于食品安全調研報告
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，越來(lái)越多人會(huì )去使用報告，報告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。我敢肯定，大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的，下面是小編為大家整理的于食品安全調研報告，希望對大家有所幫助。
于食品安全調研報告1
按照州政協(xié)20xx年工作安排意見(jiàn)，州政協(xié)組成由李永義副主席任組長(cháng)，州政協(xié)辦公室、科教文衛體委員會(huì )部分委員和州食品安全委員會(huì )部分成員單位參加的調研組，于20xx年12月15日至20xx年12月16日對我州食品安全監管職能調整后的食品安全監管工作進(jìn)行調研。調研組在縣市政府和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導陪同下，采取實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報、進(jìn)行座談的方式，深入到勐海彩云之南茶廠(chǎng)、x縣酒廠(chǎng)、景洪民族幼兒園食堂、景洪農貿市場(chǎng)、嘎灑曼暖龍米線(xiàn)米干加工點(diǎn)，實(shí)地查看了解情況，聽(tīng)取了州食品安全委員會(huì )辦公室、x縣人民政府和x市食品安全委員辦公室的匯報，并同與會(huì )者進(jìn)行了座談，對全州食品安全監管工作進(jìn)行了較為全面的了解。
通過(guò)調研，調研組認為，我州是一個(gè)多民族聚居區，又是旅游勝地，食品安全監管任務(wù)重、責任大。州委州政府十分重視食品安全工作，把食品安全列入重要議事日程，在機構設置、工作部署、年終考核、經(jīng)費保障等方面突出食品安全工作。各縣市和有關(guān)部門(mén)，按照州委州政府的統一部署，真抓實(shí)干，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局，使全州多年以來(lái)未發(fā)生大的食品安全責任事故，為我州的社會(huì )和諧和經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。與此同時(shí)，食品安全工作還存在監管力量不足、企業(yè)質(zhì)量意識不高、監管有死角、配套法規不健全、經(jīng)費緊張等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，首先是要提高對食品安全的重要性、必要性和緊迫性的認識，只有認識到位，行動(dòng)才會(huì )到位;其次就是要因病施治、對癥下藥。針對存在的問(wèn)題，認真研究和解決。只有這樣，才能不斷消除食品安全隱患，切實(shí)保障人民群眾的食品安全�，F將調研情況報告如下。
一、20xx年全州食品安全工作情況
(一)調整監管職能，強化監管責任
一是調整職能�！妒称钒踩ā奉C布實(shí)施后，我州按照法律規定和上級要求，對一些部門(mén)的職能進(jìn)行了調整和充實(shí)。x年1月7日，州政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于調整充實(shí)西雙版納州食品安全委員會(huì )的通知》，將州食品安全委員會(huì )辦公室設置在州衛生局，并對州食品安全委員會(huì )的組成單位進(jìn)行了調整充實(shí)。1月20日，州政府組織州食品安全監管職能移交會(huì )議，正式將餐飲服務(wù)監管職能從衛生部門(mén)移交到食品藥品監督管理部門(mén)，將食品安全綜合協(xié)調職能從食品藥品監督管理部門(mén)移交到衛生部門(mén)。7月至8月，x市、x縣按照州政府的要求先后作了相應的調整;二是實(shí)行目標責任管理。在年初召開(kāi)的全州食品安全工作會(huì )議上，州政府與各縣市政府、州食品安全委員會(huì )主要成員單位簽訂了《食品安全目標責任書(shū)》，縣市政府又與縣市食品安全委員會(huì )成員單位簽訂責任狀(x市還與各鄉鎮、各鄉鎮又與各村委會(huì )簽訂了責任狀，x縣在各鄉鎮成立了食品安全工作領(lǐng)導小組，負責指揮抽調各轄區的食品安全工作)，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局;三是狠抓食品安全重點(diǎn)工作。年初，州政府常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)了《西雙版納州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的意見(jiàn)》，州政府辦公室印發(fā)了《西雙版納州 Xx食品安全重點(diǎn)工作安排》明確了全年食品安全工作的重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種。并圍繞這些重點(diǎn)開(kāi)展工作、常抓不懈;四是積極開(kāi)展各項保障工作。在春節、潑水節、五一節、中秋節、國慶節、中高考、兩會(huì )等重要節日和活動(dòng)期間，都組織食品安全聯(lián)合執法檢查。對重要場(chǎng)所、重要環(huán)節、重要人員的食品安全進(jìn)行報障。
(二)開(kāi)展專(zhuān)項整治，確保食品安全
目前，全州共有食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)等企業(yè)11653戶(hù)，監管工作任務(wù)十分繁重。食品安全監管部門(mén)除日常監管外，還要根據食品安全存在的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項整治。今年以來(lái)，主要開(kāi)展了以下專(zhuān)項整治行動(dòng)：
1、嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項行動(dòng)
根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強食品添加劑監管的通知》和《云南省食品安全委員會(huì )關(guān)于印發(fā)云南省嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的通知》精神，我州認真貫徹落實(shí)“確保宣傳不留死角，確保責任不留死角，確保排查不留死角，確保監管不留死角，確保整治不留死角” 的工作方針，堅持整頓與規范并行、打擊與扶持并舉、專(zhuān)項整治與構建長(cháng)效機制并重的原則，堅決依法嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。為使整治行動(dòng)取得實(shí)效，一是及時(shí)成立了專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組及辦公室，全面指導、協(xié)調全州的專(zhuān)項整治工作;二是對專(zhuān)項整治實(shí)行目標責任管理，加強責任追究。州政府與三縣市政府和質(zhì)監、工商、食品藥品監管等主要監管職能部門(mén)簽訂了《西雙版納州嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項行動(dòng)工作任務(wù)書(shū)》，對各地各部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項整治工作情況進(jìn)行督導檢查;三是深入調查、摸清底數。各縣市各部門(mén)按照專(zhuān)項整治工作要求，對轄區內食品和食品添加劑銷(xiāo)售和使用情況進(jìn)行摸底調查;四是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。州委宣傳部制定下發(fā)了《西雙版納州嚴厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強食品添加劑監管宣傳報道方案》。州內媒體根據方案要求，加大了宣傳力度。各縣市各部門(mén)充分利用簡(jiǎn)報、宣傳單、標語(yǔ)、網(wǎng)頁(yè)等媒介，加強專(zhuān)項行動(dòng)宣傳。向企業(yè)發(fā)放打擊食品非法添加及濫用食品添加劑的相關(guān)公告，開(kāi)展 “給監管對象一封公開(kāi)信”及《生產(chǎn)企業(yè)食品安全承諾書(shū)》等活動(dòng);五是突出重點(diǎn)，嚴厲打擊。各監管部門(mén)認真落實(shí)監管責任，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，嚴厲打擊非法添加行為。整治期間累計出動(dòng)執法人員10882人次，出動(dòng)車(chē)輛2632輛次，檢查食品添加劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)807戶(hù)次，食品生產(chǎn)企業(yè)11282戶(hù)次，食品流通企業(yè) 21709戶(hù)次，餐飲服務(wù)企業(yè)3688戶(hù)次，種養殖戶(hù)1182戶(hù)次，屠宰場(chǎng)346戶(hù)次，市場(chǎng)1779個(gè)次。封存、下架朱師傅綠茶粉、朱師傅面包饅頭速發(fā)改良劑、四川x縣紅油豆瓣醬等非法使用物質(zhì)和不合格食品添加劑的食品。
2、餐飲具集中消毒服務(wù)專(zhuān)項監督檢查
根據上級要求和我州餐飲具集中消毒服務(wù)存在的問(wèn)題，從今年3月開(kāi)始，全州衛生、工商、食品藥品監管等部門(mén)開(kāi)展了餐飲具集中消毒服務(wù)專(zhuān)項整治工作。一是重點(diǎn)對規模較大的景洪“潔康餐具消毒服務(wù)有限公司”進(jìn)行監管和整治。針對該公司在消毒場(chǎng)地、人員使用等方面存在的安全隱患，先后8次對該公司進(jìn)行監督檢測，共抽檢套裝餐飲具80套400件，促使該公司按要求進(jìn)行了整改，消除了景洪地區餐飲業(yè)一大安全隱患。二是對全州轄區內20家餐飲具集中消毒單位(其中景洪8 家、勐臘5家、勐海7家)開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查，對7家消毒后餐飲具進(jìn)行隨機采樣。針對存在問(wèn)題，除現場(chǎng)指導整改外，下發(fā)監督意見(jiàn)書(shū)16份，對周?chē)h(huán)境不符合選址要求的2家單位提出重新選址意見(jiàn)，對檢驗不合格的消毒單位給予了行政處罰。
3、豬肉市場(chǎng)專(zhuān)項整治
根據我州豬肉市場(chǎng)存在的問(wèn)題，今年6月開(kāi)始，全州開(kāi)展了豬肉安全專(zhuān)項整治。以景洪城區生豬集中屠宰整治為重點(diǎn)，針對“私屠、私賣(mài)、私買(mǎi)”問(wèn)題，嚴厲打擊私自屠宰、加工經(jīng)營(yíng)“瘦肉精”的生豬及不合格豬肉產(chǎn)品的違法行為。商務(wù)、農業(yè)、工商、衛生、食品藥品監管等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，開(kāi)展突擊檢查、增加市場(chǎng)巡查頻次，加大處罰力度。嚴格執行生豬定點(diǎn)屠宰制度，督促企業(yè)改善屠宰設施，完善肉品質(zhì)量安全全程監管體系，加強生豬等畜禽屠宰檢疫監管，屠宰企業(yè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員持證上崗，做好餐飲服務(wù)環(huán)節購進(jìn)管理，嚴禁購進(jìn)私屠濫宰豬肉，制定《西雙版納州打擊生豬私屠濫宰舉報獎勵制度》，動(dòng)員廣大群眾積極舉報生豬私屠濫宰的違法行為。通過(guò)整治，使豬肉市場(chǎng)秩序明顯好轉，豬肉安全進(jìn)一步得到保證。
4、食品安全風(fēng)險監測
根據省上要求，我州衛生部門(mén)認真組織了x年食品安全風(fēng)險監測工作，完成了省級安排的x年食品安全風(fēng)險監測工作任務(wù)共311個(gè)樣品的采集和檢測任務(wù)。其中：乳制品、茶葉、蛋類(lèi)、肉類(lèi)、鮮食用菌、糧食、水產(chǎn)品、蔬菜、油炸面食品、膨化食品、醬腌菜、熟肉制品、蜜餞、炒貨、酒類(lèi)等樣品共205份，監測項目為食品中化學(xué)污染物及有害因素。蛋制品、糕點(diǎn)及餅干(邊貿食品)飲料(邊貿食品)等樣品106份，監測項目為食品中食源性致病菌。食品安全風(fēng)險監測工作對領(lǐng)導機關(guān)掌握食品安全情況，制定食品安全工作規劃，下達食品安全工作任務(wù)提供了科學(xué)依據。
(三)廣泛開(kāi)展宣傳，提高安全意識
6月13日至20日是“全國食品安全宣傳周”，圍繞“人人關(guān)注食品安全，家家享受健康生活”的宣傳活動(dòng)主題，全州開(kāi)展了形式多樣、內容豐富的食品安全宣傳活動(dòng)。州食品安全委員會(huì )印制了15000份“x年食品安全宣傳周食品安全系列宣傳小折頁(yè)”，編制了《食品添加劑監管及相關(guān)知識》、《臺灣地區塑化劑污染食品事件問(wèn)答》、《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》等資料下發(fā)。州食品安全委員會(huì )、x市政府聯(lián)合開(kāi)展了西雙版納州 Xx食品安全宣傳周集中宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳冊Xx冊，各類(lèi)宣傳材料5000余份，解答群眾咨詢(xún)100余人次。各新聞媒體利用自身優(yōu)勢，大力宣傳食品安全。西雙版納報社利用報紙、網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)設嚴打私屠濫宰、健康生活、傣鄉美食、衣食住行等專(zhuān)欄，宣傳我州食品安全動(dòng)態(tài)，傳播食品安全知識，西雙版納人民廣播電臺在《西雙版納新聞》、《傣鄉十分》、《農墾之窗》、《熱線(xiàn)追蹤》等欄目，經(jīng)常播出食品安全動(dòng)態(tài)性消息和深度報道，邀請州食品藥品監督管理局、州衛生局、州質(zhì)量技術(shù)監督局主要負責人參與三期《西雙版納熱線(xiàn)》直播，就全州食品安全工作，食品安全現狀和食品安全法規向全州聽(tīng)眾作深入權威的宣傳。通過(guò)宣傳、提高了社會(huì )對食品安全工作的知曉率，提高了群眾對假劣食品的防范意識。
由于機構落實(shí)、責任明確，措施得力，全州食品安全工作實(shí)現了全年的目標任務(wù)。截止9月底，我州先后通過(guò)了國務(wù)院食品安全委員會(huì )辦公室組織的全國食品安全整頓工作考核評估和省食品安全督查組的食品安全工作專(zhuān)項督查。
二、存在問(wèn)題和困難
今年以來(lái)，全州食品安全工作取得了較好的成績(jì)，同時(shí)也存在一些問(wèn)題和困難：
(一)人員編制緊缺，監管力量不足
根據《食品安全法》規定，衛生、農業(yè)、質(zhì)監、工商、食品藥品監管等部門(mén)分別負責食品安全監管的各個(gè)環(huán)節，食品安全監管職責加大，但人員編制并未相應增加或增加過(guò)少，食品安全監管任務(wù)重、難度大。如食品藥品監管部門(mén)，在機構改革后，按照《食品安全法》規定和“三定方案”要求其工作任務(wù)較原先增加了約三分之二，但人員編制沒(méi)有增加，明顯感到監管力量不足。
(二)企業(yè)“第一責任人”的意識淡薄，食品安全存在隱患
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責任人。由于社會(huì )“道德滑坡、誠信缺失”，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不能自覺(jué)履行食品安全責任，守法意識、道德意識、誠信意識淡薄，為了追逐高額利潤而制售假劣產(chǎn)品，食品攤販的進(jìn)貨查驗和索證索票敷衍了事等，給食品安全造成極大的隱患。
(三)檢測力量分散，監控力度不倒位
我州目前食品檢驗檢測機構主要分布在衛生、質(zhì)監、農業(yè)、食品藥品監督管理等部門(mén)，檢驗設備重復、落后，許多項目不能檢驗。如今年工商部門(mén)在全州范圍內開(kāi)展辣椒面抽驗工作，共抽取77個(gè)樣品，其中胭脂紅、落葉黃等項目因我州不能檢驗而送普洱綜合技術(shù)檢測中心檢驗。各部門(mén)日常監管的抽樣檢驗結果只供本部門(mén)用，形成了檢測設備資源分散、落后，數據結果難以共享的局面。在技術(shù)層面上影響了食品安全監控力度。
(四)配套法規不健全，對“五小”食品加工經(jīng)營(yíng)的監管難度大
我州食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小型分散的“五小”(小攤販、小作坊、小餐飲、小食雜店、小屠宰點(diǎn))數量較多�！妒称钒踩ā返诙艞l規定，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理辦法由各省、自治區、直轄市制定。目前，我省尚未制定相關(guān)法規，“五小”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于“多、小、散、亂、差”和無(wú)證無(wú)照難監管狀態(tài)，安全隱患較大。
(五)邊民互市頻繁，食品非法出入境難管控
我州邊境線(xiàn)長(cháng)、通道多，邊民互市頻繁、食品非法出入境現象時(shí)有發(fā)生，給防堵和監管工作帶來(lái)較大困難。
(六)職能調整不到位，依法行政有困難
《食品安全法》規定，食品安全綜合協(xié)調職能、餐飲服務(wù)監管職能分別由衛生部門(mén)和食品藥品監督管理部門(mén)負責。這就意味著(zhù)對不符合這一法律規定的部門(mén)職能要進(jìn)行調整。州政府、x市政府和x縣政府先后于今年的1月、7月和8月對相關(guān)部門(mén)的職能進(jìn)行了調整和工作交接。目前尚有x縣因故未調整到位，使一些食品安全監管部門(mén)的執法資格不符合規定，給依法行政和監管造成不必要的困難。
(七)經(jīng)費保障不足，安全監管乏力
食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多而廣、遍布城鄉，安全監管要求到現場(chǎng)檢查，監管任務(wù)十分繁重。但監管部門(mén)普遍存在裝備落后，經(jīng)費困難的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在，客觀(guān)上造成了執法不力和管理松懈等弊端，使食品安全監管工作難以真正落到實(shí)處。
三、意見(jiàn)和建議
(一)增加和調整編制人員，充實(shí)監管力量
面對食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售點(diǎn)多面廣，監管工作量大監管力量不足的實(shí)際。一是要加強監管部門(mén)和綜合協(xié)調機構的能力建設，不斷提高監管人員的工作效率和工作質(zhì)量;二是整合監管力量，完善協(xié)調機制。強化部門(mén)配合，發(fā)揮一加一大于二的整合功能，整合監管力量的另一個(gè)方面是在條件成熟后整合目前分散在各監管部門(mén)的檢驗室，避免設備重復、落后、使用效率低和重復投資的弊端;三是開(kāi)展食品安全風(fēng)險監測，建立風(fēng)險評估體系。制定和實(shí)施我州食品安全風(fēng)險監測和風(fēng)險評估工作方案，提高我州食品安全風(fēng)險預警能力和防范能力，及時(shí)發(fā)現和消除食品安全隱患苗頭;四是堅持因事設編，因崗設人的原則。在條件許可的'情況下，各級政府應適當增加和調整食品安全監管部門(mén)的編制、人員。充實(shí)監管力量，切實(shí)加強食品安全監管。
(二)加強行政監管和行業(yè)自律，加大失信懲戒和違法追究力度
深入開(kāi)展食品安全信用體系建設，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)信用檔案，不斷充實(shí)食品安全信用體系基礎數據。并通過(guò)政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督，加大失信懲戒力度。對嚴重失信的企業(yè)和個(gè)人，要依法給予重罰，并實(shí)行市場(chǎng)退出機制，從而加強企業(yè)“第一責任人”的安全意識，從源頭上消除食品安全隱患。目前，我省尚未制定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販(“五小”)的管理辦法，而監管工作又亟需出臺這一管理法規，可用政協(xié)提案在x年云南省“兩會(huì )”上提交的方式向省上反映，以求盡快解決當前食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販存在的“多、小、散、亂、差”問(wèn)題。
(三)建立聯(lián)動(dòng)機制，管控食品走私
為了防止和打擊不法分子利用邊民互市和出入境通道進(jìn)行食品走私治動(dòng)，海關(guān)、邊防駐軍、邊防武警、出入境檢驗檢疫、農業(yè)、工商等打私成員單位要建立聯(lián)動(dòng)機制，密切配合、協(xié)調行動(dòng)，加強在主要通道上的查輯管控工作，有效防止和打擊食品非法入境。
(四)依法調整職能，明確執法主體
依法行政是建設社會(huì )主義法治社會(huì )的基本要求，食品安全一靠企業(yè)自律，二靠政府監管。監管需要法律法規的授權�！妒称钒踩ā穼κ称飞a(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)的監管部門(mén)都作了明確規定，沒(méi)有按此法規定調整部門(mén)職能的這些部門(mén)便沒(méi)有執法的主體資格，也就不能依法監管。因此，尚未進(jìn)行食品安全監管職能調整的地方，要依法盡快調整，及早明確相關(guān)部門(mén)的執法主體地位。依法行政、依法監管，避免食品安全責任事故的發(fā)生。
(五)保障工作經(jīng)費，保障食品安全
食品安全監管涉及到日常監管、專(zhuān)項整治、聯(lián)合檢查、安全保障、綜合協(xié)調、風(fēng)險監測評估等方面的工作，以及執法裝備的購置和更新，都需要相應的經(jīng)費保障才能使監管工作正常運轉。目前，州、縣、市政府在財力較困難的情況下對食品安全工作作了一定的安排，有的列入財政預算，有的未列入�！懊褚允碁樘�，食以安為先”，食品安全是一項全社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，是一項地地道道的民生工程，需要各級政府更加高度重視。應將食品安全工作經(jīng)費列入各級政府的年度財政預算，使食品安全工作經(jīng)費安排常態(tài)化。經(jīng)費有了保障，監管工作無(wú)后顧之憂(yōu)，食品安全監管就有保障，人民群眾的食品安全就不會(huì )是一句空話(huà)。
于食品安全調研報告2
為了全面了解我市食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢，充分發(fā)揮綜合監督，組織協(xié)調職能，更好地統攬全局，協(xié)調各方，當好政府的抓手和參謀，促進(jìn)**食品經(jīng)濟的健康發(fā)展，確保群眾飲食安全，今年我局對全市食品安全的狀況、存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的調研。
一、 食品安全基本狀況
1、食品產(chǎn)業(yè)狀況：
我們先后組織到農委、畜牧局、質(zhì)監局、工商局、
衛生局等食品安全監管職能部門(mén)進(jìn)行調查研究，到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行座談，深入了解我市食品產(chǎn)業(yè)基本狀況，獲得了一些相關(guān)資料,對我市食品產(chǎn)業(yè)狀況和發(fā)展態(tài)勢有了較清晰的認識。
目前，我市糧食年產(chǎn)量22.9 萬(wàn)噸，主要作物有水稻、玉米和大豆，截止20xx年8月，已認定無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地 4個(gè)，面積4.5 萬(wàn)畝，認證的無(wú)公害農產(chǎn)品2 個(gè)，獲“綠色食品”使用權的3 種。畜牧養殖業(yè)主要以奶牛、生豬、蛋雞、林蛙、大鵝為主，食品生產(chǎn)加工企業(yè)143 家，其中小麥粉生產(chǎn)企業(yè)2家，大米生產(chǎn)企業(yè)52家，食用植物油生產(chǎn)企業(yè)13家，速凍米面類(lèi)2家；醬油生產(chǎn)企業(yè)2家；食用醋生產(chǎn)企業(yè)1家；乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)2家；加工鹽生產(chǎn)企業(yè)1家；白酒生產(chǎn)企業(yè)5家；生豬屠宰加工企業(yè)6家；其他食品生產(chǎn)企業(yè)57家。
從生產(chǎn)人數和生產(chǎn)規模來(lái)看，我市大多數食品加工企業(yè)為家庭作坊式，占到90％以上，且無(wú)證照者接近三分之一（全市豆腐加工企業(yè)56家，均無(wú)生產(chǎn)、衛生許可證、營(yíng)業(yè)執照），集體、股份制企業(yè)所占比重不足5％。
�。藬刀嘣�1-5人，生產(chǎn)規模小，生產(chǎn)水平低，生產(chǎn)設備簡(jiǎn)陋，工藝落后，98％的企業(yè)不具備檢驗設備，檢驗項目?jì)H僅靠有關(guān)部門(mén)的檢驗把關(guān)，很難保證產(chǎn)品質(zhì)量。
�。捎谄髽I(yè)規模較小，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員欠缺，大中專(zhuān)生幾乎沒(méi)有，產(chǎn)品只停留在傳統式的制作上，缺少創(chuàng )新意識，不能夠適應市場(chǎng)的要求，而且質(zhì)量意識淡薄，管理制度不健全。
�。竟澬陨a(chǎn)企業(yè)占30％。
�。幸欢ㄒ幠�，設備比較先進(jìn)，技術(shù)力量較強，管理體制健全，產(chǎn)品質(zhì)量比較穩定的企業(yè)僅占5％，主要有盛中乳品、集佳牧業(yè)、九合泉米業(yè)等，其中較為突出的應該是翠花蔬菜集團有限公司，現已發(fā)展為擁有固定資產(chǎn)5646.5萬(wàn)元、種植面積2萬(wàn)畝、年生產(chǎn)加工能力5000余萬(wàn)噸、8大系列100余個(gè)品種、實(shí)現年均銷(xiāo)售收入692.3萬(wàn)元、利稅22.4萬(wàn)元、產(chǎn)品遠銷(xiāo)7省30多個(gè)市地聞名全國的酸菜、山野菜、油豆角生產(chǎn)基地和集散地，目前已成為**市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
全市食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有633家，其中食品批發(fā)零售企業(yè)有35家（市內有規模副食超市9家）；飲食服務(wù)業(yè)544家（星級酒店1家）；食品攤點(diǎn)121家；學(xué)生食堂2家。
從調查情況可以看出，食品產(chǎn)業(yè)比重小、產(chǎn)值小、效益低�？傮w而言，我市食品生產(chǎn)加工行業(yè)大中型企業(yè)少，品種單一，生產(chǎn)加工能力差，絕大多數食品由外省市輸入；食品流通方面經(jīng)營(yíng)企業(yè)多集中于城區和鄉鎮所在地，并且存在規模小、素質(zhì)低、管理差的問(wèn)題，有待進(jìn)一步規范提高；餐飲業(yè)具備一定的基礎，呈逐步擴展的趨勢。全市現有食品從業(yè)人員5645人。
2、食品安全狀況。
根據聯(lián)合執法檢查和市場(chǎng)暗訪(fǎng)調查了解，我市的食品安全存在著(zhù)一定隱患。蔬菜等農產(chǎn)品中殘留有毒有害物質(zhì)；食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件達不到國家要求，質(zhì)量管理意識不強，產(chǎn)品不精不細，特別是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產(chǎn)，濫用食品添加劑，粗制濫造，衛生環(huán)境差；流通環(huán)節企業(yè)管理不規范，80%的企業(yè)沒(méi)有建立起購銷(xiāo)臺帳，不索證索票，來(lái)源去向不清，一些企業(yè)質(zhì)量意識、誠信意識差，經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期變質(zhì)食品和三無(wú)食品；餐飲業(yè)中大型企業(yè)和學(xué)校食堂基本能夠達到衛生標準，但一些小吃部、小飯店多數衛生環(huán)境差，餐具沒(méi)有按要求消毒，80%配置的消毒柜未使用。
3、食品安全監管狀況。
20xx年7月，我市成立了由市政府副市長(cháng)孟慶彬任組長(cháng)的食品安全協(xié)調委員會(huì )，負責對全市食品安全工作進(jìn)行總體分析、部署。這個(gè)機構體系成立以來(lái)，定期組織食品安全監管部門(mén)召開(kāi)會(huì )議，分析研究全市食品安全形勢、針對發(fā)現的問(wèn)題整體部署專(zhuān)項整治工作，有效整合了各食品安全監管職能部門(mén)的.執法資源和力量，同時(shí)大力加強制度建設，先后印發(fā)《**市食品安全協(xié)調委員會(huì )會(huì )議制度》、《**市重大食品安全事故報告制度》、《**市食品安全協(xié)調委員會(huì )部門(mén)責任制》《**市食品安全責任追究制度》、《**市食品安全協(xié)調委員會(huì )聯(lián)合檢查制度》、《**市食品安全協(xié)調委員會(huì )信息報送制度》、《**市食品安全協(xié)調委員會(huì )督察督辦制度》、《**市食品安全協(xié)調委員會(huì )投訴舉報處理制度》等多項制度，隨后協(xié)助市政府制定了《**市重大食品安全事故應急預案》、《**市食品放心工程實(shí)施方案》、《**市食品放心工程專(zhuān)項整治工作方案》等。每逢“元旦”、“春節”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重要節日，食品安全協(xié)調委員會(huì )辦公室都要精心組織成員()單位開(kāi)展專(zhuān)項檢查和聯(lián)合檢查，規范整頓市場(chǎng)秩序，確保廣大群眾飲食安全，尤其是今年6月開(kāi)展的校園食品安全專(zhuān)項整治、7月份的旅游市場(chǎng)食品安全專(zhuān)項整治都取得了明顯成效。
**市的食品安全監管同其他市縣一樣按環(huán)節監管，按照一個(gè)監管環(huán)節由一個(gè)部門(mén)監管的原則，明確劃分了各部門(mén)的具體監管職責，較好的解決了交叉監管，多頭監管的問(wèn)題。但在實(shí)際工
作中，依然存在職責不清的問(wèn)題，諸如對前店后廠(chǎng)的熟食店，流動(dòng)的小食品加工商販，既有加工環(huán)節，同時(shí)又屬于流通環(huán)節，日常監管應歸哪個(gè)職能部門(mén)不好確定，保健食品銷(xiāo)售按環(huán)節應歸工商部門(mén)，但管理法規執法主體為衛生行政部門(mén)。
二、我市食品安全方面存在的主要問(wèn)題
1、農民在種植上為了防治病蟲(chóng)害、除草、促使農作物增產(chǎn)增收、農藥、化肥的使用率較高。
2、小食品生產(chǎn)加工作坊無(wú)證生產(chǎn)的現象比較普遍，對所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測，衛生條件比較差。
3、從業(yè)人員素質(zhì)低，技術(shù)力量薄弱，效率低下，不具備市場(chǎng)競爭能力，產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴重不足，給食品安全帶來(lái)嚴重的安全隱患。
4、食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、農貿市場(chǎng)還有無(wú)《衛生許可證》、《營(yíng)業(yè)執照》經(jīng)營(yíng)食品的現象，食品從業(yè)人員的食品安全意識比較差，進(jìn)貨制度不健全，沒(méi)有驗收記錄及索票證明。
5、餐飲食堂內衛生狀況較差、生熟不分，沒(méi)有必要的消毒設施；街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔的衛生狀況堪憂(yōu)。隨著(zhù)我市社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)和夜市大排檔日益增多，在我市約有上百戶(hù)。絕大多數的碗筷等用具消毒不夠，食用油的購進(jìn)渠道不正，加之管理涉及各個(gè)部門(mén)，容易形成監督的盲點(diǎn)，是一個(gè)病從口入的隱患。
6、養殖場(chǎng)的條件較差，特別是肉食雞養殖，業(yè)主為了防止疾病流行和增加產(chǎn)量，違規大量使用抗生素、激素和其他有害物質(zhì)，造成抗生素、激素和其他有毒有害物質(zhì)殘留于畜、肉產(chǎn)品中，直接危害人民的飲食安全。
7、城鄉結合部和農村成為假劣食品的主要傾銷(xiāo)地，低價(jià)位的假劣食品有一定的生存土壤。
三、 食品安全監管對策
食品安全涉及面廣，牽涉部門(mén)多，在目前監管體制下，做好這項工作具有長(cháng)期性、復雜性和艱巨性。在國家對食品安全監管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前，針對我市食品安全現狀，我們認為應從以下幾方面加強工作。
1、進(jìn)一步理順食品安全監管體制，形成統一、權威、高效的食品安全監管模式。充分發(fā)揮政府食品安全協(xié)調委員會(huì )的作用，統一協(xié)調，整合監管資源，明確監管職責，加大食品綜合監管力度。整合現有執法力量，推進(jìn)綜合執法和聯(lián)合執法，使各部門(mén)既各負其責又加強協(xié)作，解決各自為政，多頭執法、交叉執法問(wèn)題。加強對各部門(mén)工作的督察督辦力度。
2、加強對食品安全源頭監督管理，把監管關(guān)卡前移 。一是加強食品生產(chǎn)加工基地建設，做好農畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及加工基地的標準化建設。全面推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計劃”，對基地農畜產(chǎn)品實(shí)行標注產(chǎn)地編碼和標簽制度。二是嚴格農藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批，購進(jìn)、銷(xiāo)售實(shí)行登記備查制度、索證索票制度，加強源頭污染治理。三是提高行業(yè)的市場(chǎng)準入門(mén)檻。制定符合地方實(shí)際的市場(chǎng)準入標準，實(shí)施資格強制認證制度。對新辦食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)證時(shí)必須達標，原有企業(yè)限期達到標準。使企業(yè)上規模上檔次，把小作坊式、小工廠(chǎng)式食品企業(yè)逐步淘汰出局。四是變事后監督為事前控制。在食品生產(chǎn)加工行業(yè)分期分批逐步實(shí)施haccp制度，從源頭上有效防止食品危害的發(fā)生。
3、進(jìn)一步加大打擊制售假劣食品的力度，落實(shí)打假責任制。一是加大綜合執法和聯(lián)合執法的力度，積極開(kāi)展專(zhuān)項檢查，樹(shù)立執法權威，堅決取締無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度，不但要從經(jīng)濟上對制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對情節嚴重者依法追究刑事責任。三是按分工負責制的原則在各自的職責范圍內落實(shí)食品安全監管責任。加強對重點(diǎn)工作的督察督辦工作，定期對其工作進(jìn)行考評考核，對工作不到位，造成惡劣影響的要追究主要領(lǐng)導和直接責任人的責任。
4、完善食品安全監管網(wǎng)絡(luò )，建立食品安全監管長(cháng)效機制。一是繼續推進(jìn)食品安全信用體系建設工作。建立健全重點(diǎn)監控機制、守信激勵機制、失信懲戒機制、嚴重失信淘汰機制，形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)制約機制。二是構建廣泛的社會(huì )監督體系。聘請食品安全協(xié)管員和信息員，建立縣、鄉、村三級監管網(wǎng)絡(luò )。創(chuàng )新投訴舉報工作，建立網(wǎng)上舉報中心，推行有獎舉報；
5、加大食品安全宣傳力度，營(yíng)造濃烈社會(huì )氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識，使廣大群眾，特別是農村群眾掌握鑒別假劣食品知識，了解食品監管的有關(guān)政策，把健康的消費觀(guān)念植根于群眾心中，倡導消費者的綠色有機消費行為，形成“人人關(guān)注食品安全，人人關(guān)愛(ài)生命和健康”的濃烈社會(huì )氛圍。
于食品安全調研報告3
鄉村旅游的根在鄉村，基礎在農民，只有讓農民真正參與到旅游進(jìn)程中來(lái)，讓農民真正受益，鄉村旅游的可持續發(fā)展才有根本保障。農戶(hù)的參與既是旅游業(yè)發(fā)展空間的拓展，又是“三農”發(fā)展的延伸。如何激發(fā)我區農民參與興辦農家樂(lè )鄉村旅游的積極性，如何提升我區的農家樂(lè )鄉村旅游整體競爭力，合理引導、扶持、規范“農家樂(lè )”旅游的健康發(fā)展，帶著(zhù)這些問(wèn)題，結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，區政協(xié)港澳臺僑委在戴玉英副主席的帶領(lǐng)下，利用多種形式深入有關(guān)鄉鎮、村、農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了走訪(fǎng)和調研，研究并提出發(fā)展措施，現將調研情況報告如下：
一、我區農戶(hù)參與鄉村旅游發(fā)展的現狀及優(yōu)勢特點(diǎn)
屯溪作為XX市中心城區境內生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、空氣清新、水質(zhì)清澈，山、水、古村落、森林構成了綠色、生態(tài)、健康、美麗的人居環(huán)境，是發(fā)展農家樂(lè )休閑旅游業(yè)的理想場(chǎng)所。近年來(lái)，我區以‘觀(guān)光在黃山，休閑在屯溪’為目標，以“休閑觀(guān)光、農事體驗”為主要功能定位，因地制宜的發(fā)展觀(guān)光旅游農業(yè)，積極探索農村一、三產(chǎn)業(yè)“融合式”發(fā)展，在加快農旅結合，推動(dòng)農業(yè)轉型升級方面做了有益嘗試，培育出一批賞花、采摘、攝影、民宿、垂釣、徽州美食等特色旅游產(chǎn)品，為游客提供了一個(gè)欣賞優(yōu)美生態(tài)、感受徽風(fēng)徽韻、體驗農家風(fēng)情“享受慢生活”的鄉村休閑旅游圈。在改變城郊風(fēng)貌、豐富農業(yè)業(yè)態(tài)、帶動(dòng)旅游發(fā)展、增加農民收入等方面取得了明顯成效。
據不完全統計，目前我區以農戶(hù)為經(jīng)營(yíng)主體并已形成一定規模的從事“農家樂(lè )”鄉村休閑旅游有36家，其中：以經(jīng)營(yíng)山野菜、鄉土農家菜、徽州風(fēng)味菜等特色餐飲的有13家；以經(jīng)營(yíng)采摘園、園地認購農事參與體驗的有8家；以觀(guān)光園、垂釣園等特色農業(yè)休閑的有15家，2013年“農家樂(lè )”接待人數16萬(wàn)人次，從業(yè)人員800余人，銷(xiāo)售鮮活農副產(chǎn)品320萬(wàn)元，年營(yíng)業(yè)收入達 2000多萬(wàn)元，已成為我區旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
一是初步形成了一定規模的景區依托型、農事參與型、文化體驗型、休閑度假型鄉村旅游產(chǎn)業(yè)。
借助鄉村旅游的發(fā)展平臺，充分挖掘生態(tài)、農耕、產(chǎn)業(yè)等資源，把大力發(fā)展“農家樂(lè )”產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農民增收，調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的重要內容，引導和鼓勵農民開(kāi)辦“農家樂(lè )”， 發(fā)展了一批各具特色的可供游客和市民放松身心、回歸自然、體驗農事的休閑觀(guān)光農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區，為農家樂(lè )休閑旅游發(fā)展奠定了一定基礎。如：以新江蔬菜基地、徐村蔬菜基地、新潭金星蔬菜加工廠(chǎng)為代表的蔬菜產(chǎn)業(yè)；以九龍藍莓生態(tài)園、果亭山桃李基地、新潭草莓基地為代表的水果產(chǎn)業(yè)；以一品有機茶業(yè)公司、屯溪實(shí)驗茶場(chǎng)、胡氏茶廠(chǎng)為代表的茶業(yè)產(chǎn)業(yè)；以植物大觀(guān)園、碧桂園苗木基地為代表的花卉苗木產(chǎn)業(yè)；以農家樂(lè )徽菜美食一條街為代表的餐飲產(chǎn)業(yè)；以鬲山市民開(kāi)心菜園、黃山嘉順農業(yè)科技示范園為代表的農事體驗區。
二是XX市旅游業(yè)的長(cháng)足發(fā)展為我區農家樂(lè )休閑旅游業(yè)開(kāi)辟了快車(chē)道。
隨著(zhù)XX市旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，去年游客接待游客已達3732.6萬(wàn)人次，旅游總收入314.5億元。我區鄉村旅游發(fā)展的實(shí)踐證明，農家樂(lè )休閑旅游只要從各景區引流拓源，做到與景區互相配套，就能夠取得良好的業(yè)績(jì)。很多農民都從旅游產(chǎn)業(yè)中得到了實(shí)惠，有的村更是走上了集體致富的道路，廣大農戶(hù)參與旅游產(chǎn)業(yè)的積極性高漲，對發(fā)展鄉村旅游充滿(mǎn)了熱情和期盼。一批鄉村觀(guān)光休閑、餐飲、農事體驗和鮮果采摘項目應運而生，應勢而上，且生意日益紅火興旺。
三是優(yōu)越的區位條件為農家樂(lè )休閑旅游業(yè)的可持續發(fā)展提供了保證。
隨著(zhù)XX市大交通條件的逐步改善，特別是黃山高鐵的即將建成通車(chē)，貫通南北、承東啟西的.全國區域性綜合交通樞紐已逐步形成，我區將更緊密的融入長(cháng)三角旅游圈、經(jīng)濟圈、城市圈，處于長(cháng)三角地區人口較為密集、經(jīng)濟十分活躍的城市群之中，交通便捷，客源充足。最終形成到杭州、上海、寧波、合肥、武漢、南昌和廈門(mén)等中心城市都在2到4小時(shí)之間。來(lái)自長(cháng)三角地區游客比重不斷上升，特別是“黃金周”和周末，自駕車(chē)排隊已成為我區旅游旺潮的一大亮點(diǎn)。
四是美好鄉村建設的扎實(shí)推進(jìn)為農家樂(lè )休閑旅游業(yè)發(fā)展奠定了基礎。
近兩年，我區著(zhù)力在美好鄉村建設與農業(yè)休閑觀(guān)光旅游開(kāi)發(fā)的合理嫁接上做文章，把鄉村旅游開(kāi)發(fā)作為美好鄉村建設的一個(gè)重要的內容，在硬件建設上，要求在區域環(huán)境融入旅游意識、園林意識和環(huán)境意識，實(shí)現鄉村旅游開(kāi)發(fā)與區域硬件建設一體化。圍繞美好鄉村建設中心村、百村千幢、百佳攝影點(diǎn)等關(guān)節點(diǎn)，逐步擴大油菜、蓮藕等特色作物種植面積，策劃茶葉制作、開(kāi)心菜園、瓜果采摘等農事體驗活動(dòng)，推出一批徽菜、山野菜、特色畜禽等農家美食，培植一批各具特色的專(zhuān)業(yè)村、特色村。打造農旅結合的示范點(diǎn)和樣板區。示范帶內首批5個(gè)中心村依托項目帶動(dòng)推進(jìn)美好鄉村建設，重點(diǎn)發(fā)展農業(yè)休閑觀(guān)光、鄉村旅游、農村服務(wù)業(yè)和特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。如鳳霞的“鳳起霞飛”、三充的“醉美三充”、云村的“都市云村”、東關(guān)的“生態(tài)東關(guān)”、朱村的“綠色朱村”。
于食品安全調研報告4
自古就有“民以食為天”的說(shuō)法，但近年來(lái)相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“毒黃瓜”“塑化劑”等事件，食品安全是事關(guān)人民群眾切身利益的大事，然而惡性 事件卻頻頻出現。為了解現在農村食品安全情況，x年7月1日----x年7月9日期間科技大學(xué)“關(guān)注食品安全，關(guān)注國家未來(lái)”赴贊皇志愿服務(wù)小分隊在河北省石家莊市黃北坪鄉的房村和石嘴頭村通過(guò)發(fā)放調查問(wèn)卷的形式對當地村民進(jìn)行了有關(guān)食品安全問(wèn)題的調查。調查問(wèn)卷分析情況結合調研人員在當地的見(jiàn)聞形成了此次關(guān)于農村食品安全問(wèn)題的調研報告。
一、當地人民的基本情況
(一)性別比例
隨機調查中，被調查者中男40.16%，女59.84%。
(二)年齡分布
隨機調查中，被調查者中18歲以下的占3.15%，18-30歲占31.50%，31-40歲的占23.62%，41-50歲的占21.26%，51-60歲的占12.60%，61歲以上的占7.87%。
(三)家庭月收入分布
隨機調查中，被調查者的家庭月收入在300元以下的26.77%，300-600元的占20.47%，601-900元的占8.66%，901-1200元的占14.96%，1201-1500元的占9.45%，1500元以上的占19.69%。
(四)學(xué)歷情況
隨機調查中，被調查者中學(xué)歷為小學(xué)及以下的占28.35%，中學(xué)學(xué)歷的占64.57%，專(zhuān)科學(xué)歷的占5.51%，本科學(xué)歷的占1.57%，研究生及以上學(xué)歷的占0.00%。
二、當地人民對食品安全問(wèn)題的認識
(一)對食品安全問(wèn)題的關(guān)注程度
隨機調查中，被調查者中有28.35%的人對于食品安全問(wèn)題十分關(guān)注，55.12%的人對于食品安全問(wèn)題比較關(guān)注，16.54%的人對于食品安全問(wèn)題不關(guān)注。
(二)對當地區食品市場(chǎng)的總體感覺(jué)
隨機調查中，被調查者中有9.45%的人對于當地區食品市場(chǎng)感覺(jué)非常放心，45.67%的人對于此表示比較放心，同時(shí)有40.94%的人對于此表示不太放心，此外還有一部分人對當地食品市場(chǎng)表示非常擔憂(yōu)。
三、調研分析
(一)對當地食品安全問(wèn)題的關(guān)注度
當地人民對于食品安全問(wèn)題僅有28.35%的人表示十分關(guān)注，其中女性居;在購買(mǎi)食品時(shí)有45.67%的人總是會(huì )看所購買(mǎi)食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、廠(chǎng)名、廠(chǎng)址等內容，而有一小部分人也表示根本不會(huì )看這些內容。這與當地人民的家庭收入、學(xué)歷有密切的聯(lián)系，根據調研結果分析發(fā)現，學(xué)歷越高對此越關(guān)注，家庭收入越高對此也越關(guān)注;同時(shí)，數據還顯示年齡處于31-50歲之間的人對于食品安全問(wèn)題關(guān)注度較其他年齡段的人高。
(二)當地的食品渠道
日常生活中，當地居民的食品大多數在小超市購買(mǎi)，同時(shí)還有相當一部分食品由自家種植或養殖。當地人民在購買(mǎi)食品時(shí)絕大多數會(huì )選擇塑料袋包裝的，同時(shí)也有一部分人會(huì )選擇密封或真空包裝、紙質(zhì)包裝或無(wú)包裝的食品。其中，家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系，調查數據顯示家庭月收入越高越會(huì )選擇到正規的食品銷(xiāo)售市場(chǎng)購買(mǎi)食品，同時(shí)也回傾向于選擇包裝良好的食品。
(三)當地的食品安全情況
調查結果的數據顯示，當地居民經(jīng)常遭受散裝食品衛生問(wèn)題、食品無(wú)標簽、標志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數人認為導致目前食品安全問(wèn)題的最主要原因是主管部門(mén)責罰不明和購買(mǎi)者對假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高;同時(shí)，也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠(chǎng)和個(gè)人懲罰力度不夠和執法部門(mén)缺乏配合。
(四)處理食品安全問(wèn)題的方法
調查數據顯示，當地居民在遇到食品安全問(wèn)題后，僅有13.39%的人會(huì )選擇向有關(guān)部門(mén)投訴，而86.61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中，也只有一小部分得到滿(mǎn)意的'解決;選擇不投訴的人，有37.27%的人不知如何投訴，有32.73%的人認為投訴不能解決問(wèn)題，也有30.00%的人認為投訴需要花費太多的時(shí)間和精力而不愿投訴;同時(shí)，也有一小部分人表示遇到食品安全問(wèn)題他們一定會(huì )投訴，但目前尚未遇到過(guò)食品安全問(wèn)題，這說(shuō)明在目前的農村有一部分人的認識水平很高，對于食品安全問(wèn)題也非常關(guān)注。
(五)關(guān)于食品安全信息
當地居民對于食品安全問(wèn)題的信息主要通過(guò)電視和親戚朋友了解，當地較缺乏報刊、宣傳畫(huà)等平面媒體。并且當地居民還想要了解更多的食品安全方面的知識，尤其是兒童食品安全知識和食品營(yíng)養知識;希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問(wèn)題等信息。
四、存在的問(wèn)題及建議
(一)存在的問(wèn)題
1、日常食品多為來(lái)自小超市的散裝、塑料袋包裝食品，衛生條件差，來(lái)源不甚明晰，質(zhì)量不能得到保障，加之從業(yè)人員食品安全意識薄弱，監管力度薄弱，當地食品安全存在隱患。
2、消費者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差，食品安全意識較為薄弱，并且缺乏自我保護意識。
3、信息來(lái)源渠道少，當地居民不能及時(shí)掌握食品安全信息。
4、相關(guān)部門(mén)職責不明，對食品的檢查檢疫不嚴格。
5、相應的消費者投訴部門(mén)辦事力度小，投訴程序繁雜，需要花費的時(shí)間和精力較多，不能很好地解決關(guān)于食品安全的投訴問(wèn)題。
(二)幾點(diǎn)建議
1、加強監管，提高頒發(fā)食品營(yíng)業(yè)執照對從業(yè)者的要求。對食品營(yíng)業(yè)超市、門(mén)市等進(jìn)行定期排查，并且進(jìn)一步加強食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負責人和從業(yè)人員的培訓教育，強化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責任人意識，引導和促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、誠信經(jīng)營(yíng)，向消費者提供安全、優(yōu)質(zhì)的食品。
2、加強普及食品安全知識、科學(xué)消費知識及日常法律知識，以提高當地居民對于食品的鑒別能力，強化自我保護意識和法律意識。
3、加強農村信息宣傳投資，拓寬信息渠道，強化廣播、海報、宣傳畫(huà)、條幅等媒體的應用，積極拓寬電視、網(wǎng)絡(luò )等信息渠道，積極組織文藝下鄉的形式向當地居民宣傳食品安全知識。
4、強化責任，切實(shí)做好食品各環(huán)節的監管。嚴格按照食品生產(chǎn)管理規范的要求組織生產(chǎn)，強化企業(yè)責任，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。
5、在各鄉鎮公開(kāi)設立投訴站點(diǎn)，簡(jiǎn)化投訴流程，合理安排，積極幫助當地消費者解決食品安全引發(fā)的問(wèn)題，并與相關(guān)部門(mén)配合徹底消除該類(lèi)食品安全隱患。
6、整合資源，提高食品安全保障水平。一要整合監測資源。將分散在各監管部門(mén)的監測資源進(jìn)行整合，建立市食品監測中心、縣食品檢測辦公室、鄉鎮投訴站點(diǎn)模式，實(shí)現資源共享，不搞重復建設，同時(shí)保證及時(shí)處理問(wèn)題。二要檢測資源共享。制定全市食品抽檢計劃，由安委會(huì )牽頭對食品市場(chǎng)進(jìn)行抽檢，結果互用，信息共享，避免不必要的重復抽樣檢測。三要完善聯(lián)合執法、綜合執法機制，集中力量徹查大案要案，遏制違法犯罪。
于食品安全調研報告5
目前，國內食品安全事故頻繁，食品安全問(wèn)題屢屢出現在新聞報道里，使民眾感到不安，食品安全問(wèn)題成為當前社會(huì )的重大問(wèn)題。
第一，城區居民綠色消費意識明顯增強，農村居民消費觀(guān)念有待轉變。城區消費者高度關(guān)注食品安全問(wèn)題，大部分消費者愿意為保障食品安全和提高食品健康營(yíng)養價(jià)值支付少量的額外費用。而處于低收入階層的農村消費者購買(mǎi)食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”和“實(shí)惠”。
第二，群眾對食品安全的認知度有所提高，關(guān)注點(diǎn)不斷增加。雖然目前消費者的食品安全意識總體上還不是特別高，但隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，食品安全正逐漸為廣大群眾所重視。其中，群眾對食品安全的認知度在提高，關(guān)注度亦然。
第三，城鄉食品流通領(lǐng)域的交易環(huán)境、物流設施等產(chǎn)生新的變化，食品安全管理監督和市場(chǎng)管理機制有待加強。在農村，現在出現了一大批小型自由集貿市場(chǎng)，那些小攤位的貨主定時(shí)定期到村里擺攤，為農村食品交易環(huán)境注入了新的元素。一些初具規模的代銷(xiāo)點(diǎn)貨架上的食品種類(lèi)也越來(lái)越多，這在給居民提供便利的同時(shí)也給食品安全監管和市場(chǎng)管理帶來(lái)了困難。
第四，食品安全管理存在眾多問(wèn)題，腐敗現象時(shí)有發(fā)生。
食品安全是直接關(guān)系人民健康，維持市場(chǎng)穩定的重要問(wèn)題，是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要內容。我國正處于完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要時(shí)期，當前國內層出不窮的食品安全事件，暴露出我國食品管理監督嚴重滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，增大了消費者對食品安全的憂(yōu)慮和擔心，使消費者對政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生信譽(yù)危機，這不得不引起全社會(huì )的高度重視。
食品加工者道德淪喪不顧消費者權益甚至性命的根本原因，還是在于從生產(chǎn)第一線(xiàn)到高級官員那根深蒂固的腐敗。不從根本上鏟除腐敗，食品威脅的根也難斷。
第五，食品企業(yè)狀況不是很樂(lè )觀(guān)，民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)狀況參差不齊，個(gè)別企業(yè)光景不佳。造成民營(yíng)企業(yè)出現這種情況的原因主要是企業(yè)規模小，專(zhuān)業(yè)職工數量少，生產(chǎn)設備落后，企業(yè)環(huán)境衛生質(zhì)量不高，不能打出自己的優(yōu)勢品牌，加之管理不善，使企業(yè)信譽(yù)度和知名度不高，缺乏后續發(fā)展的潛力和動(dòng)力。而一些新興的小型企業(yè)，憑借其先進(jìn)的生產(chǎn)設備，優(yōu)良的生產(chǎn)環(huán)境，科學(xué)嚴謹的企業(yè)管理制度和系統特色的企業(yè)文化卻走在了食品行業(yè)的前列。
第六，由實(shí)踐而得出的幾點(diǎn)建議。
完善食品安全管理體制和相關(guān)法律法規，要讓膽敢以身試法者有所“畏懼”。無(wú)論是大小品牌還是大小企業(yè)，一經(jīng)查處，嚴懲不貸。全力避免一切腐敗現象的發(fā)生與發(fā)展，逐步消除政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者及檢測者的信譽(yù)危機。尤其要加大對農村食品安全的保障力度，逐步縮小城鄉差距，努力打造城鄉和諧，為全面建設社會(huì )主義和諧社會(huì )打下堅實(shí)的`基礎。
新聞媒體加大宣傳力度，宣傳形式多樣化。調查顯示，以前接受過(guò)有關(guān)食品營(yíng)養與質(zhì)量安全方面知識的宣傳與調查的人少之又少只占6%，絕大多數人認為我們這次社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)是很有必要的，聲稱(chēng)通過(guò)我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當地老百姓帶來(lái)了很多以前沒(méi)有接觸到的知識，還要求我們平時(shí)多開(kāi)展一些類(lèi)似的活動(dòng)，只有5%的人認為不必要，8%的人認為無(wú)所謂。因此，除了對一些不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者介入監督和曝光外，新聞媒體還應多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育，提倡健康消費，不盲目貪便宜。告訴消費者怎樣來(lái)區別食品是否安全，一旦遇到假冒偽劣產(chǎn)品，該怎樣進(jìn)行舉報，怎樣為自己維權。
加大投入，引進(jìn)高素質(zhì)人才，盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測體系。食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測體系的完善有利于協(xié)調各部門(mén)職能和統一食品安全標準。為提高食品的生產(chǎn)質(zhì)量、增強食品監測的權威性和準確性，應當從資金、人才、技術(shù)等方面加大投入，逐步擴大其覆蓋面。特別是地方民營(yíng)企業(yè)和監測部門(mén)，更應加強與各大高校的聯(lián)系多引進(jìn)技術(shù)人才，為此我們在調查問(wèn)卷的背面同時(shí)印有我們學(xué)院和食品工程系的簡(jiǎn)介，以供社會(huì )人士參考。
多聽(tīng)取相關(guān)代表和廣大老百姓的意見(jiàn)和建議。民以食為天，各部門(mén)要把食品安全工作置于高度重視的位置，多聽(tīng)聽(tīng)老百姓的心聲，多對他們的意見(jiàn)和建議進(jìn)行一些真正有益的反饋，讓老百姓買(mǎi)到放心食品。
第七，大學(xué)生暑期社會(huì )社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)意義重大，鼓勵更多的人參與到這支龐大的隊伍中來(lái)。
我通過(guò)大學(xué)學(xué)習后，要想盡快的成為現代化建設的有用人才，適應社會(huì )的需要，就要在學(xué)習期間，積極參加社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，認識社會(huì )，認識自己的社會(huì )位置，明確自己的歷史使命，激發(fā)自己的學(xué)習熱情，調整和完善自己的知識結構，戰勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力，為適應以后的工作做一定的準備。
抓住有利時(shí)機參與各種形式的暑期社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，利用國家、學(xué)校和社會(huì )提供的難得機會(huì )，把學(xué)習書(shū)本知識與投身社會(huì )實(shí)踐統一起來(lái)，自覺(jué)走與實(shí)踐相結合、與人民群眾相結合的道路，努力縮小成長(cháng)與社會(huì )需要之間的距離，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，到改革開(kāi)放和現代化建設最需要的地方去見(jiàn)世面，長(cháng)才干具有十分重要的意義。
大學(xué)生社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)有利于了解國情。我們出生在改革開(kāi)放的浪潮中，成長(cháng)在鄧小平理論不斷發(fā)展的年代，對社會(huì )主義初級階段的認識，對改革開(kāi)放的認識，單從課堂上是難以得到的。因此我們必須走向社會(huì )，深入農村，了解占全國人口80%的農民的現狀，了解他們的所思所想，才能真正在實(shí)踐中深化對鄧小平理論的理解，深化對改革開(kāi)放的理解。
大學(xué)生社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)有利于體察民情。淳厚民情和樸素民風(fēng)中的情感滋養，貧困農民臉上的愁容和他們對知識、對美好生活的渴望所激發(fā)的力量，勤勞樸實(shí)的鄉親們對大學(xué)生無(wú)微不至的關(guān)懷和幫助，還有社會(huì )主義新農村的發(fā)展變化都是我們難以從校園和書(shū)本上獲得的。走出象牙之塔，容入堅實(shí)的土地，貼近農民的心，才能真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才能體會(huì )到今天我們舒適的生活是多么的來(lái)之不易。
大學(xué)生社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)有利于增長(cháng)才干。實(shí)踐中通過(guò)對企業(yè)的參觀(guān)走訪(fǎng)與學(xué)習，加深了對本學(xué)科專(zhuān)業(yè)的理解;在與公司負責人直接對話(huà)了解公司企業(yè)文化與經(jīng)營(yíng)理念的過(guò)程中，學(xué)到了不少做人做事的道理;在與當地居民的多次熱情交談中，提高了我們的人際交往能力和適應陌生環(huán)境的能力。社會(huì )實(shí)踐是知識創(chuàng )新的源泉，是檢驗真理的標準。把學(xué)到的知識用于實(shí)踐，在實(shí)踐中繼續學(xué)習提高，才能真正成為對社會(huì )有用的人才。
實(shí)踐已充分證明，社會(huì )實(shí)踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展。通過(guò)社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，我們從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗，從無(wú)數活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育，使思想得到升華，社會(huì )責任感得到增強。在實(shí)踐中，我們的人生觀(guān)，價(jià)值觀(guān)得到進(jìn)一步的強化，提高了認識能力，適應能力和創(chuàng )新能力。真誠的希望更多的大學(xué)生積極參與到這支光榮而龐大的實(shí)踐隊伍中來(lái)。
于食品安全調研報告6
年以來(lái)，商務(wù)部會(huì )同中宣部、科技部、財政部、鐵道部、交通部、衛生部、國家工商總局、國家環(huán)�？偩�、國家食品藥品監管局、國家認監委、國家標準委等十二部門(mén)聯(lián)合實(shí)施了以 提倡綠色消費、培育綠色市場(chǎng)、開(kāi)辟綠色通道 為主要內容的 三綠工程 。為全面掌握實(shí)施情況，更好地貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)[20xx]23號)精神，商務(wù)部組織全國城市農貿中心聯(lián)合會(huì )、中國連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì )對流通領(lǐng)域食品安全狀況進(jìn)行了為期兩個(gè)月的調研�，F將有關(guān)情況報告如下。
主要成效
上市食品安全狀況總體好轉。
據有關(guān)部門(mén)監測，我國食品內在衛生質(zhì)量有了明顯改觀(guān)，食品衛生平均合格率20xx年為88.6%，20xx年為89.5%，20xx為90.45%，20xx年預計為92%左右，呈逐年上升態(tài)勢。20xx年37個(gè)城市第五次監測農藥殘留合格率為93%，比20xx年提高30.5個(gè)百分點(diǎn)，比20xx年提高9.4個(gè)百分點(diǎn)，比 20xx年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。20xx年4月份，16個(gè)城市畜產(chǎn)品中 瘦肉精 檢出率僅為1.2%，在20xx年大幅下降基礎上又下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)。5城市水產(chǎn)品氯霉素殘留檢測均為0。
市場(chǎng)食品安全檢測工作得到加強。
目前，全國年銷(xiāo)售2億元以上的農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)普遍實(shí)行了自檢制度，實(shí)施檢測的零售店鋪數量逐年增加。大中城市商務(wù)部門(mén)定點(diǎn)檢測機構已覆蓋了較大的范圍，并形成了企業(yè)自檢、社會(huì )中介機構受托檢測和政府部門(mén)監督抽檢三道 防線(xiàn) 。據調研，農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，42.6%設立了檢測室，55.1%配備了專(zhuān)職檢測人員，其中最多配備了62人;連鎖超市中，73%配備了食品安全管理人員和操作人員，建立了目標責任體系，21%向其所屬門(mén)店派出衛生質(zhì)量巡查專(zhuān)員。
市場(chǎng)食品安全準入制度得到實(shí)施。
奎年來(lái)，由于大力推行認證、索證、索票、信用檔案、場(chǎng)廠(chǎng)(地)掛鉤等準入制度，市場(chǎng)食品安全把關(guān)作用得到加強。調研顯示，食品安全的國家標準普遍推行，其中32%的企業(yè)采用了國際標準;農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，4.45%通過(guò)了ISO9000、ISO14000和 OSHMS18000三類(lèi)國際通行的質(zhì)量管理體系認證，27.11%設立了無(wú)公害產(chǎn)品專(zhuān)區，16.31%設立了綠色食品專(zhuān)區，6.14%設立了有機食品專(zhuān)區，三者相加近50%;超市公司中，注重食品安全基礎卡設的占91%，建立加工食品安全制度的占73%，注重環(huán)境因素的占59%，實(shí)行食品衛生安全崗位責任制的達91%，把食品安全指標量化并作為考核依據的達86%。20xx年，全國32.9萬(wàn)家食品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)中,有15.1萬(wàn)家建立了進(jìn)貨驗收制度，14.5萬(wàn)家建立了購銷(xiāo)臺賬制度，11.9萬(wàn)家建立了銷(xiāo)售食品質(zhì)量承諾制度。
食品流通基礎設施得到明顯改觀(guān)。
據調研，目前，農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，建有冷庫的占38.56%，其中上海高達52.4%;27.9%配備了速測儀，10.59%配備了色譜儀，3.6%購置了檢測車(chē);43%配備了污物處理設備，其中，12.92%擁有垃圾分類(lèi)處理設備，9.53%設立封閉式垃圾樓，8.9%配備污水處理設施;24.79%建立了配送中心。連鎖超市中，大多數已把食品冷藏柜作為營(yíng)業(yè)設施中的基本配置，遼寧、福州、青島、南京、上海、廣州、寧波等地城市在肉類(lèi)食品市場(chǎng)上配備冷柜的超過(guò)60%，部分企業(yè)也配備了簡(jiǎn)易的檢測設備;被調研的超市全都對垃圾污物進(jìn)行分類(lèi)，集中處理; 90%以上的連鎖零售企業(yè)建有配送中心，截止20xx年6月末，我國限額以上連鎖零售企業(yè)配送中心已達2845個(gè)。
消費者食品安全意識顯著(zhù)增強。
消費者選擇食品標準從優(yōu)先考慮價(jià)格轉向價(jià)格與質(zhì)量并重。過(guò)去一味相信廣告，現在更相信產(chǎn)品衛生質(zhì)量公告。調研結果顯示，消費者中，85%關(guān)注食品保質(zhì)期，72%關(guān)注蔬菜和水果的農藥殘留量，55%關(guān)注食品的細菌超標問(wèn)題以及包裝材料、食品添加劑含量等有關(guān)因素。
消費者對超市食品安全的認同度明顯領(lǐng)先于農貿市場(chǎng)。消費者對超市所銷(xiāo)售的.各類(lèi)食品的安全性認同是農貿市場(chǎng)的9倍，其中速食食品安全認同度最高。
消費者對食品安全的自我保護能力增強。調研顯示，消費者中， 47.9%關(guān)注相關(guān)檢驗證明，22.3%關(guān)注食品的色澤、外觀(guān); 70.4%希望購買(mǎi)無(wú)公害農產(chǎn)品，56.4%愿意選擇綠色食品，52.4%希望選擇安全食品， 22.3%希望選擇有機食品。在遇到食品安全問(wèn)題時(shí)，越來(lái)越多的消費者會(huì )采用多種辦法維護自身的權益，包括向有關(guān)理部門(mén)申訴、提請仲裁機構仲裁、請求消費者協(xié)會(huì )調解、向人民法院起訴、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商等，這幾方面的比例分別為68.4%、54.1%、48.7%、30.3%和14.7%。
廣大消費者對 三綠工程 的參與意識大大增強。據調研，66.2%的人希望通過(guò)電視專(zhuān)題片進(jìn)一步了解 三綠工程 ，69.7%的人愿意為 三綠工程 出謀劃策，53.8%的人愿意義務(wù)宣傳 三綠工程 ，49.2%的愿意積極舉報食品安全相關(guān)問(wèn)題。在 三綠工程 采取什么措施可以提高消費信心這一問(wèn)題上，認為開(kāi)展誠信經(jīng)營(yíng)及行業(yè)自律、樹(shù)立放心品牌、嚴格食品檢驗檢測的消費者比例分別為66.9%、56.1%、47.8%。
存在的主要問(wèn)題
上市食品超標問(wèn)題依然存在。
盡管我國食品內在衛生質(zhì)量有了明顯改善，食品抽檢合格率不斷提高，但上市食品超標問(wèn)題依然存在。目前，食品衛生平均不合格率仍達8%左右，蔬菜農藥殘留超標率為7%，畜產(chǎn)品 瘦肉精 檢出率為1.2%。據對7萬(wàn)多家食品市場(chǎng)眷查，發(fā)現不合格散裝食品19萬(wàn)多公斤，病害肉40多萬(wàn)公斤，假冒偽劣酒類(lèi)案件9.5萬(wàn)件。
流通領(lǐng)域食品安全法律法規缺失。
《食品衛生法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》都涉及到了食品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的衛生要求，但總的看，商品流通過(guò)程中的法律條款仍相對粗疏。食品很多都是鮮活產(chǎn)品，從生產(chǎn)到銷(xiāo)售過(guò)程中保鮮、貯藏等要求較高，應有相應的法律規定。此外，市場(chǎng)準入是一項行之有效的辦法，但這項制度的實(shí)行尚缺少上位法的支持。目前，食品安全管理主要還是靠行政管理，亟需完善相應的法律法規。
于食品安全調研報告7
20xx年9月2日，鎮人大主席和政法書(shū)記組織轄區內的縣人大代表、鎮人大代表以及食品安全監管員調研食品安全，本次活動(dòng)先后調研了生活超市兩家，小攤點(diǎn)一家，食品企業(yè)一家，學(xué)校食堂一家，飯店兩家，并到市場(chǎng)集市調研了生熟食，最后到醫院調研病人，由院長(cháng)介紹全年因食用不潔食物造成疾病及中毒情況。代表們探討食品安全控制辦法。本次活動(dòng)由鎮工商局的同志全程配合，向代表講解合格食品的辨別辦法。
代表們調研后認為:我鎮的食品安全監管同其他地方一樣按環(huán)節監管，按照一個(gè)監管環(huán)節由一個(gè)部門(mén)監管的原則，明確劃分了各部門(mén)的具體監管職責，較好的解決了交叉監管，多頭監管的問(wèn)題。但在實(shí)際工作中，依然存在職責不清的問(wèn)題，諸如對前店后廠(chǎng)的熟食店，流動(dòng)的小食品加工商販，既有加工環(huán)節，同時(shí)又屬于流通環(huán)節，日常監管應歸哪個(gè)職能部門(mén)不好確定，保健食品銷(xiāo)售按環(huán)節應歸工商部門(mén)，但管理法規執法主體為衛生行政部門(mén)。
一、我鎮食品安全方面存在的主要問(wèn)題
1、農民在種植上為了防治病蟲(chóng)害、除草、促使農作物增產(chǎn)增收、農藥、化肥的使用率較高。
2、小食品生產(chǎn)加工作坊無(wú)證生產(chǎn)的現象比較普遍，對所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測，衛生條件比較差。
3、從業(yè)人員素質(zhì)低，技術(shù)力量薄弱，效率低下，不具備市場(chǎng)競爭能力，產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴重不足，給食品安全帶來(lái)嚴重的安全隱患。
4、食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、農貿市場(chǎng)還有無(wú)《衛生許可證》、《營(yíng)業(yè)執照》經(jīng)營(yíng)食品的現象，食品從業(yè)人員的食品安全意識比較差，進(jìn)貨制度不健全，沒(méi)有驗收記錄及索票證明。
5、餐飲食堂內衛生狀況較差、生熟不分，沒(méi)有必要的消毒設施；街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔的衛生狀況堪憂(yōu)。絕大多數的碗筷等用具消毒不夠，食用油的購進(jìn)渠道不正，加之管理涉及各個(gè)部門(mén)，容易形成監督的盲點(diǎn)，是一個(gè)病從口入的隱患。
6、農村成為假劣食品的主要傾銷(xiāo)地，低價(jià)位的假劣食品有一定的生存土壤。
二、食品安全監管對策
食品安全涉及面廣，牽涉部門(mén)多，在目前監管體制下，做好這項工作具有長(cháng)期性、復雜性和艱巨性。在國家對食品安全監管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前，針對我鎮食品安全現狀，我們認為應從以下幾方面加強工作。
1、進(jìn)一步理順食品安全監管體制，形成統一、權威、高效的食品安全監管模式。充分發(fā)揮政府食品安全監管作用，統一協(xié)調，整合監管資源，明確監管職責，加大食品綜合監管力度。整合現有執法力量，推進(jìn)綜合執法和聯(lián)合執法，使各部門(mén)既各負其責又加強協(xié)作，解決各自為政，多頭執法、交叉執法問(wèn)題。加強對各部門(mén)工作的督察督辦力度。
2、加強對食品安全源頭監督管理，把監管關(guān)卡前移。一是加強食品生產(chǎn)加工基地建設，做好農畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及加工基地的標準化建設，全面推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計劃”。二是嚴格農藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批，購進(jìn)、銷(xiāo)售實(shí)行登記備查制度、索證索票制度，加強源頭污染治理。三是提高行業(yè)的市場(chǎng)準入門(mén)檻。制定符合地方實(shí)際的市場(chǎng)準入標準，實(shí)施資格強制認證制度。對新辦食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)證時(shí)必須達標，原有企業(yè)限期達到標準。使企業(yè)上規模上檔次，把小作坊式、小工廠(chǎng)式食品企業(yè)逐步淘汰出局。四是變事后監督為事前控制。在食品生產(chǎn)加工行業(yè)分期分批逐步實(shí)施haccp制度，從源頭上有效防止食品危害的發(fā)生。
3、進(jìn)一步加大打擊制售假劣食品的'力度，落實(shí)打假責任制。一是加大綜合執法和聯(lián)合執法的力度，積極開(kāi)展專(zhuān)項檢查，樹(shù)立執法權威，堅決取締無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度，不但要從經(jīng)濟上對制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對情節嚴重者依法追究刑事責任。三是按分工負責制的原則在各自的職責范圍內落實(shí)食品安全監管責任。加強對重點(diǎn)工作的督察督辦工作，定期對其工作進(jìn)行考評考核，對工作不到位，造成惡劣影響的要追究主要領(lǐng)導和直接責任人的責任。
4、完善食品安全監管網(wǎng)絡(luò )，建立食品安全監管長(cháng)效機制。一是繼續推進(jìn)食品安全信用體系建設工作。建立健全重點(diǎn)監控機制、守信激勵機制、失信懲戒機制、嚴重失信淘汰機制，形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)制約機制。二是構建廣泛的社會(huì )監督體系。聘請食品安全協(xié)管員和信息員，建立鎮、村兩級監管網(wǎng)絡(luò )。創(chuàng )新投訴舉報工作，推行有獎舉報；
5、加大食品安全宣傳力度，營(yíng)造濃烈社會(huì )氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識，使廣大群眾，特別是農村群眾掌握鑒別假劣食品知識，了解食品監管的有關(guān)政策，把健康的消費觀(guān)念植根于群眾心中，倡導消費者的綠色有機消費行為，形成“人人關(guān)注食品安全，人人關(guān)愛(ài)生命和健康”的濃烈社會(huì )氛圍。
于食品安全調研報告8
為科學(xué)整合食品安全管理力量，推進(jìn)食品監管職能到位，今年4月份以來(lái)，文登市工商局針對目前食品安全管理中存在的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展調研，以創(chuàng )建食品安全放心社區（鎮）為主線(xiàn)，嚴格落實(shí)“四個(gè)到位”，把食品安全管理由部門(mén)行為上升到全社會(huì )的共同行動(dòng)，著(zhù)力構筑食品市場(chǎng)監管網(wǎng)絡(luò )，建立食品市場(chǎng)長(cháng)效管理機制。
一、突出“一條主線(xiàn)”，構建齊抓共管的工作格局
截止目前，文登市共有食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)78家，個(gè)體工商戶(hù)1107家，食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶(hù)56家。其中大型連鎖超市食品統一配送率70-80%，成為城鄉廣大群眾食品消費的主要場(chǎng)所。
針對食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多、面廣，食品市場(chǎng)管理職能分散的實(shí)際情況，文登市工商局以創(chuàng )建食品安全放心社區（鎮）為主線(xiàn)，著(zhù)力構建“政府牽頭，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì )參與，綜合治理”的食品安全管理格局，改事后監管為事先防范，防打結合；改單一執法為部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同作戰；改單純的行政管理為全民參與，齊抓共管，從而達到全面規范食品經(jīng)營(yíng)行為，維護食品市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的目的。
�。ㄒ唬幦≌С�，整合管理力量。緊緊依靠地方政府的組織領(lǐng)導，是開(kāi)展創(chuàng )建食品安全放心社區（鎮）的首要保障。對食品安全管理工作中存在的問(wèn)題、取得的成效以及工作打算，我們都堅持及時(shí)向文登市政府請示匯報，積極爭取政府的支持，爭取有關(guān)單位的協(xié)同配合。今年初，我們結合轄區實(shí)際情況，擬定了創(chuàng )建食品安全放心社區（鎮）的實(shí)施方案，上報文登市政府，得到了文登市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導的充分肯定。4月15日，根據我局擬定的方案，文登市食品藥品安全委員會(huì )印發(fā)了《文登市創(chuàng )建流通環(huán)節食品安全放心社區（鎮）實(shí)施方案》。實(shí)施方案以落實(shí)流通環(huán)節食品監管職能為中心，對創(chuàng )建工作的目標任務(wù)、創(chuàng )建內容、實(shí)施步驟、工作要求等做出了細化規定，要求各鎮政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區、南海新區及食品藥品安全委員會(huì )各成員單位要認真按照方案要求組織開(kāi)展創(chuàng )建工作，把創(chuàng )建工作列為對各單位、各部門(mén)的考核，從而把食品安全管理工作列入市政府工作議事日程。
�。ǘ┙∪M織機構，逐級落實(shí)責任。創(chuàng )建食品安全放心社區（鎮）活動(dòng)，居（村）委會(huì )起著(zhù)承上啟下的重要作用，因此，我們把在居（村）委會(huì )建立相應的組織機構，落實(shí)其管理責任，作為開(kāi)展創(chuàng )建工作的'基礎來(lái)抓。采取先易后難，先點(diǎn)后面的方法，在已建立的“消費者投訴站，12315申訴舉報聯(lián)絡(luò )站”的基礎上，在具備條件的居（村）委會(huì )率先成立“食品安全管理聯(lián)絡(luò )站”。在各聯(lián)絡(luò )站成立了由所在鎮辦分管副書(shū)記或副主任、居（村）委會(huì )主任、工商所所長(cháng)以及食品安全監督員共同組成的創(chuàng )建活動(dòng)領(lǐng)導小組，負責組織開(kāi)展本轄區食品安全管理措施的貫徹落實(shí)。目前，我們已在全市223個(gè)村居設立了“食品安全管理聯(lián)絡(luò )站”，創(chuàng )建放心社區（鎮）覆蓋面達到30%。在每個(gè)聯(lián)絡(luò )站，均安排了固定的工作場(chǎng)所和食品安全監督員，實(shí)行掛牌辦公。轄區工商所、聯(lián)絡(luò )站以及監督員工作職責、領(lǐng)導小組成員名單位全部在聯(lián)絡(luò )站辦公場(chǎng)所上墻公示。市局分管局長(cháng)與各工商所所長(cháng)、工商所所長(cháng)與聯(lián)絡(luò )站負責人、聯(lián)絡(luò )站和轄區食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)逐級簽定《食品安全監管責任狀》，建立了分工負責、逐級落實(shí)的工作機制。
�。ㄈ┐龠M(jìn)規范運作，延伸管理觸角。為發(fā)揮好“食品安全管理聯(lián)絡(luò )站”的作用，各工商所每月至少對轄區設立的聯(lián)絡(luò )站進(jìn)行一次走訪(fǎng)，利用居（村）委會(huì )與經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)接觸直接，掌握信息全面的優(yōu)勢，在各聯(lián)絡(luò )站建立食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)信息資料庫，聘請責任心強、懂法規、懂管理的人員作為食品安全管監督員，及時(shí)向工商部門(mén)反映有關(guān)情況和問(wèn)題，幫助指導各聯(lián)絡(luò )站建立信息反饋、日常監管、區域協(xié)作、應急處置等一系列工作制度和措施，進(jìn)一步健全基層食品安全防控機制。同時(shí)，向食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)發(fā)放一張《食品安全管理聯(lián)系卡》，標注工商部門(mén)和聯(lián)絡(luò )站聯(lián)系電話(huà)等。到目前，已經(jīng)發(fā)放《食品安全管聯(lián)系卡》3000張。通過(guò)居（村）委會(huì )的參與，為工商部門(mén)開(kāi)展食品安全管理工作裝上了“千里眼”和“順風(fēng)耳”，有力提高了管理效能。
二、落實(shí)“四個(gè)到位”，建立食品市場(chǎng)長(cháng)效管理機制
以提高廣大消費者的維權意識，提高經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)誠信守法意識，提高職能部門(mén)履職能力為中心，重點(diǎn)落實(shí)“四個(gè)到位”，推進(jìn)食品安全管理“關(guān)口前移，重心下移”，營(yíng)造安全、健康、和諧的食品消費環(huán)境。
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)到位，營(yíng)造群眾參與社會(huì )氛圍。以新聞媒體、文登紅盾信息網(wǎng)等為主要載體，及時(shí)向群眾提供食品安全知識和食品安全信息，適時(shí)發(fā)布維權動(dòng)態(tài)和消費警示。今年以來(lái)，共發(fā)布維權動(dòng)態(tài)和消費警示156條，引導廣大群眾增強自我保護意識和安全消費意識，自覺(jué)抵制假劣食品，積極舉報不安全食品線(xiàn)索，善于自我維權，健康理性消費。同時(shí)，在各居（村）委會(huì )及集貿市場(chǎng)宣傳欄張貼宣傳資料和宣傳標語(yǔ)200多張（幅），向群眾發(fā)放宣傳材料6000多份，廣泛宣傳創(chuàng )建食品放心鎮辦（村居）的重要意義和具體要求。深入鎮辦、村居開(kāi)展食品安全講座12次，并采取走訪(fǎng)調查的形式，廣泛聽(tīng)取群眾對食品安全、工商監管等方面的建議，不斷改進(jìn)工作。通過(guò)貼近群眾、貼近實(shí)際的方式強化宣傳教育，使創(chuàng )建活動(dòng)家喻戶(hù)曉，人人擁護。
�。ǘ┮幏兑龑У轿�，增強經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)自律意識。嚴格落實(shí)食品安全管理制度，加強監督制約，著(zhù)力規范食品經(jīng)營(yíng)行為。督導每名食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立規范的進(jìn)貨驗收檔案，并利用“流通環(huán)節食品安全數據庫追溯應用系統”，全面掌握每名食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)經(jīng)營(yíng)信息以及供貨商信息，掌握上市食品的名稱(chēng)、規格、數量以及進(jìn)貨來(lái)源等具體情況。市局每月組織對各工商所建立食品進(jìn)貨驗收檔案和數據庫數據錄入情況進(jìn)行督導檢查，及時(shí)糾正工作中存在的問(wèn)題，在保證經(jīng)營(yíng)主體合法的基礎上，保證數據記錄及時(shí)、全面、準確，實(shí)現對問(wèn)題食品實(shí)行早發(fā)現、早控制、早處理。統一制作食品經(jīng)營(yíng)公示刊版，懸掛于每名業(yè)戶(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目處。公示經(jīng)營(yíng)者以及從業(yè)人員的照片及姓名，公示工商所片區監管人員的照片及姓名，公示《食品安全承諾書(shū)》和工商部門(mén)的監督舉報電話(huà)。這項措施，不但強化了經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的自律意識，規范了食品經(jīng)營(yíng)行為，而且便于工商部門(mén)及時(shí)掌握線(xiàn)索，處理消費糾紛或者違法違章經(jīng)營(yíng)行為。
�。ㄈ⿲俚毓芾淼轿�，提高食品安全監管效能。由市局統一組織，按照屬地管理，在各工商所均建立了食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)動(dòng)態(tài)監管檔案。按照一戶(hù)一檔的要求，詳細記錄食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員姓名、身份證復印件、健康證復印件、經(jīng)營(yíng)地址、家庭住址以及巡查記錄、處罰記錄等方面的信息。目前，已經(jīng)對全市1200多名食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)建立了動(dòng)態(tài)監管檔案，并根據經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化情況，隨時(shí)進(jìn)行檔案數據更新。工商所片區管理人員依據監管檔案記錄的內容，有針對性地開(kāi)展食品安全執法檢查。建立動(dòng)態(tài)監管檔案，食品安全管理目標更加明確，監管執法更具針對性，監管效能極大提高。
�。ㄋ模┞�(lián)動(dòng)執法到位，科學(xué)整合各方監管力量。積極實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)、局所聯(lián)動(dòng)、工商部門(mén)與居（村）委會(huì )聯(lián)動(dòng)，科學(xué)劃分職能，整合執法力量，推進(jìn)食品監管職能到位。一是實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)。今年以來(lái)，與經(jīng)貿、衛生、質(zhì)監等部門(mén)聯(lián)合，集中查處制售假冒偽劣食品、無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期霉變、有毒有害和不合格“三無(wú)”食品等違法行為。查扣銷(xiāo)售病死豬肉及肉制品案件2起，查扣病死豬肉345公斤。抽檢食品67批次，查處經(jīng)營(yíng)不合格食品案件23起，下架各類(lèi)食品456盒。二是實(shí)施局所聯(lián)動(dòng)。執法過(guò)程中，市局消�？浦饕撠熃M織對食品質(zhì)量監測，查處經(jīng)營(yíng)不合格食品案件，負責組織對大型超市、商場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監管，負責對基層所食品安全管理工作進(jìn)行指導檢查；工商所主要負責開(kāi)展經(jīng)濟戶(hù)口管理，對食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)主體經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行規范，主要查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品案件。對轄區內發(fā)生的涉嫌食品質(zhì)量案件以及重大疑難案件，統一報市局消�？平M織查處。三是工商部門(mén)與居（村）委會(huì )聯(lián)動(dòng)。以工商所為中心，居（村）委會(huì )為基礎，建立市局“抓面”、工商所“管塊”、居（村）委會(huì )“卡點(diǎn)”的“三位一體”食品監管網(wǎng)絡(luò )。對食品市場(chǎng)存在的情況和出現問(wèn)題，通過(guò)發(fā)揮居（村）委會(huì )的作用，便于及時(shí)發(fā)現，及時(shí)處理。今年以來(lái)，全系統查處流通環(huán)節食品違法違章經(jīng)營(yíng)案件324起，處結消費者申訴和舉報共計96件，為消費者挽回經(jīng)濟損失15萬(wàn)元。
三、當前食品安全管理中存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┍O管體制和機制不順。當前，由于涉及食品安全管理的有關(guān)法規尚未出臺，食品安全管理體制和機制尚未理順。食品安全管理工作人力資源、信息資源分散，導致監管合力不強、職能重合、多頭執法、監管缺位、執法空白等現象存在，特別是在分段監管環(huán)節的鏈接點(diǎn)上較易出現監管空缺。
�。ǘ┺r村食品市場(chǎng)問(wèn)題較多。農村食品經(jīng)營(yíng)呈現“低、小、散、多”的狀態(tài)，農村食品市場(chǎng)多以小規模食品加工、銷(xiāo)售和消費的形式存在。加之農村消費群體食品安全意識和自我保護意識不強，導致“問(wèn)題食品”大多流向農村。而農村食品經(jīng)營(yíng)存在點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(cháng)的特點(diǎn)，給食品監管帶來(lái)了一定的難度。
�。ㄈ┦称焚|(zhì)量監測效果不明顯。在食品質(zhì)量監測中，不同的監測部門(mén)檢驗檢測標準不一致，往往會(huì )出現同一品種食品重復抽檢，抽檢結果相互抵觸的現象。另外，受監測經(jīng)費所限，工商部門(mén)只能對一些重點(diǎn)食品實(shí)施抽檢，監測的覆蓋面較窄，難以達到對“問(wèn)題食品”進(jìn)行全面清查的效果。
四、加強食品安全管理的建議
�。ㄒ唬┲�(zhù)力建立食品安全長(cháng)效監管體制。要進(jìn)一步完善法律法規，有效整合監管資源，避免管理“盲區”，促進(jìn)監管工作高效有力地施行。形成各監管部門(mén)各司其職、相互協(xié)助、無(wú)縫對接的聯(lián)動(dòng)機制，切實(shí)做到食品安全監管全覆蓋。以創(chuàng )建食品安全放心社區（鎮）為契機，加大宣傳發(fā)動(dòng)和綜合防控力度，構筑食品安全群防群治的“防護墻”。
�。ǘ┩七M(jìn)食品監管關(guān)口前移，重心下移。農業(yè)部門(mén)要繼續加強農產(chǎn)品源頭的監管，充分利用現有政策，加快無(wú)公害基地建設，對已通過(guò)認證的無(wú)公害基地的產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)監管。繼續加強對外來(lái)食品的監管，對食品質(zhì)量安全衛生情況進(jìn)行跟蹤監測，充分利用高科技檢測設備對源頭農產(chǎn)品進(jìn)行安全檢測，保障食品源頭安全。大力倡導現代流通組織方式和經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送；要切實(shí)落實(shí)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、購銷(xiāo)臺賬和質(zhì)量承諾制度。全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，完善食品質(zhì)量監測制度，嚴格實(shí)行不合格食品的退市、銷(xiāo)毀、公布制度，加大對違法經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，確保流通環(huán)節食品經(jīng)營(yíng)秩序規范。
�。ㄈ┱鲜称钒踩夹g(shù)支撐體系。針對目前食品安全檢驗檢測體系分散、檢驗質(zhì)量標準不一的現狀，相關(guān)部門(mén)要整合食品安全技術(shù)支撐體系，組織制定完善的食品安全檢驗標準。設立食品安全檢驗檢測中心，整合現有的食品安全檢驗檢測資源，避免多頭監管、重復監測現象發(fā)生。
于食品安全調研報告9
近年以來(lái)，商務(wù)部會(huì )同中宣部、科技部、財政部、鐵道部、交通部、衛生部、國家工商總局、國家環(huán)�？偩�、國家食品藥品監管局、國家認監委、國家標準委等十二部門(mén)聯(lián)合實(shí)施了以提倡綠色消費、培育綠色市場(chǎng)、開(kāi)辟綠色通道為主要內容的三綠工程。為全面掌握實(shí)施情況，更好地貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》（國發(fā)[20xx]23號）精神，商務(wù)部組織全國城市農貿中心聯(lián)合會(huì )、中國連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì )對流通領(lǐng)域食品安全狀況進(jìn)行了為期兩個(gè)月的調研�，F將有關(guān)情況報告如下。
主要成效
上市食品安全狀況總體好轉。
據有關(guān)部門(mén)監測，我國食品內在衛生質(zhì)量有了明顯改觀(guān)，食品衛生平均合格率20xx年為88.6%，20xx年為89.5%，20xx為90.45%，20xx年預計為92%左右，呈逐年上升態(tài)勢。20xx年37個(gè)城市第五次監測農藥殘留合格率為93%，比20xx年提高30。5個(gè)百分點(diǎn)，比20xx年提高9.4個(gè)百分點(diǎn)，比20xx年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)學(xué)生食品安全調查報告。20xx年4月份，16個(gè)城市畜產(chǎn)品中瘦肉精檢出率僅為1.2%，在20xx年大幅下降基礎上又下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)。5城市水產(chǎn)品氯霉素殘留檢測均為0。
市場(chǎng)食品安全檢測工作得到加強。
目前，全國年銷(xiāo)售2億元以上的農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)普遍實(shí)行了自檢制度，實(shí)施檢測的'零售店鋪數量逐年增加。大中城市商務(wù)部門(mén)定點(diǎn)檢測機構已覆蓋了較大的范圍，并形成了企業(yè)自檢、社會(huì )中介機構受托檢測和政府部門(mén)監督抽檢三道防線(xiàn)。據調查，農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，42.6%設立了檢測室，55.1%配備了專(zhuān)職檢測人員，其中最多配備了62人；連鎖超市中，73%配備了食品安全管理人員和操作人員，建立了目標責任體系，21%向其所屬門(mén)店派出衛生質(zhì)量巡查專(zhuān)員。
市場(chǎng)食品安全準入制度得到實(shí)施。
近年來(lái)，由于大力推行認證、索證、索票、信用檔案、場(chǎng)廠(chǎng)（地）掛鉤等準入制度，市場(chǎng)食品安全把關(guān)作用得到加強
調研發(fā)現，食品安全的國家標準普遍推行，其中32%的企業(yè)采用了國際標準；農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，4.45%通過(guò)了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三類(lèi)國際通行的質(zhì)量管理體系認證，27.11%設立了無(wú)公害產(chǎn)品專(zhuān)區，16.31%設立了綠色食品專(zhuān)區，6。14%設立了有機食品專(zhuān)區，三者相加近50%；超市公司中，注重食品安全基礎建設的占91%，建立加工食品安全制度的占73%，注重環(huán)境因素的占59%，實(shí)行食品衛生安全崗位責任制的達91%，把食品安全指標量化并作為考核依據的達86%工作報告。20xx年，全國32。9萬(wàn)家食品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)中，有15.1萬(wàn)家建立了進(jìn)貨驗收制度，14.5萬(wàn)家建立了購銷(xiāo)臺賬制度，11.9萬(wàn)家建立了銷(xiāo)售食品質(zhì)量承諾制度。
食品流通基礎設施得到明顯改觀(guān)。
經(jīng)調研，目前，農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，建有冷庫的占38.56%，其中上海高達52.4%；27.9%配備了速測儀，10.59%配備了色譜儀，3.6%購置了檢測車(chē)；43%配備了污物處理設備，其中，12.92%擁有垃圾分類(lèi)處理設備，9.53%設立封閉式垃圾樓，8.9%配備污水處理設施；24.79%建立了配送中心。連鎖超市中，大多數已把食品冷藏柜作為營(yíng)業(yè)設施中的基本配置，遼寧、福州、青島、南京、上海、廣州、寧波等地城市在肉類(lèi)食品市場(chǎng)上配備冷柜的超過(guò)60%，部分企業(yè)也配備了簡(jiǎn)易的檢測設備；被調查的超市全都對垃圾污物進(jìn)行分類(lèi)，集中處理；90%以上的連鎖零售企業(yè)建有配送中心，截止20xx年6月末，我國限額以上連鎖零售企業(yè)配送中心已達2845個(gè)。
于食品安全調研報告10
根據區人大常委會(huì )工作安排，今年8月，教科文衛和民宗僑工委在盧華英副主任帶領(lǐng)下，就我區食品安全工作情況進(jìn)行了調研。本次調研共計走訪(fǎng)了區市場(chǎng)監督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區市場(chǎng)監管局）、區農業(yè)局、區衛生局，留下街道、雙浦鎮等單位，聽(tīng)取了各方面的情況介紹和意見(jiàn)、建議，我們還書(shū)面聽(tīng)取了區教育局關(guān)于校園食品安全和區住建局關(guān)于建筑工地食堂管理工作的匯報�，F將調研情況匯報如下：
一、基本評價(jià)
近年來(lái)，區政府及相關(guān)職能部門(mén)高度重視食品安全工作，圍繞貫徹實(shí)施《食品安全法》、《浙江省實(shí)施食品安全法辦法》以及上級有關(guān)加強食品安全工作的規定，切實(shí)加強綜合協(xié)調、落實(shí)監管責任，突出重點(diǎn)環(huán)節、強化監督管理，在保障食品安全和人民群眾的切身利益上做了大量富有成效的工作，全區食品安全形勢持續穩定。
（一）領(lǐng)導重視，監管新體系初步形成
一是機構改革有序推進(jìn)。5月26日，XX區市場(chǎng)監管局正式掛牌成立。原市工商局西湖分局、區食品藥品監管局、市質(zhì)監局西湖分局的職責整合劃入新組建的區市場(chǎng)監管局，并與XX市工商局之江分局合署辦公。食品安全從“農田到餐桌”的直接監管環(huán)節從原有6個(gè)部門(mén)減少到現有的農業(yè)和市場(chǎng)監管兩個(gè)部門(mén)。二是監管網(wǎng)絡(luò )基本建立。按照“地方政府負總責，部門(mén)各司其職，企業(yè)是第一責任人”的監管原則，圍繞食品安全目標責任要求，將食品安全納入區政府年度綜合考評內容。轄區各鎮街建立食品安全領(lǐng)導小組，各村、社區均配備了食品安全協(xié)管員（聯(lián)絡(luò )員），層層簽訂食品安全目標責任書(shū)。三是環(huán)節監管得到加強。根據監管工作的不同環(huán)節，不斷完善農產(chǎn)品種養殖、食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費等環(huán)節相應的監管措施，注重從源頭抓起，強化全過(guò)程監管。
（二）積極履職，人大建議意見(jiàn)得到落實(shí)
一是落實(shí)監管責任。落實(shí)xx年省、市、區三級人大食品安全“一法兩規”執法檢查和xx年“回頭看”工作中提出的“加強監管責任機制建設，消除監管空白，強化宣傳教育”等建議意見(jiàn)，不斷完善監管體系建設，始終保持強力監管的高壓態(tài)勢。二是抓好過(guò)渡期間工作秩序。做好職能調整前后工作的整合銜接。落實(shí)區人大常委會(huì )提出的“在機構改革職能調整到位之前，各有關(guān)部門(mén)繼續按照原有職責分工實(shí)施監管”的要求，確保過(guò)渡期內工作不松、不斷、不亂。機構調整后新組建的市場(chǎng)監管局迅速制定《改革過(guò)渡期間內部管理規定》等制度，開(kāi)展全員業(yè)務(wù)培訓，穩定過(guò)渡期間工作秩序。三是推進(jìn)議案實(shí)事辦理.認真抓好xx年區人大2號議案和區政府3號實(shí)事項目的辦理工作。目前相關(guān)農貿市場(chǎng)改造提升按計劃推進(jìn)，完善食品安全檢測體系的設備采購已基本到位，檢測室提升項目正在進(jìn)行，食品安全信息公示系統建設，食品檢測批次和人員培訓按預定計劃完成。
（三）強力整治，市場(chǎng)環(huán)境不斷凈化
一是積極開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。開(kāi)展食品安全百日嚴打行動(dòng)，積極營(yíng)造氛圍、實(shí)施嚴打整治、實(shí)現難點(diǎn)突破。啟動(dòng)農貿市場(chǎng)現場(chǎng)制售食品清源行動(dòng)。對重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)品種開(kāi)展檢查，約談違規企業(yè)，依法查處違法行為。部分鎮街結合整村拆遷、無(wú)違建村社創(chuàng )建、美麗鄉村建設等工作，大力開(kāi)展無(wú)證無(wú)照小餐飲整治。留下工商所試點(diǎn)工商營(yíng)業(yè)執照、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證“三證聯(lián)辦”，方便群眾辦事。二是積極應對突發(fā)事件。在媒體報道食品安全突發(fā)事件后，迅速成立專(zhuān)項行動(dòng)小組，啟動(dòng)“涉事單位檢查，重點(diǎn)單位篩查，相關(guān)行業(yè)排查”的應急處置程序。查處問(wèn)題包裝食品，封存問(wèn)題原料，舉一反三健全管理機制。三是積極整治突出問(wèn)題。根據《學(xué)生飲食放心工程xx年計劃》要求，對轄區219所各類(lèi)學(xué)校食堂實(shí)施全覆蓋的監督檢查，加強建筑工地食堂的管理，強化學(xué)校飲用水質(zhì)量安全監管，不間斷開(kāi)展水樣檢測。開(kāi)展校園及周邊食品安全專(zhuān)項整治，排查證照不齊小餐飲（食品）店，采取有針對性的措施加強監管。
二、存在的困難和問(wèn)題
�。ㄒ唬┍O管要求落實(shí)上還存在差距。一是部分職能還未調整到位。雖然當前食品安全監管格局已經(jīng)得到了有效優(yōu)化，但部分單位職能雖然移交而人員和技術(shù)力量并未移交，導致相應監管區域處于空白。如監管職能調整后，農業(yè)部門(mén)的監管職能新增加了農產(chǎn)品儲運，生豬定點(diǎn)屠宰和私屠濫宰查處等職能，但具體的措施和保障力量并未相應到位。二是部分處置程序還未明確。如食物中毒事件原來(lái)由衛生部門(mén)牽頭處理，但機構調整后，在食物中毒事件調查處置上，消費者報告電話(huà)應由誰(shuí)受理，涉事人員和餐飲場(chǎng)所由誰(shuí)調查，相關(guān)程序流程至今沒(méi)有明確；又如由于職能調整，當前對餐飲許可證在發(fā)放之前的`從業(yè)人員培訓處于放任狀態(tài)，這類(lèi)必要的培訓工作要不要抓，由誰(shuí)主抓，用什么方法抓現在也沒(méi)有明確。三是食品安全綜合協(xié)調力度還不夠。盡管相關(guān)各部門(mén)在區食安委的統一指導下交流配合較為融洽，但在機構職能調整后，遇到一些程序不清、標準不明、責任難以落實(shí)、需要各部門(mén)相互配合的事務(wù)時(shí)，食品安全委員會(huì )及其辦公室統一領(lǐng)導和綜合協(xié)調方面的力度仍顯薄弱，交辦的主動(dòng)性和權威性仍然不夠。
（二）監管人員和技術(shù)力量仍然薄弱
一是區級專(zhuān)業(yè)監管隊伍力量不足。區食品藥品稽查大隊尚處于組建階段，單位參照公務(wù)員管理審批還未通過(guò)，人員關(guān)系尚未完成編制劃轉，執法主體資格尚未確立，執法人員嚴重不足；我區至今無(wú)獨立從事農業(yè)行政執法的機構和人員，面對農業(yè)違法行為，執法效率偏低，難以形成打擊威懾力；區市場(chǎng)監管局成立后，計劃區屬11個(gè)鎮街分別組建11個(gè)市場(chǎng)監管所，目前還在推進(jìn)中。二是基層網(wǎng)絡(luò )作用尚未完全發(fā)揮。區、鎮街，村社三級之間雖然都層層簽訂食品安全目標責任書(shū)，但由于區級對鎮街食品安全考核細則不夠明確，鎮街、村社對此項工作重視程度不夠，且基層食品安全管理力量絕大多數為兼職，崗位變動(dòng)頻繁，相應的工作責任不夠明確，落實(shí)不夠到位，工作還比較被動(dòng)。三是檢測體系還不完善。隨著(zhù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新技術(shù)的應用加快，特別是制假摻假的隱蔽性和技術(shù)化水平越來(lái)越高，原有“眼觀(guān)、鼻聞、手摸”的傳統監管手段已無(wú)法適應；當前我區農業(yè)、市場(chǎng)監管、疾控、農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品生產(chǎn)基地都各自承擔檢測任務(wù)，部門(mén)集中反映檢測任務(wù)逐年快速增長(cháng)，但是人員和經(jīng)費沒(méi)有相應增加；我區沒(méi)有農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)檢測機構，委托送檢經(jīng)費也未完全落實(shí)，且委托送檢的周期在15-xx年增多，且很多存在虛假宣傳、無(wú)證無(wú)地址的現象，對監管工作帶來(lái)了新的挑戰。如近期媒體報道的翠苑街道九蓮莊地下快餐“黑作坊”事件，一些無(wú)證無(wú)照小餐飲店利用網(wǎng)絡(luò )點(diǎn)餐平監管漏洞，大量銷(xiāo)售沒(méi)有質(zhì)量保證的快餐。
三、幾點(diǎn)建議
（一）強化組織領(lǐng)導，構建順暢有序的監管體系
一是加強對機構改革的領(lǐng)導。要緊緊把握這次機構調整的機遇，在認真貫徹國務(wù)院和省市指導意見(jiàn)，深入搞好調查研究的基礎上，結合西湖實(shí)際，注重創(chuàng )新，著(zhù)力構建順暢、有序的食品安全監管體系；要研究細化改革的總體方案，對涉及機構重組、職能調整、人員劃轉的單位要從三定方案上給予重新明確職能，以適應新的工作要求。目前市場(chǎng)監管局機構職能已經(jīng)明確，農業(yè)部門(mén)在承擔新的監管職能以后，機構設置和人員安排應有明確規定。二是切實(shí)落實(shí)監管責任。監管體制調整后，監管部門(mén)要主動(dòng)適應，創(chuàng )新方式，強化培訓，落實(shí)各部門(mén)監管責任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責任，加強風(fēng)險預警，完善食品安全監管各項機制；要密切部門(mén)間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，按照無(wú)縫銜接的原則，建立農產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理與市場(chǎng)準入管理的銜接；相關(guān)部門(mén)要各司其職，各負其責，形成與監管部門(mén)密切協(xié)作的聯(lián)動(dòng)機制，嚴密防范區域性、系統性食品安全風(fēng)險。三是建立健全長(cháng)效機制。充分發(fā)揮食安委食安辦“統攬全局，協(xié)調各方”的作用，實(shí)現對各部門(mén)統一指揮，強化工作保障，落實(shí)工作經(jīng)費，從體制、機制上保證食安辦的協(xié)調效率和協(xié)調權威性；要暢通食品安全投訴舉報渠道，完善投訴舉報獎勵工作機制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制、社會(huì )監督和行業(yè)自律作用，建立健全督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行主體責任的長(cháng)效機制；要認真總結留下市場(chǎng)監管所試行150平方米以下小餐飲場(chǎng)所工商營(yíng)業(yè)執照、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證“三證聯(lián)辦”中取得的經(jīng)驗，適時(shí)在全區推廣；要加強行政執法和刑事司法的銜接，從嚴從重打擊食品違法犯罪行為。
（二）強化資源配置，落實(shí)專(zhuān)業(yè)高效的監管保障
一是加強監管力量整合。加強對普遍存在的人員力量不足情況的對策研究，根據相關(guān)法規、政策，對核編數量沒(méi)有到位的要盡快到位；工作職能劃轉時(shí)人員編制同步劃轉，做到“人隨事轉”；利用職能調整的契機整合各部門(mén)的人員隊伍，集中專(zhuān)業(yè)人員，開(kāi)展針對性培訓，提高監管隊伍的綜合監管能力；原工商、質(zhì)監、衛生等部門(mén)要及時(shí)將各自掌握的食品監管檔案信息資料進(jìn)行整理，統一歸檔，確保信息資料的完整，實(shí)現信息共享，提升監管效能。二是加強基層網(wǎng)絡(luò )建設。按照重心下移、關(guān)口前移原則，理順鎮街、村社基層監管體系，明晰基層食品安全管理（協(xié)管）職責、工作要求和考核細則，提升鎮街、村社管理（協(xié)管）隊伍素質(zhì)，形成基層食品藥品監管橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò )。三是加強檢測體系建設。針對目前我區食品安全檢驗檢測體系不健全，檢測資源分散的現象，加大統籌協(xié)調和各類(lèi)資源整合力度，完善檢驗檢測手段，充實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，避免重復抽檢，增強綜合檢驗檢測能力；完善政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，對區級不具備檢測能力的產(chǎn)品及時(shí)送交第三方檢測機構檢測，并給予資金上的保障；督促、指導食品生產(chǎn)、流通企業(yè)加強檢驗檢測設施建設，切實(shí)把好源頭安全關(guān)。
（三）強化難點(diǎn)治理，維護平安規范的監管秩序
一是加強對“無(wú)證無(wú)照”的監管。以農村地區、城郊結合部、校園周邊為重點(diǎn)區域，以規模小、條件差的無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為重點(diǎn)對象，以群眾舉報多、反響大的食品為重點(diǎn)品種，結合“三改一拆”、“美麗鄉村”、“無(wú)違建”村社創(chuàng )建等工作，聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項整治和執法檢查；對因各種原因無(wú)法獲證、短期內又難以取締的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)（如住宅商用、違章建筑、拆遷區塊等），要有針對性地提出更加科學(xué)合理、可操作的應對措施和管理對策；將現有無(wú)法取締、難以規范且必須保留的“無(wú)證農貿市場(chǎng)”、“小菜店”納入食品抽檢和日常巡查范圍，指導規范其進(jìn)貨、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節，加強監管；進(jìn)一步規范有證農貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理行為，突出公益性本質(zhì)，增強競爭力。二是加強對“低、小、散”食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的監管。深化食品安全示范創(chuàng )建活動(dòng)，涉農鎮街要提高對農產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲運、銷(xiāo)售各環(huán)節的指導能力；加強農業(yè)標準化示范基地建設，進(jìn)一步提高基地示范效果，以龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織為主要載體，提高種養殖的組織化程度，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)規�；�、標準化發(fā)展；加大食品安全示范鎮（街道）、示范村（社區）、示范店和食品安全管理示范單位等創(chuàng )建工作力度，按照創(chuàng )建標準和要求，落實(shí)創(chuàng )建措施，擴大覆蓋面；創(chuàng )新思路，發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò )的作用，著(zhù)力在問(wèn)題發(fā)現和及時(shí)解決上下功夫，對不配合監管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)重點(diǎn)加強動(dòng)態(tài)監督和檢查，督促其自覺(jué)按照食品安全要求開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三是加強對“網(wǎng)購食品”的監管。加強對新情況新問(wèn)題的研究，適應時(shí)代的變化，把網(wǎng)絡(luò )訂餐等一些新興業(yè)態(tài)納入管理范圍，督促與食品安全相關(guān)的網(wǎng)絡(luò )平臺配合監管部門(mén)，加強對食品供應商資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的審核、評估。同時(shí)加大對網(wǎng)絡(luò )食品安全違法行為的懲罰力度，明確更具操作性的制度和更嚴厲的懲處，嚴防食品安全事件發(fā)生。
于食品安全調研報告11
中小學(xué)校餐飲安全是食品安全監管工作的重點(diǎn)，事關(guān)民族和家庭的未來(lái)和幸福，事關(guān)社會(huì )的和諧穩定。根據縣人大常委會(huì )x年監督工作計劃，縣人大常委會(huì )組成調研組，在陳文主任的帶領(lǐng)下，于x年5月下旬至6月上旬對我縣中小學(xué)校餐飲安全工作情況進(jìn)行了調研。調研組聽(tīng)取了縣食品藥品監督管理局、縣教育局、縣衛生局、縣工商局等部門(mén)和部分中小學(xué)校負責人匯報，并深入東鄉三中、實(shí)驗中學(xué)、東鄉一中、虎圩中學(xué)、占圩小學(xué)認真查看了食品安全管理制度、庫房管理、操作間衛生狀況、餐廳的設備設施等。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、查閱資料、實(shí)地察看等方式，比較深入和全面地了解了我縣中小學(xué)校餐飲安全工作情況�，F將調研情況報告如下：
一、基本情況
全縣共有各級各類(lèi)學(xué)校244所，設有學(xué)校食堂的學(xué)校89所，其中：中學(xué)食堂21所、小學(xué)食堂20所、幼兒園食堂48所。學(xué)校食堂從業(yè)人員數223人，供餐總人數8668人，其中：中學(xué)3953人、小學(xué)1401人、幼兒園3314人。東鄉三中、荊公小學(xué)、珀玕中學(xué)、小璜中心完小等12所學(xué)校食堂取得《餐飲服務(wù)許可證》。學(xué)校周邊小餐飲單位共78家，已取得餐飲服務(wù)許可證的22家。
二、主要工作及成效
近年來(lái)，在縣人民政府的高度重視下，各有關(guān)部門(mén)主動(dòng)作為，為我縣中小學(xué)校餐飲安全工作付出了艱辛的努力，取得了不少的成績(jì)，保障了我縣中小學(xué)校師生的身體健康和生命安全，促進(jìn)了我縣教育事業(yè)的發(fā)展。
(一)廣泛宣傳，加強防范。一是大部分學(xué)校設立了知識宣傳欄、墻報，宣傳食品安全方面的科普知識。二是一些學(xué)校將食品安全教育列入日常教學(xué)內容，開(kāi)設安全課，同時(shí)利用“安全生產(chǎn)月”和“一月一主題”、班會(huì )隊會(huì )、組織知識競賽、布置安全教育作業(yè)等形式進(jìn)行食品衛生安全教育，讓學(xué)生樹(shù)立正確的食品安全意識，培養良好的.食品衛生習慣。三是舉辦食品安全知識培訓班。以推進(jìn)餐飲量化分級管理為契機，以《食品衛生法》、《餐飲業(yè)衛生管理辦法》、《量化分級管理制度》及相關(guān)法律法規等為內容，對學(xué)校食堂負責人、從業(yè)人員進(jìn)行培訓，提高餐飲行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和食品安全自律意識。通過(guò)多種形式，廣泛宣傳食品安全方面的科普知識，營(yíng)造了良好的食品安全監管氛圍。
(二)增強意識，完善制度。一是縣委、政府成立了中小學(xué)校餐飲安全工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由分管副縣長(cháng)擔任，成員為教育、藥監、工商等部門(mén)。制定下發(fā)了《東鄉縣學(xué)校食堂食品安全工作方案》。教育局成立了由局長(cháng)任組長(cháng)的學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導小組，各學(xué)校成立了以校長(cháng)為組長(cháng)的學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導小組。二是將中小學(xué)校餐飲安全工作責任層層分解，落實(shí)到人。藥監局與全縣學(xué)校食堂簽訂了《食品安全責任書(shū)》。每學(xué)期開(kāi)學(xué)之際，教育局與各校校長(cháng)、各校校長(cháng)與各班班主任、中心小學(xué)校長(cháng)與村小校長(cháng)、學(xué)校與學(xué)生家長(cháng)之間都要層層簽訂安全責任狀。三是相關(guān)部門(mén)定期不定期召開(kāi)學(xué)校安全工作會(huì )議，傳達省市縣有關(guān)學(xué)校食品安全工作會(huì )議精神。四是建立健全相關(guān)制度。各學(xué)校建立健全了《學(xué)校食堂餐具用具清洗消毒制度》、《學(xué)校食堂食品采購“索證、索票”管理制度》、《食堂從業(yè)人員健康管理制度》、《學(xué)校食堂食品留樣制度》、《幼兒園衛生消毒及隔離制度》、《學(xué)校食物中毒事故行政責任追究制度》等，學(xué)校餐飲管理有章可循。從領(lǐng)導機構，各項規章制度到管理措施，形成了較為完善的管理體系。
(三)加大投入，夯實(shí)基礎。自x年校安工程啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，我縣將中小學(xué)校包括食堂在內的各類(lèi)校舍及附屬設施納入了校安工程，并逐年申報項目。截至目前，我縣共投入1430.2萬(wàn)元，用于東鄉二中、東鄉三中、紅星中學(xué)、小璜中學(xué)、愉怡中小學(xué)等23所學(xué)校的食堂建設，建設面積共15970㎡，極大地改善了學(xué)校師生的用餐環(huán)境，有利于師生餐飲安全和身體健康。對于目前還無(wú)食堂的個(gè)別學(xué)校，今后也將積極籌措資金、向上爭取項目予以解決。一些學(xué)校自籌資金，高標準購置食堂配套設備設施，東鄉三中學(xué)校食堂已成為我縣學(xué)校食堂的標桿。
(四)嚴格管理，加強督查。一是要求學(xué)校食堂按照《餐飲服務(wù)食品安全監督管理辦法》及各項食品衛生安全制度的要求，著(zhù)力抓好食堂衛生管理工作。清潔衛生專(zhuān)人負責，明確任務(wù)，時(shí)刻保持食堂內環(huán)境整潔，最大限度地消除餐飲安全隱患。二是食品藥品監督局等相關(guān)職能部門(mén)經(jīng)常對學(xué)校食堂安全情況，單獨或組織聯(lián)合檢查組進(jìn)行檢查或專(zhuān)項整治。對學(xué)校食堂從業(yè)人員持證上崗、健康體檢、衛生狀況、進(jìn)貨渠道、索證索票、臺賬登記、食品加工環(huán)節等進(jìn)行檢查。
三、存在問(wèn)題
近年來(lái)，在縣委政府的高度重視和相關(guān)部門(mén)的共同努力下，我縣的中小學(xué)校餐飲安全工作取得了一些成績(jì)。同時(shí)，也存在一些不容忽視的問(wèn)題，存在很大的食品安全隱患。
(一)學(xué)校食堂及周邊小餐飲持證率低。全縣89所學(xué)校食堂，取得《餐飲服務(wù)許可證》的只有12所;周邊小餐飲單位78家取得餐飲許可證的僅有22家。按相關(guān)法律規定，無(wú)證經(jīng)營(yíng)應以取締，但取締的難度太大，一是每個(gè)學(xué)校少則幾十，多則幾百師生用餐極其不便，二是學(xué)校周邊餐飲店事關(guān)店主生計，取締不利于社會(huì )穩定。
(二)部分學(xué)校食堂硬件設施跟不上。近年來(lái)政府投入了大量資金新建、改建了很多學(xué)校食堂，但食堂配套設施，如不銹鋼餐具、冷藏消毒設施等需要學(xué)校自己解決，不少學(xué)校無(wú)力解決。特別是部分村小食堂房屋陳舊，設施簡(jiǎn)陋，衛生條件差，甚至有的做飯吃飯均在一個(gè)教室里。
(三)管理不規范。部分學(xué)校將食堂對外承包，對承包人的管理不到位。一些學(xué)校食堂食品存放零亂，食品采購索證、索票及臺帳登記不規范，食品留樣制度堅持不經(jīng)常，沒(méi)有按要求做到分類(lèi)、分架、離墻、離地、冷藏存放。特別是村小，食堂從業(yè)人員多為老人，食品安全知識缺乏，安全意識不強，沒(méi)有接受過(guò)培訓，更談不上持證上崗。
(四)學(xué)校周邊環(huán)境不容樂(lè )觀(guān)。調研中發(fā)現，學(xué)校周?chē)泻芏嘈〔惋嫷旰唾u(mài)小吃的小攤位，其經(jīng)營(yíng)行為多為短期行為，且為無(wú)證經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)現狀是小、臟、亂、差。店主和攤主大多文化程度低，自身素質(zhì)較差，缺乏食品安全意識，多經(jīng)營(yíng)三無(wú)食品和不合格食品，影響學(xué)生身體健康。
(五)監管能力有待加強。一是我省食品藥品監管體制改革未完全到位，法律法規尚不健全，在一定程度上影響了監管力度。二是執法力量薄弱。一方面人員少，高技能專(zhuān)業(yè)人才缺乏。另一方面執法技術(shù)支撐低，設備缺乏。
四、幾點(diǎn)建議
針對以上問(wèn)題，提出如下建議：
(一)要進(jìn)一步加大投入力度。建議縣政府在加大學(xué)校食堂建設投入的同時(shí)，要加大學(xué)校食堂配套設施的投入，確保學(xué)校食堂的功能完備，設施完善，加快學(xué)校食堂標準化建設進(jìn)程。
(二)進(jìn)一步加強對學(xué)校食堂監督管理。要處理好抓校長(cháng)和校長(cháng)抓的關(guān)系，層層抓好相關(guān)人員的責任落實(shí)，形成橫向到邊，縱向到底的責任鏈。要處理好抓監督與抓監管的關(guān)系，政府及相關(guān)部門(mén)要轉變思維方式，要考慮學(xué)校的實(shí)際情況，把更多的出發(fā)點(diǎn)放在為學(xué)校和師生服務(wù)上。學(xué)校要積極探索食堂管理模式，逐步建立健全學(xué)校食堂管理制度，處理好贏(yíng)利與服務(wù)的關(guān)系。提高監管能力，配足配強執法人員和執法裝備。
(三)進(jìn)一步加大宣傳力度。各學(xué)校領(lǐng)導要處理好抓教學(xué)質(zhì)量與抓食品安全的關(guān)系，進(jìn)一步加強對食堂食品衛生安全工作管理。相關(guān)部門(mén)要通過(guò)多種形式加大對食品安全知識的宣傳力度，提升學(xué)生和家長(cháng)安全防范能力。要建立健全食堂從業(yè)人員上崗培訓制度，完善食堂培訓計劃，對培訓不合格人員要做到不準其上崗。
(四)進(jìn)一步加大對校園周邊環(huán)境的整治力度。處理好治標與治本的關(guān)系，要堵疏并舉，標本兼治，規范合法，打擊非法。各職能部門(mén)要依法履職，定期開(kāi)展專(zhuān)項整治活動(dòng)。建立長(cháng)效食品安全監管機制，確保學(xué)校食品安全監管工作落到實(shí)處。要根據實(shí)際制定可操作的標準，規范校園周?chē)〔惋嫷旰托偽坏慕?jīng)營(yíng)行為。
(五)進(jìn)一步建立健全應急管理體制。建立食品安全應急預警機制，加強風(fēng)險控制，堅持“以人為本，科學(xué)監管”，堅持“師生生命安全高于一切，堅持“預防為主，積極處置”的方針，盡一切努力杜絕學(xué)校食品安全事件的發(fā)生。
于食品安全調研報告12
為全面了解我縣食品安全監管現狀，開(kāi)創(chuàng )食品安全監管新局面，確保人民群眾食品安全。近期，縣食安辦組織力量對全縣餐飲服務(wù)、食品流通、食品生產(chǎn)、種養殖、畜禽屠宰各環(huán)節進(jìn)行了深入調查研究，對我縣食品安全形勢進(jìn)行綜合評估，形成如下報告。
一、全縣食品安全工作的現狀
目前全縣共有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1075家，從業(yè)人員3270名。其中：
�、俨惋嫹⻊�(wù)環(huán)節有219家（含學(xué)校和幼兒園食堂5家），共有從業(yè)人員1260名，縣城158家，鄉鎮和農村61家，有餐飲服務(wù)許可證81家；
�、谑称飞a(chǎn)環(huán)節共有23家，共有從業(yè)人員570名，其中食品生產(chǎn)企業(yè)8家，都有食品生產(chǎn)許可證，1家企業(yè)（香道食品）取得ISO9001、ISO證書(shū)，食品小作坊15家；
�、凼称妨魍ōh(huán)節共有521家（都有食品流通許可證），共有從業(yè)人員860名，食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)21家，食品經(jīng)營(yíng)個(gè)體工商戶(hù)500家。其中乳制品經(jīng)營(yíng)者、嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)者142戶(hù)，大中型超市13家，有形市場(chǎng)外現場(chǎng)制售食品4戶(hù)；
�、芊N養殖環(huán)節共有117家，共有從業(yè)人員340名，其中規模養殖場(chǎng)23家（養殖場(chǎng)代碼證和動(dòng)物防疫合格證12家），獸藥經(jīng)營(yíng)單位4家，農資經(jīng)營(yíng)門(mén)市80家，飼料生產(chǎn)企業(yè)5家，蔬菜生產(chǎn)基地5家（無(wú)公害認證1家）；
�、菪笄萃涝篆h(huán)節共有195家，共有從業(yè)人員240名，其中生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)2家，酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位193戶(hù)，其中酒類(lèi)批發(fā)企業(yè)12戶(hù)。
二、全縣食品安全工作存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┍O管職能部門(mén)監管力量薄弱。目前，我縣餐飲服務(wù)、食品流通、食品生產(chǎn)、種養殖和畜禽屠宰等五個(gè)環(huán)節主要由食藥監、工商、質(zhì)檢、農牧和商務(wù)部門(mén)負責監管，職能部門(mén)都成立了相應科室，執法人員多者有4至5人，少者有2至3人，面對食品安全監管的每個(gè)環(huán)節，全縣1000多個(gè)監管單位，日常監管工作任務(wù)繁重，執法人員工作量大，只能是上級安排專(zhuān)項整治，底下跟著(zhù)整治，使有些日常監管工作做不到位。
�。ǘ┦称钒踩O管環(huán)節存在隱患。主要有三方面。一是餐飲服務(wù)環(huán)節。農村集廟會(huì )、群體性聚餐活動(dòng)越來(lái)越多，其廚師大多是從村中找的幫廚人員（也沒(méi)有健康證明），在餐飲制作、環(huán)境條件等方面存在安全隱患，也容易發(fā)生群體事故；二是在食品流通環(huán)節。農村的小食雜店（即農村小賣(mài)部）大都以自家住所為場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)食品、日常用品和蔬菜等，吃住等生活起居與食品經(jīng)營(yíng)在一起，有的食品沒(méi)有保質(zhì)期，有的是商販上門(mén)送的偽劣食品，進(jìn)貨渠道不正規，存在諸多不安全隱患；三是在食品生產(chǎn)環(huán)節。農村有饅頭坊、糕點(diǎn)加工坊、面條制作等食品生產(chǎn)加工小作坊，其房屋簡(jiǎn)陋，設施簡(jiǎn)單，衛生條件差，存在重大食品安全隱患。
�。ㄈ┍O管部門(mén)部分職責不夠明確�！吨腥A人民共和國食品安全法》第四條明確規定，質(zhì)監、工商和食品藥品監督管理部門(mén)分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監督管理。對食品安全監管明確了大方向，具體到食品安全多個(gè)行業(yè)還有的地方不明確，如燒雞店、下水店等由哪個(gè)部門(mén)負責監管，怎么監管，還沒(méi)有職責定位，使食品安全監管部分環(huán)節出現漏洞，存有盲區。
(四)食品安全預警風(fēng)險檢測機制不完善。我縣目前還沒(méi)有食品安全相關(guān)和專(zhuān)門(mén)檢驗檢測機構，工商部門(mén)的檢測主要靠食品快速檢測設備，其結果無(wú)法律效力，抽檢設備也不完善。質(zhì)監部門(mén)沒(méi)有食品檢測能力，食品抽檢時(shí)只能到外地做。
�。ㄎ澹┼l鎮食品安全監管機構不健全。通過(guò)調研了解，我縣7個(gè)鄉鎮雖然都成立了食品安全監管領(lǐng)導小組，還存在許多問(wèn)題，一是沒(méi)有執法資格，不能直接開(kāi)展食品安全執法活動(dòng)，只能依靠相關(guān)執法部門(mén)對鄉鎮轄區食品安全進(jìn)行監管。二是沒(méi)有專(zhuān)職食品安全監管人員，只能巡查，無(wú)法發(fā)揮主觀(guān)作用。
�。┤罕娛称钒踩庾R淡薄。表現在兩個(gè)方面，一是廣大群眾特別是農村人員對食品安全意識認識不高，在食品選購過(guò)程中，注重的只是食品價(jià)格、色澤和數量等，對購買(mǎi)的食品是否正規企業(yè)生產(chǎn)，是否過(guò)量使用色素、防腐劑、激素等，是否符合食品安全相關(guān)法規及標準等，往往不重視或并不知道如何區別。二是食品從業(yè)人員安全意識不強。主要是食品超市、食品加工、餐飲服務(wù)單位的銷(xiāo)售員、生產(chǎn)人員、廚師和服務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)不高，個(gè)人衛生不重視，從業(yè)期間隨意性強，安全意識差。
三、對食品安全工作的建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步明確監管職責。要根據市政府關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監管工作分工的意見(jiàn)，開(kāi)展調研活動(dòng)，出臺我縣相關(guān)職能部門(mén)食品安全監管意見(jiàn)，進(jìn)一步細化工作職責，實(shí)現全縣食品安全無(wú)縫隙監管，防止出現監管空白和職能交叉，繼續深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整治活動(dòng)，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門(mén)作用。
�。ǘ┘哟筻l村食品安全監管力度。針對鄉村食品安全存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，一是加強對農村群體宴的管理。建立群體宴報告備案制度，凡舉辦就餐在50人以上的`群體宴，舉辦者要在宴請前向當地村委會(huì )報告并由村委會(huì )向所在鄉鎮政府和縣食藥監局報告，內容包括就餐時(shí)間、就餐人數、場(chǎng)地衛生條件、廚師健康狀況等，確保農村不發(fā)生群體性食物中毒。二是開(kāi)展食品專(zhuān)項整治。采取有力措施，加大農村小食雜店、食品加工、小作坊、高風(fēng)險食品企業(yè)整治力度。
�。ㄈ┨岣呷袷称钒踩庾R。一要做好食品安全執法人員培訓，提高食品安全執法水平。二要利用廣播、宣傳欄、戶(hù)外墻體標語(yǔ)、張貼公告等方式，長(cháng)期宣傳食品安全法律法規和飲食健康知識的普及。三要對農村從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員、業(yè)主衛生法律法規的宣傳教育，提高其依法從業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)意識。
�。ㄋ模┙⑹称钒踩熑巫肪恐贫�。一是由政府食品安全辦對相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行監管考核，相關(guān)職能部門(mén)向縣政府簽訂食品安全監管責任書(shū)，發(fā)揮監督檢查作用，不定期對監管部門(mén)進(jìn)行督導檢查，其結果作為單位、個(gè)人獎懲和評選先進(jìn)的主要依據。二是建立責任追究制度。由監管部門(mén)按執法任務(wù)把人員落實(shí)到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，監管部門(mén)與執法人員、執法人員與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位層層簽訂責任狀，明確責任。三是縣財政設立食品安全舉報獎勵基金，暢通舉報渠道，公開(kāi)舉報電話(huà)，及時(shí)辦理投訴案件。
�。ㄎ澹┘涌爨l鎮食品安全監管機構建設。切實(shí)加強鄉鎮食品安全監管機構建設，落實(shí)機構、編制、人員、經(jīng)費，加強培訓，提高監管水平。在鄉村聘請食品安全監督員，給予一定補助，充分調動(dòng)工作積極性以發(fā)揮作用。
�。┣袑�(shí)做好食品安全應急工作。相關(guān)監管部門(mén)和鄉鎮要制定出切實(shí)可行的食品安全事故應急預案，并報政府備案，做好食品安全應急演練工作，提高突發(fā)食品安全防范預警和應對處置能力，統一調配食品安全有效資源，充分發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調與監管作用。
于食品安全調研報告13
為了全面了解轄ＸＸ區內食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢，充分發(fā)揮綜合監督，組織協(xié)調職能，更好地監管餐飲服務(wù)行業(yè)，確保群眾飲食安全，今年我對全市食品安全的狀況、存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的調研�，F將調研內容匯報如下：
一、食品安全基本狀況
�。ǎ保┦称钒踩O管狀況。
經(jīng)過(guò)一年的食品安全專(zhuān)項整治，我們分析研究轄區內食品安全形勢，針對發(fā)現的問(wèn)題整體部署專(zhuān)項整治工作，有效整合了各食品安全監管職能部門(mén)的執法資源和力量。每逢“元旦”、“春節”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重要節日，我們精心組織成員單位開(kāi)展專(zhuān)項檢查和聯(lián)合檢查，規范整頓市場(chǎng)秩序，確保廣大群眾飲食安全。食品安全專(zhuān)項整治取得了明顯成效。
�。ǎ玻┦称钒踩珷顩r
根據對市場(chǎng)調查了解，轄區內的食品安全存在著(zhù)一定隱患。蔬菜等農產(chǎn)品中殘留有毒有害物質(zhì)；食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件達不到國家要求，質(zhì)量管理意識不強，產(chǎn)品不精不細，特別是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產(chǎn)，濫用食品添加劑，粗制濫造，衛生環(huán)境差；一些企業(yè)質(zhì)量意識、誠信意識差，經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期變質(zhì)食品和三無(wú)食品；餐飲業(yè)中大型企業(yè)和學(xué)校食堂基本能夠達到衛生標準，但一些小吃部、小飯店多數衛生環(huán)境差，餐具沒(méi)有按要求消毒，80%配置的消毒柜未使用。
二、我市食品安全方面存在的主要問(wèn)題
�。ǎ保┎惋嬍程脙刃l生狀況較差、生熟不分，沒(méi)有必要的消毒設施；街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔的衛生狀況堪憂(yōu)。隨著(zhù)我市社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)和夜市大排檔日益增多，在我市約有上百戶(hù)。絕大多數的碗筷等用具消毒不夠，食用油的`購進(jìn)渠道不正，加之管理涉及各個(gè)部門(mén)，容易形成監督的盲點(diǎn)，是一個(gè)病從口入的隱患。
�。ǎ玻┌凑找粋�(gè)監管環(huán)節由一個(gè)部門(mén)監管的原則，明確劃分了各部門(mén)的具體監管職責，較好的解決了交叉監管，多頭監管的問(wèn)題。但在實(shí)際工作中，依然存在職責不清的問(wèn)題。
�。ǎ常┺r民在種植上為了防治病蟲(chóng)害、除草、促使農作物增產(chǎn)增收、農藥、化肥的使用率較高，許多蔬菜上殘留農藥，而小餐飲飯店只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的清洗，許多農藥仍殘留于蔬菜上，為消費者飲食帶來(lái)很大的危害。
�。ǎ矗┬∈称飞a(chǎn)加工作坊無(wú)證生產(chǎn)的現象比較普遍，對所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測，衛生條件比較差，對所生產(chǎn)的產(chǎn)品的安全就埋下了安全隱患。
�。ǎ担⿵臉I(yè)人員素質(zhì)低，技術(shù)力量薄弱，效率低下，不具備市場(chǎng)競爭能力，產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴重不足，對食品安全意識淡薄。
三、食品安全監管對策
針對轄區內的食品安全現狀，我們認為應從以下幾方面加強工作：
�。ǎ保┻M(jìn)一步理順食品安全監管體制，形成統一、權威、高效的食品安全監管模式。統一協(xié)調，整合監管資源，明確監管職責，加大食品綜合監管力度。整合現有執法力量，推進(jìn)綜合執法和聯(lián)合執法，使各部門(mén)既各負其責又加強協(xié)作，解決各自為政，多頭執法、交叉執法問(wèn)題。加強對各部門(mén)工作的督察督辦力度。
�。ǎ玻┩晟剖称钒踩O管網(wǎng)絡(luò )，建立食品安全監管長(cháng)效機制。一是繼續推進(jìn)食品安全信用體系建設工作。二是構建廣泛的社會(huì )監督體系。
�。ǎ常┘哟笫称钒踩麄髁Χ�，營(yíng)造濃烈社會(huì )氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識，使廣大群眾，特別是農村群眾掌握鑒別假劣食品知識，了解食品監管的有關(guān)政策，把健康的消費觀(guān)念植根于群眾心中，倡導消費者的綠色有機消費行為，形成“人人關(guān)注食品安全，人人關(guān)愛(ài)生命和健康”的濃烈社會(huì )氛圍。
�。ǎ矗┘訌妼κ称钒踩搭^監督管理，把監管關(guān)卡前移。一是嚴格農藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批，購進(jìn)、銷(xiāo)售實(shí)行登記備查制度、索證索票制度，加強源頭污染治理。二是提高餐飲行業(yè)的市場(chǎng)準入門(mén)檻。制定符合地方實(shí)際的市場(chǎng)準入標準，實(shí)施資格強制認證制度。對新辦經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)證時(shí)必須達標，使企業(yè)上規模上檔次，把小作坊式食品企業(yè)逐步淘汰出局。
�。ǎ担┻M(jìn)一步加大打擊制售假劣食品的力度，落實(shí)打假責任制。一是加大綜合執法和聯(lián)合執法的力度，積極開(kāi)展專(zhuān)項檢查，樹(shù)立執法權威，堅決取締無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度，不但要從經(jīng)濟上對制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對情節嚴重者依法追究刑事責任。三是按分工負責制的原則在各自的職責范圍內落實(shí)食品安全監管責任。加強對重點(diǎn)工作的督察督辦工作，定期對其工作進(jìn)行考評考核。
于食品安全調研報告14
為認真做好我區食品安全信用體系建設試點(diǎn)工作，根據地區食品安全協(xié)調委員要求，我區圍繞從“農田到餐桌”的各環(huán)節食品安全現狀、食品安全監管現狀和食品安全信息分布狀況開(kāi)展調查研究，并對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調研，了解試點(diǎn)企業(yè)的基本情況和存在的主要問(wèn)題�，F將調研情況報告如下：
一、xx區局基本情況
xx區始建于1965年，1970年設區建制，從而形成政企合一體制。區政府轄五個(gè)鎮(林場(chǎng))區(局)機關(guān)設在小揚氣鎮內，總面積459048公頃，人口49611人，其中鎮內23397人，形成面廣、人疏、線(xiàn)長(cháng)的自然情況。
xx區人民政府高度關(guān)注食品安全問(wèn)題，始終把保障食品安全作為一項大事常抓不懈，積極推行食品放心工程的實(shí)施和綜合評價(jià)，加大對各類(lèi)食品安全專(zhuān)項整治力度，為保證全區人民飲食安全做出了積極貢獻。
二、我區食品企業(yè)基本情況
目前我區食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶(hù)，其中，豆制品加工19戶(hù)，面食類(lèi)加工8戶(hù)，熟食加工8戶(hù)，冷飲加工3戶(hù)，已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家，占總數的36%。這些企業(yè)，生產(chǎn)廠(chǎng)房布局合理，環(huán)境衛生較好，加工設備較落后，產(chǎn)值五十萬(wàn)元以上的只有1家，5人以下家庭式作坊居多。各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有280家，年銷(xiāo)售額五十萬(wàn)元的有6家。餐飲業(yè)(包括食堂)有37家，其中飯店32家。食堂5家，全區共37戶(hù)學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級信譽(yù)度等級評定，共分為、b、c、d四個(gè)等級，經(jīng)過(guò)地區評定小組認真檢查評分，我區評為b級的餐飲單位共有3家，其余34家均為c級單位。
以上反映出我區的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài)，生產(chǎn)加工能力差，種類(lèi)偏少，是外地生產(chǎn)加工食品的銷(xiāo)售區;食品流通業(yè)處于一般水平，有待進(jìn)一步發(fā)展壯大;餐飲業(yè)具備一定的基礎，呈逐步擴展的趨勢。
三、近年來(lái)我區保障食品安全的主要措施和做法
近年特別是20xx年以來(lái)，我區借助“食品放心工程”這一有效載體，根據不同時(shí)期出現的食品安全問(wèn)題，集中各方力量開(kāi)展了不同種類(lèi)食品安全專(zhuān)項整治，加大對食品生產(chǎn)加工環(huán)節的'整治，嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類(lèi)食品生產(chǎn)加工過(guò)程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認真實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入制度，加大對無(wú)證照生產(chǎn)小作坊的取締力度，對有制假劣跡和質(zhì)量不穩定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監管和整治，對提高全區食品質(zhì)量的總體好轉起到了明顯效果。
于食品安全調研報告15
這些年食品安全事件的頻發(fā)，不僅使“食品安全”成為家喻戶(hù)曉的一個(gè)社會(huì )熱點(diǎn)詞匯，人人關(guān)注的焦點(diǎn)，同時(shí)，也引起社會(huì )各界人士對食品安全的重視，也極大提升了廣大人民群眾對食品安全的防范意識。孩子是祖國的未來(lái)，現今的中小學(xué)生對食品安全是怎樣的一個(gè)認識呢？
縣食安委結合食品安全宣傳周活動(dòng)的開(kāi)展，組織監管工作人員展開(kāi)了一次中學(xué)生食品安全知識調查。希望通過(guò)這次調查，可以掌握他們對食品安全的認知程度和影響因素，獲取學(xué)校相關(guān)教育情況，為開(kāi)展有針對性的食品安全科普宣傳和食品安全監管提供科學(xué)依據，也借此提高同學(xué)們的食品安全意識。
一、調查結果及分析
20xx年6月，我縣有關(guān)監管工作人員對七里營(yíng)鎮中學(xué)100名高二學(xué)生進(jìn)行了食品安全知識問(wèn)卷調查，共發(fā)放調查問(wèn)卷100份，收回100份，有效問(wèn)卷100份。
根據統計問(wèn)卷所反映的內容，主要有以下情況：
�。ㄒ唬┡c家人、同學(xué)或是朋友經(jīng)常談?wù)撚嘘P(guān)食品安全問(wèn)題占21%，由于頻發(fā)食品安全事件才開(kāi)始談?wù)摰恼?2%，只是偶爾會(huì )聊上幾句的占45%；從課堂上了解到食品安全方面的知識占6%，由網(wǎng)絡(luò )電視廣播了解到占67%，閱讀報刊雜志占22%；對食品安全的專(zhuān)用名詞如QS（食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入標志）的了解占19%，HACCP（危險分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)）體系占4%；認為自己的食品安全意識很高的占6%，一般占75%，比較差占14%。
情況分析：中學(xué)生當中關(guān)注食品安全的不多，自我防范意識不強，對食品安全相關(guān)專(zhuān)用名詞81%的人不知道，他們所了解的食品安全相關(guān)知識大部分來(lái)自網(wǎng)絡(luò )電視廣播，說(shuō)明對中學(xué)生的食品安全知識教育匱乏。目前學(xué)生對食品安全方面的信息知識主要來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )、電視和家長(cháng)，通過(guò)這些媒介雖然對學(xué)生的食品安全知識和維權意識有提高，但是仍然比較薄弱，畢竟這些知識的來(lái)源有限。
�。ǘ┰撔８咧胁繉W(xué)生全部住校，仍有22%的學(xué)生選擇在校外小餐館或流動(dòng)攤點(diǎn)吃飯，其中81%的覺(jué)得比食堂味道好，品種多，37%的是因為學(xué)校食堂不衛生。
情況分析：學(xué)生絕大部分認為學(xué)校食堂飯菜不好吃，卻很少有關(guān)注食品是否衛生、安全，說(shuō)明消費安全意識不強。
�。ㄈ┵徺I(mǎi)食品看廠(chǎng)家、品牌、產(chǎn)地的占57%，看食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期占92%；只有14%的從來(lái)沒(méi)有買(mǎi)到過(guò)不安全的食品，7%的經(jīng)常買(mǎi)到，79%的有過(guò)但很少；買(mǎi)到不安全的食品向有關(guān)行政部門(mén)申訴占3。5%，自認倒霉占55。8%。
情況分析：大部分學(xué)生購買(mǎi)食品有基本常識，但買(mǎi)到不安全食品卻很少有人知道向相關(guān)部門(mén)舉報，大部分選擇自認倒霉，不知道維權，說(shuō)明相關(guān)職能部門(mén)對食品安全相關(guān)法律法規宣傳力度不夠。
�。ㄋ模┐蟛糠謱W(xué)生擔心地溝油等非食用油流入餐桌、食品加工不清潔、食品中違規使用添加劑，少部分擔心散裝食品衛生及轉基因食品；大部分認為我國當前食品安全問(wèn)題較嚴重，呈惡化趨勢，需加強治理，認為搞好食品安全靠行政主管部門(mén)加強監督、消費者需提高自身食品安全意識、對生產(chǎn)不符合食品安全標準的企業(yè)嚴加懲罰各占三分之一。
情況分析：大部分學(xué)生對散裝食品的.質(zhì)量比較疏忽，對轉基因食品不是太清楚，說(shuō)明對散裝食品仍然缺乏足夠的辨別能力，81%的學(xué)生不知道QS是什么，更不知道國家有對散裝速凍食品等十類(lèi)食品必須加帖QS標志的要求。對搞好食品安全問(wèn)題大部分還是依靠政府監管，提高自身安全意識不強。
二、措施與建議
針對以上調查統計的結果及分析，提出以下措施與建議：
�。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃��！敖逃龔耐尥拮テ稹�，食品安全是關(guān)乎人人的重大基本民生問(wèn)題，不僅成年人要學(xué)習食品安全知識和相關(guān)法律法規，孩子們更要從小學(xué)習掌握一些食品安全基本知識。建議一方面在學(xué)校利用黑板報、校園廣播、趣味文體活動(dòng)等形式宣傳食品相關(guān)法律法規、衛生知識、消費常識；另一方面，開(kāi)設食品安全課堂，作為學(xué)生的必修課，系統學(xué)習食品從種植、養殖、生產(chǎn)加工、流通到餐飲服務(wù)各環(huán)節簡(jiǎn)單的食品安全知識及法律法規；再一方面，相關(guān)職能部門(mén)可以定期走上課堂，開(kāi)展消費維權教育，增強學(xué)生的自我保護能力和維權意識，切實(shí)維護學(xué)生的合法權益，遇到不安全食品向相關(guān)部門(mén)舉報，發(fā)現價(jià)格不合理可以向消費者協(xié)會(huì )舉報。
�。ǘ┘哟髾z查力度。相對來(lái)講學(xué)生消費安全意識比較薄弱，相關(guān)職能部門(mén)要盡職盡責，加強日常監管。一是對學(xué)校食堂及學(xué)校周邊的餐飲服務(wù)單位嚴格監管。從從業(yè)人員健康、食品安全知識培訓檔案、環(huán)境衛生、食品進(jìn)貨檢驗和索票索證制度及執行情況、原料儲存、餐具清潔等各項內容進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴格監管。二是對校園里面及周邊超市、小攤販嚴格監管。相關(guān)職能部門(mén)相互溝通配合，不斷整治規范學(xué)校周邊的食品攤販的經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展聯(lián)合執法，對學(xué)校周邊的食品商店、超市、餐飲店進(jìn)行專(zhuān)項整治，對銷(xiāo)售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)的食品經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)行查處，取締學(xué)校周邊的流動(dòng)攤販，凈化校園及周邊消費環(huán)境，以確保學(xué)生飲食安全。
�。ㄈ⿵娀浾搶�。對于孩子們來(lái)說(shuō)媒體宣傳很關(guān)鍵，他們了解食品安全事件大多是從電視或網(wǎng)絡(luò )上，購買(mǎi)零食看廣告的多，所以大多數學(xué)生認為目前應該采取輿論監督提高學(xué)生的食品安全意識。建議媒體要進(jìn)一步加強食品安全方面的宣傳力度，大量曝光報道食品安全事件，營(yíng)造良好的輿論氛圍，引導學(xué)生關(guān)注食品安全方面的新聞報道，激發(fā)他們參與食品安全宣傳的熱情。
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