專(zhuān)項整治工作走深走實(shí)。
。ǘ〾簩(shí)主體責任,開(kāi)展自查自糾。切實(shí)加強組織領(lǐng)導,自覺(jué)落實(shí)主體責任,全面開(kāi)展自查自糾。對照房屋建筑和市政基礎設施領(lǐng)域工程招投標存在問(wèn)題、近年來(lái)我市招投標領(lǐng)域廉政風(fēng)險問(wèn)題清單,認真查擺招投標領(lǐng)域相關(guān)工作中存在的問(wèn)題,做到全面清查、逐項清查,確保查擺無(wú)遺漏。
。ㄈ⿵娀熑巫肪,務(wù)求查擺實(shí)效。強化監督指導作用,定期開(kāi)展監督檢查工作。強化工作人員責任和擔當意識,對工作不力、監管不嚴的科室進(jìn)行批評教育,限期推動(dòng)整改,對不擔當、不履責、搞形式、走過(guò)場(chǎng)、推諉扯皮、弄虛作假、包庇縱容的責任科室和責任人員,進(jìn)行追責問(wèn)責,確保查擺工作取得實(shí)效。
二、自查發(fā)現問(wèn)題情況
在招投標領(lǐng)域突出問(wèn)題查擺過(guò)程中,發(fā)現部分環(huán)節存在較高風(fēng)險。一是工作流程方面,在確定招標方式、招標范圍、招標人資質(zhì)等內容方面,容易產(chǎn)生工作流程不規范、招標文件設置不夠科學(xué)合理的問(wèn)題。二是監督管理方面,在監管不夠到位的.情況下,可能發(fā)生招標人與委托的招標代理機構或投標人串通投標、弄虛作假的情形,影響招標工作的公平性和公正性。
三、整改落實(shí)情況
。ㄒ唬┮幏豆ぷ鳂藴。一方面堅持“擇優(yōu)”原則。規范招標工作程序,科學(xué)設置投標人條件和評標標準,依法規范編制招標文件,充分體現“擇優(yōu)”原則,并結合實(shí)際工作需要,設置投標人資格條件要求和評標標準。另一方面促進(jìn)“公平”競爭。嚴禁未經(jīng)批準隨意變更招標事項以及通過(guò)各種理由搞“明招暗定”“先建后招”的虛假招標行為。杜絕隨意改變法定招標程序,嚴格依照規范實(shí)行全流程電子化交易,充分保障招標投標領(lǐng)域公平競爭空間。
。ǘ⿵娀O督管理。一是加大監管力度。將監管重心從事前審批核準向事中事后全程監管轉移,對中標人不嚴格履行合同、非法轉包分包、違規調概等行為加強監督。二是用好信用監督。堅持行政監督、社會(huì )監督和行業(yè)自律相結合,促進(jìn)信用信息在招標投標活動(dòng)中的合理規范應用,對違法失信主體取消投標資格,提高招投標市場(chǎng)主體守法誠信意識。
四、下步工作打算
。ㄒ唬﹫猿痔岣哒握疚。提高全局工作人員思想認識,確保時(shí)刻保持清醒頭腦,真正做到警鐘長(cháng)鳴,持續加大招投標領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作力度,全力杜絕違規違紀行為的發(fā)生,不斷增強干部拒腐防變能力,為招投標領(lǐng)域工作開(kāi)展創(chuàng )造優(yōu)良的環(huán)境。
。ǘ﹫猿忠婪ㄒ酪幝穆。規范招標人行為,杜絕以違法形式規避招標、虛假招標現象發(fā)生,發(fā)現問(wèn)題依照法定程序及時(shí)復核糾正,確保干部嚴格履行招投標領(lǐng)域相關(guān)工作職責。同時(shí),制定并完善招投標領(lǐng)域盡職免責事項清單,健全正向激勵和容錯糾錯機制,進(jìn)一步激發(fā)干部干事創(chuàng )業(yè)活力。
。ㄈ﹫猿殖B(tài)化監督。堅持靠前監督、全程監督、精準監督、有效監督,確保招投標領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作推進(jìn)到哪里,監督檢查就跟進(jìn)到哪里,將監督檢查貫穿工作各環(huán)節、全過(guò)程。積極有效引導群眾參與監督,暢通群眾監督渠道,確保常態(tài)化監督工作的及時(shí)性和全面性。
招投標報告 18
縣招標投標工作會(huì )議后,我鄉按照縣政府的統一部署安排,先后召開(kāi)了黨委會(huì )和村支部會(huì )議,研究部署了招投標工作,并就20xx年以來(lái)全鄉實(shí)施的各類(lèi)工程建設項目、政府采購項目、國有或集體使用權出讓項目、國有或集體資產(chǎn)轉讓項目以及其它公共資源交易項目認真組織檢查,現將檢查情況報告如下:
一是全鄉20xx年到現在總共實(shí)施了工程項目8個(gè),其中應實(shí)行招標投標項目3個(gè)(具體情況見(jiàn)表格),其余5個(gè)項目總造價(jià)都在30萬(wàn)元以下,沒(méi)有達到招標投標的范圍,資產(chǎn)轉讓項目1個(gè),是在縣公共資源中心拍賣(mài)的。
二是招投標工作得到了鄉黨委的高度重視,并在全鄉安排部署了該項工作,落實(shí)了具體負責人和分管責任人。鄉黨委認為招投標工作是現階段依法行政的需要,是政府節約辦事和需要更是反腐敗,實(shí)現社會(huì )公平正義的需要。按照《招標投標法》和《英山縣招標投標管理辦法》的規定,嚴格把好“五關(guān)”的監管模式,認真構建五統一,并把招標投標工作納入黨風(fēng)廉政建設工作中,在全鄉組織實(shí)施。
三是這次招標投標工作自查中,出現一些問(wèn)題有待加強解決。首先是干部群眾知曉率低,其次是過(guò)去一些應進(jìn)未進(jìn)的項目依然存在;再次是上級招標投標在本行政區域內實(shí)施的項目難管理。在這次自查中,縣政府在我鄉實(shí)施的幾個(gè)項目,其基本情況我們都很難掌握到基本情況。我們認為要解決上述問(wèn)題,一是要加大宣傳培訓力度,要認真組織基層干部群眾學(xué)習《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》和《英山縣招標投標管理辦法》等法律法規,從思想上、行為上去重視這項工作,做到家喻戶(hù)曉,人人皆知。二是要簡(jiǎn)化招標投標程序和相關(guān)手續,只要達到標的標準的`,一律都要進(jìn)行招標投標,不能化整為零,回避招標投標工作。三是要加層級與行業(yè)之間的協(xié)調管理,要建立信息平臺,讓所有招標投標項目公示公開(kāi),從而加大對建設項目的質(zhì)量控制與管理。
招標投標工作事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展,事關(guān)國家和人民群眾的利益,事關(guān)懲防腐敗體系建設,我鄉嚴格按照縣委、政府的統一部署安排認真組織落實(shí)。
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