全縣招商引資工作情況的調研報告（通用18篇）

　　在現在社會(huì )，報告的適用范圍越來(lái)越廣泛，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長(cháng)。那么，報告到底怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編幫大家整理的全縣招商引資工作情況的調研報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　全縣招商引資工作情況的調研報告 1

　　今年來(lái)，社區把招商引資當作快速推進(jìn)“興居強區”戰略的第一要務(wù)來(lái)抓，打著(zhù)“盡我所能，您說(shuō)我辦”的招商口號，動(dòng)員全員招商，營(yíng)造濃厚的招商氛圍，采取“五個(gè)一”措施跟蹤服務(wù)，全力培育招商引資環(huán)境，廣辟招商引資渠道，積極開(kāi)展招商引資工作，社區上下興商、安商、富商和全民招商引資蔚然成風(fēng)。載止x月底，已有x個(gè)招商引資企業(yè)正式落戶(hù)社區，到位資金x萬(wàn)元。x個(gè)續投項目，今年新增建設資金x萬(wàn)元，累計達到了x萬(wàn)元。

　　一、強化責任，加大招商引資力度

　　我們成立了以黨總支為組長(cháng)的招商引資領(lǐng)導小組，設立了招商引資辦公室，專(zhuān)人負責招商引資工作，下發(fā)了《招商引資目標管理實(shí)施細則》，建立了招商引資目標管理責任制。根據本社區實(shí)際情況，想方設法完成招商引資任務(wù)，簽訂招商引資責任狀，實(shí)行年度績(jì)效掛鉤，按月督查，按季考核，年底兌現獎罰。做到了人人身上有任務(wù)，個(gè)個(gè)頭上有壓力。

　　二、筑巢引鳳，培育招商引資載體

　　我們成立了優(yōu)化投資環(huán)境領(lǐng)導小組，加強了社會(huì )治安綜合治理基礎建設，加大了對企業(yè)周邊環(huán)境治理力度，努力營(yíng)造穩定的治安環(huán)境;在全社區營(yíng)造了“你投資、我歡迎，你辦廠(chǎng)、我服務(wù)，你發(fā)財、我發(fā)展”人文環(huán)境。同時(shí)，加大投入，加強投資硬件建設，筑巢引鳳。社區投入了近x萬(wàn)元硬化了社區南3#地塊道路，美化、亮化社區環(huán)境。從而，功能較全的硬件環(huán)境、勤廉高效的政務(wù)環(huán)境、安定團結的治安環(huán)境和全居招商興商安商富商的人文環(huán)境組成了社區充滿(mǎn)活力和吸引力的招商引資載體。

　　三、廣辟門(mén)路，積極開(kāi)展招商引資

　　年初，我們收集整理了社區在外賢人能士檔案，建立了社區招商引資資源庫。動(dòng)員全居居民發(fā)揚“走千山萬(wàn)水、說(shuō)千言萬(wàn)語(yǔ)、想千方百計、歷千辛萬(wàn)苦”的“四千”精神大力招商引資。特別是黨總支，以身作則，親歷親為，利用春節、清明節等傳統節日開(kāi)展親情招商引資。今年大年初一，主動(dòng)上門(mén)給回鄉過(guò)年的知名人士拜年，積極動(dòng)員他們回鄉興業(yè)和通過(guò)他們的社會(huì )關(guān)系網(wǎng)招商引資，以情感商。同時(shí)，親自帶隊，主動(dòng)走出去，邀請外地老板到社區投資辦廠(chǎng)。

　　四、加強服務(wù)，狠抓項目跟蹤落實(shí)

　　我們堅持“一個(gè)項目，一名領(lǐng)導，一套班子，一套方案，一抓到底”的“五個(gè)一”制度，采取“圍墻內的'事企業(yè)管，圍墻外的事我們辦”的方法，緊緊抓住每次機遇，緊扣每個(gè)環(huán)節，全程跟蹤服務(wù)，確保每個(gè)投資意向都能簽訂投資合同，每個(gè)投資合同都能落實(shí)資金到位，客商每筆資金都能用在企業(yè)實(shí)處，實(shí)實(shí)在在地把企業(yè)引進(jìn)來(lái)、辦起來(lái)，讓企業(yè)穩得下，發(fā)展好。組建專(zhuān)門(mén)工作班子，確定一名干部為聯(lián)建責任人，實(shí)行一事一議一結服務(wù)和全程代辦協(xié)辦服務(wù)，做到特事特辦。

　　全縣招商引資工作情況的調研報告 2

　　20xx年感覺(jué)過(guò)的好快，工作的忙碌淡化了歲月的侵蝕，特別是最后倆月基本上就是人普的記憶，記不清加了多少班，才和金荷的團隊一起順利完成任務(wù)，好欣慰。年底盤(pán)點(diǎn)自己的工作生活，自覺(jué)很“給力”—精彩：

　　一、經(jīng)濟指標完成良好：

　　1、工業(yè)經(jīng)濟指標均超額7.5%完成既定任務(wù)。

　　2、固定資產(chǎn)投資超額9%完成年初任務(wù)。

　　3、招商引資內外資均超額45%完成既定任務(wù)。

　　二、各項工作進(jìn)展順利：

　　1、定時(shí)走訪(fǎng)重點(diǎn)企業(yè)：解讀政策、送服務(wù)，營(yíng)造良好的溝通臺，創(chuàng )造寬松的發(fā)展環(huán)境，轄區七家規上企業(yè)年產(chǎn)值均漲幅達33%。

　　2、精心服務(wù)重點(diǎn)項目：跟蹤配合、促發(fā)展，及時(shí)掌握項目進(jìn)展，詳細了解項目概況，轄區重點(diǎn)項目順利完成投資目標。

　　3、及時(shí)掌握樓宇信息：摸清稅源，協(xié)護稅，開(kāi)展稅收摸清底數，依托樓宇增強稅源活力，20xx年90%招商引資項目來(lái)自轄區樓宇。

　　4、積極做好科技商務(wù)：優(yōu)化資源，強創(chuàng )新，積極做好發(fā)展服務(wù)業(yè)的服務(wù)工作，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的投資、創(chuàng )意、研發(fā)、中介、商業(yè)零售等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　5、盡心完成階段任務(wù)：團隊合作，創(chuàng )佳績(jì)，10年一遇的人普工作，考驗我們財經(jīng)科的團隊作戰能力，“七大創(chuàng )新兩項措施”確保我們順利完成了此項龐大的工程，交出了完美的答卷。

　　三、個(gè)人素養提升檔次：

　　1、年初業(yè)務(wù)知識培訓，提高自身服務(wù)能力。

　　2、年底黨員爭先創(chuàng )優(yōu)，開(kāi)闊自我發(fā)展空間。

　　xxx繼續“給力”

　　“金虎辭歲，玉兔迎春”，正月初七我們就開(kāi)始跑樓宇，訪(fǎng)企業(yè)，收材料，翻開(kāi)工作記錄本，滿(mǎn)滿(mǎn)當當的記錄著(zhù)招商引資、發(fā)放解決企業(yè)流動(dòng)資金通知、重點(diǎn)商業(yè)企業(yè)調查、勞動(dòng)力調查、迎接科普示范區檢查等等工作安排，20xx年真的是很"給力"—努力。20xx年是全面開(kāi)展“十二五”規劃的重要年份，新的.一年帶來(lái)新的挑戰：

　　一、繼續提升自我素養：認真學(xué)習“十二五”相關(guān)文件和經(jīng)濟業(yè)務(wù)知識，提高自身的素質(zhì)和服務(wù)能力，為轄區企業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)良好的投資服務(wù)環(huán)境，

　　二、積極整合樓宇資源：完善樓宇信息，定時(shí)對接、走訪(fǎng)樓宇物業(yè)、招商部門(mén)，實(shí)時(shí)更新樓宇信息，并在與物業(yè)公司保持良好溝通的基礎上，與私人業(yè)主進(jìn)行聯(lián)通，建立多方位的樓宇動(dòng)態(tài)信息，加強房產(chǎn)稅的代征工作。

　　三、加大對轄區企業(yè)的走訪(fǎng)力度，保持7家規模以上工業(yè)穩定增長(cháng)的同時(shí)，積極培育規下的企業(yè)，挖掘引進(jìn)新的工規企業(yè)。

　　四、內資、外資方面：加強與相關(guān)職能部門(mén)的信息溝通，及時(shí)整理、反饋、掌握信息，一方面積極跟蹤原有大型企業(yè)的增資情況，另一方面密切關(guān)注新注冊企業(yè)與有意入駐的新企業(yè)，做好協(xié)調工作，促進(jìn)盡快落地。

　　五、深化服務(wù)內容：跟蹤指導企業(yè)科技創(chuàng )新和品牌產(chǎn)品的工作，把科技局布置的工作及時(shí)地傳達到有關(guān)企業(yè)，進(jìn)一步增強街道經(jīng)濟發(fā)展后勁；盡心服務(wù)現代服務(wù)業(yè)，拓展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

　　全縣招商引資工作情況的調研報告 3

　　20xx年以來(lái)，我們駐xx招商團積極響應區委、區招商引資號召，努力實(shí)踐“招商引資為第一要務(wù)”的發(fā)展理念，搶抓機遇，苦干當前，深挖潛力，創(chuàng )優(yōu)策略，強攻招商，營(yíng)造了“大招商，招大商，招好商”的濃厚氛圍。在區委、區的正確領(lǐng)導下，通過(guò)全體同志的共同努力，招商引資工作實(shí)現了新的跨越。

　　一、立足打造宿遷工業(yè)區，圍繞招商引資，打好駐外招商“信息戰”

　　我們駐xx招商團充分認識到信息才是招商引資的先決條件。所以自組建之日起，就將信息的獲取作為頭條任務(wù)，力求用信息之力推動(dòng)招商工作進(jìn)程。進(jìn)駐xx市xx區后，我們指導所有外派人員，利用“一親三友一本書(shū)”，動(dòng)員相關(guān)人員的親戚、朋友、學(xué)友、戰友和xx市大黃頁(yè)電話(huà)號碼簿，內挖外引，共同排查線(xiàn)索，尋找關(guān)系，充分利用多渠道進(jìn)行聯(lián)系，收集招商信息。并立足實(shí)際，認真歸納總結，正確目標定位，利用xx籍工作人員關(guān)系，逐一向他們寄發(fā)信函或登門(mén)拜訪(fǎng)，向他們詳細匯報xx的發(fā)展情況。通過(guò)友好、親情的傳遞來(lái)激發(fā)這些老領(lǐng)導、老同志戀舊情結，更激發(fā)了他們對家鄉的報效之心。同時(shí)，我們還要求招商團成員單位實(shí)施上網(wǎng)工程，建設網(wǎng)站，通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布招商信息和宣傳投資環(huán)境，利用現代信息手段向外界推介xx，使招商工作搭上了信息高速公路，擴大了xx的知名度，吸引了外地客商前來(lái)投資興業(yè)。此外，我們還充分利用現在我區投資客商的現身說(shuō)法，通過(guò)他們在我區辦廠(chǎng)經(jīng)商的實(shí)際體驗，以商招商，廣布信息，說(shuō)服他們的老鄉、業(yè)務(wù)伙伴以及客戶(hù)來(lái)我區投資。通過(guò)這一系列的細致工作，獲得了大量的招商引資第一手資料。為我們立足打造宿遷工業(yè)區，圍繞招商引資，打好“信息戰”取得了良好的工作實(shí)效。

　　二、立足打造宿遷工業(yè)區，著(zhù)眼正面推進(jìn)，打好駐外招商“陣地戰”

　　我們xx區具有獨特的區位優(yōu)勢和豐富的水產(chǎn)資源、土地資源、人力資源，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)前景廣闊�；�于這些，我們駐xx招商團確立了招商引資的`主攻方向，在積極圍繞上級要求的駐外招商工作中，以xx市嘉定區為主要陣地，租房落戶(hù)，融入當地。著(zhù)眼向大xx范圍推進(jìn)，創(chuàng )造性地采取了“委托招商”、“以商招商”，發(fā)放“招商代表”聘書(shū)等多種形式，加大招商宣傳力度，充分利用各種資源聯(lián)系客商，使各地客商逐步認識xx，了解xx，并親自到xx考察投資情況。另外，我們還在成員單位大興鎮確立了以村級為單位，深挖村干部和民間存在的招商潛力，實(shí)施以村為主的遍地開(kāi)花、以領(lǐng)導小組為主的重點(diǎn)突破、以全體干部為主的整體跟進(jìn)“三結合”戰略，強化考核考評措施，極大地調動(dòng)了全民招商的積極性，這樣，通過(guò)前方和后方兩個(gè)陣地的有機結合，有力地推動(dòng)了全民招商活動(dòng)的開(kāi)展。據不完全統計，這種以群眾、村(居)、鎮三級聯(lián)動(dòng)，以招商引資領(lǐng)導小組為主導，以外出招商干部為主要方向的招商引資大氛圍形成以來(lái)，僅一季度便接待了來(lái)訪(fǎng)客商計x批x人次，收集招商信息x條。簽訂投資意向項目x個(gè)，簽訂投資合同項目x個(gè)，已開(kāi)工工業(yè)項目x個(gè)，已投產(chǎn)工業(yè)項目x個(gè)。

　　全縣招商引資工作情況的調研報告 4

　　為進(jìn)一步對我縣招商引資工作有一個(gè)更加深刻的了解和認識，促進(jìn)下一步工作的縱深開(kāi)展，按照上級領(lǐng)導的安排，近期，我們對我縣的鄉鎮和部分企業(yè)的招商引資工作情況進(jìn)行了調研。

　　一、我縣招商引資情況

　　近年來(lái),我縣經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)呈現出良好的發(fā)展勢頭，特別是繼“大開(kāi)放，大招商，促進(jìn)大發(fā)展”戰略方針的提出和把招商引資作為促進(jìn)我縣經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展論調提出以來(lái)，我縣更是呈現出大規劃、大發(fā)展的園區建設場(chǎng)面和大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)的繁榮景象，到處都是奮勇?tīng)幭�、跨越發(fā)展的奮進(jìn)之音，同時(shí)也體現了干部群眾良好的精神形態(tài)和強烈發(fā)展欲望。已初步形成了四大企業(yè)（信發(fā)鋁業(yè)集團、三九味精集團、金號織業(yè)公司、華魯制藥公司），六大產(chǎn)業(yè)（熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥）和三大產(chǎn)業(yè)鏈（以信發(fā)熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產(chǎn)業(yè)鏈，以三九味精集團為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈，以金號織業(yè)為龍頭的紡織產(chǎn)業(yè)鏈）的工業(yè)格局。這些成績(jì)的取得，主要得益于以下工作措施的落實(shí)。

　�。ㄒ唬┙夥潘枷�，更新觀(guān)念是強化招商引資的重要前提

　　我縣無(wú)論是地理、資源還是政策條件，與沿海城市相比均無(wú)特殊優(yōu)勢可言。作為經(jīng)濟基礎相對薄弱的地區，面對各種困難，尤其是在當前國家宏觀(guān)調控、資金困難的大形勢下，我縣各鄉鎮和企業(yè)沒(méi)有自卑自棄，而是樹(shù)立起強烈的危機意識、發(fā)展意識，提出“與時(shí)俱進(jìn)實(shí)現跨越發(fā)展，齊心協(xié)力建設鋁城棗鄉”的總體目標，緊緊咬住招商引資不放松，真抓實(shí)干，在招商引資工作中取得了較好的成績(jì)。我縣招商局成立于2001年8月，三年來(lái)，我縣共引進(jìn)項目375個(gè)，共引進(jìn)資金40.3億元。其中今年1—9月份，全縣共引進(jìn)項目178個(gè)，經(jīng)市招商局認定的招商引資到位資金14.1億元，總量列全市第一位，完成全年任務(wù)的94%。招商引資工作做得如何，是思想觀(guān)念解放程度的體現與折射，在另一方面，強化招商引資的過(guò)程同樣是解放思想的過(guò)程。要搞好招商引資，首先要樹(shù)立與大開(kāi)放、大招商相適應的思想觀(guān)念，不在根本上解放思想，不從真正意義上更新觀(guān)念，就不可能實(shí)現招商引資大的突破與飛躍。過(guò)去，許多人安于現狀，缺乏危機感和責任感，現在無(wú)論是干部還是群眾，不論是從事經(jīng)濟工作還是非經(jīng)濟工作，都踴躍加入到了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的大潮中。招商引資使以經(jīng)濟建設為中心變成了實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)。

　�。ǘ�）領(lǐng)導重視是搞好招商引資的關(guān)鍵環(huán)節

　　我縣開(kāi)展招商引資工作起步不算太早，但成效明顯，歸根到底，在于各級領(lǐng)導對此項工作的高度重視和大力支持，把招商引資提到一個(gè)重中之中的位置。主要表現在三方面：

　　一是把招商引資工作作為各項工作的中心工作來(lái)抓。20xx年、20xx年20xx年先后開(kāi)展了“招商引資年”和“招商引資、優(yōu)化環(huán)境年”“政策落實(shí)年”活動(dòng)，今年仍把招商引資作為“一把手”工程來(lái)抓，專(zhuān)門(mén)成立了以縣委書(shū)記、縣長(cháng)掛帥的招商引資委員會(huì )和領(lǐng)導小組。每年召開(kāi)招商引資動(dòng)員大會(huì )，每季度召開(kāi)鄉鎮和縣直部門(mén)的招商引資工作調度會(huì )，平時(shí)不定期的召開(kāi)現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )議。對各鄉鎮和縣直部門(mén)實(shí)行“三分之一”工作機制，要求各種資源要素都向招商引資工作傾斜。

　　二是設置專(zhuān)門(mén)的招商機構。2001年8月，成立了招商引資工作委員會(huì )，下設辦公室招商局。由分管經(jīng)濟工作的副縣長(cháng)擔任局長(cháng)，便于協(xié)調工作。同時(shí)，成立外來(lái)投資者服務(wù)大廳，為外來(lái)投資企業(yè)提供全程全方位服務(wù)。

　　三是在具體措施落實(shí)上。嚴格實(shí)行“三分之一”工作機制，落實(shí)招商引資目標責任制，對重點(diǎn)招商區域，重點(diǎn)項目靠上抓，逐個(gè)項目去爭取和落實(shí)。

　�。ㄈ�）招引大項目是拉動(dòng)招商引資強勢發(fā)展的后勁

　　大項目在拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展和結構升級方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用，成為加速產(chǎn)業(yè)結構升級和企業(yè)轉換機制、加快發(fā)展的“助推器”。如信發(fā)集團與魯能集團共同投資100億元的“四百”工程、與香港國資源投資公司共同投資88億元的奧伸電解鋁業(yè)項目，信發(fā)集團與水利部漢江集團合資建設的中興碳素項目。由賈寨鄉引進(jìn)的投資1.5億元的旭泰公司開(kāi)啟了我縣引進(jìn)境外資金的大門(mén)。通過(guò)高強度投入，大規模技改、大力度整合等措施，加快形成工業(yè)主導型的經(jīng)濟增長(cháng)格局。目前，電解鋁生產(chǎn)能力已達40萬(wàn)噸，鋁加工能力20萬(wàn)噸，碳素生產(chǎn)能力達到14萬(wàn)噸，淀粉生產(chǎn)能力20萬(wàn)噸，味精生產(chǎn)能力13萬(wàn)噸，密度板生產(chǎn)、加工能力分別達到100萬(wàn)立方米和40萬(wàn)立方米，劍桿織機數量62臺套，形成了群體發(fā)展的格局。

　�。ㄋ模�、工業(yè)園區是實(shí)現招商引資突破的良好載體。

　　培育招商載體，是招商引資實(shí)現大突破的基礎條件。園區是招商引資的重要載體，集中精力抓好園區的招商引資工作，以重點(diǎn)園區的突破，帶動(dòng)全社會(huì )外引內聯(lián)的快速發(fā)展。完善提高現有工業(yè)園區，高起點(diǎn)規劃、高標準建設經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，使之成為全縣招商引資的龍頭和旗幟。目前，我縣已建立了6大工業(yè)園區，占地5000畝。同時(shí)，實(shí)行固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的項目一律入區建設。

　�。ㄎ澹╈`活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的關(guān)鍵因素

　　要提高招商引資的實(shí)際效果，必須適應形勢變化，拓寬思路，積極探索招商引資的新形式、新辦法。在抓好政府、全民招商的同時(shí)，重點(diǎn)利用了以下幾種招商方式：

　　一是抓好項目招商。項目開(kāi)發(fā)是招商引資最基礎的工作，也是我們的突出薄弱環(huán)節，一些項目簡(jiǎn)介只是一頁(yè)紙、幾行字，自己說(shuō)不清、外商看不懂，缺乏吸引力。為此，縣委、縣政府動(dòng)員各鄉鎮、各部門(mén)、各企業(yè)廣泛收集市場(chǎng)信息，找準吸引外商的“賣(mài)點(diǎn)”，切實(shí)做好項目的調研、論證、篩選、儲備工作，重視項目的包裝，把前期工作做深、做細、做精，提高了合作的成功率。

　　二是抓好以商招商，每一個(gè)客商的背后都有一個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )、客商群體。辦好一家外企，就是一部最好的投資指南；得罪一家外來(lái)企業(yè)，很可能喪失一片招商資源。胡屯鄉建設的華東強化木地板工業(yè)園就是以商招商的典范，通過(guò)對重點(diǎn)招商區域的參觀(guān)學(xué)習，融洽了與外商的感情，利用現有客商的影響力，帶動(dòng)了更多的人來(lái)我縣投資，形成了“引進(jìn)一個(gè)，帶來(lái)一批”的連鎖效應。

　　三是抓好網(wǎng)上招商。高度重視信息化建設，充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一信息時(shí)代的先進(jìn)工具，建立了茌平招商網(wǎng)站，把項目和信息在網(wǎng)上發(fā)布。同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )廣泛搜集了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信息，對世界50強企業(yè)、中國100強企業(yè)的信息進(jìn)行搜集整理，引發(fā)到各鄉鎮、相關(guān)企業(yè)，提高了招商的針對性。

　　四是明晰了招商引資的行業(yè)重點(diǎn)。鋁材加工行業(yè)，招商重點(diǎn)是發(fā)展新型建筑用擠壓鋁型材、工業(yè)鋁型材、鋁板帶箔、新型高檔裝飾板材；密度板深加工行業(yè)將瞄準大、中城市和國際市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)高檔新產(chǎn)品，膨脹產(chǎn)業(yè)整體規模，擴大出口；紡織行業(yè)充分利用全縣現有20萬(wàn)紗錠的生產(chǎn)能力，在引進(jìn)先進(jìn)設備、提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴大出口創(chuàng )匯上做文章。

　　五是突出了重點(diǎn)地域。做好了對在鋁加工和汽車(chē)配件加工方面比較突出的韓國、日本的招商；通過(guò)對準常州的地板加工、蘇州蠡口鎮的家具市場(chǎng)，在木地板深加工方面做大了文章。

　�。�六）嚴格的考核督查是促進(jìn)招商引資發(fā)展的有效保障

　　市里對各項指標制定了考核標準，規定招商引資在年終經(jīng)濟考核指標中占據400分，我縣也規定了相應的考核標準。同時(shí)，重新調整并充實(shí)了招商引資委員會(huì )。每月一調度，每季度一開(kāi)會(huì )通報，年底兌現獎懲，充分調度了廣大干部群眾的積極性。

　�。ㄆ撸�、軟環(huán)境是招商引資工作永恒的話(huà)題。

　　著(zhù)力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。經(jīng)濟的競爭就是環(huán)境的競爭，哪里環(huán)境好，資金就往哪里投，項目就往哪里去。為此，我縣在財政扶持、收費、用地等方面制定了靈活的'優(yōu)惠政策，特別是在大項目上實(shí)行一事一議，特事特辦給予更加優(yōu)惠的政策。對來(lái)我縣投資的外商，在戶(hù)口辦理、子女入學(xué)方面也制定了一定的政策，一切為了外商，一切為了我縣的發(fā)展。通過(guò)化環(huán)境，靈活運用上級政策，達到讓投資者滿(mǎn)意。同時(shí)，鼓勵在職干部干事創(chuàng )業(yè)。

　　二是大力精簡(jiǎn)行政審批事項，提供“一條龍”服務(wù)。按照“合理、公開(kāi)、有效、責任”的原則，全面清理地方性法規，取消不合時(shí)宜的行政審批事項。簡(jiǎn)化審批程序，成立縣行政服務(wù)中心大廳，進(jìn)駐“一站式”服務(wù)大廳辦公的有縣招商辦、工商局、土管局等13個(gè)部門(mén)委派的政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、協(xié)調能力強、具有一定業(yè)務(wù)權限的人員參加聯(lián)合辦公，實(shí)行“一門(mén)受理、聯(lián)合審批、一口收費、限時(shí)辦結”的工作方式。審批公開(kāi)透明。服務(wù)大廳各窗口單位實(shí)行掛牌辦公、行政公示制、標準化服務(wù)承諾制和審批時(shí)限制。規范了收費標準，提高了工作效率，受到了客商的歡迎。

　　二、當前招商引資工作應當解決的幾個(gè)問(wèn)題

　　近幾年來(lái)，我縣通過(guò)大力開(kāi)展招商引資的卻在引進(jìn)項目和資金方面有了不同程度的進(jìn)步，在促進(jìn)我縣經(jīng)濟不同程度的進(jìn)展。但是，工作中，仍然存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題。

　�。ㄒ唬�從招商項目來(lái)講存在：

　　1、現有招商項目成功率較小

　　通過(guò)這次調查的情況與去年和今年初的情況相比較，可以看到，有些鄉鎮去年已經(jīng)掌握和接觸的項目沒(méi)有順利操作成功，如杜郎口鎮去年計劃引進(jìn)的起重機項目，樂(lè )平鎮計劃引進(jìn)的污水處理廠(chǎng)等項目今年都沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，有的已完全失去聯(lián)絡(luò )，所以怎樣把握好每一個(gè)線(xiàn)索，認真總結分析招商項目失敗的原因，怎樣提高成功率，應該成為我們解決的一個(gè)問(wèn)題。

　　2、項目開(kāi)發(fā)深度不夠

　　許多項目存在項目深度不夠，客商感興趣的項目，很難拿出具有實(shí)際效用的項目建議書(shū)，調查中我們發(fā)現，幾乎每個(gè)鄉鎮都有自己的特色資源優(yōu)勢，如樂(lè )平鎮的瓜菜種植、溫陳鄉天櫻椒種植及機械加工、肖莊鄉韭苔種植、菜屯鎮的林業(yè)生產(chǎn)、馮屯鎮的大蒜和紡織等，這些都很有特色，都可以成為我們對外招商的項目，只要鄉鎮組織人員對這些項目進(jìn)行整理編報，一定會(huì )極大豐富我們的項目庫，同時(shí)為擴大招商領(lǐng)域和提高招商效果創(chuàng )造條件。所以，組織人員對項目進(jìn)行開(kāi)發(fā)也是我們應該解決的一個(gè)重要問(wèn)題。

　　3、在談的規模項目較少

　　在談項目少，招商線(xiàn)索不多這也是多數鄉鎮面臨的問(wèn)題。綜觀(guān)我縣鄉鎮的招商引資企業(yè)，歷歷可數，同鄉鎮交流中我們也發(fā)現很多鄉鎮目前也很缺乏項目，手頭上能夠掌握的線(xiàn)索和信息較少。所以，廣泛動(dòng)員，積極調動(dòng)，網(wǎng)羅招商線(xiàn)索也是鄉鎮需要解決的問(wèn)題。

　�。ǘ�）從招商人員來(lái)講，存在

　　1、鄉鎮主要領(lǐng)導重視程度差別較大

　　反映在工作上有三個(gè)方面，

　　一是鄉鎮經(jīng)發(fā)辦主任很少是專(zhuān)職，很多是除經(jīng)濟工作外，仍有包村或其它事務(wù)纏身，沒(méi)有時(shí)間開(kāi)展工作；

　　二是鄉鎮經(jīng)發(fā)辦條件普遍較差，無(wú)辦公場(chǎng)所，無(wú)辦公電話(huà)，更不用說(shuō)微機和上網(wǎng)了，信息聯(lián)絡(luò )沒(méi)有保障；

　　三是鄉鎮領(lǐng)導之間招商信息只是掌握在一個(gè)或兩個(gè)人手中，不能及時(shí)勾通共享。

　　2、業(yè)務(wù)知識普遍較少

　　大多數鄉鎮還只局限于考核型的工作狀態(tài)，即只對市縣的考核標準和政策較為熟悉，而對招商的有關(guān)知識，對企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識較少，還沒(méi)有開(kāi)始由考核型到招商型的轉變。另外，我們發(fā)現，很多領(lǐng)導干部對現有的國家政策了解不夠透徹，對客商信口開(kāi)河，大包大攬，只要能來(lái)我們這里投資，什么條件都答應，征地，貸款一切都幫你辦，本來(lái)，這樣就使客商半信半疑，真正來(lái)了，又很難兌現。喪失一個(gè)項目，一批資金的同時(shí)，更重要的是降低了我們的誠信程度，就可能會(huì )使更多的客商不敢到我們這里來(lái)投資興業(yè)，很大程度上影響了我們的經(jīng)濟更快的發(fā)展。

　　3、對現有企業(yè)勾通較少

　　調查中我們發(fā)現這方面主要存在以下問(wèn)題：

　　一是有些鄉鎮根本不能及時(shí)了解新建企業(yè)的進(jìn)展情況，有些廠(chǎng)房設備已經(jīng)進(jìn)來(lái)，鄉鎮還以為沒(méi)有進(jìn)展；

　　二是不知道企業(yè)在建設中遇到的各種困難和問(wèn)題；

　　三是對企業(yè)主不熟悉。

　　4、企業(yè)人員沒(méi)有走向招商一線(xiàn)

　　鄉鎮的招商活動(dòng)，較少企業(yè)人士參與，或企業(yè)人士所占比重較政府人員少，難以在招商的過(guò)程中有針對性，難以取得實(shí)際成果。

　�。ㄈ�）從招商方式來(lái)看

　　1、招商信息來(lái)源相對簡(jiǎn)單。

　　親朋或關(guān)系客商仍占主導方式，沒(méi)能很好的發(fā)動(dòng)全民招商。

　　2、對于新的招商形式宣傳及實(shí)踐力度不夠

　　我們提出的蹲點(diǎn)招商、網(wǎng)絡(luò )招商等都沒(méi)有得到足夠的重視，更不會(huì )有較好的成效。

　　3、招商活動(dòng)市場(chǎng)化不夠，政府招商較市場(chǎng)招商仍占主導方面

　　對市場(chǎng)的調研和考察較少，外出招商的準備工作較少，針對性差，難以在市場(chǎng)中把握招商信息。

　�。ㄋ模�、從企業(yè)自身看

　　1、資金不足也已經(jīng)成為嚴重制約企業(yè)進(jìn)一步做大、做強，繼續發(fā)展的一個(gè)重要因素

　　在調查過(guò)程當中，我們了解到，單是密度板行業(yè)，全縣24家板廠(chǎng)目前僅有民泰、能通，鑫源等4家板廠(chǎng)仍堅持生產(chǎn)，其余廠(chǎng)家均已經(jīng)停產(chǎn)歇業(yè)或正處在整頓調試狀態(tài)。主要原因是原材料漲價(jià)，成品貶值，沒(méi)有足夠的資金來(lái)維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。就是現在生產(chǎn)的廠(chǎng)家也是為了留住客戶(hù)或受制于合同的約束，為了維持信譽(yù)而勉強生產(chǎn)。并且，多數廠(chǎng)家的工人都有4、5個(gè)月甚至更長(cháng)的時(shí)間沒(méi)有領(lǐng)到工資了。

　　同時(shí)，國家宏觀(guān)調控，銀根緊縮，貸款難也是造成企業(yè)缺少資金的原因。

　　2、企業(yè)管理秩序混亂。

　　這一點(diǎn)，在鄉鎮企業(yè)中表現的比較突出。沒(méi)有一套規范的企業(yè)管理方法，“家族式管理”、任人唯親現象比較突出�？傮w決策，產(chǎn)品加工、市場(chǎng)銷(xiāo)售等方面很不明晰，企業(yè)內部分工不明確，好像是少發(fā)了幾個(gè)人的工資，實(shí)際上大大阻礙了企業(yè)進(jìn)一步做大做強。

　　三、幾點(diǎn)對策與建議。

　　以上這些問(wèn)題既有客觀(guān)因素，也有主觀(guān)因素，但只有解決好主觀(guān)的問(wèn)題，提高了認識，才會(huì )從根本上推動(dòng)工作，所以針對以上問(wèn)題，提幾點(diǎn)認識和想法。

　�。ㄒ唬╆P(guān)于對招商引資工作的認識問(wèn)題

　　1、要進(jìn)一步解放思想，堅定超常規發(fā)展的信心

　　對外開(kāi)放工作的落后，說(shuō)到底是思想觀(guān)念的落后和認識水平的落后。要實(shí)現對外開(kāi)放和招商引資的新突破，必須首先推進(jìn)思想的解放、觀(guān)念的更新。學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，加快我縣發(fā)展，第一要務(wù)仍是要解放好思想觀(guān)念的問(wèn)題，只有思想的大解放才能推動(dòng)經(jīng)濟的大發(fā)展。應該說(shuō)今年我縣的招商引資工作，無(wú)論是各級各部門(mén)的重視程度，還是干部群眾的思想發(fā)動(dòng)的廣度深度，均是前所未有的。幾次國內外具有較大影響的招商活動(dòng)、各類(lèi)園區的大建設、項目大推進(jìn)活動(dòng)、軟環(huán)境的長(cháng)效治理以及縣委、縣政府強有力的督查措施都極大地推進(jìn)了全縣招商引資的觀(guān)念更新、思想解放，全縣基本形成了進(jìn)一步擴大開(kāi)放的濃厚氛圍和良好氣候，形成了全民招商引資，擴大投資，加快發(fā)展的熱潮和良好的工作勢頭。但是，在這樣的環(huán)境下，我們仍需保持清醒頭腦：

　　一要找準差距，克服盲目樂(lè )觀(guān)思想。與發(fā)達城市比、與周邊地區比，我縣無(wú)論在思想解放程度、改革開(kāi)放力度，還是在經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面，還存在一些差距。對此，各級應當有一個(gè)清醒的認識，如何進(jìn)一步將來(lái)自周邊城市的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位，特別是加強縣直部門(mén)壓力的問(wèn)題，仍是我們繼續研究的課題。

　　二要正確對待發(fā)展的基礎和條件�；�礎和條件在加快發(fā)展中有著(zhù)重要作用，但決不能唯條件論。要學(xué)習周邊先進(jìn)兄弟縣市和發(fā)達城市的先進(jìn)經(jīng)驗，堅持從實(shí)際出發(fā)，制定超常發(fā)展的思路，采取超常發(fā)展的措施，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導干部的主觀(guān)能動(dòng)性，調動(dòng)起方方面面的積極性，最大限度地挖掘人的潛能。實(shí)踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀(guān)在主觀(guān)，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動(dòng)腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服，條件差、基礎薄的地方照樣能實(shí)現跨越發(fā)展。

　　三要樹(shù)立信心，解決“怕”的問(wèn)題。要堅定超常發(fā)展的信心，自加壓力，克服無(wú)所作為和消極悲觀(guān)的思想，力爭下一步全縣外引內聯(lián)指標能夠繼續倍增。

　　2、要辯證處理“強化招商意識”與“樹(shù)立有意識招商”的關(guān)系

　　經(jīng)濟要發(fā)展，投資是關(guān)鍵。資金緊缺是長(cháng)期困擾和制約鄉鎮發(fā)展的“瓶頸”，要謀求跨越式發(fā)展，就必須堅定不移地走借助外力發(fā)展自己之路，而招商引資是緩解資金緊缺的有效途徑。因此，鄉鎮政府不但要強化招商意識，采取有力措施，營(yíng)造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過(guò)程中，真正樹(shù)立起“有意識招商”的觀(guān)念，提高招商引資的水平和效益。要圍繞本鄉鎮經(jīng)濟特色來(lái)展開(kāi)，針優(yōu)化經(jīng)濟結構、培育后續財源、擴大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的目標來(lái)實(shí)施；要注意分析掌握本鄉鎮農產(chǎn)品資源及特色產(chǎn)業(yè)走勢；加強對資源的整合，項目的包裝，上、中、下游產(chǎn)品的銜接，產(chǎn)業(yè)鏈的培育與形成。

　　另外要學(xué)會(huì )用營(yíng)銷(xiāo)的方式來(lái)招商，結合鄉鎮實(shí)際，制定招商策略、掌握投資者的心理狀態(tài)、市場(chǎng)信息等，使我們對項目的了解更深入、更專(zhuān)業(yè)，更注重招商過(guò)程的戰略和研究分析。

　　3、要適時(shí)擺正“取”與“予”的關(guān)系

　　追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標。任何一個(gè)投資商的投資取向都謀求利益最大化，追求最高的回報率。所以，在招商引資工作中，一定要學(xué)會(huì )換位思考，守住自己的底線(xiàn)，大膽的予以讓利。特別是在當前一個(gè)時(shí)期，我縣的密度板企業(yè)處在一個(gè)非常艱難的境地，單靠協(xié)會(huì )等組織很難有效的解決實(shí)際問(wèn)題，只能靠縣鄉兩級政府的實(shí)際行動(dòng)，少取多予，給企業(yè)松綁，“有難同當”，拿出誠意，多到企業(yè)走一走，看一看，為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實(shí)際問(wèn)題，讓企業(yè)能夠在惡劣的競爭環(huán)境中生存下來(lái)，才能保證以后的長(cháng)遠利益。要學(xué)會(huì )倒算帳、算大帳、算活帳，先替企業(yè)著(zhù)想，保證企業(yè)生產(chǎn)，才能把招商引資工作越搞越活。

　　4、要認清服務(wù)的重要性，要 “招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬

　　能否塑造良好的鄉鎮形象，能否成為一方投資熱土，能否使大批客商涌入，能否談定大量的合作項目，是一個(gè)鄉鎮招商引資效果優(yōu)劣的直接體現。一個(gè)新項目就是一個(gè)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，就是一個(gè)新財源，只有源源不斷地引進(jìn)新項目，才能保持經(jīng)濟的強勁發(fā)展。在這一方面，各鄉鎮基本上都有統一認識，都能保持較高的招商熱情，同時(shí)也引進(jìn)了一些項目，但是我們往往是在“招得進(jìn)”上熱情高、抓得硬，在“留得住”為外商提供服務(wù)方面卻欠缺較多，導致有些招商項目不能順利建設。如博平鎮的中原無(wú)縫鋼管廠(chǎng)，外商投入了大量資金，蓋起了廠(chǎng)房，但是生產(chǎn)無(wú)法啟動(dòng)，洪屯的天潤紡織也是如此，所以，我們必須做到“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬，要著(zhù)眼于改善招商服務(wù)水平，及時(shí)了解外商的困難和問(wèn)題，協(xié)助解決辦法，使客商能留得住，并能長(cháng)期發(fā)展。

　　5、要從實(shí)際出發(fā)，處理好“大”與“小”的關(guān)系

　　一個(gè)鄉鎮經(jīng)濟競爭力如何，取決于經(jīng)濟總量的大小、經(jīng)濟結構的優(yōu)劣、經(jīng)濟發(fā)展后勁的強弱。而那些能夠牽引和帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展的大項目的引進(jìn)，往往能更直接、更有效地增強一個(gè)地方的經(jīng)濟競爭力，成為拉動(dòng)經(jīng)濟快速發(fā)展的“火車(chē)頭”，成為營(yíng)造招商引資聚集效應的“金字招牌”。許多鄉鎮把它作為重頭戲來(lái)唱是正確的，也是富有成效的。比如茌平鎮引進(jìn)的景懋鋁型材加工項目帶動(dòng)了全縣出口創(chuàng )匯，又如賈寨鄉引進(jìn)的旭泰鋁加工項目，將來(lái)的帶動(dòng)作用也很顯而易見(jiàn)。因此，要注重圍繞做大產(chǎn)業(yè)集群和主導產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行招商引資，千方百計將大項目引進(jìn)來(lái)、留得下、建設好，使之起到“引一項而動(dòng)全局”的“龍頭效應”。但是，必須清醒地看到，不少鄉鎮由于在區位條件、交通設施、經(jīng)濟基礎、勞動(dòng)力素質(zhì)等方面存在明顯差距，對大項目引進(jìn)缺乏配套能力，存在不少的障礙。因此，在招商引資的項目選擇上，應當采取靈活措施，有大引大，善于把項目做大；有小引小，積小成大。這方面，菜屯鎮就為我們提供了很好的經(jīng)驗和做法，他們瞄準木材加工業(yè)，投資3萬(wàn)5萬(wàn)就能上一個(gè)小項目，積極動(dòng)員發(fā)動(dòng)，近期又掀起了“百日會(huì )戰”活動(dòng)，目前已有各類(lèi)木材加工企業(yè)78家，形成了一定規模。所以對有些鄉鎮來(lái)講，要從實(shí)際出發(fā)，以小項目為突破口，認真對待，立足于小項目的增加和發(fā)展，壯大特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現由小到大的轉化。

　　全縣招商引資工作情況的調研報告 5

　　按照委黨委積極開(kāi)展“小自學(xué)、小調研、小改良”活動(dòng)的精心安排部署，近期我們對招商引資工作展開(kāi)了調研。通過(guò)至招商部門(mén)自學(xué)、座談，介紹當前招商形勢、有關(guān)政策，分析、剖析服務(wù)中心招商引資工作的現狀、存有問(wèn)題，明確提出了有關(guān)的工作建議。

　　一、今年來(lái)招商引資工作開(kāi)展情況及問(wèn)題

　　去年以來(lái)，我委按照縣委、縣政府確認的全員招商的決策部署和下發(fā)的任務(wù)指標，積極主動(dòng)出外實(shí)地考察，收集各類(lèi)投資項目信息，把招商引資與和項目建設作為主要工作去揪，健全機制，強化措施，促進(jìn)招商引資工作順利開(kāi)展。對照縣里下發(fā)的任務(wù)和黨委會(huì )確認招商任務(wù)，還存有一些問(wèn)題和嚴重不足，主要彰顯一下幾個(gè)方面：

　�。�1）從招商項目來(lái)看：

　　1、現有招商項目成功率較小，雖存有意向性的項目，但并未真正落在或落地困難非常大。

　　2、項目建設推進(jìn)力度不夠，受到各種因素制約，去年我委引進(jìn)的溫泉旅游項目截止目前沒(méi)有開(kāi)工建設。

　　3、在談項目太少，招商線(xiàn)索很少這就是我們遭遇的最小問(wèn)題，廣大干部職工能提供線(xiàn)索或者信息的很少，幾乎沒(méi)，廣為動(dòng)員，積極主動(dòng)調動(dòng)廣大干部職工高度關(guān)注招商工作、提供更多招商信息、提升參予招商引資工作積極性并使我們須要化解的問(wèn)題。

　�。�2）從招商人員來(lái)看

　　1、干部職工注重程度差別非常大。充分反映在工作上存有三個(gè)方面：

　　一就是分擔招商任務(wù)的科室人員指出招商引資工作主要責任和工作量都分散在主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導，工作中只局限于本職工作，對招商工作熱度比較；

　　二就是部分中層干部、大部分職工指出招商引資工作就是分擔任務(wù)科室的責任，其他部門(mén)搞好本職工作就可以，對招商工作的關(guān)注度很低。

　　2、從事招商工作人員業(yè)務(wù)知識普遍較低。服務(wù)中心自去年開(kāi)始承擔招商引資工作，應該說(shuō)工作人員文化層次、職業(yè)素養、業(yè)務(wù)能力參差不齊，多數工作人員還只是局限于考核型的工作狀態(tài)，掌握一些縣里的考核標準和政策，而對招商的有關(guān)知識，對企業(yè)的立項、登記、管理、相關(guān)法律知識等非常匱乏，有的對招商工作一知半解，有的.一竅不通，連最基本的招商政策、項目備案流程都不知道，無(wú)法承擔相應的工作。

　　3、對現有企業(yè)溝通交流較太少。調研中我們辨認出一就是無(wú)法及時(shí)介紹新招企業(yè)的進(jìn)展情況，二就是無(wú)法及時(shí)介紹企業(yè)新建過(guò)程中碰到的各種困難和市場(chǎng)需求。

　�。�3）從招商方式來(lái)看

　　1、招商信息來(lái)源貧乏。親朋或者關(guān)系客商就是以獲取招商信息的主要方式，以獲取招商信息的渠道窄小。沒(méi)有能夠較好的發(fā)動(dòng)全體干部職工的參予招商積極性。

　　2、招商宣傳方式欠缺。目前還沒(méi)有行之有效的招商宣傳方式。

　　3.招商活動(dòng)市場(chǎng)化比較。對市場(chǎng)缺少調研和實(shí)地考察，出外招商準備工作工作較太少，針對性高，難以把握住有效率的招商信息。

　　二、招商引資工作的建議：

　　3.9全縣舉行了招商引資大力推進(jìn)會(huì )議，精心安排部署了今年招商引資任務(wù)，穩步推行全員招商政策，調整和細化招商考核方案，目前招商引資工作考核細則還未印發(fā)，精確任務(wù)數還無(wú)法確認，但可以確認今年我委招商引資任務(wù)仍然壓力很大，遭遇形勢嚴峻，針對以上情況，明確提出幾點(diǎn)建議，只供黨委領(lǐng)導參照：

　　1、進(jìn)一步解放思想、堅定信心。要完成招商引資工作的突破，必須首先推進(jìn)思想解放，觀(guān)念更新。

　　一要找準問(wèn)題，要有一個(gè)清醒的認識，如何將來(lái)自招商引資工作的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位，特別是加強中層以下人員的壓力，做到千斤重擔眾人挑，人人肩上有指標；

　　二是正確對待問(wèn)題，實(shí)踐證明，能否克服困難，不在條件在自我，不在客觀(guān)在主觀(guān)，關(guān)鍵在領(lǐng)導，關(guān)鍵在思路。

　　2、規范招商工作運行機制。必須想要搞好一項工作，首先必須存有規范、高效率的工作運行機制，我委自2022年已經(jīng)開(kāi)始分擔縣招商引資任務(wù)，處在起步階段，2022年設立了委招商工作領(lǐng)導小組。但沒(méi)明晰工作流程和職責分工，招商工作就是一項系統工程，就是一個(gè)長(cháng)期動(dòng)態(tài)的過(guò)程，從招商實(shí)地考察、與客商碰觸、商談、簽下，項目備案、立項、審核至籌設、投產(chǎn)等等諸多環(huán)節，往往須要一年或幾年的時(shí)間，期間還可以碰到各種各樣的問(wèn)題和變化，須要協(xié)同化解，如果沒(méi)一套行之有效的工作機制很難順利完成這項工作。建議再次規范工作機制，制訂明晰的工作目標、流程、任務(wù)分工、崗位職責和獎懲辦法。

　　3、加強招商工作隊伍建設。調整充實(shí)現有的招商工作人員，抽調事業(yè)心強、有開(kāi)拓創(chuàng )新精神、溝通協(xié)調能力突出的人員從事招商引資工作；加強對招商工作人員的培訓，重點(diǎn)是全縣招商政策、項目備案、審批流程等方面涉及的工作規則和專(zhuān)業(yè)知識，打造一支專(zhuān)業(yè)、精干招商隊伍，為招商引資工作提供人力支持。

　　4、技術(shù)創(chuàng )新招商方式。推行精準招商、產(chǎn)業(yè)招商、代理招商，積極探索與專(zhuān)業(yè)招商部門(mén)特別就是載體單位（經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、各鎮街）共同引入招商項目等方式。經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區作為全縣工業(yè)經(jīng)濟的主戰場(chǎng)，招商項目多、投資額度��；各鎮街在土地指標、區位、勞動(dòng)力資源等方面各存有優(yōu)勢。強化與開(kāi)發(fā)區、各鎮街的溝通交流聯(lián)系、加強協(xié)同力度，在共惹來(lái)共享資源、互惠互利的原則下謀求共同引入招商項目。

　　5、健全招商獎勵激勵機制。去年委黨委出臺了招商引資獎勵暫行辦法，對除國家公務(wù)人員以外的其他人員實(shí)行獎勵，取得一定效果。今年探索建立招商工作人員獎勵激勵機制，對在招商引資工作中成績(jì)突出、超額完成任務(wù)的工作人員在職務(wù)晉升、評先樹(shù)優(yōu)、考核鑒定等方面給予優(yōu)先考慮，探索在相關(guān)規定允許范圍內給予一定經(jīng)濟獎勵可能性。

　　6、加強招商宣傳力度。充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò )等方式，宣傳推介會(huì )招商項目，重點(diǎn)宣傳招商優(yōu)惠政策，熟識掌控投資客商廣泛關(guān)心的土地、稅收、產(chǎn)業(yè)扶持資金、企業(yè)獎勵補助金資金、企業(yè)貸款融資等方面的政策規定。

　　7、強化簽約項目的服務(wù)力度。當項目簽約后，不斷鞏固聯(lián)系，積極主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，及時(shí)了解企業(yè)在立項、審批等環(huán)節遇到的難題，及時(shí)幫助協(xié)調解決。堅持一手抓招商引資、一手抓服務(wù)項目，實(shí)行服務(wù)承諾、手續代辦、限時(shí)辦結等方式，為簽約項目服務(wù)，爭取項目盡早建成投產(chǎn)運營(yíng)。

　　全縣招商引資工作情況的調研報告 6

　　根據縣人大常委會(huì )20xx年工作安排，5月份，縣人大常委會(huì )組成調研組，在王希明副主任的帶領(lǐng)下，對我縣招商引資工作情況進(jìn)行了調研。調研組先后走訪(fǎng)了縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、工信委、招商局、綜合考核辦等部門(mén)，召開(kāi)了有關(guān)部門(mén)和鄉鎮負責人參加的座談會(huì )，實(shí)地考察了部分已落戶(hù)企業(yè)，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)、建議�？h人大常委會(huì )主任王學(xué)平、縣政府副縣長(cháng)汪森參加了調研座談會(huì )�，F將調研情況報告如下：

　　一、近十年來(lái)招商引資工作取得的成效

　　20xx年以來(lái)，我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊緊圍繞加快發(fā)展主題，大力開(kāi)展招商引資和安商服務(wù)，取得了顯著(zhù)成效。

　�。ㄒ唬┱猩桃�資拉動(dòng)了經(jīng)濟發(fā)展。從20xx年到20xx年十年間，全縣通過(guò)招商引資，共引進(jìn)項目1300多個(gè)，實(shí)際引進(jìn)資金120多億元；規上工業(yè)企業(yè)由22個(gè)發(fā)展到86個(gè)；規上工業(yè)產(chǎn)值由5.1億元增長(cháng)到160億元。通過(guò)招商引資，促進(jìn)了縣內人流、物流、資金流和信息流等生產(chǎn)要素加快流動(dòng)，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，城鄉社會(huì )面貌發(fā)生巨變，縣域經(jīng)濟發(fā)展步入快車(chē)道。

　�。ǘ�）招商引資夯實(shí)了經(jīng)濟基礎。通過(guò)招商引資，近十年來(lái)，全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投入近90億元，紡織服裝、農產(chǎn)品加工等傳統產(chǎn)業(yè)不斷壯大，機械裝備等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，省級縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區基礎設施建設不斷完善，橋港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區正在規劃建設，為縣域經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展提供有力支撐。

　�。ㄈ�）招商引資推動(dòng)了環(huán)境建設。在硬環(huán)境上，通過(guò)引資建城，實(shí)施舊城改造，城區路網(wǎng)、電網(wǎng)、通汛和廣場(chǎng)等市政設施明顯改善，市容市貌日新月異，城市不斷擴容，人口加快集聚；縣內交通、水利設施、人居環(huán)境也逐步得到改善。在軟環(huán)境上，通過(guò)實(shí)行重點(diǎn)項目領(lǐng)導聯(lián)系制度，建立行政服務(wù)中心、外來(lái)投資服務(wù)中心，在全縣范圍營(yíng)造了“親商、和商、容商、富商”的良好氛圍，機關(guān)工作作風(fēng)明顯改善，辦事效率不斷提高，政府誠信穩步提升。

　�。ㄋ模┱猩桃�資鍛煉了干部能力。在招商引資工作過(guò)程中，由于實(shí)行了目標管理、督查考核、獎懲掛鉤，從激勵和約束兩個(gè)方面推動(dòng)責任的強化和工作的落實(shí)，重點(diǎn)解決了“干與不干一個(gè)樣”、“干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題。在招商引資工作實(shí)踐中，全縣各級干部抓招商的方式越來(lái)越有效，學(xué)會(huì )了綜合運用行政的、市場(chǎng)的、法律的手段來(lái)

　　解決問(wèn)題、推進(jìn)工作。通過(guò)招商引資這個(gè)牽動(dòng)全局的突破口，把全縣上下的主要精力引導到抓經(jīng)濟、議招商、謀發(fā)展上來(lái)，進(jìn)而形成“經(jīng)濟發(fā)展、人人有責”的氛圍。

　　二、存在的問(wèn)題

　　盡管這十年來(lái)我縣招商引資工作取得了很好的成效，但通過(guò)調研，我們發(fā)現也還存在一些問(wèn)題和不足：

　　一是體現在認識上，存在參差不齊、時(shí)有反復的問(wèn)題。近幾年，雖然縣委縣政府仍然持續強調招商引資，多年來(lái)也一直把招商引資工作擺在重要位置，但大家感覺(jué)招商引資工作有所降溫。究其原因，一方面，國際經(jīng)濟持續動(dòng)蕩低迷，國內實(shí)體經(jīng)濟下行壓力加大，投資信心不足，投資欲望下降；另一方面，土地、環(huán)境、審批的要求越來(lái)越高，以前依賴(lài)土地、人力紅利，現在已少有空間；再者，從主觀(guān)上講，工作有所放松，人疲馬乏，壓力不夠。雖然全縣大多數部門(mén)和鄉鎮都能堅持發(fā)展是第一要務(wù)，堅持招商引資，但面對大環(huán)境日益趨緊、小環(huán)境波動(dòng)不斷的新形勢，還是覺(jué)得思路不清、目標不明，仍然存在有坐等觀(guān)望、消極怠慢的思想，少數部門(mén)工作欠主動(dòng)，招商引資的熱情不夠高。

　　二是體現在工作上，存在基礎不牢、招數不多的問(wèn)題。首先，反映在項目工作上。雖然近幾年國家惠及我縣的好政策也有不少，如國務(wù)院《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區規劃》作為國家發(fā)展戰略，我省提出了“安徽崛起，沿江率先”戰略，我縣列入發(fā)展第一方陣，國務(wù)院又將我縣列為國家集中連片扶貧開(kāi)發(fā)14個(gè)片區之一等利好政

　　策，這些都為我縣承接產(chǎn)業(yè)轉移、加快新型工業(yè)化發(fā)展提供了重大戰略機遇，是我縣承接產(chǎn)業(yè)轉移極好的外部條件。但是，體現在項目工作方面，缺少對這些利好政策的深入研究，項目的編制、論證和項目庫建設仍然滯后，能夠用上的好項目和重大項目仍然偏少。其次，反映在招商方式上。多以印發(fā)招商項目?jì)�、召開(kāi)信息發(fā)布會(huì )和參加經(jīng)貿洽談會(huì )等傳統方式招商。專(zhuān)業(yè)招商、委托招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商以及合作共建等新型招商方式，只是反映在領(lǐng)導的報告上，研究的少，運用更少。轉移什么、承接什么，也還只是一般性的認識，沒(méi)有深入地探索和實(shí)踐。沒(méi)有立足縣情，對各種要素進(jìn)行一次全面評估、規劃。因此，招商方式方法仍舊老套，主動(dòng)性和針對性不足，難以取得突破性實(shí)效。

　　三是體現在成效上，存在項目不大、質(zhì)量不高的問(wèn)題。尤其是近幾年來(lái)，雖然簽約的較多，但履約的較少；開(kāi)工建設的不多，但投產(chǎn)達產(chǎn)的更少。引進(jìn)的項目平均投資水平偏低，工業(yè)項目比重不大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強，高附加值、高新技術(shù)項目更少。引進(jìn)企業(yè)的成長(cháng)性、效益性比較低，高新技術(shù)企業(yè)和國內500強企業(yè)仍屬空白。

　　四是體現在幫扶上，存在缺位錯位、應對遲緩的問(wèn)題。受經(jīng)濟下行壓力，當前，土地、人力紅利減少，直接成本沒(méi)有壓縮空間，間接成本也在上漲，今年開(kāi)發(fā)區多數企業(yè)反映融資難、用工難、成本增高和效益下降問(wèn)題相較以往更加嚴重。目前經(jīng)濟下行仍未觸底，影響還會(huì )擴大，不僅影響到工業(yè)，也會(huì )影響到其他領(lǐng)域。對此，有的部門(mén)還沒(méi)有引起足夠重視，有的企業(yè)不能理解，甚至于有怨言。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　為切實(shí)搞好招商引資工作，有力推進(jìn)我縣經(jīng)濟快速、健康、穩定發(fā)展，針對工作中存在的`問(wèn)題和不足，調研組提出如下幾點(diǎn)建議：

　　一是招商認識要再強化。近幾年的實(shí)踐證明，招商引資是望江加快發(fā)展的成功之路。要繼續堅持招商引資主線(xiàn)地位不動(dòng)搖，繼續加強規劃、項目工作，繼續夯實(shí)園區平臺，不斷提高要素保障，不懈優(yōu)化投資環(huán)境。要將正在開(kāi)展的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)與招商引資工作緊密結合起來(lái)，進(jìn)一步提高廣大黨員干部對招商引資帶來(lái)的增加財政收入、解決勞動(dòng)就業(yè)、拉動(dòng)縣域經(jīng)濟增長(cháng)等重要作用的認識，牢固樹(shù)立招商引資是工作主線(xiàn)的發(fā)展理念，牢固樹(shù)立招商引資靠的是信心、是堅持、是服務(wù)、是環(huán)境的理念。面對當前的新形勢，更要明確解困就是招商引資的理念。

　　二是政策措施要再完善。要進(jìn)一步修訂完善已出臺的招商引資若干政策文件、完善預審評估辦法，賦予經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區更大自主權，盡快制定適合三個(gè)鄉鎮集中區發(fā)展的政策。當前形勢下，要把企業(yè)幫困工作擺上重要位置，出臺相應政策措施，堅持分類(lèi)指導、突出重點(diǎn)原則，對重點(diǎn)骨干企業(yè)、重點(diǎn)項目實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)幫扶，切實(shí)幫扶企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。要按照抓早、抓實(shí)、抓緊的要求，有針對性地采取“一企一策、一企多策”的辦法，幫助企業(yè)渡難關(guān)、穩增長(cháng)。

　　三是資源要素要再配置。要立足縣情，對當前影響招商引資各要素進(jìn)行深入分析研究，并針對性地采取措施。當前影響較大的主要是三個(gè)方面：

　　其一是土地，受規劃和指標限制，向上爭取空間小、難度大。因此，必須著(zhù)眼于內部挖潛，加強對閑置土地的排查，加大“騰籠換鳥(niǎo)”力度，加大對企業(yè)用地密度的鼓勵和支持。

　　其二是融資，受?chē)�家調控政策影響，尤其是小微企業(yè)由于抵押物不足，到銀行貸款受到嚴格限制，且融資成本持續攀高。因此，政府應發(fā)揮財政杠桿作用，激勵金融部門(mén)在風(fēng)險可控的前提下積極作為；要多方面整合資金，加大縣信用擔保公司資本金，加強與省市擔保公司合作，充分發(fā)揮縣信用擔保公司的作用。同時(shí)，探索建立企業(yè)周轉基金。

　　其三是人才。要立足本地人才和人力資源，重視培養和培訓，注重搞好現有企業(yè)與市內、縣內職校的銜接和配合，有計劃地為企業(yè)培養和培訓企業(yè)所需人才和熟練工人。

　　四是招商方式要再創(chuàng )新。要加強對產(chǎn)業(yè)鏈的研究，找出現有三個(gè)主導產(chǎn)業(yè)的不足和短板，圍繞上下游補鏈編制招商項目，使招商工作更具針對性和實(shí)效性。要加強對產(chǎn)業(yè)轉移的研究，密切跟蹤產(chǎn)業(yè)轉移動(dòng)向，搶抓沿海發(fā)達地區的產(chǎn)業(yè)和資本加速向中西部轉移的機遇，積極組團或派出小分隊到長(cháng)三角等經(jīng)濟發(fā)達地區招商，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)地招商；要加強對投資主體的研究，近幾年投資主體已發(fā)生變化，要重視本土投資人，特別是外出務(wù)工成功人士和本地老板，重視農業(yè)、商貿物流和服務(wù)業(yè)，重視吸納與現有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)相配套的生產(chǎn)性和生活性服務(wù)項目。此外，還要注重在現有企業(yè)做大做強、園區標準化廠(chǎng)房的利用、外地務(wù)工人員回鄉創(chuàng )業(yè)和本地老板投資興業(yè)上做文章。

　　五是招商質(zhì)量要再提高。堅持科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，從保護生態(tài)環(huán)境、實(shí)現人與自然和諧發(fā)展長(cháng)遠考慮，對污染重、能耗大、破壞生態(tài)環(huán)境的項目堅決不予引進(jìn)；把引資和引智有機結合起來(lái)，既引建設資金，也引思想觀(guān)念、體制機制、先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗和人才；注重引進(jìn)技術(shù)含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的龍頭型項目、大項目。

　　六是投資環(huán)境要再優(yōu)化。

　　首先，進(jìn)一步解放思想，無(wú)論是縣外投資商，還是本縣投資者，都要一視同仁，只要來(lái)投資都要熱情歡迎，熱情服務(wù)。

　　其次，營(yíng)造公開(kāi)透明的政策環(huán)境和政務(wù)環(huán)境，各項政策的執行力求做到不折不扣，杜絕有令不行、有禁不止；完善項目并聯(lián)審批制度和行政服務(wù)，提高時(shí)效，真正實(shí)現全程代理、一站式服務(wù)。

　　第三，營(yíng)造公正公平的市場(chǎng)環(huán)境，不斷完善生產(chǎn)性和生活性的配套設施。

　　全縣招商引資工作情況的調研報告 7

　　招商引資工作成效與經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān)，是促進(jìn)區域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要途徑，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整與升級、培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的重要手段。3月25-31日，圍繞當前招商引資工作開(kāi)展情況，區委督查室組織調研組深入鄉鎮、部門(mén)、企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)題調研�，F將調研情況報告如下。

　　一、我區招商引資工作的現狀

　　2003年以來(lái)，共引進(jìn)市外投資項目236個(gè)，計劃總投資502.27億元，累計到位資金326.75億元。236個(gè)項目中，工業(yè)項目96個(gè)，計劃總投資176.10億元，累計到位資金98.6億元；房地產(chǎn)項目63個(gè)，計劃總投資174.53億元，累計到位資金128.45億元；其他產(chǎn)業(yè)項目77個(gè)，計劃總投資151.64億元，累計到位資金99.7億元。20xx年1-12月，我區完成利用內資（自治區外、大陸境內）資金60.94億元，占市下達年任務(wù)60億元的101.57%，同比增長(cháng)5.03%；完成利用外資（大陸境外）6571萬(wàn)美元，占市下達年任務(wù)6300萬(wàn)美元的104.30%，同比增長(cháng)16.55%。

　　總體上，我區招商引資工作取得了一定成績(jì)，是固定資產(chǎn)投資、經(jīng)濟發(fā)展的主動(dòng)力，但仍屬于小打小鬧、四平八穩的招商，與加快發(fā)展的需要很不相稱(chēng)，與大招商、大發(fā)展的要求差距也比較大。

　　二、當前我區招商引資工作存在的問(wèn)題、困難及原因分析

　　(一)上熱下冷現象嚴重。主要表現在：

　　一是畏難情緒和依賴(lài)性太強。一些單位領(lǐng)導對招商引資工作領(lǐng)域陌生，特別是招商政策、招商流程、招商知識等不熟悉，導致無(wú)從下手，存在畏難情緒；有的領(lǐng)導干部存在對招商工作牢騷多、怪話(huà)多、怨氣大，干勁不足、精神松懈、得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取的現象；還有的領(lǐng)導依賴(lài)性太強，認為招商引資工作是主要領(lǐng)導的事，與自己關(guān)系不大，習慣聽(tīng)命與按照主要領(lǐng)導的命令去做事，不敢做、不想做的思想泛濫，工作缺乏激情、創(chuàng )新；

　　二是干部職工招商的氛圍不濃。對于招商引資工作，由于市、區都沒(méi)有獎勵措施，因此有些單位調動(dòng)干部職工參與招商的積極性不高。

　�。ǘ�）招商系統人員、經(jīng)費少，力量薄弱。具體表現在：

　　一是區招商局編制數（含1名工勤編）9個(gè)，其中2人在貴港國家生態(tài)工業(yè)（制糖）示范園區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)園區）工作，一人抽調至區征地拆遷工作組工作，所以該局實(shí)際投入招商工作的人員只有6人。這么少的人，圍繞黨委、政府的中心工作已耗費很多精力，對于招商業(yè)務(wù)主動(dòng)出擊少、被動(dòng)接招多。

　　二是專(zhuān)項招商經(jīng)費在全市招商系統部門(mén)中最少，去年今年均為5萬(wàn)。以20xx年為例，雖說(shuō)安排專(zhuān)項招商經(jīng)費為5萬(wàn)，其中2萬(wàn)用于招商宣傳畫(huà)冊制作費用，所以真正用于招商的經(jīng)費只有3萬(wàn)。

　　三是各鄉鎮（街道）缺乏招商工作經(jīng)費和專(zhuān)業(yè)的招商人員。由于各鄉鎮（街道）財政收入水平不高，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的招商引資工作經(jīng)費，如要赴外地開(kāi)展招商引資工作，必須向上級部門(mén)申請，等待時(shí)間長(cháng)，因此，有的鄉鎮（街道）往往是從辦公經(jīng)費中支取，造成辦公經(jīng)費緊張，同時(shí)也影響了招商引資工作的開(kāi)展。此外，目前各鄉鎮（街道）的招商人員非常少，很缺乏懂項目、懂經(jīng)濟、懂國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)的法律法規的專(zhuān)業(yè)隊伍。

　　(三)招商引資優(yōu)惠政策落實(shí)不到位。多年來(lái)，我市對招商引資的政策形同虛設，真正落實(shí)到位的沒(méi)有幾個(gè)。比如，政策里說(shuō)的“凡落戶(hù)工業(yè)園區的企業(yè)，均享受?chē)�家西部大開(kāi)發(fā)、廣西民族區域自治、貴港市招商引資等各項優(yōu)惠政策”、“凡進(jìn)入工業(yè)園區的企業(yè)，將在土地使用、金融扶持、信息共享、稅費減免等方面享受到優(yōu)惠”。然后在現實(shí)中，來(lái)投資的企業(yè)在土地使用、金融扶持等方面難以得到優(yōu)惠政策的落實(shí)，影響了企業(yè)建設的信心。又如，冠峰制藥有限公司藥品生產(chǎn)搬遷擴建項目選址在園區西江科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)城，2009年6月份簽訂入園意向協(xié)議書(shū)，占地150畝，20xx年底簽訂項目入園合同，目前已投產(chǎn)。按照入園合同，雙方約定的土地優(yōu)惠價(jià)格為6.8萬(wàn)元/畝，由于種種原因，優(yōu)惠政策至今尚未得到落實(shí)，土地招拍掛工作也沒(méi)有完成，而土地價(jià)格已上升了3倍多，高昂的費用讓企業(yè)難以承擔。

　　(四)“軟環(huán)境”建設太軟。近年來(lái),隨著(zhù)國家對西部地區投資力度加大，我市一批批基礎設施和生態(tài)工程相繼上馬,“硬環(huán)境不硬”的局面已有所改觀(guān)，但“軟環(huán)境太軟”對外來(lái)投資者產(chǎn)生了巨大的負面影響，主要表現在：

　　一是服務(wù)意識淡薄。特別是一些職能部門(mén)，沒(méi)有主動(dòng)服務(wù)，而是靠罰款來(lái)代替工作。一些投資商反映在具體實(shí)施過(guò)程中遇到困難問(wèn)題向有關(guān)部門(mén)反映解決難，有的過(guò)分強調按法規辦事，對企業(yè)出現的一些問(wèn)題不作事前告知和通知整改，而是重罰款、輕服務(wù)。

　　二是誠信、守信的信用環(huán)境有待提高。有些領(lǐng)導在招商引資時(shí)信誓旦旦，拍胸膛，承諾一大堆，真正項目落地后，卻愛(ài)理不理，企業(yè)辦事難現象凸現。有的領(lǐng)導為了追求項目開(kāi)工數，在企業(yè)沒(méi)有取得合法用地的前提下，催企業(yè)開(kāi)工建設，實(shí)行“先讓企業(yè)上車(chē)后補票”的做法搞項目建設，結果受?chē)�土部門(mén)叫停、拆除、罰款，損失慘重，企業(yè)苦不堪言；

　　三是項目?jì)�備、推介不足�，F有儲備項目?jì)�備量不足，且儲備項目中新項目少、老項目多。另外項目推介粗淺，只起到簡(jiǎn)單介紹項目的作用，沒(méi)能全面詮釋項目的產(chǎn)業(yè)背景及優(yōu)勢、進(jìn)展情況、上下游產(chǎn)業(yè)情況、產(chǎn)業(yè)和優(yōu)惠政策、收益等，對客商吸引力不大。

　　(五)土地指標少、成本過(guò)高、招拍掛耗時(shí)長(cháng)導致項目難以落地。

　　一是土地指標落實(shí)難問(wèn)題凸現。例如，園區項目用地指標少是當前影響項目落地的最大因素。20xx年到20xx年間，已入園企業(yè)77家共安排企業(yè)用地10247畝,而獲得土地指標企業(yè)只有34家共計3384畝，平均每年564畝；國土部門(mén)已批供地的實(shí)際面積共計1446.22畝，平均每年206畝；獲得土地證企業(yè)僅13家共計1446.22畝；已安排用地批次企業(yè)17家共計1356.419畝；未安排用地批次企業(yè)22家共計2191畝。未來(lái)三年我區計劃招商引資億元項目40個(gè)，根據“入園項目投資強度必須達到150萬(wàn)元/畝以上”的入園條件來(lái)測算，未來(lái)三年需項目用地2600畝左右。到目前為止，園區已經(jīng)沒(méi)有可建設用地，今年園區申請未來(lái)三年土地調規面積為2500畝，現材料已組織上報，待市政府批復。又如，在調研中，中里鄉也反映鄉鎮用地指標少問(wèn)題：該鄉山鶴商住小區20xx年已立項，并已通過(guò)建設部門(mén)的規劃審批，但由于項目涉及土地調規及用地指標問(wèn)題，項目遲遲不能推進(jìn)，影響該鄉城鎮化建設；該鄉適合發(fā)展種養業(yè)，轄區范圍內有不少畜禽養殖場(chǎng)及山塘養殖，但由于大部分地方都涉及耕地保護區，其中20xx年衛片執法就涉及20多個(gè)養殖場(chǎng)。

　　二是土地價(jià)格過(guò)高。當前我市征地成本費為19.354萬(wàn)元，其中：三費補償44000元，青苗補償款2500元，農民配合征地獎勵費15000元，工作經(jīng)費、村鎮扶持費、獎勵基金6500元，新增建設用地使用費25000元，社保資金30000元，住建測繪費270元(0.39元/m2) ，國土測繪費約270元(0.37元/ m2)，土地評估費10000元，掛牌服務(wù)費10000元，基礎設施配套建設費用50000元。去年我市工業(yè)用地掛牌價(jià)格為18萬(wàn)元/畝，比梧州高6萬(wàn)元/畝，比賀州市高8萬(wàn)元/畝，比欽州市高6萬(wàn)元/畝；

　　三是土地招拍掛難問(wèn)題凸現。項目從簽約入園，從獲得土地指標后到完成土地招拍掛工作則需要2-3年時(shí)間，特別是國有土地的項目。如園區20xx年獲得土地指標批復的21個(gè)項目，20xx年1月報送了項目用地招拍掛材料，至今尚未進(jìn)行招拍掛工作。然而，這21個(gè)項目中冠峰制藥、群星電纜等一批企業(yè)現已投產(chǎn)了，企業(yè)無(wú)法獲得土地證而無(wú)法融資，產(chǎn)能也無(wú)法體現出來(lái)。

　�。�六）盲目性招商，缺乏針對性。招商評估機制不夠完善，對招商項目沒(méi)有開(kāi)展全方位甄別評估，存在是商就招沒(méi)有把好項目入口關(guān)的現象，導致把投資回報小、土地利用率不高、科技含量低的項目也引了進(jìn)來(lái)，效果不理想。目前，我區所缺的招商項目應為：適合進(jìn)入標準廠(chǎng)房的紡織、織布、電子加工、鞋類(lèi)加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項目和高科技產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目；適合進(jìn)入有色金屬新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的電線(xiàn)、電纜等涉銅項目；適合進(jìn)入國家現代農業(yè)示范區的農產(chǎn)品加工項目。

　　三、促進(jìn)我區招商引資工作大發(fā)展的建議

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，形成科學(xué)、高效招商引資工作機制。建議成立港北區招商引資工作領(lǐng)導小組，由區主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)，區分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng)，有關(guān)區直部門(mén)及各鄉鎮（街道）主要領(lǐng)導為成員，統一負責確定區本級重大招商項目的招商條件、優(yōu)惠政策，負責確定在全區范圍內統籌布局重大招商項目、區本級重大招商項目的準入等，協(xié)調解決重大招商項目推進(jìn)中的困難。同時(shí)，在領(lǐng)導小組中明確各級各部門(mén)在招商工作中的職責，建立相互配合、相互支持的工作制度，包括領(lǐng)導小組定期召集會(huì )議研究推進(jìn)工作以及要素保障、資源共享等；探索凡是經(jīng)過(guò)領(lǐng)導小組審議的項目，各級各有關(guān)單位立即啟動(dòng)相關(guān)前期工作，需到領(lǐng)導小組成員單位辦理的審批事項一律改為備案的做法；從有利于園區發(fā)展、有利于招商項目落地的角度出發(fā)，探索改進(jìn)園區的`管理體制、項目的入園審批；對招商引資的工作流程進(jìn)行規范。

　�。ǘ�）增加招商經(jīng)費，加強招商隊伍建設。

　　一是加大對區招商部門(mén)專(zhuān)項招商經(jīng)費的投入，同時(shí)加強對鄉鎮（街道）招商引資工作的經(jīng)費支持。

　　二是大幅度增加招商系統的人員編制（如20xx年、20xx年，百色市、欽州市分別一次性增加市投資促進(jìn)局10個(gè)、8個(gè)事業(yè)編制），也可以探索招聘國內招商引資的“能人”，或聘請在企業(yè)任職、具有良好人脈的業(yè)務(wù)骨干或部門(mén)領(lǐng)導。

　　三是建立長(cháng)效培訓機制。制定并落實(shí)專(zhuān)職招商人員業(yè)務(wù)培訓計劃，每年通過(guò)集中授課的方法，統一開(kāi)展專(zhuān)職招商人員業(yè)務(wù)培訓，并列入區委、區政府培訓計劃。

　　四是選派干部到招商一線(xiàn)掛職鍛煉。區委組織部從區直部門(mén)特別是區直綜合、經(jīng)濟管理等部門(mén)中，選擇一批政治素質(zhì)好、社交能力強、經(jīng)濟知識豐富的優(yōu)秀干部到鄉鎮（街道）掛職，專(zhuān)職抓招商工作。

　　五是派專(zhuān)員到先進(jìn)地市和先進(jìn)工業(yè)園區跟班學(xué)習。六是建立一支專(zhuān)門(mén)負責項目土地指標報批和招拍掛工作的服務(wù)團隊，為企業(yè)解決核心問(wèn)題。

　　(三)增強服務(wù)意識，促使招商優(yōu)惠政策落地生根。

　　一是落實(shí)市委常委、廳級領(lǐng)導5項或10項重點(diǎn)工作制度，落實(shí)部門(mén)掛鉤服務(wù)招商企業(yè)，落實(shí)項目包干負責制，落實(shí)“圍墻內”和“圍墻外”工作制度(即圍墻內的事由企業(yè)負責，圍墻外的事由政府負責的工作制度)，努力營(yíng)造一流的招商環(huán)境，使客商放開(kāi)手腳安心搞建設。

　　二是出臺招商引資方案，建立獎勵激勵機制。建議市委、市政府依據現行的政策法規，進(jìn)一步調整完善相關(guān)政策措施，研究制定本級政府和財力能夠承受兌現、可操作性強、針對性強、便于落實(shí)的實(shí)施細則、優(yōu)惠政策。同時(shí)，加大優(yōu)惠政策的宣傳力度，使外商在決定投資意向時(shí)能明確了解有關(guān)優(yōu)惠政策。

　�。ㄋ模┐蛟靸�(yōu)良的投資軟硬環(huán)境。

　　一是狠抓招商干部作風(fēng)建設，嚴肅查處吃拿卡要者或亂作為、不作為、慢作為者。

　　二是加強招商項目庫建設。加強對項目的調研、評估、分類(lèi)，切實(shí)從投資者的角度出發(fā)，分析項目的市場(chǎng)效益和發(fā)展前景，加強對產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)延伸、高附加值和高科技含量工業(yè)項目的包裝和策劃，并進(jìn)行不定期修訂、補充和完善招商項目?jì)�備庫，提升項目推介的成功率�?/p>

　　三是儲備商源，落實(shí)招商引資工作“四個(gè)一”。充分利用進(jìn)駐我市的各省市商會(huì )、貴港在外經(jīng)商的商人及外出打工的鄉親，通過(guò)座談等形式儲備招商信息，做好招商引資“四個(gè)一工程”：贈送一冊招商畫(huà)冊。通過(guò)招商畫(huà)冊，介紹我市招商資源、投資政策等；半年召開(kāi)座談會(huì )一次。通過(guò)與外商座談，了解全國各地的商機；制作一本外商名冊，加強與客商的聯(lián)系；制定一套招商引資工作方案。

　　四是改進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。建議盡快建立項目幫辦服務(wù)機制，在市政務(wù)服務(wù)中心成立市招商引資項目幫辦中心，實(shí)行項目尤其是重大項目“一對一”幫辦制度。也可以借鑒天津濱海新區的做法，在市政務(wù)服務(wù)中心的基礎上成立行政審批局，各相關(guān)部門(mén)都簡(jiǎn)政放權，以行政審批局一枚公章取代幾十枚公章。

　　五是加大基礎設施配套建設，提升園區承載力。建立園區考核制度，將市政工作帶入園區，不斷加大園區基礎設施配套建設，著(zhù)力規劃建設醫院、學(xué)校、市場(chǎng)等基礎設施，完善園區功能，提高園區品位，解決企業(yè)職工生活、子女教育、醫療等問(wèn)題。

　　(五)落實(shí)土地指標、降低土地價(jià)格和加快土地招拍掛工作。

　　一是政府對園區在資金上給予大力扶持，提前預支土地指標，提前預征土地，并完成“三通一平”等前期工作，讓客商一入園即可開(kāi)工建設；

　　二是放寬土地政策，通過(guò)稅收抵押土地價(jià)格的形式降低土地價(jià)格，著(zhù)力從土地要效益向企業(yè)要效益轉變，為企業(yè)提供廉價(jià)土地；

　　三是利用專(zhuān)業(yè)隊伍，幫助企業(yè)解決招拍掛工作，解決企業(yè)融資難問(wèn)題。

　�。�六）創(chuàng )新工作方法，進(jìn)行針對性招商。

　　一是開(kāi)展標準廠(chǎng)房專(zhuān)題招商。目前我區園區內已建成集生產(chǎn)、辦公、住宿一體化的31萬(wàn)平方米的標準廠(chǎng)房，其他相關(guān)配套設施也基本建成，要通過(guò)網(wǎng)上宣傳、委托宣傳或招商的方式提高招商項目入駐率。目前要與昊信聯(lián)行集團對接好，委托其旗下?lián)碛袕姶缶W(wǎng)上招商數據庫的阿力士招商網(wǎng)做好網(wǎng)上招商工作。

　　二是開(kāi)展有色金屬項目產(chǎn)業(yè)鏈招商。依托園區西江科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)城內的有色金屬新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園20萬(wàn)噸光亮鋼桿項目，開(kāi)展銅精深加工項目產(chǎn)業(yè)鏈招商工作，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈招商吸引上下游涉洞深加工企業(yè)項目，加“長(cháng)”加“寬”有色金屬產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)和發(fā)展低氧、無(wú)氧光亮銅桿，銅箔，銅線(xiàn)，銅板帶等精深加工項目；延伸引進(jìn)和發(fā)展特種電線(xiàn)電纜、特種及復合管材等終端應用產(chǎn)品項目；培育發(fā)展納米固體、粉體材料項目，進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值。

　　三是開(kāi)展農產(chǎn)品加工項目特色招商。我區已申報獲得農業(yè)部、財政部國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)現代農業(yè)園區和國家現代農業(yè)示范區。國家現代農業(yè)示范區中心核心區――港北區農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區建設目前正在實(shí)施中，要專(zhuān)題包裝一批農產(chǎn)品加工項目，招引其入駐到示范園區，下一步要謀劃好港北區農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區農產(chǎn)品加工項目的招商工作。

　　四是實(shí)施駐點(diǎn)招商和小分隊招商。駐點(diǎn)招商方面，從相關(guān)部門(mén)抽調若干名懂經(jīng)濟、善溝通、綜合素質(zhì)高的干部參與我市開(kāi)展的駐點(diǎn)招商工作，駐點(diǎn)地以珠三角和長(cháng)三角等東部地區為主，圍繞我區標準廠(chǎng)房、有色金屬、農產(chǎn)品加工三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展招商工作。小分隊招商方面，根據工作需要，隨時(shí)選出招商小分隊外出招商，主要工作是外出考察意向到我區投資的企業(yè)項目，和根據捕捉到的項目信息主動(dòng)外出對接企業(yè)項目。

　　全縣招商引資工作情況的調研報告 8

　　根據市人大常委會(huì )20xx年監督工作計劃的安排，市人大常委會(huì )副主任、市人大財政經(jīng)濟委員會(huì )主任委員王友聞帶領(lǐng)部分市人大財政經(jīng)濟委員會(huì )委員，就我市招商引資工作開(kāi)展了調研。調研組分別召開(kāi)有關(guān)企業(yè)、行業(yè)負責人，和有關(guān)部門(mén)、功能區、鄉鎮負責人參加的招商引資工作座談會(huì )，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議；分別走訪(fǎng)市投資促進(jìn)服務(wù)中心、市發(fā)展和改革局、市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等單位，聽(tīng)取有關(guān)招商引資工作的匯報�，F場(chǎng)視察了益海嘉里、浙江云谷數據中心等5家企業(yè)，了解招商引資項目落地建設推進(jìn)情況�，F將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，我市招商引資工作取得了很大成績(jì)，20xx—20xx年，我市共謀劃項目167個(gè)，完成項目簽約91個(gè)，到位資金302億元。20xx年，全市共完成招商引資到位資金70.4億元，完成溫州市下達攻堅任務(wù)64億元的110%，完成1—10億元項目31個(gè)，省152項目9

　　個(gè)，到位資金總量、項目數量及落地率均排溫州11個(gè)縣（市、區）第一。我市招商引資工作三年連續名列溫州市考核第一名。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視親力親為。成立了以市委書(shū)記為組長(cháng)的市重點(diǎn)招商引資專(zhuān)項攻堅領(lǐng)導小組，建立市四套班子領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系異地商會(huì )制度，發(fā)揮領(lǐng)導在招商引資工作中的領(lǐng)銜作用。市四套班子領(lǐng)導開(kāi)展知名企業(yè)家“樂(lè )商之春”慰問(wèn)活動(dòng)，既使企業(yè)家體會(huì )到家鄉領(lǐng)導對他們的親切關(guān)懷和殷切期望，又掌握了他們的生產(chǎn)概況和投資意愿。市委市政府主要領(lǐng)導親自謀劃項目入庫、親自外出招商活動(dòng)、親自接洽重要客商、親自推進(jìn)重大項目落地、親自協(xié)調解決重大問(wèn)題，大多重大項目都是主要領(lǐng)導親為結果。

　�。ǘ�）營(yíng)商環(huán)境得到改善。出臺了《關(guān)于印發(fā)樂(lè )清市重點(diǎn)招商引資項目專(zhuān)項攻堅干部管理暫行辦法的通知》《關(guān)于印發(fā)樂(lè )清市招商引資項目專(zhuān)項攻堅考核辦法》等文件，分解任務(wù)，加強督查，激勵干部，營(yíng)造“親商、招商、安商”的濃厚氛圍。繼續深化“最多跑一次”改革，商事登記制度改革、政府代辦機制改進(jìn)、企業(yè)投資項目審批提速等都取得了良好成效。以交通道路為主的基礎設施、城鄉環(huán)境、居住條件、上學(xué)情況有所改善�！皰吆诔龕骸毙袆�(dòng)取得了較大成效，項目落地建設更加順利。

　�。ㄈ�）項目質(zhì)量有所提高。嚴把項目準入關(guān)，強化“畝產(chǎn)論英雄”，積極引進(jìn)資本集聚度好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強的項目。重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資成效明顯，20xx年完成省152項目9個(gè)，其中8個(gè)項目已開(kāi)工建設，大部分項目順利推進(jìn)，成功引入世界500強的新加

　　坡益海嘉里糧油加工項目在樂(lè )清灣港區落地；20xx年5個(gè)5億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目目前已經(jīng)完成土地招拍掛。結合區域經(jīng)濟發(fā)展重點(diǎn)，引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)項目，如柳市、北白象、虹橋等鎮街和有關(guān)功能區大力引進(jìn)高端電氣電子制造業(yè)項目；大荊片區鄉鎮重視引入集鐵皮石斛生產(chǎn)加工、健康服務(wù)、旅游觀(guān)光為一體的項目。

　�。ㄋ模┛偛拷�(jīng)濟發(fā)展迅速。高度重視“零土地”招商引資工作，出臺了《樂(lè )清市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)總部經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》，以較大的政策力度和高效的營(yíng)商環(huán)境，招引企業(yè)入駐總部經(jīng)濟，至今年4月底，全市總部企業(yè)179家，累計實(shí)現銷(xiāo)售額291億元，稅收8.6億元，總部經(jīng)濟凝聚效應初步形成。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┬麄鲗�接力度不夠。目前在市級層面和一些重點(diǎn)鎮、功能區都沒(méi)有建立招商引資工作網(wǎng)站，也沒(méi)有編制內容全面的招商引資宣傳手冊，對外宣傳與信息來(lái)源很窄，影響了招商引資工作。同時(shí)，由于項目推介缺乏專(zhuān)業(yè)人員的參與，在項目技術(shù)對接、相關(guān)政策解讀、投入產(chǎn)出分析等方面的信息知識不對稱(chēng)，也影響了招商引資工作。

　�。ǘ�）土地要素制約突出。我市年度用地指標少，沒(méi)有單獨編列招商引資土地指標計劃，鄉鎮街和部門(mén)干部在引進(jìn)項目時(shí)底氣不足，一些項目半途而廢；為爭取列入省重大產(chǎn)業(yè)項目解決土地指標，過(guò)度包裝項目增加投資額，又帶來(lái)后續統計和考核問(wèn)題。土地價(jià)格過(guò)高，由于經(jīng)開(kāi)區和港區圍海造地成本高，基準地價(jià)大大高于其他地區，而且廠(chǎng)房基礎建設成本高，影響項目引進(jìn)。同時(shí)，存量土地利用率低，供而未用的存量土地不少，如經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的恒基偉業(yè)約150畝、上海人民電器約100畝供地至今已十多年還沒(méi)有動(dòng)工；許多企業(yè)在用地上存在圈多用少、圈大建小、二次轉讓或出租房產(chǎn)等現象，既占用土地，也降低產(chǎn)出效率。

　�。ㄈ�）營(yíng)商環(huán)境存在不足。標準地儲備不夠，在企業(yè)進(jìn)場(chǎng)時(shí)的“三通一平”配套難以做到，影響項目建設�；�本配套設施建設滯后，道路網(wǎng)、市政管網(wǎng)還不完善，居住、上學(xué)、通水通訊等服務(wù)條件還跟不上。如益海嘉里一期廠(chǎng)房建設順利推進(jìn)，計劃在農歷年底就要投產(chǎn)，但是該企業(yè)通行大噸位車(chē)相配套的`24米寬道路的土地審批工作還沒(méi)有完成。本地專(zhuān)業(yè)人才短缺，外地人才又不愿意來(lái)，使許多外來(lái)企業(yè)投資猶豫不決，躊躇不前。招商引資項目跟蹤服務(wù)存在“虎頭蛇尾”現象，全程服務(wù)不如人意。全社會(huì )共同參與招商引資的良好氛圍和各部門(mén)齊抓共管的整體合力還沒(méi)有形成。

　�。ㄋ模┏兄Z兌現不如人意。部分企業(yè)對其在招商引資協(xié)議中約定的建成投產(chǎn)時(shí)間、建筑密度、投資強度、產(chǎn)出效率等指標往往沒(méi)有兌現。政府對企業(yè)承諾的配套設施建成時(shí)間、周邊環(huán)境整治打造、問(wèn)題及時(shí)協(xié)調解決等沒(méi)有完全及時(shí)履行，尤其是相配套的道路建設進(jìn)度遠遠跟不上項目建設進(jìn)度。

　　三、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┘訌婈犖榻ㄔO和宣傳工作。組建招商引資專(zhuān)家庫，更好地推動(dòng)項目技術(shù)性談判對接。完善干部招商引資激勵政策，重視發(fā)揮村干部親情招商引資作用。用心打造宣傳平臺，建立和完善我市招商引

　　資網(wǎng)站，積極宣傳我市改革開(kāi)放取得的成果，介紹招商政策、區位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、品牌特色、要求條件，推介項目庫。編印宣傳“口袋書(shū)”，豐富有關(guān)政策、項目庫、服務(wù)承諾等內容。

　�。ǘ�）努力突破土地要素制約。做好項目科學(xué)謀劃、適度包裝來(lái)爭取列入省重大產(chǎn)業(yè)項目，以緩解我市的用地指標困難。提高土地利用效率，努力探索土地占而不用企業(yè)的土地退出回購機制；把好企業(yè)用地審核關(guān)，防止企業(yè)過(guò)度批地，甚至占地圈地，造成土地浪費；以“畝產(chǎn)論英雄”，精準招引“高大上”項目和集聚效應高的項目，形成“引一個(gè)，帶一串，連一片”效果。繼續加強總部經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化政策，高效服務(wù)，做好“零土地”企業(yè)入駐我市。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境。加大投入力度，不斷優(yōu)化城市基礎設施及產(chǎn)業(yè)配套建設，創(chuàng )新和提高城市管理能力和服務(wù)水平。積極創(chuàng )造條件，做好“標準地”建設，實(shí)現項目用地“三通一平”，力爭“五通一平”。完善人才引進(jìn)政策，切實(shí)解決企業(yè)技術(shù)人才和管理人才在住房、子女入學(xué)等方面的問(wèn)題。提升服務(wù)水平，建立和完善領(lǐng)導小組例會(huì )工作機制、跟蹤服務(wù)機制和代辦督辦機制等，及時(shí)協(xié)調和解決項目運行過(guò)程中的問(wèn)題。

　�。ㄋ模┘訌姸讲榇龠M(jìn)項目投產(chǎn)。切實(shí)落實(shí)跟蹤督辦制度，推進(jìn)意向項目抓洽談、洽談項目抓簽約、簽約項目抓開(kāi)工、開(kāi)工項目抓建設、建設項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓效益，實(shí)現招商引資工作環(huán)環(huán)相扣、步步緊跟，提高招商引資項目的履約率和成功率。注重供地后的早開(kāi)工、開(kāi)工后的促施工、施工中的保進(jìn)度等關(guān)鍵節點(diǎn)的督查工作，確保項目建設按期完成投產(chǎn)。

　　全縣招商引資工作情況的調研報告 9

　　近年來(lái)，xxx縣千方百計改善硬環(huán)境，增強軟實(shí)力，增強競爭力，抓住“資金南來(lái)北往，企業(yè)東來(lái)西來(lái)”等大發(fā)展機遇和國家適度寬松的金融政策，以大力推進(jìn)項目建設和招商引資為全縣工作重點(diǎn)，成功引進(jìn)了一大批大投資、好項目，帶動(dòng)力強。大興北工業(yè)園、六合春雷飼料儲運加工、玉宇樂(lè )器生產(chǎn)、沈海自行車(chē)孵化園、閩南農貿中心、南翔物流、梅花泉文化園等投資項目。陸續開(kāi)工建設，同時(shí)“引進(jìn)5家戰略投資者，支持10家龍頭企業(yè)帶動(dòng)企業(yè)，支持100家配套企業(yè)升級裝備入園，推動(dòng)1000個(gè)個(gè)體小攤點(diǎn)低質(zhì)低價(jià)整體提升�！�

　　3月29日，好孩子北工業(yè)園項目在上海正式簽約，成為近年來(lái)招商引資的又一“亮點(diǎn)”。該項目的成功引進(jìn)，是圍繞“廣泛捕捉信息尋找客戶(hù)、引入比較優(yōu)勢吸引客戶(hù)、提供良好環(huán)境促進(jìn)落地”三個(gè)環(huán)節，在營(yíng)造投資氛圍、創(chuàng )新投資方式、優(yōu)化投資環(huán)境方面卓有成效的工作之一。探索xxx加快引進(jìn)戰略投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的成功之路。

　　首先，引進(jìn)一個(gè)好孩子，這個(gè)行業(yè)向前邁出了一大步

　　好男孩集團是童車(chē)行業(yè)的全球領(lǐng)導者，也是中國兒童用品行業(yè)的龍頭企業(yè)�！昂煤⒆印逼放剖恰爸袊�名牌”、“中國馳名商標”。在歐美和中國，嬰兒車(chē)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額排名第一。

　　好孩子北方工業(yè)園項目總投資15億元，占地500畝，建設期5年。整個(gè)項目建成后，可生產(chǎn)各類(lèi)嬰幼兒車(chē)輛650萬(wàn)輛，年產(chǎn)值30億元，實(shí)現年納稅1.5億元，吸納員工1萬(wàn)人。目前公司注冊、項目選址、征地、工廠(chǎng)規劃已完成；項目建設和環(huán)境評估正在緊張進(jìn)行。根據預計時(shí)間，所有工作將在5月底前準備好。同時(shí)，為了加快項目進(jìn)程，好孩子提前租了15萬(wàn)平米的廠(chǎng)房，6月10日前開(kāi)始生產(chǎn)。預計今年XX將生產(chǎn)80萬(wàn)輛嬰兒車(chē)。

　　在好孩子北工業(yè)園項目的帶動(dòng)下，一大批配套企業(yè)在XX加速落戶(hù)。目前有10多家配套廠(chǎng)商計劃入駐，品牌帶動(dòng)效應“蓄勢待發(fā)”。該項目的引進(jìn)和實(shí)施不僅會(huì )帶來(lái)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，還會(huì )直接促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)自行車(chē)產(chǎn)業(yè)的整體升級。

　　第二，探索創(chuàng )新方法，實(shí)施六大戰略

　　xxx縣和好男孩集團于去年4月29日首次�？可虾�國際自行車(chē)展，今年3月29日，劉市長(cháng)親自帶隊前往上海，促成項目順利簽約，僅用了11個(gè)月。期間xxx縣主要領(lǐng)導5次前往好孩子集團進(jìn)行對接談判，通過(guò)電話(huà)、郵件、信函等方式聯(lián)系溝通200多次。

　　(一)、營(yíng)造氛圍，落實(shí)投資責任

　　招商引資的目標任務(wù)分解到不同層次，職責明確。各單位招商工作1月份通報，第一季度排隊，年終嚴格兌現獎懲。切實(shí)轉嫁招商引資壓力，充分調動(dòng)全縣關(guān)注項目、關(guān)注投資、關(guān)注發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，形成“人人關(guān)心投資、人人熱心投資”的濃厚氛圍，服務(wù)投資意識進(jìn)一步增強�？h財政將300萬(wàn)元的招商引資資金納入財政預算，專(zhuān)款專(zhuān)用，有效地為招商引資提供了保障。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )、報刊雜志等新聞媒體，開(kāi)展全方位、多層次、多渠道的宣傳，擴大我縣的對外影響力和吸引力。

　　(二)、針對重點(diǎn)，實(shí)施敲門(mén)招商

　　一是以經(jīng)濟發(fā)達的北京、天津、上海、長(cháng)三角、珠三角為重點(diǎn)，集中力量突破，開(kāi)展有針對性、有目的的小群體敲門(mén)招商，主動(dòng)走出去宣傳xxx，推廣xxx，邀請客戶(hù)進(jìn)來(lái)考察。

　　第二，在每一次敲門(mén)，我們設定時(shí)間、項目、企業(yè)、責任單位、人員、談判對象，細化分工，明確責任，這樣每個(gè)月都會(huì )有招商活動(dòng)，每個(gè)單位都會(huì )有招商任務(wù)，介紹招商項目，尋找合作機會(huì )。

　　今年以來(lái)，全縣外出敲門(mén)招商180多次，縣領(lǐng)導去臺灣省、江蘇、北京、上海、天津、安徽、廣東等地敲門(mén)招商30多次，成效明顯。江蘇好孩子集團、xxx達爾投資有限公司、石家莊850電子有限公司、江蘇安騰集團、天津玉泉工貿有限公司、武漢凱蒂集團等龍頭企業(yè)已成功入駐，上海鳳凰集團、江蘇AB集團、霸州北科思樂(lè )器有限公司、xxx中武文化傳播有限公司等一批戰略投資者正在緊張洽談中。

　　(三)發(fā)揮優(yōu)勢，實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商

　　經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，xxx縣工業(yè)園區已經(jīng)初具規模，投資發(fā)展環(huán)境明顯改善。同時(shí)，自行車(chē)主導產(chǎn)業(yè)具有一定的基礎和水平，產(chǎn)業(yè)支撐環(huán)境和產(chǎn)業(yè)集群效應日益明顯。為了充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)現資源的有效對接，我們重點(diǎn)發(fā)展自行車(chē)產(chǎn)業(yè)、機械制造、城市建設、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化等。，瞄準上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)，高起點(diǎn)高標準開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)招商”。

　　(四)利用平臺實(shí)施展會(huì )招商

　　精心組織企業(yè)參加各種展會(huì )，充分利用匯聚知名大企業(yè)、商會(huì )、協(xié)會(huì )的絕佳機會(huì )，加強與各商會(huì )、協(xié)會(huì )的聯(lián)絡(luò )，爭取他們的大力支持，利用商會(huì )、協(xié)會(huì )的廣泛熟悉開(kāi)展各種活動(dòng)，宣傳xxx，擴大影響，提升知名度。

　　(五)突出載體，實(shí)施企業(yè)投資

　　第一，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的載體作用，通過(guò)各種方式調動(dòng)企業(yè)的積極性，幫助督促企業(yè)進(jìn)行項目打包，走出去尋找合資伙伴，或者拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，擴大規模，把自己的產(chǎn)品推向上品、上規模、上水平。并利用其信息和多種渠道，鼓勵和引導企業(yè)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極捕捉關(guān)聯(lián)企業(yè)的'投資信息，引進(jìn)資金和項目。

　　第二，通過(guò)做好引進(jìn)商家，把他們作為xxx的名片和最好的廣告，充分挖掘他們的網(wǎng)絡(luò )資源和信息資源，讓他們展示自己，推薦xxx，介紹商家入駐。

　　第三，為了調動(dòng)企業(yè)參與招商引資工作的積極性，選擇了6位對支持全縣招商引資工作有突出影響的企業(yè)領(lǐng)導擔任招商局名譽(yù)副局長(cháng)。

　　(6)優(yōu)化環(huán)境，實(shí)施服務(wù)投資

　　一是在加強城市基礎設施建設的基礎上，加大對工業(yè)園區的投入，進(jìn)一步完善交通、電力、供水、綠化等配套設施，合理劃分園區產(chǎn)業(yè)功能，努力為外商創(chuàng )造優(yōu)質(zhì)投資硬環(huán)境。

　　二是主動(dòng)為重大投資項目提供“保姆式”跟蹤服務(wù)，落實(shí)縣領(lǐng)導分包責任制，嚴格執行已制定實(shí)施的投資優(yōu)惠政策，加強跟蹤管理服務(wù)，努力為投資者創(chuàng )造良好的政策環(huán)境。

　　三是建立健全政府與企業(yè)聯(lián)系制度，定期走訪(fǎng)溝通，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，為企業(yè)有效解決問(wèn)題，促進(jìn)盈利，進(jìn)而通過(guò)企業(yè)擴大xxx投資環(huán)境和政策的宣傳。

　　第三，啟示

　　(一)領(lǐng)導層的關(guān)注是做好吸引投資工作的重要先決條件

　　領(lǐng)導重視是把所有工作做好的前提，招商也是。領(lǐng)導的參與，方便了政府和企業(yè)的互動(dòng)，使得招商引資更加方便快捷。在引進(jìn)好孩子的過(guò)程中，市縣領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)為此付出了很多努力。市長(cháng)劉大群親自帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)到好孩子集團對接洽談，為項目順利簽約做出了貢獻�？h委、縣政府甚至將其視為全縣“第一工程”，在人力、物力、財力等方面給予全方位支持，并指定專(zhuān)人負責每一個(gè)環(huán)節甚至每一個(gè)細節，真正做到全程代表，全方位服務(wù)。

　　(二)項目的充分準備是招商引資的重中之重。

　　沒(méi)有好的項目，就吸引不了大資金；沒(méi)有科學(xué)包裝的項目，對投資者不會(huì )有任何吸引力。為了提高招商的針對性和及時(shí)性，增強項目推廣和招商的可操作性，確保項目在招商過(guò)程中能夠獲得、提出和討論，必須認真結合行業(yè)優(yōu)勢和特點(diǎn)，根據行業(yè)發(fā)展戰略的需要，認真規劃招商項目，進(jìn)行認真的調查、規劃和論證。與凱蒂集團談判的生物質(zhì)能發(fā)電項目在xxx縣進(jìn)行了充分的準備工作，項目順利簽約。

　　(三)引入戰略投資者是做好招商引資的有效途徑

　　引進(jìn)戰略投資者可以帶來(lái)大量的資金，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、管理和營(yíng)銷(xiāo)理念，甚至可以帶來(lái)一批相關(guān)的項目，帶動(dòng)一個(gè)行業(yè)，產(chǎn)生巨大的聚集效應。因此，要把引進(jìn)戰略投資者放在首位，以主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，以引進(jìn)戰略投資企業(yè)為重點(diǎn)，大力加強與大型企業(yè)和國內知名企業(yè)的聯(lián)系與合作。

　　(四)環(huán)境建設是吸引投資的重要基礎

　　優(yōu)秀的投資環(huán)境能有效提升招商競爭力。在交通日益發(fā)達、信息更加暢通的今天，除了自然資源、地理位置、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等不可改變的因素外，區域發(fā)展之間的競爭，尤其是招商引資的競爭，越來(lái)越表現為服務(wù)質(zhì)量、工作效率等軟環(huán)境的競爭。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，對一個(gè)地區的招商引資和經(jīng)濟發(fā)展起著(zhù)決定性的作用。

　　(五)建立一支懂招商、愛(ài)招商的專(zhuān)職隊伍是招商的保障

　　成敗的關(guān)鍵在于人。通過(guò)組織招商專(zhuān)項培訓，對專(zhuān)職招商人員進(jìn)行招商技能、知識、政策等方面的培訓，提高整體招商能力和素質(zhì)，打造一批熟悉XX優(yōu)勢、懂得推廣宣傳、能熱情介紹、能幫助搭建的專(zhuān)業(yè)招商團隊。只有這樣，才能創(chuàng )新方法，高效推廣，吸引人才。

　　全縣招商引資工作情況的調研報告 10

　　近年來(lái)XXX縣全力改善硬環(huán)境、提升軟實(shí)力、增強競爭力，搶抓“南資北移、東企西進(jìn)”和國家適度寬松的金融政策等大好發(fā)展機遇，把大力推進(jìn)項目建設招商引資是作為全縣工作的著(zhù)力點(diǎn)，先后成功引進(jìn)了一大批帶動(dòng)性強的大投資、好項目。

　　大行北方工業(yè)園、六和春雷飼料倉儲加工、鑾宇樂(lè )器生產(chǎn)、申海自行車(chē)孵化園、冀南農貿交易中心、南湘物流、梅花拳文化苑等招商項目相繼開(kāi)工建設，同時(shí)以“引進(jìn)5家戰略投資者，扶持10家龍頭帶動(dòng)企業(yè)，支持100家配套企業(yè)上水平、上設備、進(jìn)園區，推動(dòng)1000家質(zhì)次價(jià)低的個(gè)體小攤點(diǎn)整體提高”的“5111”工程扎實(shí)推進(jìn)，有力促進(jìn)了“十二五”強勢開(kāi)局。

　　3月29日，好孩子北方工業(yè)園項目在上海正式簽約，成為近年來(lái)招商引資工作的又一“亮點(diǎn)”。

　　該項目的成功引進(jìn)，是XXX縣圍繞“廣泛撲捉信息尋找客商、推介比較優(yōu)勢吸引客商、提供良好環(huán)境促使落地”三個(gè)環(huán)節，在營(yíng)造招商氛圍、創(chuàng )新招商方法、優(yōu)化招商環(huán)境等方面做出卓有成效的工作體現之一。

　　為XXX加快引進(jìn)戰略投資、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級探索了成功路徑。

　　一、引進(jìn)一個(gè)好孩子，產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)一大步

　　好孩子集團是全球嬰兒車(chē)行業(yè)領(lǐng)導者，中國兒童用品行業(yè)的龍頭企業(yè)，“好孩子”品牌是“中國名牌”和“中國馳名商標”，在歐美和中國市場(chǎng)，好孩子嬰兒車(chē)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率均位居第一。

　　好孩子北方工業(yè)園項目總投資15億元，占地500畝，建設期為五年，整個(gè)項目建成后，可年產(chǎn)各類(lèi)嬰幼兒車(chē)650萬(wàn)輛，年產(chǎn)值30億元，可實(shí)現年納稅1.5億元，可吸納就業(yè)人員1萬(wàn)人。

　　目前已完成公司注冊、項目選址、征地、廠(chǎng)區規劃等工作；立項、環(huán)評正在緊張進(jìn)行。

　　按照預期時(shí)間，5月底前，所有工作將準備就緒。

　　同時(shí)為加快項目進(jìn)程，好孩子先期租賃廠(chǎng)房150000平米，6月10日前開(kāi)始生產(chǎn)，預計今年在XXX生產(chǎn)嬰兒車(chē)80萬(wàn)輛。

　　在好孩子北方工業(yè)園項目的帶動(dòng)下，一大批配套企業(yè)正在加快入駐XXX，僅目前就有10余家配套廠(chǎng)家計劃入駐，品牌帶動(dòng)效應“呼之欲出”。

　　該項目的引進(jìn)實(shí)施不僅帶來(lái)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗，還將直接拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，推動(dòng)X(jué)XX自行車(chē)產(chǎn)業(yè)整體的提檔升級步伐。

　　二、探索創(chuàng )新方法，實(shí)施六大策略

　　XXX縣與好孩子集團，自去年4月29日在上海國際自行車(chē)展初次對接，到今年3月29日劉市長(cháng)親自帶隊前往上海促成該項目成功簽約，僅用了11個(gè)月的時(shí)間。

　　期間XXX縣主要領(lǐng)導先后5次前往好孩子集團進(jìn)行對接洽談，并通過(guò)電話(huà)、郵件、信函等方式聯(lián)系溝通不下200余次。

　�。ㄒ唬�營(yíng)造氛圍，實(shí)施責任招商

　　對招商引資目標任務(wù)層層分解，明確責任，各單位招商引資工作情況實(shí)行一月一通報、一季度一排隊，年底嚴格兌現獎懲。

　　切實(shí)把招商引資工作壓力傳遞下去，充分調動(dòng)了全縣上下抓項目、抓招商、抓發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，形成“人人關(guān)心招商，個(gè)個(gè)熱心招商”的濃厚氛圍，進(jìn)而使服務(wù)招商意識得到進(jìn)一步強化。

　　縣財政把300萬(wàn)元招商活動(dòng)經(jīng)費列入財政預算，專(zhuān)款專(zhuān)用，切實(shí)為招商工作提供保障。

　　充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報刊雜志等新聞媒體，全方位、多層次、多渠道進(jìn)行宣傳，擴大了我縣對外的影響力和吸引力。

　�。ǘ�）瞄準重點(diǎn)，實(shí)施敲門(mén)招商

　　一是面向經(jīng)濟比較發(fā)達的京津、上海、長(cháng)三角、珠三角為重點(diǎn)，集中精力，全力突破，有針對性、目的性的開(kāi)展小團組式敲門(mén)招商，主動(dòng)出擊，走出去宣傳XXX、推介XXX，邀請客商進(jìn)來(lái)考察。

　　二是在每次敲門(mén)招商活動(dòng)中定時(shí)間、定項目、定企業(yè)、定責任單位、定人員、定洽談對象，細化分工，明確責任，做到月月有招商活動(dòng)，每個(gè)單位有招商任務(wù)，推介招商項目，尋找合作商機。

　　今年以來(lái)，全縣外出敲門(mén)招商180余次，縣領(lǐng)導帶隊先后赴臺灣、江蘇、北京、上海、天津、安徽、廣東等地進(jìn)行敲門(mén)招商30余次，效果明顯。

　　成功促使江蘇好孩子集團、XXX大爾投資有限公司、石家莊八五零電子有限公司、江蘇安騰集團、天津玉泉工貿有限公司、武漢凱迪集團等行業(yè)龍頭企業(yè)成功落戶(hù)，上海鳳凰集團、江蘇AB集團、霸州貝司克斯樂(lè )器有限公司、XXX中武文化傳播有限公司等一批戰略投資者的合作項目正在緊鑼密鼓的洽談之中。

　�。ㄈ�）發(fā)揮優(yōu)勢、實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商

　　經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，XXX縣工業(yè)園區已初具規模，投資、發(fā)展環(huán)境明顯提升，同時(shí)自行車(chē)主導產(chǎn)業(yè)已具備了一定的基礎和水平，產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境和產(chǎn)業(yè)集群效應日益明顯。

　　為充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、實(shí)現資源有效對接，我們以自行車(chē)產(chǎn)業(yè)、機械制造、城鎮建設、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化等為重點(diǎn)，瞄準上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈條、瞄準世界500強、瞄準行業(yè)龍頭企業(yè)，高起點(diǎn)、高標準的開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)招商”。

　�。ㄋ模┙柚�平臺、實(shí)施展會(huì )招商

　　精心組織企業(yè)參加各種展覽會(huì )，充分利用知名大型企業(yè)、商會(huì )、協(xié)會(huì )云集的.大好時(shí)機，加強與各類(lèi)商會(huì )、協(xié)會(huì )的聯(lián)絡(luò )，爭取他們的大力支持，利用商會(huì )、協(xié)會(huì )人熟面廣的優(yōu)勢開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，推介宣傳XXX，擴大影響力、提升知名度。

　�。ㄎ澹┩怀鲚d體、實(shí)施以商招商

　　一是充分發(fā)揮企業(yè)招商載體作用，利用各種方式，調動(dòng)企業(yè)的招商積極性，并幫助督促他們進(jìn)行項目包裝、外出尋求合資合作伙伴，或拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大規模，促其產(chǎn)品上檔次、上規模、上水平。

　　并利用他們信息靈、渠道多的優(yōu)勢，鼓勵、引導企業(yè)充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，積極捕捉關(guān)聯(lián)企業(yè)的投資信息，引進(jìn)資金和項目。

　　二是通過(guò)認真做好已引進(jìn)客商的工作，將其作為XXX的名片和最好的廣告，充分挖掘他們的人脈資源和信息資源，讓他們現身說(shuō)法、推介XXX，介紹客商入駐。

　　三是為調動(dòng)企業(yè)參與招商工作的積極性，選拔了6名對在支持全縣招商引資工作突出、有一定影響力的企業(yè)負責人擔任招商局名譽(yù)副局長(cháng)。

　�。�六）優(yōu)化環(huán)境、實(shí)施服務(wù)招商

　　一是在加大城鎮基礎設施建設力度基礎上，加大了對工業(yè)園區的投入力度，進(jìn)一步完善交通、電力、供水、綠化等配套設施，合理劃分園區產(chǎn)業(yè)功能，努力為外商打造優(yōu)質(zhì)的投資硬環(huán)境。

　　二是積極主動(dòng)服務(wù)，對重大招商項目提供全程“保姆式”跟蹤服務(wù)，實(shí)行縣領(lǐng)導分包責任制，嚴格落實(shí)已制定實(shí)施的投資優(yōu)惠政策，加強跟蹤管理服務(wù)，努力為投資者創(chuàng )造優(yōu)良的政策環(huán)境。

　　三是建立健全了政府聯(lián)系企業(yè)制度，定期走訪(fǎng)溝通，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，切實(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難，促進(jìn)盈利，進(jìn)而通過(guò)企業(yè)擴大宣傳XXX的投資環(huán)境、政策。

　　三、啟示

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視是做好招商引資工作的重要前提

　　領(lǐng)導重視是搞好一切工作的前提，招商引資工作同樣如此，領(lǐng)導的參與便于政府與企業(yè)間的互動(dòng)，使招商引資工作更加方便、快捷。

　　在引進(jìn)好孩子的過(guò)程中，市、縣領(lǐng)導、有關(guān)部門(mén)為此傾注了大量的心血，劉大群市長(cháng)親自帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)前往好孩子集團進(jìn)行對接洽談并促成了該項目的順利簽約，縣委、縣政府更是把作為縣里的“一號”工程，在人力、物力、財力上給予全方位的支持，對每一個(gè)環(huán)節甚至每一個(gè)細節都明確專(zhuān)人負責，真正做到全程代理，全方位服務(wù)。

　�。ǘ�）項目充分的前期準備是做好招商引資工作的重中之中

　　沒(méi)有好的項目，就引不來(lái)大的資金；沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)包裝的項目，對投資者也不會(huì )產(chǎn)生任何吸引力。

　　提高招商引資的針對性和時(shí)效性，增強項目推介和招商的可操作性，確保項目在招商引資過(guò)程中拿得出、擺得上、談得落，就必須認真結合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特點(diǎn)，根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略需要，認真謀劃招商項目，并進(jìn)行認真調研、策劃和論證。

　　與凱迪集團洽談生物質(zhì)發(fā)電項目就是借助XXX縣項目前期準備工作充分的優(yōu)勢才成功簽約的。

　�。ㄈ�）引進(jìn)戰略投資者是做好招商引資工作的有效途徑

　　引進(jìn)戰略投資者，可帶來(lái)大量資金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理和營(yíng)銷(xiāo)理念，甚至可以帶來(lái)一批相關(guān)項目，衍生出一個(gè)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生極大的聚合效應。

　　所以，應把引進(jìn)戰略投資者擺上首要位置，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，著(zhù)力引進(jìn)戰略性投資企業(yè)，大力加強與大型企業(yè)和國內知名企業(yè)的聯(lián)系與合作。

　�。ㄋ模┉h(huán)境建設是招商引資的重要基礎

　　優(yōu)良的投資環(huán)境可以有效提升招商工作競爭力。

　　在交通日益發(fā)達、信息更加暢通的今天，除去自然資源、地理區位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等人力不可改變的因素外，區域發(fā)展之間的競爭特別是招商引資的競爭，越來(lái)越表現為服務(wù)質(zhì)量、工作效能等軟環(huán)境的競爭，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，對一個(gè)地區的招商工作和經(jīng)濟發(fā)展將起到?jīng)Q定性作用。

　�。ㄎ澹┙ㄔO一支懂招商、愛(ài)招商的專(zhuān)職隊伍是招商引資工作的保障

　　事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，通過(guò)組織開(kāi)展招商引資工作專(zhuān)題培訓，對專(zhuān)職招商人員進(jìn)行招商技能、知識、政策培訓，提高整體招商能力和素質(zhì)，打造一批熟悉XXX優(yōu)勢、懂得推介宣傳、即能熱情引進(jìn)、又能幫辦建設的“有情、有心、有力、有智慧”的專(zhuān)業(yè)招商隊伍，才能創(chuàng )新方法、高效推進(jìn)，才能拉的來(lái)、留得下，才能切實(shí)提高招商水平。

　　全縣招商引資工作情況的調研報告 11

　　近年來(lái)，我縣始終堅持把招商引資和項目建設作為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的主抓手，依托資源、產(chǎn)業(yè)基礎等優(yōu)勢，創(chuàng )新招商方式，加大招商力度，引進(jìn)了一批產(chǎn)業(yè)項目，帶動(dòng)了配套項目，為全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了強大動(dòng)力。隨著(zhù)國家宏觀(guān)調控的不斷深化，招商引資的內在條件和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，特別是土地、信貸、能源等政策日益緊縮，促使各種生產(chǎn)要素加速流動(dòng)，產(chǎn)業(yè)升級、轉移和聚集發(fā)展的趨勢更加明顯，而以產(chǎn)業(yè)鏈為主導的產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢開(kāi)始超越其它因素成為吸引外資投向的主要方面。面對經(jīng)濟加速轉型、競爭日趨激烈的新形勢，要想在新一輪區域競爭中贏(yíng)得主動(dòng)，必須打破傳統的招商理念，堅持用產(chǎn)業(yè)集群統領(lǐng)招商引資工作，把實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商作為承接產(chǎn)業(yè)轉移、推動(dòng)全縣經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的突破口和著(zhù)力點(diǎn)。

　　一、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商的必要性

　　產(chǎn)業(yè)鏈招商，是指圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)品及與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產(chǎn)品來(lái)吸引投資，謀求共同發(fā)展，形成倍增效應，以增值產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)地區綜合競爭力的一種招商方式。相比傳統招商方式，產(chǎn)業(yè)鏈招商比拼的不是土地、稅收等政策的優(yōu)惠，而是以產(chǎn)業(yè)鏈分析為基礎，滿(mǎn)足構建產(chǎn)業(yè)鏈的需要，尋找和彌補產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節，確定目標企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，有目的、有針對性地招商。這種招商方式，能夠適應產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展的內在需要，降低產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營(yíng)成本，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，從而提高產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續發(fā)展的能力。

　　隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的不斷深入，社會(huì )分工越來(lái)越細，企業(yè)之間的聯(lián)系越來(lái)越密切。為了尋求最佳資源配置，產(chǎn)業(yè)開(kāi)始在全球轉移和流動(dòng)，資本越來(lái)越看重一個(gè)區域的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)鏈配套越完善，交易成本就越低，資本增值的空間就越大，對資本的吸引力也就越強。隨著(zhù)各地資源節約利用的需要和招商政策的同質(zhì)化，在優(yōu)惠政策對投資者的吸引力越來(lái)越小的時(shí)候，以集聚上下游產(chǎn)品、降低綜合配套成本、拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條、培育優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)為主要內容的產(chǎn)業(yè)鏈招商方式，正以其獨特的吸引力和強大的生命力越來(lái)越被關(guān)注和重視。昆山利用本地it產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的優(yōu)勢，通過(guò)以“臺”引“臺”、以“小”引“大”、以“大”帶“小”等產(chǎn)業(yè)鏈招商方式，先后引進(jìn)多個(gè)組團式投入的外資和臺資企業(yè)，形成了it產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群。因此，綜合各先進(jìn)地區的發(fā)展經(jīng)驗，產(chǎn)業(yè)鏈招商是順應產(chǎn)業(yè)轉移趨勢、主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉移、推動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的有效手段。

　　二、我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商的優(yōu)勢分析和重點(diǎn)內容

　　我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，具有獨特的區位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。從區位交通來(lái)看，xxxx湖流域面積3.4萬(wàn)平方公里，100公里內涉及魯蘇豫皖33個(gè)縣市區，1億多人口。與“長(cháng)三角”、“京津唐”兩個(gè)發(fā)達地區相連，被魯南經(jīng)濟圈、淮海經(jīng)濟圈覆蓋，也是國家南水北調東線(xiàn)工程的重要通道和調蓄水庫�！包S金水道”京杭大運河縱貫南北，年通航能力達到2600萬(wàn)噸以上。正在規劃建設中的跨湖高速公里橫跨xxxx全境。從資源稟賦來(lái)看，我縣是全國有名的富礦縣，底下礦藏種類(lèi)多，儲量大，煤炭探明儲量占山東省煤炭?jì)α康乃姆种�一，稀土儲量列國內第二�?境內擁有13家煤礦，年產(chǎn)量達到XX余萬(wàn)噸。xxxx湖是我國北方最大的淡水湖泊，生態(tài)資源、文化資源、民俗風(fēng)情獨特，在國內有著(zhù)極為重要的地位和重大影響，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢和條件。從產(chǎn)業(yè)布局來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，形成了煤電焦電、船舶制造、漁湖產(chǎn)品加工、建筑材料、輕工服裝等傳統支柱產(chǎn)業(yè)，培育了新能源、新醫藥、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，具備了產(chǎn)業(yè)鏈招商的現實(shí)基礎。從目前我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展趨勢來(lái)看，未來(lái)三年，我縣實(shí)現爭先進(jìn)位跨越趕超的后發(fā)優(yōu)勢進(jìn)一步轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展將步入快速發(fā)展時(shí)期。

　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商的重點(diǎn)，應結合我縣的資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎，以尋找和彌補產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節為導向，以項目為載體，以打造各產(chǎn)業(yè)上、中、下游產(chǎn)品多樣化和專(zhuān)業(yè)化為目標，有目的、有針對性地開(kāi)發(fā)項目和引進(jìn)相應的配套企業(yè)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈條的集聚發(fā)展，從而有力地促使企業(yè)效益、產(chǎn)品質(zhì)量的顯著(zhù)提升和我縣經(jīng)濟總量的快速擴張。

　　三、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商的對策建議

　　(一)科學(xué)規劃，明確產(chǎn)業(yè)鏈招商方向。

　　一是搞好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)定位。從全縣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現狀看，煤炭、船舶、機械、食品、建材、旅游、新能源、新醫藥、新材料等產(chǎn)業(yè)是我縣產(chǎn)業(yè)鏈招商的主導方向。我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，應在全國大產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)中找準自己的定位，搞好產(chǎn)業(yè)規劃和產(chǎn)業(yè)功能布局，如船舶制造、漁湖產(chǎn)品加工、稀土深加工、新能源等產(chǎn)業(yè)目標應定位在全省乃至全國的產(chǎn)業(yè)基地。因此，必須加強項目對接、產(chǎn)品對接和產(chǎn)業(yè)鏈對接，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，把我縣的產(chǎn)業(yè)集群建設融入到全市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商規劃和魯西經(jīng)濟發(fā)展規劃之中，進(jìn)一步加強聯(lián)系與協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)配套。

　　二是扶持骨干企業(yè)膨脹規模。骨干企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈招商的主體。對于上下游鏈條長(cháng)骨干企業(yè)要重點(diǎn)扶持，積極引導生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，實(shí)施低成本、高效益擴張，壯大骨干企業(yè)，培植產(chǎn)業(yè)龍頭，為產(chǎn)業(yè)鏈招商奠定良好基礎。

　　三是合理推出產(chǎn)業(yè)鏈招商項目。成立由產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)、骨干企業(yè)組成的招商項目編報小組，圍繞全縣現有產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，準確把握市場(chǎng)動(dòng)向，抓緊研究和提報一批符合產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好、可行性強的項目，建立重點(diǎn)項目數據庫，通過(guò)參加投資洽談會(huì )、招商會(huì )或借助網(wǎng)絡(luò )平臺等方式進(jìn)行重點(diǎn)推介。

　　(二)創(chuàng )新方式，提高產(chǎn)業(yè)鏈招商成效。

　　一是發(fā)揮企業(yè)招商主體作用。要突出企業(yè)招商主體地位，尤其要發(fā)揮骨干企業(yè)在品牌、信貸、資產(chǎn)、資金等方面的綜合優(yōu)勢，迎合外地大企業(yè)落戶(hù)我縣尋找安全庇護的心理。重點(diǎn)把規模大、效益好的企業(yè)推向招商引資第一線(xiàn)，積極引進(jìn)資金入股參股，開(kāi)發(fā)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品，膨脹企業(yè)規模，加快企業(yè)發(fā)展;積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，改造傳統產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè);積極引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗，提升企業(yè)綜合素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級。

　　二是強化產(chǎn)業(yè)鏈配套招商。要按照完整的產(chǎn)業(yè)鏈條要求，深入挖掘和包裝一批上、下游產(chǎn)品，充分利用各種渠道，積極尋求合資合作，把相關(guān)配套企業(yè)引進(jìn)來(lái)，補齊產(chǎn)業(yè)鏈條中的弱勢部分，形成上下游相協(xié)調、橫向互補發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。要充分利用漁湖業(yè)資源優(yōu)勢，重點(diǎn)與大公司、大集團合作，在資源深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值上下功夫，著(zhù)力提高資源利用率和產(chǎn)出效益。

　　三是承接產(chǎn)業(yè)集群整體轉移。長(cháng)三角、珠三角、京津唐等發(fā)達地區受土地、能源、勞動(dòng)力成本等因素制約日益嚴重，產(chǎn)業(yè)集群亟待向外轉移。對我縣來(lái)說(shuō)，必須發(fā)揮互補優(yōu)勢，依托資源、產(chǎn)業(yè)基礎，完善配套政策，吸引有實(shí)力的大企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)整體入駐，促進(jìn)各類(lèi)要素快速集聚，加快培育產(chǎn)業(yè)集群。

　　(三)發(fā)揮優(yōu)勢，構建產(chǎn)業(yè)鏈招商載體。工業(yè)園區是產(chǎn)業(yè)鏈延伸的主要場(chǎng)所，是招商引資的主戰場(chǎng)，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體。

　　一是切實(shí)把大項目做成大產(chǎn)業(yè)。要按照“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地”的路子，大力實(shí)施“招強引優(yōu)”戰略，注重引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強的產(chǎn)業(yè)龍頭項目、大項目和外資項目，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成有競爭力的'產(chǎn)業(yè)集群，提升縣域生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)集聚度。同時(shí)，要大力抓好文化旅游、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等招商項目，壯大服務(wù)業(yè)規模，提升服務(wù)業(yè)檔次。

　　二是積極整合土地資源。建立園區集約、高效、合理的用地機制，挖潛存量土地，提高利用效率。加大土地增減掛鉤、采煤塌陷地治理力度，通過(guò)土地置換、項目置換等多種形式，加大土地供給，為產(chǎn)業(yè)鏈項目落地提供土地保障。

　　三是打造專(zhuān)業(yè)工業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園。要按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，搞好各工業(yè)園區的總體規劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，明確自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，對同源企業(yè)、同類(lèi)企業(yè)、關(guān)聯(lián)度較強的企業(yè)要有計劃地放在同一園區，通過(guò)多種融資渠道，完善設施配套建設，壯大園區產(chǎn)業(yè)規模，加快發(fā)展特色產(chǎn)工業(yè)園。

　　(四)優(yōu)化環(huán)境，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)鏈招商洼地。

　　一是打造寬松的政策環(huán)境。借鑒先進(jìn)地縣經(jīng)驗，結合我縣實(shí)際，認真研究國家宏觀(guān)調控政策，在用足、用活、用好上級政策的同時(shí)，搞好政策創(chuàng )新，制定完善加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培強做大骨干企業(yè)的扶持政策，努力營(yíng)造最佳政策環(huán)境。要嚴格兌現政策，凡是約定的、公開(kāi)的政策必須做到及時(shí)足額兌現。

　　二是打造高效的政務(wù)環(huán)境。按照“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)理念，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項，嚴格落實(shí)一次告知、首問(wèn)負責、限時(shí)辦結等制度，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。完善項目聯(lián)審制度，全力抓好聯(lián)審項目的跟蹤服務(wù)，協(xié)調解決項目建設中的實(shí)際困難和問(wèn)題，推動(dòng)項目早開(kāi)工、早投產(chǎn)。加強與企業(yè)的聯(lián)系溝通，在融資擔保、勞動(dòng)用工、手續審批等方面增強服務(wù)的針對性，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

　　三是打造和諧的社會(huì )環(huán)境。以完善城市功能和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，加快城市重點(diǎn)工程建設，不斷提升城市形象，打造宜居宜商宜游城市，為外商提供優(yōu)美的生活環(huán)境。加大治亂減負力度，認真落實(shí)檢查審批和“特別禮遇證”制度，嚴肅查處“三亂”行為，切實(shí)維護企業(yè)和投資者合法權益，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。

　　全縣招商引資工作情況的調研報告 12

　　根據市委書(shū)記和市長(cháng)的指示，11月份以來(lái)，市商務(wù)局、市財政局、市經(jīng)協(xié)辦等單位聯(lián)合組成市招商引資工作調研組，采取聽(tīng)匯報、看現場(chǎng)、查資料、開(kāi)座談會(huì )等形式，實(shí)地調研了全市招商引資情況，并赴益陽(yáng)、衡陽(yáng)、郴州等地考察學(xué)習，通過(guò)多種途徑了解了省外先進(jìn)經(jīng)驗�，F將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、我市招商引資情況和特點(diǎn)

　　(一)引資總額增長(cháng)較快�！笆�一五”期間，全市實(shí)際引進(jìn)市外內資930億元，到位外資10.4億美元，新批外資企業(yè)120多家。到“十一五末”，實(shí)際引進(jìn)內外資總額是“十五”末的近2倍。今年1-11月，全市實(shí)際引進(jìn)內外資總額255億元，同比增加14.9%，鼎城區、臨澧縣、石門(mén)縣居全市前三名，預計全年引資總額可達到275億元，同比增長(cháng)17%，其中引進(jìn)市外國內資金255億元，增長(cháng)17%;引進(jìn)外資2.98億美元，增長(cháng)19%。三項指標可超額完成年度計劃任務(wù)。臨澧縣的招商引資工作氛圍濃、領(lǐng)導力量強、干部作風(fēng)扎實(shí)、成效顯著(zhù)，該縣在財政較困難的條件下，投入園區基礎建設資金1.2億元，今年園區生產(chǎn)企業(yè)72家，創(chuàng )稅收9500萬(wàn)元、實(shí)現產(chǎn)值33.6億元，分別比去年增長(cháng)93.4%和54.2%，截止11月底，該縣共引進(jìn)千萬(wàn)元以上項目106個(gè)，其中億元以上工業(yè)項目13個(gè)，目前在建項目達到142個(gè)，其中億元以上項目20個(gè)。津市市發(fā)揮老工業(yè)基地優(yōu)勢，著(zhù)力抓園區建設，圍繞鹽化工、紡織、機械制造三個(gè)主導產(chǎn)業(yè)上下游配套抓招商，今年簽約項目29個(gè)，總投資達44.6億元。

　　(二)項目結構逐步優(yōu)化。全市圍繞十二大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓增量、抓引進(jìn)、抓配套，取得良好成效。特別是裝備制造、電子信息及新材料、新能源產(chǎn)業(yè)在質(zhì)和量上有較大的突破，引進(jìn)了三升光電、華富高科、勝美達電子、奧泰爾科技、大北互感、恒至鑿巖、金晟安科技、金源汽車(chē)、中天精密、啟維磁性材料、天盛電化、龍津智能、凱迪控股、里昂能源、中聯(lián)環(huán)電、中天新能源等一批新興產(chǎn)業(yè)項目。三一重工、中聯(lián)重科、聯(lián)想集團、瀘州老窖、創(chuàng )元鋁業(yè)、海螺水泥、南方水泥、恒安紙業(yè)、東鵬陶瓷、中鋼集團、中航精工、金天鈦業(yè)、嘉莉詩(shī)服飾、雨潤集團等一大批戰略投資者紛紛落戶(hù)常德，使我市大工業(yè)構架和雛形基本形成。今年引進(jìn)了中聯(lián)重科起重機、漢風(fēng)高檔客車(chē)生產(chǎn)、聯(lián)想控股、武陵醬酒生態(tài)園、凱元紡織、順風(fēng)車(chē)業(yè)、巨龍建材等一批重點(diǎn)項目。

　　(三)招商活動(dòng)卓有成效。今年以來(lái)，我市采取“走出去、請進(jìn)來(lái)相結合的辦法，先后舉辦了20xx常德(東莞)招商推介會(huì )、湖南首屆“僑商僑智聚三湘”活動(dòng)和第二屆中國常德桃花源旅游節。組團參加了首屆中國-亞歐博覽會(huì )、第七屆湘臺經(jīng)貿交流合作會(huì )等國家、省組織的重大招商活動(dòng)。通過(guò)招商活動(dòng)，宣傳推介了常德，結交了一批客商，談成了一批項目意向，簽約了一批項目，鞏固了一批成果。在活動(dòng)中全市共簽約項目78個(gè)，協(xié)議投資總額339億元，其中引進(jìn)市外內資311億元，引進(jìn)外資4.2億美元。大力開(kāi)展小分隊招商引資，全市10支招商小分隊聯(lián)絡(luò )客商、對接項目、開(kāi)展洽談，取得了較好的工作成效，今年，共簽約項目14個(gè)，投資總額23億元。大力推進(jìn)異地常德商會(huì )建設，今年新成立了惠州、東莞、珠海、廣州等4個(gè)異地常德商會(huì )，使異地常德商會(huì )總數達到9家，有8個(gè)商會(huì )會(huì )員單位在常德投資，總額近10億元。

　　(四)平臺建設得到加強。近幾年來(lái)，全市加強了園區硬件建設，加大了對園區道路、綠化、水電氣基礎建設和生產(chǎn)生活配套設施的建設力度，共投入建設資金近30億元。津市、西洞庭、臨澧、澧縣近兩年來(lái)在基礎設施建設的投入上達到2個(gè)億以上，津市達到3個(gè)多億。全市共建成標準化廠(chǎng)房30萬(wàn)平米，其中經(jīng)開(kāi)區16萬(wàn)平米。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　(一)招商引資總量不大，在全省排位有待提升

　　近年來(lái)，雖然我市招商引資保持了較好增長(cháng)勢頭，但從全省各市州招商引資的情況來(lái)看，我市增長(cháng)幅度相應偏低。到今年11月，我市引資額居全省第7位，增幅18%，列全省第8位，與其他市州比增幅下滑、排名后移。株洲以31%的高增長(cháng)速度超越我市;益陽(yáng)保持28%的增長(cháng)速度逼近我市，預計年內超過(guò)我市。利用外資情況看，至今年11月，我市利用外資2.98億美元，只占全省4.8%比重，居第7位。從外向型經(jīng)濟指標情況來(lái)看，我市外向型經(jīng)濟在全省占比明顯偏低，今年1-11月，我市進(jìn)出口總額3億美元，排位后移1位，居全省第10位。外資引進(jìn)、進(jìn)出口和加工貿易等外向型經(jīng)濟發(fā)展一直是我市的短腿，這將制約我市經(jīng)濟健康穩定發(fā)展。

　　(二)引進(jìn)的大項目、好項目不多，招商引資質(zhì)量有待提高

　　近兩年來(lái)，我市雖然簽約了148個(gè)億元以上項目，但是很少引進(jìn)世界500強和國內100強工業(yè)龍頭企業(yè);從投資的規模來(lái)看，投資20億元以上的重大戰略項目極少，投資10億元以上工業(yè)項目只有6個(gè)，僅占億元以上簽約項目的4.1%。幾大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有真正形成產(chǎn)業(yè)鏈，難以做大做強。而中小企業(yè)的引進(jìn)又受到多方面瓶頸的制約，難以在量上面有聚集效應。加之受近來(lái)國際金融危機、國內金融緊縮政策、土地指標偏緊和成本上升、標準化廠(chǎng)房建設不足及生活配套設施不完善等因素的制約，致使項目落地難、推進(jìn)難，已簽約項目破土動(dòng)工和投產(chǎn)的較往年偏少，僅占簽約項目的40%。

　　(三)招商引資基礎條件不夠完善，投資環(huán)境有待優(yōu)化

　　一是平臺建設有待加強�；�礎設施不夠配套。園區沒(méi)有與城市建設同步規劃、同步實(shí)施。與武陵區工業(yè)園相連的三閭路已經(jīng)規劃3年，還未完全建成，18家企業(yè)貨物進(jìn)出比較困難。由于津澧橋和石龜山大橋同時(shí)維修，安鄉成了“孤島”，企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出要靠繞道二次轉運。生活設施不配套。除臨澧、鼎城為企業(yè)配套建設有員工宿舍外，其他區縣市工業(yè)園很少有員工宿舍。常德經(jīng)開(kāi)區職工宿舍和食堂距廠(chǎng)區較遠，園區內公交、賓館、酒店、娛樂(lè )尚未健全，業(yè)余文化生活枯燥泛味，很難吸引年輕員工到園區就業(yè)，更難留住企業(yè)高管和高技術(shù)人才。標準化廠(chǎng)房不足。調查發(fā)現，縣市區工業(yè)園區現有標準化廠(chǎng)房多為投資企業(yè)建設，園區自身投入建設標準化廠(chǎng)房較少，有的區縣還沒(méi)有建設標準化廠(chǎng)房。石門(mén)縣去年完成6000平米后，后續無(wú)力。而從沿海轉移過(guò)來(lái)的中小企業(yè)對標準化廠(chǎng)房需求較大。目前，石門(mén)和鼎城就有30多家中小企業(yè)已經(jīng)轉移到鄉鎮，靠租用閑置工廠(chǎng)、學(xué)校、糧站等維系生產(chǎn)。物流不配套、成本高。市城區和德山至今還沒(méi)有成規模的專(zhuān)業(yè)化綜合物流園區，貨物流轉非常不便捷，工廠(chǎng)原材料和產(chǎn)品主要靠貨站拼貨或零擔、客運進(jìn)出，成本奇高。

　　二是服務(wù)質(zhì)量有待提高。政策失靈，服務(wù)不優(yōu)，項目推進(jìn)難是突出問(wèn)題。主要表現為：主動(dòng)服務(wù)意識較差。一些部門(mén)壓力不夠，作風(fēng)不實(shí)，不能急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，主動(dòng)服務(wù)的意識和責任心不夠強，服務(wù)的質(zhì)量和效能有待進(jìn)一步提高。部門(mén)間一定程度上還存在互相推諉、扯皮和各自為政的現象，沒(méi)有形成招商引資的合力。項目審批環(huán)節多，耗時(shí)長(cháng)。據統計，項目從簽約到投產(chǎn)，需加蓋164個(gè)公章，196種收費，一般需2-3年。益陽(yáng)采用項目全程代理制，由經(jīng)濟合作局全程代理科全程代理服務(wù)。許多企業(yè)老板從未出面就很快完成各項報批手續，極大地方便了投資企業(yè)。中介收費標準不一，彈性大。調查發(fā)現，部分中介機構沒(méi)有完全執行項目收費標準，影響了優(yōu)惠政策的執行力和公正性。后續服務(wù)不到位。項目落地后，相關(guān)部門(mén)沒(méi)有主動(dòng)跟進(jìn)，及時(shí)了解和解決企業(yè)的困難和問(wèn)題，致使項目推進(jìn)緩慢。

　　三是發(fā)展瓶頸有待突破。融資瓶頸�！百J款難、難貸款”成為制約企業(yè)發(fā)展瓶頸。眾多中小企業(yè)貸不到款的現狀短期難以解決。土地瓶頸。常德經(jīng)開(kāi)區今年僅新增項目用地200多畝，有多個(gè)已簽約優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目排隊等待劃地開(kāi)工。漢壽縣今年工業(yè)用地計劃是600畝，實(shí)際用地已經(jīng)超過(guò)1000畝，該縣10多個(gè)簽約項目等地入園。電力瓶頸。據調查，全市園區還沒(méi)有建立電力雙回路，突然拉閘限電已經(jīng)是常態(tài)。今年，常德經(jīng)開(kāi)區勝美達企業(yè)已經(jīng)拉閘限電4次，初步估計企業(yè)損失10萬(wàn)元左右。人力資源瓶頸。招收普工難、引進(jìn)技術(shù)人員難已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。三升光電產(chǎn)品目前供不應求，企業(yè)三班倒生產(chǎn)也無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)需要，主要原因是普工短缺，今年花費400多萬(wàn)元添置自動(dòng)化設備以彌補員工不足。鼎城天河管樁廠(chǎng)每年赴貴州招收近100名員工。澧縣加州水產(chǎn)與勞動(dòng)部門(mén)合作，用工高峰期從江西大量招收員工。

　　(四)招商引資氛圍仍然不濃，思想認識有待提高

　　雖然市里把招商引資作為推進(jìn)發(fā)展的第一戰略來(lái)抓，但是總的來(lái)看，我市進(jìn)入了招商引資“矛盾期”和“疲勞期”，招商引資的信心和決心有所動(dòng)搖，具體表現在：招商引資氛圍不濃，工業(yè)意識和開(kāi)放意識淡化，思想認識不一致、精力不夠集中、積極性有所下降、工作行動(dòng)不統一、推動(dòng)力不強，干部壓力不大、責任心不強、作風(fēng)不實(shí)。還存在“工業(yè)發(fā)展不合常德市情”、“優(yōu)惠政策得不償失”、“招商引資就是承接沿海不要的企業(yè)”、“抓二產(chǎn)不如抓三產(chǎn)，抓三產(chǎn)不如抓地產(chǎn)”等觀(guān)念。小項目不愿引，大項目難引進(jìn)成為主要矛盾。

　　三、對策建議

　　這幾年，通過(guò)全市上下的共同努力，我市承接產(chǎn)業(yè)轉移能力不斷增強、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不斷提升，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，已經(jīng)具備了在更高層次承接產(chǎn)業(yè)的基礎。國家級經(jīng)開(kāi)區、國家中西部地區加工貿易梯度轉移重點(diǎn)承接地的“金字招牌”，為我們“大招商”增加了優(yōu)勢。根據聯(lián)合國的'調查報告顯示，后金融危機時(shí)代，中國仍然是跨國公司首選的投資目的地，“十二五”時(shí)期，沿海地區產(chǎn)業(yè)轉移的產(chǎn)值規模在3萬(wàn)億元左右，僅珠三角地區就有2萬(wàn)多家企業(yè)需要轉移。只要我們加強領(lǐng)導，搶抓機遇，真抓實(shí)干，一門(mén)心思抓招商、集中精力抓項目，完全可以實(shí)現招商引資新的突破。

　　“十二五”時(shí)期，全市要緊緊圍繞戰略新興產(chǎn)業(yè)、圍繞產(chǎn)業(yè)轉移、圍繞企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、圍繞優(yōu)勢資源，大力開(kāi)展招商引資。每年引資總額達到300億元左右，五年引進(jìn)內外資總額達到1500億元以上，其中引進(jìn)外資總額30億美元;引進(jìn)世界500強和國內100強企業(yè)30家以上;新建標準化廠(chǎng)房500萬(wàn)平方米以上;培育電子信息和新材料、裝備制造、紡織服裝、食品醫藥等5個(gè)“千億”產(chǎn)業(yè)。為全面實(shí)現上述目標任務(wù)，提出六個(gè)方面的建議。

　　(一)高度統一思想認識

　　杭州把招商引資作為“一把手工程”、“生命線(xiàn)工程”、“第一要務(wù)”。昆明市成立以市委書(shū)記任政委、市長(cháng)任指揮長(cháng)的“昆明工業(yè)突破園區建設招商引資指揮部”，組建40個(gè)招商分局開(kāi)展工作，已經(jīng)成為“中國制造業(yè)最佳投資城市”、“浙商最佳投資城市”。與我市毗鄰的益陽(yáng)市提出招商引資是“第一選擇”，項目落地是“第一標準”，經(jīng)濟合作局是“第一局”，新型工業(yè)化招商引資全省第三，新增GDP和稅收的80%靠工業(yè)招商拉動(dòng)。郴州確立“兩型”引領(lǐng)、“兩源”驅動(dòng)、“兩城”建設的思路，投資60.7億元，建成標準化廠(chǎng)房550萬(wàn)平方米，又計劃未來(lái)3年內再建成標準化廠(chǎng)房500萬(wàn)平米。衡陽(yáng)市把招商引資作為“第一菜單”、“第一工程”、“第一任務(wù)”，3年引進(jìn)項目1848個(gè)，成功引進(jìn)世界500強企業(yè)13家。常德市作為經(jīng)濟正在加速發(fā)展的地區，要加速發(fā)展、搶占先機、爭取主動(dòng)，推進(jìn)新型工業(yè)化，建設現代產(chǎn)業(yè)，既要調動(dòng)現有產(chǎn)業(yè)做大做強，更重要的是要吸引外來(lái)資金投資創(chuàng )業(yè)。市委、市政府要旗幟鮮明地提出招商引資是“第一要務(wù)”、“第一戰略”的理念，堅持“大小并舉”的原則，把招商引資作為一項長(cháng)期戰略來(lái)抓，對招商引資工作不爭論、不議論、不看冷。特別是要落實(shí)市委經(jīng)濟工作會(huì )上提出的把招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉移、發(fā)展新興戰略產(chǎn)業(yè)作為“天字號”工程來(lái)抓，促進(jìn)經(jīng)濟趕超發(fā)展、跨越發(fā)展的工作部署，在全社會(huì )營(yíng)造人人關(guān)心招商引資，人人謀發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍，掀起招商引資工作的新高潮。

　　(二)切實(shí)落實(shí)責任

　　一是落實(shí)領(lǐng)導責任。由市級領(lǐng)導掛帥的十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組要根據各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和趨勢，大力開(kāi)展招商引資工作。每個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組每年開(kāi)發(fā)10個(gè)項目，組織一場(chǎng)中小型專(zhuān)題招商活動(dòng)，引進(jìn)一個(gè)億元以上工業(yè)、大型商貿物流、文化旅游或重大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目落戶(hù)全市。區縣市黨政一把手要把三分之一精力放在抓招商引資工作上，要親自參與重大項目的考察、談判和決策。

　　二是落實(shí)部門(mén)責任。要把部門(mén)招商與小分隊招商有機的結合起來(lái)，在去年10支招商小分隊基礎上擴大到30支部門(mén)招商小分隊，每支招商小分隊每年引進(jìn)1個(gè)5000萬(wàn)元以上工業(yè)、重大商貿、文化旅游或農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目落戶(hù)市本級。市政府駐外聯(lián)絡(luò )處要把招商引資作為主要工作任務(wù)，每年要引進(jìn)一個(gè)億元工業(yè)項目。

　　三是落實(shí)園區責任。園區要成為招商引資主體，對各園區要單獨下達指標任務(wù)，實(shí)行單獨考核。

　　(三)加強平臺建設

　　一要加大園區投入。要堅持長(cháng)期投入的理念，按照“城市新區、工業(yè)新城”的原則，把工業(yè)園納入到城市總體規劃，與城市建設同建設、同發(fā)展。要抓好道路、水、電、氣等基本生產(chǎn)要素的建設;要加快商務(wù)區、高管公寓樓、員工生活樓、賓館、學(xué)校、醫院、休閑娛樂(lè )設施的建設;要加快推進(jìn)物流園的建設。為投資者創(chuàng )造良好的生產(chǎn)生活條件。經(jīng)開(kāi)區明年的基礎建設投資要達到5個(gè)億以上;各區縣市投入要達到一個(gè)億以上。市發(fā)改委要加強與省里的對接聯(lián)絡(luò )，力爭短期內將津市、桃源、安鄉工業(yè)園區升級為省級工業(yè)園區。

　　二要抓好標準化廠(chǎng)房建設。實(shí)行政府投資、企業(yè)投資和引進(jìn)投資三位一體的辦法加強標準化廠(chǎng)房建設。要對各區縣市和園區下達具體建設任務(wù)。明年全市要新建標準化廠(chǎng)房100萬(wàn)平方米以上，其中經(jīng)開(kāi)區建設30萬(wàn)平方米以上;漢壽、安鄉、澧縣、臨澧、桃源、石門(mén)、津市、鼎城等六縣一市一區各建設10萬(wàn)平方米以上;西洞庭管理區建設5萬(wàn)平方米以上。

　　(四)著(zhù)力優(yōu)化環(huán)境

　　一是兌現優(yōu)惠政策。切實(shí)落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，堅決兌現已制定的優(yōu)惠政策，補充和完善相關(guān)政策措施。

　　二是提高審批效率。下放審批權限，簡(jiǎn)化辦事程序，推行項目審批代辦服務(wù)。切實(shí)落實(shí)首問(wèn)責任制、限時(shí)辦結等制度。對億元以上的投資項目，由引進(jìn)單位和園區負責全程代理。

　　三是規范收費標準。建議由市紀委牽頭，市政務(wù)中心、監察局、市優(yōu)化辦、市物價(jià)局、市政務(wù)中心、市招商局配合，對項目審批進(jìn)行全面的清理;對中介收費開(kāi)展集中整治。制定項目審批收費標準，對重大工業(yè)、商貿物流、文化旅游和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，行政收費統一以30%為上限;對特別重大項目，可一事一議，由分管招商的副市長(cháng)和常務(wù)副市長(cháng)簽批。

　　四是加強跟蹤服務(wù)。項目引進(jìn)單位要實(shí)行三年跟蹤服務(wù)，確保項目順利落地、開(kāi)工和投產(chǎn);相關(guān)單位要對破壞招商引資環(huán)境的單位和個(gè)人要嚴厲追責。

　　(五)加強基礎工作

　　一是抓好產(chǎn)業(yè)研究和項目開(kāi)發(fā)。由市發(fā)改委牽頭，市十二大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組分頭負責，相關(guān)部門(mén)配合，聘請專(zhuān)家，開(kāi)發(fā)一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和常德實(shí)際的重大項目，科學(xué)合理編制全市招商引資產(chǎn)業(yè)布局規劃，定期更新項目信息庫。市縣兩級要開(kāi)發(fā)100個(gè)左右重點(diǎn)項目，制作項目建議書(shū)，發(fā)布項目?jì)�。今后，要以產(chǎn)業(yè)布局為指導，引導相關(guān)企業(yè)落戶(hù)

　　二是抓好信息平臺建設。由市商務(wù)局牽頭，加強產(chǎn)業(yè)轉移、重點(diǎn)客商、重點(diǎn)企業(yè)的研究，及時(shí)發(fā)布項目相關(guān)信息，要建立與客商的長(cháng)效聯(lián)系機制。同時(shí)，要進(jìn)一步強化招商引資專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站建設。

　　三是創(chuàng )新招商引資工作方式。招商方式要向“專(zhuān)、精、活、實(shí)”方向發(fā)展。推行招商活動(dòng)專(zhuān)業(yè)化、小型化和本地化。建議明年按重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)舉行招商活動(dòng)。由十二大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組在本地或外地舉行一場(chǎng)小型專(zhuān)業(yè)招商活動(dòng)。在招商項目選擇上要大小并重，既要抓戰略性的大項目，也不能忽視中小項目。要站在戰略高度積極引進(jìn)和扶持有成長(cháng)性的中小企業(yè)做大做強。要積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，引進(jìn)外向型工業(yè)企業(yè)。推行科技招商。市縣兩級科技部門(mén)把產(chǎn)學(xué)研與招商引資結合起來(lái)，把博士創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)行動(dòng)和招商引資結合起來(lái)，把引進(jìn)科技型項目與科技型人才結合起來(lái)，利用產(chǎn)學(xué)研平臺和現有高新技術(shù)成果，廣泛引進(jìn)支撐性、科技含量高的項目。推進(jìn)以商招商，鼓勵招商建園。推行中介招商。發(fā)揮商、協(xié)會(huì )在客商、資本、信息方面的優(yōu)勢和作用，開(kāi)展招商引資。明年要新成立12家異地常德商會(huì )和3家常德異地商會(huì )，使常德商會(huì )總數達到30家以上。推行老鄉招商。政策上對中介招商視同本地招商給予一定獎勵。推行園區招商。園區要成為招商引資的主體，要開(kāi)展專(zhuān)業(yè)園區、園中園招商，每年引進(jìn)項目要達到新簽約項目的6成以上。

　　(六)加強組織領(lǐng)導

　　一是完善領(lǐng)導體系。調整市招商引資工作領(lǐng)導小組，成立由市委書(shū)記、市長(cháng)掛帥、四大家相關(guān)領(lǐng)導參與的高規格招商引資領(lǐng)導小組，市政府分管副市長(cháng)兼任辦公室主任�？h市區要參照執行。要授予招商引資領(lǐng)導小組辦公室以工作調度權、考核權和督查權。

　　二是加強工作力量。市招商局配齊兩名專(zhuān)職副局長(cháng);增設綜合管理科和考核科兩個(gè)職能科室和商會(huì )指導服務(wù)中心;增加5個(gè)編制(南寧市招商局設立了10個(gè)科室，核定編制50名;寧波市招商局6個(gè)科室，25人;山東維坊市8個(gè)科室29人;益陽(yáng)市整合招商局和經(jīng)協(xié)辦，成立經(jīng)濟合作局，為政府組閣局，局領(lǐng)導成員一正6 副，8個(gè)科室，34人)。在工作機制上實(shí)行重大活動(dòng)統籌安排，日常工作相對分開(kāi)的原則。要挑選一批懂政策、懂工業(yè)、有激情、善交際、肯吃苦的人從事招商引資工作。要加強招商人員的業(yè)務(wù)培訓。

　　三是加強工作調度。要切實(shí)強化工作責任，加強對重點(diǎn)項目的調度和督導，將項目責任分解到單位、到個(gè)人。采用三級調度制度：市委常委會(huì )定期或不定期聽(tīng)取工作匯報;市政府每季度調度一次，專(zhuān)題分析和研究具體工作;招商引資領(lǐng)導小組辦公室每月調度一次，及時(shí)將工作情況向市招商引資領(lǐng)導小組匯報。對全市招商引資工作實(shí)行定期通報制度。

　　四是加強考核。對招商引資工作采取“三考核一掛鉤”的辦法。將縣市區、市直有關(guān)部門(mén)、園區納入招商引資工作目標管理和考核范圍，考核分值提高到10分;對園區實(shí)行專(zhuān)項考核，即引資總額(含外資占比)、重大項目數量和標準化廠(chǎng)房建設。將招商引資工作成效與干部提拔重用掛鉤。

　　五是落實(shí)經(jīng)費保障。市招商局專(zhuān)項工作經(jīng)費保證300萬(wàn)元左右;每個(gè)市直部門(mén)招商小分隊年工作定額補貼15萬(wàn)元;項目開(kāi)發(fā)經(jīng)費納入財政預算;適當提高十二大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組工作經(jīng)費;國家級、省級重大招商活動(dòng)安排專(zhuān)項經(jīng)費;對商會(huì )協(xié)調和管理安排專(zhuān)項經(jīng)費。

　　全縣招商引資工作情況的調研報告 13

　　一、可觀(guān)的成績(jì)

　　調研認為，今年以來(lái)，我縣招商引資工作以實(shí)現經(jīng)濟轉型和跨越發(fā)展為目標，搶抓承接沿海發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)轉移及合淮同城化這一戰略機遇，增強意識、科學(xué)謀劃、打造平臺、鼓足干勁，招商水平和引資速度有了很大的提升。1--x月份，全縣共上報招商引資項目153個(gè)，累計到位資金41.25億元。在重點(diǎn)招商引資項目中，已有安徽能源集團和國投新集集團合作的煤制天然氣等七家企業(yè)正式運營(yíng)，總投資將達453.71億元�！鞍踩�防護裝備”等6個(gè)大型項目正在洽談之中，預計總投資可達12.7億元。此外，一些科技含量高、環(huán)保意識強的`省外企業(yè)(財團)，近期陸續至我縣考察論證，積極尋求投資商機，渴望早日占領(lǐng)鳳臺市場(chǎng)。成績(jì)的取得，充分印證了我縣招商引資工作領(lǐng)導重視、責任明確、形式多樣、領(lǐng)域廣闊、環(huán)境優(yōu)化、筑巢引鳳的科學(xué)理念，進(jìn)一步提高了招商引資工作的執行力、競爭力、承接力和成功率，為全縣干群所贊譽(yù)。

　　二、存在的問(wèn)題

　　全縣招商引資工作存在的問(wèn)題，主要表現為：

　　一是用地指標緊張，征地拆遷、規劃設計難;

　　二是園區基礎設施配套不完善，部分單位對招商引資工作重視程度不夠;

　　三是地區性招商引資優(yōu)惠不協(xié)調，造成惡性競爭，項目承接成本越來(lái)越大。

　　三、具體的建議

　　為了給我縣招商引資工作創(chuàng )造一個(gè)好的環(huán)境，進(jìn)而，促進(jìn)此項工作更好的開(kāi)展，對此建議：

　　1、加大招商宣傳力度。借助各種大型活動(dòng)、各種媒體、各類(lèi)慶典，擴大鳳臺招商引資的宣傳。

　　2、加強招商平臺建設。落實(shí)土地、廠(chǎng)房等項目建設要素，加大基礎設施建設投入，為企業(yè)創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　3、真正改善投資環(huán)境。樹(shù)立全縣上下“一盤(pán)棋”的思想，增強協(xié)調配合意識，縣規劃等部門(mén)要人性化的為企業(yè)搞好服務(wù)。

　　4、多種形式豐富招商。突出重點(diǎn)區域產(chǎn)業(yè)，有針對性的開(kāi)展招商，加強聯(lián)絡(luò )、互通信息、巧借平臺，把適合鳳臺的項目引進(jìn)來(lái)。

　　全縣招商引資工作情況的調研報告 14

　　一、當前招商引資的現狀

　　今年—月，全市新批三資企業(yè)家，總投資萬(wàn)元，同比增長(cháng)，合同外資額萬(wàn)美元，同比增長(cháng)，外資到位萬(wàn)美元，同比增長(cháng)。今年月，全省新批外商投資企業(yè)家，同比增長(cháng)合同外資萬(wàn)美元，同比增長(cháng)，實(shí)際使用外資萬(wàn)美元，同比增長(cháng)。

　　今年月份，全國新批設立外商投資企業(yè)家，比去年同期增長(cháng)；合同外資億美元，同比增長(cháng)；實(shí)際使用外資金億美元，同比增長(cháng)。

　　二、創(chuàng )新民營(yíng)企業(yè)招商引資的工作方式

　　1、民營(yíng)企業(yè)招商引資應注重實(shí)效。目前，我們的招商引資務(wù)虛的成份還是比較多的，具體表現在形勢多于內容。如湘洽會(huì )、深洽會(huì )等大型招商活動(dòng)，形式和內容不相一致。民營(yíng)企業(yè)招商引資要改變這種傳統的招商引資方式，應該在務(wù)實(shí)上狠下功夫，要從客戶(hù)、項目、前期洽談等基礎工作做起，寧缺勿濫，切忌貪大求多，貪外求洋的浮躁的投機心理，摒棄假、大、空的東西。實(shí)實(shí)在在地交一個(gè)朋友，談一個(gè)項目，簽一個(gè)協(xié)議。

　　2、民營(yíng)企業(yè)招商引資應追求效率�，F在我市的招商引資每年投入的人力和財力巨大，但成果不能令人滿(mǎn)意，投入產(chǎn)出率不高。民營(yíng)企業(yè)招商引資要克服目前這種被動(dòng)的局面。

　　一是要營(yíng)造成良好的民營(yíng)企業(yè)招商引資環(huán)境，強化環(huán)境也是資源的觀(guān)念與工作措施。

　　二是扎扎實(shí)實(shí)抓民營(yíng)企業(yè)招商引資的基礎工作，突出抓項目的開(kāi)發(fā)，抓客戶(hù)資源，抓資源的優(yōu)化，開(kāi)發(fā)出一批好項目，聯(lián)絡(luò )一批大客戶(hù)，集中民營(yíng)企業(yè)人力、物力、財力，組織有的放矢的小分隊招商，提高民營(yíng)企業(yè)招商引資的成功率。

　　3、民營(yíng)企業(yè)招商引資要常抓不懈。民營(yíng)企業(yè)招商引資是一項長(cháng)期的工作，不僅僅是搞幾次招商活動(dòng)就萬(wàn)事大吉了。民營(yíng)企業(yè)招商引資“有三怕”：一怕外出招商搞形式，走過(guò)場(chǎng)。二怕花錢(qián)招不到商，勞民傷財。三怕合作兼并丟了自己的老本，家人那里交不得票。所以還不如守著(zhù)老業(yè)更穩妥，致使民營(yíng)企業(yè)招商引資沒(méi)有主動(dòng)性，沒(méi)有積極性。要徹底消除“三怕”的心理，促使民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)思考招商，主動(dòng)出擊招商，開(kāi)創(chuàng )民營(yíng)企業(yè)招商引資的新局面。

　　4、民營(yíng)企業(yè)招商引資要注重交流。民營(yíng)企業(yè)要善于廣交朋友，聯(lián)絡(luò )客商。擴大自身的影響力是招商引資的前提。有名氣，才會(huì )吸引人氣，有人氣就有財氣，擴大自己的知名度，吸引海內外客商，是招商引資工作中的重要一環(huán)。

　　一是要走出xx看世界，外面的世界更精彩。加大我們與美歐、臺港澳的聯(lián)系，吸引、邀請客商來(lái)�？疾�、洽談項目。

　　二是加強企業(yè)網(wǎng)站建設�；ヂ�(lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺和手段，每個(gè)民營(yíng)企業(yè)要建設成自己特色的'網(wǎng)站，豐富網(wǎng)站的內容和形式，發(fā)揮網(wǎng)站的多功能作用。

　　三、激發(fā)民營(yíng)企業(yè)招商引資的熱情

　　1、突出民營(yíng)企業(yè)招商引資的主體資格。招商的主體資格應是企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)。目前民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。要突出他們作為招商主體的地位和角色，市要圍繞民營(yíng)企業(yè)來(lái)展開(kāi)招商引資活動(dòng)，全社會(huì )形成民營(yíng)企業(yè)招商的氛圍。

　　2、引導，宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵民營(yíng)企業(yè)招商引資。強化其主體資格的地位。每季度召開(kāi)的招商引資調度會(huì )民營(yíng)企業(yè)必須參加，要讓他們身在其中，了解招商引資的具體內容。包括項目、客戶(hù)、資源、信息、組織機構。同時(shí)，經(jīng)常召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)招商引資座談會(huì )，宣傳招商引資的政策和優(yōu)惠政策，消除“內外有別、重外輕本”的陳舊觀(guān)念。

　　3、市要敢于拿出好的基礎設施和公共設施項目給民營(yíng)企業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)。要解放思想，消除把民營(yíng)企業(yè)看成個(gè)體戶(hù)的錯誤想法，要知道外商就是外國的個(gè)體戶(hù)，本質(zhì)沒(méi)有區別。充分調動(dòng)我市民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)資本的優(yōu)勢，集中開(kāi)發(fā)一批大項目，要大膽讓民營(yíng)企業(yè)發(fā)財，以加快我市經(jīng)濟的發(fā)展，將資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。

　　4、加大培訓力度，提高民營(yíng)企業(yè)老板的素質(zhì)。招商部門(mén)要經(jīng)常舉辦民營(yíng)企業(yè)招商培訓班，提高民營(yíng)企業(yè)家對項目包裝、客戶(hù)聯(lián)絡(luò )、優(yōu)惠政策、技術(shù)合作與洽談等招商引資多方面的技能和水平。同時(shí)，采取走出去參觀(guān)學(xué)習，請進(jìn)來(lái)的講授經(jīng)驗的方式，不斷提高民營(yíng)企業(yè)老板駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟的能力。

　　四、注重市本級的項目，突出抓開(kāi)發(fā)區的招商引資

　�、奔�中優(yōu)勢資源，傾全力在開(kāi)發(fā)區形成招商合力。要突出德山開(kāi)發(fā)區、柳葉湖開(kāi)發(fā)區在全市招商引資的主體地位。要把“實(shí)施千億工程，打造工業(yè)xx”作為招商引資的戰略目標，一、二、三產(chǎn)業(yè)招商并重，突出抓工業(yè)項目的招商。進(jìn)一步嚴格執行市本級工業(yè)招商目標管理責任制，重獎工業(yè)項目的引資人，舉全市之力打造開(kāi)發(fā)區。

　�、矅�繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓招商。盡快建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商的辦公室，全面開(kāi)展招商活動(dòng)。延長(cháng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的加工增值的鏈條，建立系列配套的加工企業(yè)，形成規模經(jīng)濟。如我市目前的制藥、紡織、食品加工等產(chǎn)業(yè)已具備一定規模。

　�、匙⒅刈ロ椖块_(kāi)發(fā)，促進(jìn)招商引資。項目是招商引資的基礎，只有項目在手，才有客戶(hù)上門(mén)。計委、經(jīng)委、外經(jīng)局、建設局等單位要組織專(zhuān)門(mén)的隊伍開(kāi)發(fā)項目，五個(gè)百萬(wàn)畝工程和十一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目要編制中英文商業(yè)計劃書(shū)；每個(gè)項目都要明確一個(gè)責任領(lǐng)導、一個(gè)聯(lián)絡(luò )人，具體負責該項目的一系列的工作，真正做到人有項目，項目有人。

　�、醋⒅亟涣�，擴大xx知名度。利用友好城市的建立和湖南同鄉會(huì )及xx海外學(xué)子等關(guān)系，加大我市世界的聯(lián)系，吸引、邀請客商來(lái)�？疾�、洽談項目。同時(shí)，充分發(fā)揮xx網(wǎng)站作用，目前互聯(lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺和手段，加大網(wǎng)站建設的投入，實(shí)現中英文對照，把xx網(wǎng)站的建設成為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的數字平臺。

　　五、盤(pán)活本地資金的措施

　　1、出臺鼓勵、支持、扶持民營(yíng)企業(yè)招商引資的具體措施。定期舉行民營(yíng)企業(yè)招商引資得新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布項目和政策。對參與改制國企、增加就業(yè)的民資可以給予優(yōu)惠政策；對于開(kāi)發(fā)我市五個(gè)百萬(wàn)畝工程和十一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的是可承諾相當優(yōu)惠的條件。如獎勵、規費、資金投入等。

　　2、圍繞十一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)搞規模。要形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，從而化解民營(yíng)企業(yè)招商引資的風(fēng)險。刺激、提高民營(yíng)企業(yè)投資熱情，特別是在德山開(kāi)發(fā)區等園區要形成民營(yíng)企業(yè)招商引資的板塊，只有真正形成規模才能產(chǎn)生規模經(jīng)濟的效益。

　　3、鼓勵、支持民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本走聯(lián)合的路子。民營(yíng)企業(yè)可以采取嫁接、兼并、合作的手段，強強聯(lián)合、強弱聯(lián)合、弱小聯(lián)合，走聯(lián)合發(fā)展之路，擴大投資，加快發(fā)展，盡快形成獨具我市特色的民營(yíng)經(jīng)濟群體。

　　4、為民營(yíng)企業(yè)招商引資保駕護航。借用外地的經(jīng)驗，盡快成立擔保公司，為中小民營(yíng)企業(yè)投資提供擔保，開(kāi)拓融資渠道，化解投資風(fēng)險。

　　六、營(yíng)造良好招商引資幻境，服務(wù)好現有的三資企業(yè)

　　1、改職能部門(mén)、機關(guān)辦公為機關(guān)辦事與上門(mén)服務(wù)相結合的工作方式。各職能部門(mén)都要定期上門(mén)到企業(yè)服務(wù)，并由企業(yè)填寫(xiě)服務(wù)反饋意見(jiàn)表，上交經(jīng)濟環(huán)境辦公室，并以此作為年底評比的依據之一。

　　2、建立三資企業(yè)聯(lián)系單位制度，每引進(jìn)一個(gè)項目，由明確一家責任單位，負責聯(lián)絡(luò )協(xié)調該企業(yè)的相關(guān)工作，并指派專(zhuān)人負責。建議將原來(lái)分散到各個(gè)單位的招商引資經(jīng)費適當下?lián)艿铰?lián)絡(luò )單位，這樣既減輕了部門(mén)招商引資的壓力，又能夠實(shí)實(shí)在在地改善投資環(huán)境，為企業(yè)來(lái)常投資提供方便。

　　3、定期召開(kāi)三資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)老板與職能部門(mén)負責人座談會(huì )。讓他們暢所欲言，加強交流與溝通，達到相互理解與支持的目的。

　　4、表彰一批營(yíng)造環(huán)境的先進(jìn)單位和個(gè)人，主要由企業(yè)投票產(chǎn)生，同時(shí)，將服務(wù)差的單位和個(gè)人上網(wǎng)公布，以起到警示作用。

　　全縣招商引資工作情況的調研報告 15

　　一、 當前招商引資的現狀

　　今年1—11月，全市新批三資企業(yè)38家，總投資224779萬(wàn)元，同比增長(cháng)46.9%，合同外資額15827萬(wàn)美元，同比增長(cháng)37.5%，外資到位11136萬(wàn)美元，同比增長(cháng)32.8%。

　　全省今年1-10月，新批外商投資企業(yè)486家，同比增長(cháng)18.25%合同外資183282萬(wàn)美元，同比增長(cháng)76.14%，實(shí)際使用外資104534萬(wàn)美元，同比增長(cháng)29.35%。

　　今年1-10月份，全國新批設立外商投資企業(yè)35202家，比去年同期增長(cháng)7.66%；合同外資1189.99億美元，同比增長(cháng)34.19%；實(shí)際使用外資金537.81億美元，同比增長(cháng)23.47%。截止到20xx年10月底，全國累計批準設立外商投資企業(yè)500479個(gè)，合同外資金額10621.29億美元，實(shí)際使用外資金額5552.51億美元。

　　二、招商引資的工作方式

　　1、注重實(shí)效。目前，我們的招商引資務(wù)虛的成份還是比較多的，具體表現在形勢多于內容，意向多于合同，合同多于審批，審批多于開(kāi)工。如湘洽會(huì )、深洽會(huì )等大型招商活動(dòng)，形式和內容不相一致。要改變這種傳統的招商引資，應該在務(wù)實(shí)上狠下功夫，使內容更扎實(shí)、更豐富。要從客戶(hù)、項目、前期洽談等基礎工作做起，寧缺勿濫，切忌貪大求多，貪外求洋的浮躁的投機心理，摒棄假、大、空的東西。實(shí)實(shí)在在地交一個(gè)朋友，談一個(gè)項目，簽一個(gè)協(xié)議。每個(gè)區縣市每年能夠洽談4-5個(gè)項目，審批2-3家三資企業(yè)，開(kāi)工1-2家三資企業(yè)，就可以說(shuō)在實(shí)效上下了功夫。

　　2、注重效率�，F在我市的招商引資每年投入的人力和財力巨大，經(jīng)濟上已逾千萬(wàn)元，人力、物力更是無(wú)法統計，但成果不能令人滿(mǎn)意。據外管局長(cháng)透露，2003年xx到位的外匯僅兩千多萬(wàn)元美元，今年情況也不容樂(lè )觀(guān)，這勢必證明我們的招商引資投入產(chǎn)出率不高。要克服目前這種被動(dòng)的局面，

　　一是要營(yíng)造成良好的投資環(huán)境，形成軟硬環(huán)境的洼地效應，強化環(huán)境也是資源的觀(guān)念與工作措施。

　　二是扎扎實(shí)實(shí)抓基礎工作，突出抓項目的開(kāi)發(fā)，抓客戶(hù)資源，抓資源的優(yōu)化，開(kāi)發(fā)出一批好項目，聯(lián)絡(luò )一批大客戶(hù)，集中人力、物力，集中精力，有的放失的招商，提高招商成功率。

　　3、注重常抓不懈。招商引資是一項長(cháng)期的工作，不僅僅是搞幾次大的招商活動(dòng)就萬(wàn)事大吉了，更不是到了年底搞指標、搞數字游戲�，F在有一種傾向就是圍繞活動(dòng)抓招商，沒(méi)有活動(dòng)就沒(méi)事干，也不知道怎么干、干什么。突出存在著(zhù)“三怕”的心理，一怕外出招商，二怕花錢(qián)招不到商，三怕領(lǐng)導那里交不得票，還不如待在辦公室等客上門(mén)更為穩妥，致使干部工作沒(méi)有主動(dòng)性，沒(méi)有開(kāi)拓創(chuàng )新的精神。注重常抓不懈就是要形成365天天天都要抓招商引資，招商無(wú)節假的氛圍。全局干部人人都要抓招商，個(gè)個(gè)都要主動(dòng)思考招商，主動(dòng)出擊招商，而不是來(lái)了客人找滕黎蔡，與己無(wú)關(guān)，徹底消除“三怕”的心理，開(kāi)創(chuàng )招商引資的新局面。

　　4、注重交流。廣交朋友，聯(lián)絡(luò )客商，擴大影響力是招商引資的基礎。有名氣，才會(huì )吸引人氣，有人氣就有財氣，擴大xx知名度，吸引海內外客商，是我們招商引資工作中的重要一環(huán)。

　　一是要讓xx走出世界，讓世界了解xx。利用友好城市的建立和湖南同鄉會(huì )及xx海外學(xué)子等關(guān)系，加大xx與美歐、臺港澳的聯(lián)系，吸引、邀請客商來(lái)�？疾�、洽談項目。

　　二是加強網(wǎng)站建設�；ヂ�(lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺和手段，要將我市的招商網(wǎng)站建設成為中英文網(wǎng)站，豐富網(wǎng)站的內容和形式，實(shí)現在線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )招商的互動(dòng)，在線(xiàn)視頻我市的重要的市容市貌景點(diǎn)，保證招商網(wǎng)站人財物的投入。

　　三、招商引資的工作重點(diǎn)

　　1、大活動(dòng)招商與小分隊招商并重，突出小分隊招商。如美國、歐洲、深圳、廈門(mén)招商活動(dòng)很重要，可以加大xx的宣傳力度。而小分隊招商同等重要，它可以發(fā)揮短、平、快的作用，可以做到有的放矢，招商效率比較高，成功的可能性比較大。

　　2、部門(mén)招商與企業(yè)招商并重，突出企業(yè)的主體招商。招商的主體資格應是企業(yè)。特別是民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，目前已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。要突出它們作為招商主體的地位。形成企業(yè)招商的氛圍。

　　3、資源招商與基礎設施招商并重，突出以資源招商為主。充分發(fā)揮我市非金屬礦藏之鄉的優(yōu)勢，集中開(kāi)發(fā)一批鹽、膏、璜、鋁、珠的項目招商，吸引海內外客商，將資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。同時(shí)，要解放思想，將大部分基礎設施項目拿出來(lái)招商引資，加快我市的經(jīng)濟發(fā)展。

　　4、招商環(huán)境與招商并重，突出招商環(huán)境的建設。要真正營(yíng)造親商、重商、安商、扶商的大環(huán)境，達到以商招商、以商帶商的目的。

　　5、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商與全面招商并重，突出抓大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的招商。盡快建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商的辦公室，全面開(kāi)展招商活動(dòng)。延長(cháng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的加工增值的鏈條，建立系列配套的加工企業(yè)，形成規模經(jīng)濟。如我市目前的制藥、紡織、食品加工等產(chǎn)業(yè)已具備一定規模。

　　6、一、二、三產(chǎn)業(yè)招商并重，突出抓工業(yè)項目的招商。要把“實(shí)施千億工程，打造工業(yè)xx”作為招商引資的戰略目標，進(jìn)一步嚴格執行工業(yè)招商目標管理責任制，重獎工業(yè)項目的引資人。

　　7、區、縣（市）招商與開(kāi)發(fā)區招商并重，突出抓開(kāi)發(fā)區的招商引資。開(kāi)發(fā)區的招商是招商引資的重要平臺，應注重集中優(yōu)勢資源，傾全力在開(kāi)發(fā)區形成招商合力。

　　8、吸引外資招商與內資并重，突出吸引外資。直接利用外資（FDI）是國際通行的重要統計科目，是衡量經(jīng)濟發(fā)展和投資的重要指標。目前中國已經(jīng)連續兩年穩居世界第一，這足以說(shuō)明吸引外資的重要性。

　　四、招商引資工作的創(chuàng )新。

　　1、創(chuàng )新觀(guān)念。

　　一是要旗幟鮮明地提出以招商引資為中心的觀(guān)點(diǎn)，招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的總綱。實(shí)踐證明哪里的招商引資搞得好，那里的經(jīng)濟發(fā)展就快，那里的干部提拔、升遷也就快。如蘇州、深圳、廈門(mén)、昆山等地的經(jīng)驗已經(jīng)證明了這一觀(guān)點(diǎn)。

　　二是三資企業(yè)是衡量一個(gè)地區與國際接軌的`重要標志，是實(shí)現全球一體化的重要載體。

　　三是全民招商的重點(diǎn)是全社會(huì )營(yíng)造招商引資的環(huán)境，而不是人人參與談項目，要營(yíng)造一種全民參與招商引資的氛圍。

　　四是政府的職責是造環(huán)境，當裁判，招商的主體應該是企業(yè)法人。

　　2、創(chuàng )新機制。

　　一是建立上下聯(lián)動(dòng)的機制，中外聯(lián)動(dòng)、省市聯(lián)動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò )互動(dòng)，實(shí)現招商引資的有機聯(lián)系。如我市的珍珠開(kāi)發(fā)項目，就應該通過(guò)國內外、省內外、區縣（市）開(kāi)發(fā)企業(yè)及農戶(hù)聯(lián)動(dòng)，形成合力辦大事，十一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也應該采取這種方法開(kāi)發(fā)。

　　二是加大宣傳力度與招商引資互動(dòng)。宣傳與招商相互影響、相互作用。如我市的四個(gè)城市一起創(chuàng )，特別是我市今年中國魅力城市的創(chuàng )建，確實(shí)擴大了xx的知名度，尤其是在中央電視臺的宣傳，為近年少有，這對我市的招商引資起到了很大的推動(dòng)作用。

　　三是建立健全高效、便捷的代理、委托招商的渠道與方式，可采取聘請招商聯(lián)絡(luò )員、專(zhuān)員，兼職的招商局長(cháng)、兼職的市長(cháng)助理，定期舉辦一些招商聯(lián)誼活動(dòng)。

　　3、創(chuàng )新招商環(huán)境。

　　一是改職能部門(mén)、機關(guān)辦公為機關(guān)辦事與上門(mén)服務(wù)相結合的工作方式，各職能部門(mén)都要定期上門(mén)到企業(yè)服務(wù)，并由企業(yè)填寫(xiě)服務(wù)反饋意見(jiàn)表，上交經(jīng)濟環(huán)境110辦公室，并以此作為年底評比的依據之一。

　　二是建立三資企業(yè)聯(lián)系單位制度，每引進(jìn)一個(gè)項目，由招商局綜合因素明確一家責任單位，負責聯(lián)絡(luò )協(xié)調該企業(yè)的相關(guān)工作，并指派專(zhuān)人負責。建議將原來(lái)分散到各個(gè)單位的招商引資經(jīng)費適當下?lián)艿铰?lián)絡(luò )單位，這樣既減輕了部門(mén)招商引資的壓力，又能夠實(shí)實(shí)在在地改善投資環(huán)境，為企業(yè)來(lái)常投資提供方便。

　　三是表彰一批營(yíng)造環(huán)境的先進(jìn)單位和個(gè)人，主要由企業(yè)投票產(chǎn)生，同時(shí)，將服務(wù)差的單位和個(gè)人上網(wǎng)公布，以起到警示作用。

　　全縣招商引資工作情況的調研報告 16

　　《國家汶川地震災后恢復重建規劃》將xx定為循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區，這為xx的發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的機遇。作為對外開(kāi)放重要載體的招商引資工作，只有不斷適應循環(huán)經(jīng)濟集聚區建設新要求，努力提升招商引資水平，才能有效促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。近期，結合參加西洽會(huì )、津洽會(huì )等招商引資活動(dòng)，通過(guò)到外地學(xué)習考察和與客商洽談交流、聽(tīng)取意見(jiàn)建議、實(shí)地走訪(fǎng)座談，對全市招商引資工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。

　　一、我市招商引資工作的現狀及成效

　　近年來(lái)，全市上下積極實(shí)施“開(kāi)放興市”戰略，把招商引資、增加有效投入作為經(jīng)濟發(fā)展的總抓手，大力營(yíng)造開(kāi)放氛圍，著(zhù)力構建開(kāi)放平臺，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng )新招商方式，廣開(kāi)招商門(mén)路，推動(dòng)了招商引資工作健康快速發(fā)展。招商引資的顯著(zhù)作用已體現在經(jīng)濟建設的方方面面，滲透到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。具體表現在：

　�。ㄒ唬┱猩桃�資已成為優(yōu)化經(jīng)濟結構的“加速器”。20xx年以來(lái)，全市累計簽訂國內經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作項目818個(gè)，總投資530。09億元;執行項目507個(gè)，引資到位91.05億元。至20xx年底，全市共有外商投資企業(yè)31家，實(shí)際利用外資9523。83萬(wàn)美元。招商引資工作的開(kāi)展，在帶來(lái)項目資金的同時(shí)，也帶來(lái)了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高了資源的開(kāi)發(fā)層次和水平，促進(jìn)了經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變，增強了經(jīng)濟發(fā)展的活力，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。

　�。ǘ�）招商引資已成為率先突破發(fā)展的“原動(dòng)力”。近年來(lái)，唐山寶業(yè)、晶眾家樂(lè )、華潤萬(wàn)家、國美電器、蘇寧電器、青島啤酒、浙江萬(wàn)向、四川長(cháng)林、北京順鑫、海航集團等知名企業(yè)通過(guò)招商引資落戶(hù)xx，培育了一大批新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。外來(lái)資金的引入，加速了xx經(jīng)濟與國際、國內市場(chǎng)的融合，推進(jìn)了市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)了人們經(jīng)營(yíng)觀(guān)念和思維方式的轉變，加快了思想的解放和觀(guān)念的更新。三年來(lái)，全市g(shù)dp年均增速達12%，地方財政收入年均增速達24.5%，招商引資為推動(dòng)xx率先突破發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

　�。ㄈ�）招商引資已成為增加就業(yè)的“主渠道”。裝備制造、有色冶金、建材、食品加工、醫藥化工等一大批勞動(dòng)密集型企業(yè)通過(guò)招商引資進(jìn)駐xx，增加了就業(yè)崗位，促進(jìn)了社會(huì )和諧。20xx年以來(lái)，全市新增就業(yè)崗位7.96萬(wàn)個(gè)，僅招商引資企業(yè)提供的就達40%以上。另一方面，通過(guò)招商引資工作，吸引了一大批國內外戰略投資者參與國企改制，盤(pán)活了國有資產(chǎn)，促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)權主體的多元化，使一大批瀕臨倒閉的企業(yè)煥發(fā)了生機與活力，減輕了財政包袱，緩解了就業(yè)壓力。

　�。ㄋ模┱猩桃�資已成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“催化劑”。在硬環(huán)境建設方面，通過(guò)招商融資，中心城區南團結街、江濱路等一大批城市重點(diǎn)基礎設施建設在財政沒(méi)有投入一分錢(qián)的情況下相繼開(kāi)工并建成投用，大大加快了“一江兩岸”開(kāi)發(fā)建設速度和經(jīng)營(yíng)城市步伐，有效提升了城市品位。加之，西漢高速公路的開(kāi)通，使xx的區位優(yōu)勢更加明顯;正在建設和即將建設的十天、寶巴高速公路、西成客運專(zhuān)線(xiàn)、xx新機場(chǎng)等基礎設施以及不斷完善的園區建設，將為xx對外開(kāi)放創(chuàng )造更為有利的條件。在軟環(huán)境建設方面，市上先后出臺了加強招商引資和改善投資環(huán)境的一系列政策措施，建立健全了政務(wù)公開(kāi)、首問(wèn)負責、項目跟蹤服務(wù)、失職責任追究等制度，投資環(huán)境逐步得到改善。

　�。ㄎ澹┱猩桃�資已成為鍛煉干部的“新舞臺”。市委、市政府堅持把招商引資工作放在經(jīng)濟發(fā)展的首要位置，主要領(lǐng)導多次率團到香港、長(cháng)三角、珠三角和環(huán)渤海等經(jīng)濟發(fā)達地區參加或舉辦招商活動(dòng)。各級領(lǐng)導干部積極投身招商引資第一線(xiàn)，親自接待重要客商，參與項目洽談，解決疑難問(wèn)題。各縣區也充分挖掘資源優(yōu)勢，通過(guò)舉辦茶葉節、諸葛亮文化旅游節、油菜花節、柑桔采摘節等多種地方特色節慶活動(dòng)，加大宣傳力度，聚集人氣，吸引外地客商來(lái)漢投資。廣大干部在招商引資工作中，開(kāi)闊了視野，鍛煉了才干，增強了搶抓機遇、科學(xué)發(fā)展的責任感、緊迫感和使命感。

　　二、當前我市招商引資工作存在的主要問(wèn)題

　　近年來(lái)，通過(guò)各級各部門(mén)共同努力，我市招商引資工作取得了一定的成績(jì)，為促進(jìn)xx經(jīng)濟社會(huì )率先突破發(fā)展做出了積極貢獻。但客觀(guān)地講，我市的招商引資工作仍處在探索性階段，目前還存在不少困難和問(wèn)題，特別是隨著(zhù)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區建設的不斷深入，招商引資工作將面臨著(zhù)更多新挑戰。

　　一是引進(jìn)的戰略性項目少，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果不明顯。近年來(lái)，我市引進(jìn)的項目雖逐年有所增加，但質(zhì)量偏低，多以資源依賴(lài)性的水電、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等為主，大型工業(yè)項目、高附加值項目和能推進(jìn)率先突破發(fā)展的大項目、好項目較少。個(gè)別地方在招商引資工作中還存在重規模、不重效益，重數量、不重質(zhì)量等“是菜就往籃子揀”和“為了政績(jì)假招商、為了名利亂招商”的現象，為一個(gè)地方的永續發(fā)展埋 下了隱患。

　　二是投資環(huán)境不夠優(yōu)化，招商氛圍不濃厚。硬環(huán)境建設方面，隨著(zhù)西漢高速公路的開(kāi)通，制約我市發(fā)展的交通瓶頸在一定程度上得到緩解。但由于鐵路運力受限，企業(yè)原材料及生產(chǎn)成品出入xx通道瓶頸沒(méi)有得到根本性解決，區位優(yōu)勢尚不能充分發(fā)揮。軟環(huán)境建設方面，少數職能部門(mén)不能正確處理局部利益與整體利益的關(guān)系，“商來(lái)心不熱，商走心不急”、“重招商，輕服務(wù)”的現象仍不同程度存在，項目落地機制不健全，尤其是審批環(huán)節多、報批時(shí)間長(cháng)、辦事效率低的現象仍未有效改變。

　　三是項目理念滯后，基礎工作薄弱。在密切關(guān)注國內國際產(chǎn)業(yè)政策和投資導向、準確把握市場(chǎng)走勢、主動(dòng)適應市場(chǎng)需求方面，謀劃項目不及時(shí)，推出的項目對接性不強。項目數量不少，但發(fā)展前景好、能夠滿(mǎn)足客商賺錢(qián)的大項目、好項目不多。項目的規劃、包裝、推介水平不高，開(kāi)發(fā)深度不夠，成熟度低，在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些項目即使簽訂了合作協(xié)議或意向，但由于前期工作不充分，合同履約率和資金到位率低。

　　四是園區建設緩慢，產(chǎn)業(yè)配套亟待加強�，F有的航空、機床工具、有色冶金、現代農業(yè)、現代中藥等“五大工業(yè)園區”還處在建設的初期。產(chǎn)業(yè)鏈條短、融合程度低，有的還存在低水平同質(zhì)化競爭，產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境和集群支撐服務(wù)體系不健全，園區缺乏特色，輻射帶動(dòng)作用不大。

　　五是招商方式不活，信息渠道單一。招商活動(dòng)的市場(chǎng)化程度低，招商引資工作多以參加經(jīng)貿洽談會(huì )、印發(fā)項目?jì)缘葌鹘y方式為主，專(zhuān)業(yè)招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò )招商、以商招商等新型招商方式運用不夠。少數部門(mén)捕捉招商信息意識較差，一味坐等上門(mén)，成功率不高。一些單位缺乏必要的經(jīng)費、人力投入，主動(dòng)性和針對性不強，很難取得實(shí)效。

　　六是招商隊伍建設嚴重滯后。受機構編制所限，招商隊伍沒(méi)有得到有效整合，工作推進(jìn)難度大。市商務(wù)局、招商局、開(kāi)放辦三塊牌子、一套人馬，縣區絕大部分沒(méi)有獨立機構，工作力量薄弱，管理體制不順。招商隊伍人員素質(zhì)普遍不高，結構不夠合理，特別是能夠獨擋一面的人才不多，懂得國際慣例、國內法律、訓練有素的專(zhuān)業(yè)招商人員更為稀少。

　　三、適應循環(huán)經(jīng)濟集聚區建設新要求，提升招商引資工作水平的思路與對策

　　在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區建設的新形勢下，實(shí)現招商引資工作由量到質(zhì)的新飛躍，就必須按照科學(xué)招商、理性引資的要求，在招商理念上做到“三個(gè)堅持”，在機制建設上做到“三個(gè)健全”，在招商方式上做到“四個(gè)轉變”，在環(huán)境建設上做到“五個(gè)優(yōu)化”，不斷提升招商引資的層次和水平。

　　第一，在招商引資理念上做到“三個(gè)堅持”。

　　一是堅持科學(xué)規劃，集中布局。按照xx循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集區“一個(gè)中心、兩個(gè)副中心”的產(chǎn)業(yè)布局和“工業(yè)向園區集中、產(chǎn)業(yè)向園區集聚、企業(yè)向園區集結”的要求，圍繞裝備制造、有色冶金、生物醫藥、有機農業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)品來(lái)招商引資，引導生產(chǎn)要素向園區集中，形成一批專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì )化協(xié)作、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現縫合斷層、填補空白，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快達到產(chǎn)業(yè)集群、布局集中、資源集約的園區建設目標，不斷提升集聚區的綜合競爭力。

　　二是堅持理性選商，永續發(fā)展。堅決克服“招商饑餓癥”，按照“寧愿慢一點(diǎn)也要好一點(diǎn)”的要求，堅持在招商中選商，千方百計招大商、招好商，走科學(xué)招商、綠色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵，對符合集聚區產(chǎn)業(yè)要求、帶動(dòng)能力強的項目，要舍得拿出優(yōu)勢資源，千方百計引進(jìn)大企業(yè)、大集團入駐，在更大范圍內尋求合作，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)企業(yè)做大做強;對高污染、高能耗、不利于資源最大限度開(kāi)發(fā)利用、不利于經(jīng)濟社會(huì )持續協(xié)調發(fā)展的項目要堅決拒之門(mén)外。決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取一時(shí)繁榮，做到既要金山銀山，又要碧水藍天。

　　三是堅持內外并重，雙輪驅動(dòng)。正確處理啟動(dòng)內資和吸納外資的關(guān)系，做到外商內商一起招、外資內資一起引，切不可因重視外資忽視內資而出現“招來(lái)女婿攆走兒”。一方面，要敞開(kāi)大門(mén)，擴大對外開(kāi)放，借助外力推動(dòng)經(jīng)濟總量的'擴張和質(zhì)量的提高;另一方面，要優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境，千方百計推動(dòng)全民創(chuàng )業(yè)，激活民間各類(lèi)生產(chǎn)要素，最大限度地把民資、民智、民力變成助推經(jīng)濟發(fā)展的資本和優(yōu)勢，真正做到以外資增強實(shí)力，以?xún)荣Y增添活力，通過(guò)雙輪驅動(dòng)促進(jìn)xx經(jīng)濟社會(huì )率先突破發(fā)展。

　　第二，在招商引資機制上做到“三個(gè)健全”。

　　一是健全組織保障機制。切實(shí)把招商引資工作擺到突出位置，因地制宜，創(chuàng )造條件，健全招商（商務(wù)）工作機構。加大經(jīng)費投入，確保對外協(xié)作以及重大項目的前期謀劃論證、設計包裝、推介洽談等工作經(jīng)費能充分保證。加強招商引資隊伍建設，堅持用優(yōu)厚待遇營(yíng)造鮮明導向，吸引優(yōu)秀人才投身招商引資第一線(xiàn)，努力建設一支懂專(zhuān)業(yè)知識、掌握談判技巧、交際能力強、知識面寬、愛(ài)崗敬業(yè)的招商引資人才隊伍。園區和企業(yè)也要加快引進(jìn)培養復合型招商人才，組建高水準招商團隊，成立專(zhuān)業(yè)化招商公司，充分發(fā)揮其高效招商作用。

　　二是健全考評激勵機制。牢固樹(shù)立與科學(xué)發(fā)展觀(guān)相適應的數量與質(zhì)量并舉的綜合考核新體系。在招商引資考評工作中，不僅要看引進(jìn)項目到位資金數量，還要看項目的質(zhì)量;不僅要看項目的經(jīng)濟指標，還要看社會(huì )指標，尤其要把促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展作為考評的主要內容。要建立與各縣區、開(kāi)發(fā)區互惠互利的招商機制，凡是由各縣區、開(kāi)發(fā)區引進(jìn)并落戶(hù)在轄區外集聚區內的項目，在稅收上給予合理比例分成，并納入雙方招商引資指標任務(wù)和考核范圍。同時(shí)，要嚴格按照《xx市招商引資獎勵辦法》，對完成招商引資任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎勵，充分調動(dòng)全社會(huì )招商引資工作的積極性。

　　三是健全項目推進(jìn)機制。對已簽約的合同，要確定專(zhuān)人包抓落實(shí)，確保合同履約率和資金到位率。對重大簽約項目，實(shí)行領(lǐng)導包抓制度，做到一個(gè)項目一個(gè)領(lǐng)導，一套班子一抓到底，確保項目早落地、早動(dòng)工。對簽約的協(xié)議項目，要落實(shí)專(zhuān)人加強與投資方的磋商洽談，積極創(chuàng )造條件，使協(xié)議早日轉化為合同并付諸實(shí)施。對已落戶(hù)投產(chǎn)的項目，要協(xié)調解決項目建設中的困難和問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)早日達產(chǎn)達效，實(shí)現最大產(chǎn)能，增加盈利，進(jìn)一步擴大投資，形成“二次招商”，達到“以商引商”效果。

　　第三，在招商引資方式上做到“四個(gè)轉變”。

　　一是由政府招商向企業(yè)招商轉變。企業(yè)是招商的主體，政府要變主體招商為組織招商，把工作重點(diǎn)放在對企業(yè)開(kāi)展招商活動(dòng)的組織和引導上，為他們排憂(yōu)解難，增強其招商能力，真正形成以企業(yè)招商為主的市場(chǎng)化招商體制。

　　二是由政策招商向項目引商轉變。近年來(lái)，一系列優(yōu)惠政策的出臺，在一定程度上吸引了一大批客商來(lái)漢投資。但隨著(zhù)招商引資工作的不斷深入，優(yōu)惠政策的釋放效應也在逐步弱化。要招引到真心實(shí)意干事業(yè)的客商，就必須在項目建設上做文章。因此，必須立足當地資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，深入挖掘吸引眼球的市場(chǎng)“賣(mài)點(diǎn)”，推出一批市場(chǎng)前景好、能夠滿(mǎn)足客商需求的大項目、好項目，真正做到策劃一批、儲備一批、實(shí)施一批，為xx經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強有力的項目支撐。

　　三是由集中招商向多元化招商轉變。目前我市已基本形成了參加“西洽會(huì )”、“西交會(huì )”、“陜粵港經(jīng)貿活動(dòng)”、“津洽會(huì )”、“烏洽會(huì )”等較為固定的招商活動(dòng)。但大型活動(dòng)只是招商的集中宣傳和成果的集中展示，主要的工作關(guān)鍵在平時(shí)跟進(jìn)。要積極推行中介招商、以商招商、政策招商、資源招商、網(wǎng)絡(luò )招商等新形式，建立政府協(xié)調引導、投資機構實(shí)施、全民廣泛參與的投資促進(jìn)機制，努力實(shí)現多元化招商新格局。

　　四是由專(zhuān)業(yè)招商向全民招商轉變。招商引資工作事關(guān)xx發(fā)展大計，僅靠招商部門(mén)是遠遠不夠的，需要調動(dòng)各方面力量，形成全市上下人人關(guān)心招商、人人參與招商、人人維護招商環(huán)境的氛圍。要通過(guò)輿論引導和政策激勵，把各行各業(yè)的力量聚集到招商引資上來(lái)，把廣大群眾的注意力吸引到招商引資上來(lái)，把招商引資網(wǎng)絡(luò )延伸到更大范圍、更深領(lǐng)域、更高層次，形成千軍萬(wàn)馬抓招商、萬(wàn)眾一心促發(fā)展的良好局面。

　　第四，在投資環(huán)境建設上做到“五個(gè)優(yōu)化”。投資環(huán)境是 “生命線(xiàn)工程”和社會(huì )系統工程，是實(shí)現率先突破發(fā)展的重要保證，在一定意義上說(shuō)，良好的投資環(huán)境比招商引資更為重要。要通過(guò)營(yíng)造開(kāi)放透明的政策環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、規范有序的市場(chǎng)環(huán)境、明禮守法的人文環(huán)境，全方位改善招商引資軟環(huán)境。

　　一是優(yōu)化政策環(huán)境。不斷修訂完善對外開(kāi)放和招商引資政策，營(yíng)造開(kāi)放、寬松、優(yōu)惠的政策環(huán)境，增強地方發(fā)展的吸引力。進(jìn)一步深化和完善行政審批制度改革，清理有礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競爭的有關(guān)規定，切實(shí)抓好各項優(yōu)惠政策的落實(shí)，確保政策發(fā)揮應有的效應。

　　二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。轉變政府職能，推進(jìn)行政權力公開(kāi)透明運行，加強行政效能建設，不斷增強公務(wù)人員的服務(wù)意識。充分發(fā)揮政務(wù)大廳“一廳式”服務(wù)功能，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，切實(shí)為客商提供零距離、零障礙服務(wù)，最大限度減少項目運營(yíng)成本。

　　三是優(yōu)化法制環(huán)境。大力推進(jìn)公正執法，進(jìn)一步規范執法行為，認真落實(shí)執法責任制、行政過(guò)錯追究制和收費公示制，清理規范收費處罰行為，堅決杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款的現象和吃、拿、卡、要等不良行為。

　　四是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。切實(shí)加強對各類(lèi)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)行為的監督，依法維護公平競爭的市場(chǎng)秩序，嚴厲打擊強攬工程、阻礙施工、敲詐勒索、強買(mǎi)強賣(mài)、偷盜哄搶等干擾破壞行為，為客商提供安全、溫馨、舒適的創(chuàng )業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。進(jìn)一步加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區基礎設施建設，完善功能配套，推進(jìn)“封閉運行”，實(shí)行園區項目“少收費”或“零收費”，真正把循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區打造成招商引資的“特區”。

　　五是優(yōu)化人文環(huán)境。加強誠信建設，制訂文明公約，培養誠信意識，樹(shù)立文明誠信新形象，切實(shí)提高政府的公信度和企業(yè)、個(gè)人的信譽(yù)度，千方百計為投資者創(chuàng )造良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境，使他們在xx投資放心、創(chuàng )業(yè)省心、生活舒心。

　　全縣招商引資工作情況的調研報告 17

　　據謝學(xué)龍市長(cháng)的安排，7月20日，由徐桂林副市長(cháng)帶隊，組織經(jīng)研室、招商局到寧鄉縣就招商引資工作進(jìn)行了實(shí)地考察和調研。7月23-24日，市招商局又組織相關(guān)人員到婁星區和冷水江市招商局考察學(xué)習�，F將考察學(xué)習情況和建議作如下匯報。

　　一、令人震驚的“寧鄉速度”

　　九十年代，寧鄉屬于典型的“農業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣”。后的今天，寧鄉已躍居成湖南乃至中部的科學(xué)發(fā)展強縣：20xx年該縣生產(chǎn)總值達640億元，一般預算收入超過(guò)20億元，在全國經(jīng)濟百強縣中排名第64位，中部地區位列第五，正在向全國50強沖刺。

　　寧鄉的快速發(fā)展得益于清晰、準確的思路。主要體現在兩個(gè)方面：

　　一是區域上。寧鄉雖然毗鄰長(cháng)沙，相當長(cháng)時(shí)間內，幾乎與省城隔山相望，區域優(yōu)勢沒(méi)有深掘，經(jīng)濟一直難以跨越發(fā)展。近年來(lái)，寧鄉領(lǐng)導決策層調整思路，重新定位，自籌資金修建金洲大道，暢通寧鄉至長(cháng)沙的交通工程，使之成為鏈接長(cháng)沙的重要紐帶，從而加劇了寧鄉的發(fā)展。瞻前的區域思路成就了建設發(fā)展中的金洲新區，造就了寧鄉快速發(fā)展的引擎。

　　二是在產(chǎn)業(yè)上。過(guò)去寧鄉確實(shí)是以養豬聞名，但養豬并沒(méi)有產(chǎn)業(yè)規�；�，市場(chǎng)競爭力不強。雖是農業(yè)大縣，但基礎產(chǎn)業(yè)并不強。近年，充分釋放自身優(yōu)勢，大打“產(chǎn)業(yè)牌”，短短幾年時(shí)間，寧鄉就形成了以加加、青島啤酒為支柱的食品產(chǎn)業(yè)；以三一、楚天科技等為龍頭的機電制造產(chǎn)業(yè)；以遠大為代表的新材料產(chǎn)業(yè)；以圣得西等為龍頭的服飾產(chǎn)業(yè)；以煙葉規�；�種植、花豬特色經(jīng)營(yíng)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　二、值得借鑒的成功經(jīng)驗

　　寧鄉的成功崛起取決于堅決的大眼光、大手腕，有許多經(jīng)驗值得借鑒，主要體現在以下方面：

　　一是在招商引資上。寧鄉實(shí)行全民招商、親情招商、旅游招商等模式，倡導狼道精神，他們將招商引資作為全縣上下干部的唯一的選擇并任務(wù)包干，用省委常委、長(cháng)沙市委書(shū)記陳潤兒的話(huà)說(shuō)是：“看得緊、盯得死、抓得狠”。

　　眾所周知，狼狡猾、善于團隊作戰，因此，我認為狼道精神就是像狼一樣善于思考謀劃全局，像狼一樣同心合力團結協(xié)作，像狼一樣緊盯目標堅持到底，像狼一樣抓準時(shí)機果斷出擊。

　　二是在人才的引進(jìn)上。寧鄉的“5127”人才工程，將人才引進(jìn)提升到了縣域發(fā)展戰略地位，從政府、園區、企業(yè)3個(gè)層面引進(jìn)人才，并且對此還專(zhuān)門(mén)以政府名義出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強人才強縣工作的決定》，計劃利用5年時(shí)間引進(jìn)100名博士和正高以上職稱(chēng)專(zhuān)家、200名碩士等人才。對高素質(zhì)的人才，高看一等，厚愛(ài)一層，出臺了系列優(yōu)惠政策待遇，比如，博士或正高職稱(chēng)以上的卻專(zhuān)家人才，一律可聘為副科級以上領(lǐng)導干部，統一安排住房，縣財政每年補貼10萬(wàn)元，同時(shí)配偶子女隨遷隨調等。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導是關(guān)鍵

　　領(lǐng)導重視招商引資工作，招商引資工作才有地位，才能形成氛圍，寧鄉對招商引資工作的重視是從開(kāi)始的，當時(shí)的縣委縣政府將招商引資確立為縣域經(jīng)濟發(fā)展的“三個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)”之一；提出“招商引資是加快寧鄉發(fā)展的必然選擇，招商引資是強縣富民的首選工程”；20xx年底-20xx年初正式提出“招商引資是實(shí)現寧鄉經(jīng)濟超常規跨越發(fā)展的唯一選擇，項目工程是實(shí)現寧鄉經(jīng)濟超常規跨越式發(fā)展的唯一載體”，“招商引資”列為大小會(huì )議上的發(fā)言主題。招商引資單個(gè)項目必須靠領(lǐng)導，尤其是重大項目必須靠黨政主要領(lǐng)導增強客商的信心。

　　只有領(lǐng)導重視，環(huán)境協(xié)調，手續辦理等方方面面的工作才能來(lái)配合項目。招商引資不能單靠招商局，把目標分解到其他鄉鎮、開(kāi)發(fā)區、職能部門(mén)、進(jìn)一步加強黨政一把手的重視、親力親為。寧鄉縣委、縣政府一直心以來(lái)給招商局三個(gè)保障：保證錢(qián)、保證人、保證領(lǐng)導精力。

　　婁星區、冷水江市都成立了對外開(kāi)放工作領(lǐng)導小組，區市級領(lǐng)導分別掛點(diǎn)重點(diǎn)項目，并給領(lǐng)導分配具體任務(wù)。掛點(diǎn)領(lǐng)導要全程參與項目的引進(jìn)、洽談、協(xié)商、落地、跟進(jìn)。

　�。ǘ�）園區是載休

　　順應當今招商引資工作的趨勢，寧鄉縣著(zhù)力建設以經(jīng)開(kāi)區和金洲新區為龍頭，帶動(dòng)玉潭中小企業(yè)園、城郊紙業(yè)園、夏鐸鋪機械工業(yè)園、白馬橋食品工業(yè)園、大成橋永盛工業(yè)園、歷經(jīng)鋪大灣嶺工業(yè)園、雙鳧鋪鞋業(yè)工業(yè)園、煤炭壩綜合工業(yè)園等特殊園區，實(shí)施以區帶園辦法，確定專(zhuān)業(yè)園區產(chǎn)業(yè)定位，均享受經(jīng)開(kāi)區和金洲新區政策，由各鄉鎮獨立遠作。

　　園區優(yōu)勢在近年來(lái)尤為明顯，特別是寧鄉經(jīng)開(kāi)區正式經(jīng)國務(wù)院批準為國家級開(kāi)發(fā)區，國家級平臺效益顯著(zhù)增強，重大項目信息接踵而至。金洲新區獲批國家級節能環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)基地，成為寧鄉縣域經(jīng)濟發(fā)展的新的主戰場(chǎng)。

　　冷水江市建立了光電科技產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、現化物流園、生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區，可接納50余家企業(yè)，已成功引進(jìn)了沃爾瑪等一些有影響的大企業(yè)。

　�。ㄈ�）機制是動(dòng)力

　　招商引資工作是政府為主導，必須靠一個(gè)機制去約束和激勵有關(guān)部門(mén)和鄉鎮。寧鄉是湖南首個(gè)實(shí)行目標管理考核的，20xx年將開(kāi)始將所有鄉鎮和絕大多數縣直單位全部納入目標管理考核范疇。實(shí)施《招商引資中介人獎勵辦法》，近幾年每年獎勵金額都在400萬(wàn)元以上，同時(shí)不斷完善招商引資目標管理考核和獎勵辦法，保證招商引資獎勵能夠按時(shí)足額發(fā)放到位。

　　考核重心由到位資金向規模項目、產(chǎn)業(yè)項目?jì)A斜，獎勵辦法突出產(chǎn)業(yè)項目、重大項目。出臺重大項目跟進(jìn)機制，實(shí)行“一個(gè)重大項目、一個(gè)跟進(jìn)班子、一套對接方案”，每一個(gè)縣級領(lǐng)導都有相應的重大項目跟進(jìn)任務(wù)。形成了專(zhuān)業(yè)招商機制，20xx年建立起包括9個(gè)鄉鎮和5個(gè)縣單位在內的15支專(zhuān)業(yè)招商隊伍，20xx年增加到18支專(zhuān)業(yè)招商隊伍，每月一次進(jìn)行定期調度和評比。20xx年到現在依托園區載體建立了13支專(zhuān)業(yè)招商隊伍，并制定了專(zhuān)門(mén)的考核辦法。還有招商代理、招商顧問(wèn)等一系列鼓勵投資機制、保護機制和促進(jìn)機制。

　　在100分制的目標管理考核中，寧鄉縣的招商引資占14分，并實(shí)行一票否決制。婁星區占7分。冷水江市占8分。

　�。ㄋ模┱�策是保障

　　寧鄉xx年提出“招商引資是縣域經(jīng)濟發(fā)展的唯一選擇”后，在土地價(jià)格、用地政策、稅費政策、政務(wù)服務(wù)等一系列制訂了相關(guān)優(yōu)惠政策。土地價(jià)格，以經(jīng)營(yíng)城市用地補貼工業(yè)用地價(jià)格。規費、稅外費、縣級該減免的都予以減免。重點(diǎn)項目向省市爭取資金支持。其他還出臺了重大項目一事一議、飛地招商政策、辦事環(huán)境簡(jiǎn)化、封閉式管理、掛牌保護等措施。

　　當然，隨著(zhù)該縣經(jīng)濟的不斷發(fā)展，招商門(mén)檻也日益提高。原有的土地補貼政策、稅費政策等相關(guān)優(yōu)惠政策都慢慢淡化甚至廢除。但對于質(zhì)量好、效益高、符合兩型發(fā)展的高層次項目，他們仍然堅持“一事一議”，在政策方面給予較大的傾斜。

　�。ㄎ澹﹥�(yōu)勢是賣(mài)點(diǎn)

　　突出自身比較優(yōu)勢，寧鄉在資源方面沒(méi)有什么優(yōu)勢，但有便利的交通區位優(yōu)勢；而與區位更好的長(cháng)沙縣、望城等地就比較土地價(jià)格優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢；寧鄉在高科技、先進(jìn)制造業(yè)沒(méi)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，他們就主抓食品、機電、新材料等，抓自己的支柱產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)；當前寧鄉有兩鎮三鄉納入了先導區，這又是他們當前的最大優(yōu)勢。

　�。�六）隊伍是根本

　　以人為本，要有多支招商引資隊伍來(lái)抓這項工作。寧鄉縣成立了專(zhuān)門(mén)的招商合作局，18個(gè)編制，設立政策中心、項目辦、招商一部、二部、辦公室等職能部門(mén)，主要負責把企業(yè)引進(jìn)來(lái)，一門(mén)心思搞招商。在實(shí)踐工作中，寧鄉縣委、縣政府一直注重招商人才的發(fā)現和培養，培養出了一支高素質(zhì)強戰斗力的招商引資隊伍，近6年，招商局內部推薦提拔了12名科級干部和1名副處級干部，同時(shí)共輸送了14名同志到當地開(kāi)發(fā)區、城建投、鄉鎮等主要載體單位擔當重要工作。他們在主抓自身隊伍的同時(shí)，每年還有三至四次對縣直單位、鄉鎮招商引資隊伍的培訓。婁星區的機構設置跟我市一樣，但人員編制達到了26人，每年至少組織一次外出考察活動(dòng)。冷水江成立了單獨的招商引資局和貿促會(huì )，在編24人，平均年齡僅30歲。

　　漣源作為以資源、能源和輕化工為主的工業(yè)城市，近年來(lái)，走出了一條符合我市實(shí)際的科學(xué)發(fā)展、轉型發(fā)展之路，并且也已取得了矚目的成績(jì)。雖然漣源沒(méi)有像寧鄉一樣有著(zhù)毗鄰省會(huì )長(cháng)沙這一得天獨厚的區域優(yōu)勢，但招商引資工作連年獲得省、婁底市獎勵，也實(shí)屬不易。但過(guò)去寧鄉和我市是在同一起跑線(xiàn)上，有些東西甚至還要落后于我們漣源�？涩F在我們卻遠遠落后于寧鄉等兄弟縣市了，如何實(shí)現我市后發(fā)趕超的戰略目標，我們認為應以學(xué)習寧鄉、婁星區、冷水江市等兄弟縣市先進(jìn)經(jīng)驗為契機，明晰思路，大干快上，加力我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，現根據調研情況，提出幾點(diǎn)建議和思考。

　　一是進(jìn)一步加強領(lǐng)導，解放思想。我市確立了打造長(cháng)株潭后花園的宏偉藍圖。面對新藍圖，我們要進(jìn)一步解放思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞資源優(yōu)勢開(kāi)創(chuàng )新思路，謀劃新舉措，做到“不斷修正發(fā)展目標登高望遠謀勢、不斷拓寬思路眼觀(guān)六路謀市、不斷改進(jìn)干部作風(fēng)沉下身子謀事、不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境幫助實(shí)體謀業(yè)、不斷完善興業(yè)政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)謀新”。

　　當前區域競爭日趨激烈，各地都在爭抓對外開(kāi)放新機遇，爭創(chuàng )承接產(chǎn)業(yè)轉移新優(yōu)勢。新一輪產(chǎn)業(yè)調整轉移的高潮期可能就在今后3-5年。如果我們不能把握新一輪擴大開(kāi)放的新機遇，就會(huì )出現國際和沿海資本“跨梯度”轉移的“通道效應”，喪失發(fā)展先機。

　　各級各部門(mén)特別是領(lǐng)導干部要牢固樹(shù)立以開(kāi)放促發(fā)展的理念，加強學(xué)習和實(shí)踐，提高對外開(kāi)放的.能力和水平。對開(kāi)放型經(jīng)濟的政策研究要親自參與，重大項目建設要親自跟進(jìn)，重大經(jīng)貿活動(dòng)要親自參加，重大問(wèn)題要親自協(xié)調解決。要象寧鄉的領(lǐng)導一樣，拿出70%的時(shí)間抓招商引資工作，如果有困難，能保證50%的時(shí)間，也是非常不錯了。

　　二是強化人才支撐，釋放活力。政以才治，業(yè)以才興，人才資源是發(fā)展的第一資源。寧鄉在“人才強縣”的發(fā)展戰略指引下，近四年來(lái)共引進(jìn)了40名博士生和碩士生。培養了全省最年輕的博士生鄉鎮黨委書(shū)記。全縣干部隊伍工作創(chuàng )新活力爭相迸發(fā)，寧鄉的快速崛起再一次證明，人才是一個(gè)地區的核心競爭力。婁星區在嚴重超編的情況下，近二年仍然引進(jìn)了四名專(zhuān)業(yè)人才，壯大了招商隊伍。冷水江市也對招商人員刮目相看，對人才的引進(jìn)特事特辦。

　　而我市招商工作任務(wù)繁重，目前僅有二名同志專(zhuān)業(yè)從事招商工作，基本處于應付狀態(tài)，絕對談不上主觀(guān)能動(dòng)。建議市委市政府對我市招商引資人才引進(jìn)制定有效的方案，出臺具體政策，在工作理念上要著(zhù)眼高層次，要瞄準全國211工程以上的高校人才，在政策措施上立足引得進(jìn)，在攬才方式上選得準。同時(shí)要積極營(yíng)造人才發(fā)展環(huán)境，培育使用好人才，搞好人才服務(wù)，讓人才用得上，留得住，全方位地打造吸引人才磁場(chǎng)，構筑人才集聚高地，讓更多的人才為我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻聰明才智。

　　建議設立專(zhuān)門(mén)的招商引資局，大膽啟用現有專(zhuān)業(yè)人才，配備一正四副，局長(cháng)可由副處級領(lǐng)導或主管副市長(cháng)兼任，從各條戰線(xiàn)或高等院校選調招收專(zhuān)職招商工作人員10名，保證我市招商領(lǐng)導力量和工作力量。

　　三是實(shí)行目標管理，強化實(shí)效。要向周邊縣市學(xué)習，細化目標管理內容，增加招商引資在三個(gè)文明建設目標管理分值比重，要盡早出臺招商引資獎勵政策和中介人獎勵政策，要將任務(wù)分解到各單位及鄉鎮，分類(lèi)指導。各級各部門(mén)在完成目標任務(wù)的同時(shí)，更要注重工作的實(shí)效�？己酥笜瞬粏我皂椖總�(gè)數定分值，更要考慮從項目的規模、履約率、到位資金額度、就業(yè)率、財稅貢獻度等來(lái)衡量。

　　四是學(xué)習狼道精神，凝心聚力。寧鄉近年來(lái)經(jīng)濟發(fā)展騰飛之際錘煉出了一種狼道精神，外界和寧鄉人現在習慣喊“狼寧鄉”。其實(shí)，寧鄉狼道精神的核心在于團結拼搏。比如夏鐸鋪鎮創(chuàng )建龍鳳山國家級森林公園，就是各級干部齊心協(xié)力，多方資源共同發(fā)力的結果，用他們自己的話(huà)說(shuō)是創(chuàng )造了一個(gè)神話(huà)。寧鄉的各級干部有激情有夢(mèng)想，敢想敢干，確實(shí)像狼一樣勇敢團結。

　　俗話(huà)說(shuō)得好，眾人劃槳開(kāi)大船，干事創(chuàng )業(yè)要靠團結拼搏，單打獨斗肯定不行。我市的各級干部也需要這種團結拼搏精神，對工作發(fā)展目標有極高的欲望，對招商引資引智有極大的耐心和跟蹤力，對外在信息有極快的反應速度，對確定的工作下手狠準一步到位，對有難度的工作敢于創(chuàng )新思路和辦法，在市委、政府的堅強領(lǐng)導下，團結拼搏，共同推動(dòng)我市新發(fā)展、新繁榮。

　　全縣招商引資工作情況的調研報告 18

　　《創(chuàng )新招商思路、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)招商引資工作的調研報告范文》適用于創(chuàng )新招商思路、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)招商引資工作的調研報告，就是圍繞葡萄、紅棗、棉花、牛羊等農產(chǎn)品，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造農副產(chǎn)品深加工項目；圍繞煤炭、化工、工業(yè)硅等產(chǎn)業(yè)基礎，用足用活政策，打造資源利用型項目；圍繞光熱、光伏等自然優(yōu)勢，做強做大做精，打造新能源開(kāi)發(fā)項目；圍繞古建筑遺址、百萬(wàn)畝天然牧場(chǎng)和巴木墩水庫等旅游資源，聯(lián)合周邊景區，打造文化旅游創(chuàng )意項目；圍繞駱駝圈子獨特的區位和人文優(yōu)勢，重振驛站雄風(fēng)，打造新疆重要的商貿物流集散中心項目。

　　招商引資是實(shí)現經(jīng)濟快速發(fā)展的第一推動(dòng)力，也是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，壯大兵團實(shí)力的重要途徑。根據“不忘初心、牢記使命”主題教育的有關(guān)要求，結合自己工作實(shí)際，近日，我帶領(lǐng)場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室有關(guān)人員，圍繞企業(yè)招商引資工作的現狀，特別是存在的問(wèn)題，以及下一步如何精準發(fā)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，擴大招商效果等方面進(jìn)行了調研，重點(diǎn)走訪(fǎng)了場(chǎng)光伏園區和駱駝圈園區及新疆乾輝商貿有限公司、哈密長(cháng)興礦業(yè)有限公司等企業(yè)，并召集效果企業(yè)家進(jìn)行座談交流，征求多方意見(jiàn)和建議�，F將調研情況報告如下：

　　一、近年來(lái)，企業(yè)招商引資工作情況

　　近年來(lái)，企業(yè)黨委高度重視招商引資工作，招商機制逐步理順、招商環(huán)境持續改善、招商項目有力推進(jìn)，招商工作取得一定進(jìn)展。目前已落地規模以上企業(yè)7家，光伏企業(yè)6家（屬于央企1家、國企1家），規模以下企業(yè)3家。單個(gè)投資億元企業(yè)8家。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視親力親為。成立了以黨委書(shū)記為組長(cháng)的招商引資領(lǐng)導小組，建立企業(yè)班子領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系異地商會(huì )制度，發(fā)揮領(lǐng)導在招商引資工作中的領(lǐng)銜作用。企業(yè)領(lǐng)導開(kāi)展知名企業(yè)家座談會(huì )活動(dòng)，既使企業(yè)家體會(huì )到企業(yè)領(lǐng)導對他們的親切關(guān)懷和殷切期望，又掌握了他們的生產(chǎn)概況和投資意愿。企業(yè)主要領(lǐng)導親自謀劃項目對接、親自外出招商活動(dòng)、親自接洽重要客商、親自推進(jìn)重大項目落地、親自協(xié)調解決重大問(wèn)題，大多重大項目都是主要領(lǐng)導親為結果。先后促成項目3個(gè)，涉及金額15億元。

　�。ǘ�）營(yíng)商環(huán)境得到改善。根據企業(yè)出臺了《關(guān)于印發(fā)紅星企業(yè)重點(diǎn)招商引資項目管理暫行辦法的通知》《關(guān)于印發(fā)紅星企業(yè)招商引資項目工作考核辦法》等文件，企業(yè)根據實(shí)際分解任務(wù)，加強督促，激勵干部，營(yíng)造“親商、招商、安商”的濃厚氛圍。繼續深化“最多跑一次”改革，加強五星級“保姆式”服務(wù)等都取得了良好成效。以交通道路為主的基礎設施、城鄉環(huán)境、居住條件、上學(xué)情況有所改善。

　�。ㄈ�）項目質(zhì)量有所提高。嚴把項目準入關(guān)，堅決防止“三高”項目建設，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強的項目。結合區域經(jīng)濟發(fā)展重點(diǎn)，引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)項目，20xx年2個(gè)產(chǎn)業(yè)項目分別落地企業(yè)及紅星二牧場(chǎng)。如紅星二牧場(chǎng)小型綜合體項目；4000頭肉牛養殖項目等。

　�。ㄋ模┱猩毯献骺v深推進(jìn)。積極采取“走出去、請進(jìn)來(lái)”相結合的辦法，先后參加外出節會(huì )活動(dòng)3次，累計推介項目12個(gè)。包括陜西西安“絲博會(huì )”，并多次赴長(cháng)三角、珠三角、環(huán)渤海、成渝等地區開(kāi)展經(jīng)貿交流活動(dòng)。邀請接待來(lái)我企業(yè)和企業(yè)投資客商60余名。通過(guò)招商活動(dòng)，宣傳推介了紅星企業(yè)及企業(yè)，結交了一批客商，談成了一批項目意向，簽約了一批項目，鞏固了一批成果。

　　二、企業(yè)區域主要特點(diǎn)和優(yōu)勢

　�。ㄒ唬﹨^位優(yōu)勢明顯，交通便捷通達。企業(yè)是新疆面向內地的第一窗口，東鄰甘肅，北與外蒙接壤，蘭新鐵路和臨市鐵路在此交匯，得天獨厚的區位優(yōu)勢和四通八達的交通網(wǎng)絡(luò )，使企業(yè)處于聯(lián)結東西部、縱貫南北疆、輻射周邊地區的重要樞紐地位。

　�。ǘ�）工業(yè)基礎良好，園區承載能力較強。企業(yè)轄區有企業(yè)光伏園區1個(gè)，規劃總面積28.3平方公里，總規劃裝機容量為1020MW�，F已入駐企業(yè)6家，總投資20億元。轄區內的駱駝圈子工業(yè)園區，是紅星企業(yè)重點(diǎn)建設的重工業(yè)園區，總體規劃面積8.3平方公里。產(chǎn)業(yè)導向以煤電為基礎、硅材料為主導，煤化工、建材、選礦為輔，規劃配套有鐵路專(zhuān)用線(xiàn)。供水、道路、電力、通訊等設施完善，達到了七通一平。目前已入住企業(yè)10余家。

　�。ㄈ�）文化旅游極具潛力，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景廣闊。企業(yè)轄區有青銅器時(shí)代和鐵器時(shí)代的石結構建筑遺址群、東天山塔水河150萬(wàn)畝天然牧場(chǎng)、北戈壁萬(wàn)畝有機生態(tài)果園、喀爾里克峽谷、巴木墩水庫、駱駝圈子驛站、塔水河生態(tài)牧場(chǎng)以及哈薩克民族風(fēng)情等文化旅游資源等，我們將進(jìn)一步整合資源，突出重點(diǎn)，集中開(kāi)發(fā)西至廟爾溝、哈密回王府、魔鬼城，東至星星峽、敦煌、嘉峪關(guān)等兩條旅游線(xiàn)路，同時(shí)要借力宣傳，擴大營(yíng)銷(xiāo)，努力把企業(yè)打造成為呈現大美新疆旅游的第一板塊。

　�。ㄋ模┳匀毁Y源豐富，要素保障充足可靠。企業(yè)擁有獨立水系，特別是正在建設庫容為906萬(wàn)方的水庫，為工業(yè)用水提供了充足的保證。擁有土地面積189萬(wàn)畝，可利用儲備土地資源十分豐富。企業(yè)盛產(chǎn)棉花、葡萄、哈密大棗，為農產(chǎn)品加工提供優(yōu)質(zhì)的農產(chǎn)品資源�！澳�味源”韭菜、“塔水河”沙蔥是企業(yè)精心打造的蔬菜品牌，目前已種植483座。場(chǎng)內平均太陽(yáng)輻射量約為5000兆焦耳/平方米，年平均日照小時(shí)數約為3357小時(shí)，是太陽(yáng)能總輻射量最高區域之一。馬鬃山全年風(fēng)力在8級以上的大風(fēng)日數達到110-120天左右，已納入兵、企業(yè)風(fēng)電發(fā)展總體規劃。

　�。ㄎ澹┥鐣�(huì )和諧穩定，投資環(huán)境寬松。企業(yè)將秉著(zhù)親商、安商、禮商、富商的理念，認真踐行紅星企業(yè)黨委確立的“四個(gè)一”工作機制，全面落實(shí)土地、稅收等各項優(yōu)惠政策，成立以黨委書(shū)記、政委負總責、有關(guān)部門(mén)主要負責同志共同參與的專(zhuān)門(mén)團隊，竭誠為企業(yè)提供“五星級、保姆式”服務(wù)。

　　三、企業(yè)在推進(jìn)招商引資和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬�對招商引資重要性的認識不到位，對利用招商引資破解“五個(gè)不適應”、“四個(gè)不夠”的作用沒(méi)有充分顯現。招商引資是優(yōu)化資產(chǎn)和資金配置的重要活動(dòng)，是拉動(dòng)一個(gè)地區經(jīng)濟超常規發(fā)展、跨越式前進(jìn)的有力“引擎”，特別是對經(jīng)濟欠發(fā)達地區更顯重要、更為緊迫。隨著(zhù)兵團深化改革各項任務(wù)逐步完成、“放管服”改革不斷深化，經(jīng)濟發(fā)展不足、發(fā)展不強的問(wèn)題也逐漸凸顯。目前破解現階段兵團發(fā)展不足、發(fā)展不強問(wèn)題最根本、最實(shí)在的舉措就是要加快開(kāi)放開(kāi)發(fā)，以招商引資第一要事保證發(fā)展第一要務(wù)，打好“開(kāi)放牌”，通過(guò)招商引資，借力拉動(dòng)經(jīng)濟、增加就業(yè)、集聚人口來(lái)破解“五個(gè)不適應”、“四個(gè)不夠”的問(wèn)題。但企業(yè)上下對通過(guò)招商引資促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展的重要性的認識不深，對抓好招商引資的責任感使命感緊迫感還不強，對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和招商引資投入的精力不足，全方位招商引資的氛圍和共識還沒(méi)有真正形成，使得招商引資對經(jīng)濟發(fā)展、民生改善的“催化”作用發(fā)揮的還不充分。

　�。ǘ�）招商引資的重要性宣傳、政策性宣傳、營(yíng)商環(huán)境的宣傳還不夠到位。招商引資工作是加快企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的根本途徑和重要手段。因此招商引資顯得尤為重要，而貫穿在招商引資整個(gè)環(huán)節中的宣傳推廣活動(dòng)的重要性更是不言而喻。隨著(zhù)招商引資難度增大，宣傳推介會(huì )使招商引資工作達到事半功倍的效果，但企業(yè)目前的宣傳還僅僅是在對外參加招商會(huì )、推介會(huì )時(shí)在發(fā)放宣傳冊的形式上簡(jiǎn)單，對企業(yè)招商政策、優(yōu)勢、環(huán)境、資源等的宣傳不到位。

　�。ㄈ�）招商引資的優(yōu)惠政策不明確、不突出。招商引資作為企業(yè)的工作重點(diǎn)是為了企業(yè)能更好地服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展，通過(guò)利用本地各類(lèi)優(yōu)勢資源吸引外來(lái)投資，實(shí)現企業(yè)與投資企業(yè)的利益雙贏(yíng)。由于兵團企業(yè)目前政策制度的問(wèn)題，使得企業(yè)在具體的招商引資過(guò)程中，不能夠把具體的招商引資優(yōu)惠政策運用到實(shí)踐中，沒(méi)有具體的、細節化的招商引資優(yōu)惠政策來(lái)吸引更多的投資者，很大程度上影響招商引資工作的推進(jìn)。由于兵團特殊的體制機制，企業(yè)、團均無(wú)稅收行政職能，與地方比較，在財稅方面無(wú)法給與相應優(yōu)惠。

　�。ㄋ模�營(yíng)商環(huán)境存在不足。在企業(yè)進(jìn)場(chǎng)時(shí)的“三通一平”配套難以做到，影響項目建設�；�本配套設施建設滯后，道路網(wǎng)、市政管網(wǎng)還不完善，居住、上學(xué)、通水通訊等服務(wù)條件還跟不上。本地專(zhuān)業(yè)人才短缺，外地人才又不愿意來(lái)，使許多外來(lái)企業(yè)投資猶豫不決，躊躇不前。招商引資項目跟蹤服務(wù)存在“虎頭蛇尾”現象，全程服務(wù)不如人意。全社會(huì )共同參與招商引資的良好氛圍和各部門(mén)齊抓共管的整體合力還沒(méi)有形成。

　　四、對下一步招商引資工作建議和工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┨岣哒疚�，強化認識。國家利益就是兵團利益，新疆大局就是兵團大局。新疆土地遼闊，資源豐富，是祖國的'大后方。新疆發(fā)展的歷史，兵團發(fā)展的歷史，充分證明了這一道理。但在新形勢下，僅僅靠傳統的屯墾農耕，依靠土地的農業(yè)產(chǎn)出，吸納和集聚人口，顯然與履行好維穩戍邊職責使命不相適應。必須依托新疆的區位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，發(fā)展現代工業(yè)、現代服務(wù)業(yè)，必須壯大兵團經(jīng)濟實(shí)力，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，集聚更多人口，發(fā)揮好“壓艙石”的戰略穩定作用�？梢哉f(shuō)招商引資事關(guān)實(shí)現新疆工作總目標，事關(guān)兵團改革發(fā)展大局，事關(guān)兵團“穩定器”、“大熔爐”、“示范區”特殊作用發(fā)揮，要把招商引資工作作為壯大兵團實(shí)力、增強維穩戍邊能力、改善人口結構，實(shí)現社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標的具體抓手來(lái)思考去謀劃。發(fā)展是第一要務(wù)，招商是第一要事。要務(wù)抓要職，要職抓要事。要人人思招商，時(shí)時(shí)想招商，緊繃發(fā)展弦和招商弦。

　�。ǘ�）創(chuàng )新平臺、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，硬環(huán)境，軟環(huán)境。深化放管服改革。投資環(huán)境的好壞，客商最先感知最敏感，也最有說(shuō)服力，也最能形成以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商的基礎條件。要加快推進(jìn)企業(yè)建市、企業(yè)建鎮，健全“政”的職能，完善、簡(jiǎn)化工商、稅務(wù)、土地、環(huán)保等登記、審批、備案制度，增強服務(wù)招商落地項目的自主權。要對落地客商親情服務(wù)，孵化式服務(wù)、一條龍服務(wù)，實(shí)現安全保障，感覺(jué)人情溫暖，感受兵團熱情，增強投資的信心，決不能開(kāi)門(mén)招商、關(guān)門(mén)打狗，決不能溫水煮青蛙。企業(yè)團兩級招商人員常年異地奔波，更要策馬加鞭，在政治上關(guān)懷，生活上關(guān)心，真正兌現招商承諾，給位子、給票子，決不能卸磨殺驢，既傷招商人員的心，又涼了客商的心，喪失投資的勇氣和信心。

　�。ㄈ�）落實(shí)規劃、抓好載體。深入探索園區建設經(jīng)營(yíng)管理新體制，進(jìn)一步加強園區管理。制定出臺相應文件，認真落實(shí)優(yōu)惠政策，營(yíng)造政策性“洼地”，吸引外地技術(shù)、信息、資金、人才等生產(chǎn)要素向園區聚集。創(chuàng )造“引來(lái)一個(gè)，帶來(lái)一批，輻射一片”的招商引資磁場(chǎng)效應，實(shí)現產(chǎn)品鏈招商。同時(shí)加快園區基礎設施建設，重點(diǎn)打造好企業(yè)園區的道路、供電、供水、網(wǎng)絡(luò )、綠化配套設施建設，筑巢引鳳，為落地項目提供良好的投資環(huán)境。有效依托駱駝圈子園區，在產(chǎn)業(yè)布局、項目定位上把好關(guān)，為招商引資項目落地打好基礎。

　�。ㄋ模┘訌姽芾�、完善機制。充分認識招商引資是加快開(kāi)放發(fā)展的“主抓手”，是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整、促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級的重要途徑，是聚合資本、人才、資源、技術(shù)等生產(chǎn)要素的重要抓手。形成主要領(lǐng)導帶頭招商、分管領(lǐng)導全力招商、相關(guān)部門(mén)合力招商的格局。堅持問(wèn)題導向，找準工作短板，持續精準發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)重大項目建設，提高簽約項目履約率和資金到位率。

　　企業(yè)各責任單位要切實(shí)加強領(lǐng)導，把貫徹落實(shí)企業(yè)招商引資實(shí)施方案明確的重點(diǎn)工作列為重要議事日程，牽頭單位要與其他相關(guān)單位積極溝通、加強配合、責任到人、形成合力，以務(wù)實(shí)苦干的工作作風(fēng)，全力做好招商引資推進(jìn)工作。

　　建立“重激勵、硬約束、嚴考核”招商引資機制。將年度招商引資到位資金任務(wù)分解到機關(guān)各部門(mén)、各單位。招商引資領(lǐng)導小組辦公室采取月報進(jìn)度、季度總結、年終考核方式，對各單位的招商引資工作進(jìn)行考核評比。年終考核結果經(jīng)招商引資領(lǐng)導小組審核，報企業(yè)黨委審定后印發(fā)情況通報，對招商引資工作突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行通報表彰與獎勵；對未完成年度招商引資任務(wù)、招商引資工作不積極的單位進(jìn)行通報批評。

　　圍繞“在談項目能簽約、簽約項目早落地、落地項目快開(kāi)工、開(kāi)工項目促投產(chǎn)”的指導思想，我們將以更加認真的態(tài)度、負責的精神、務(wù)實(shí)的舉措、全力實(shí)施精神招商，有效招商，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作。

　　一是秉承一個(gè)理念。就是樹(shù)立全企業(yè)上下一盤(pán)棋思想，企業(yè)資源有限、空間有限、平臺有限，我們一定要打破思維 定勢，開(kāi)闊招商視野，跳出企業(yè)去招商，真正把企業(yè)的發(fā)展放在紅星企業(yè)的大格局中去謀劃，去推動(dòng)。

　　二是瞄準一個(gè)目標。按照紅星企業(yè)的要求，去年我們企業(yè)黨委制定了招商引資三年行動(dòng)計劃，即百億投資計劃，我們將集中精力、狠抓落實(shí)，確保目標任務(wù)完成。

　　三是落實(shí)一個(gè)服務(wù)。就是秉承親商安商富商的理念，堅持把“讓客商滿(mǎn)意，讓企業(yè)家賺錢(qián)”作為第一目標，全方位、全過(guò)程、多角度、多要素，提供“店小二”式服務(wù)，全面提升紅星企業(yè)倡導的為企業(yè)提供五星級保姆式服務(wù)的質(zhì)量和水平。

　　四是突出兩大載體。二道湖工業(yè)園區和駱駝圈子工業(yè)園區是紅星企業(yè)二大招商引資平臺，政策寬松、管理規范、基礎設施良好，我們要按照園區的發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)布局，盡可能將所有招商引資項目向園區聚焦，向園區推進(jìn)。

　　五是創(chuàng )新四種方式。

　　一是優(yōu)化專(zhuān)題招商。圍繞全企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和項目規劃，依托推介會(huì )、展洽會(huì )等形式，有選擇，有重點(diǎn)在相關(guān)地區開(kāi)展專(zhuān)題招商活動(dòng)。

　　二是深化蹲點(diǎn)招商。要實(shí)現“廣撒網(wǎng)”向“精盯引”轉變，盯準地區、盯牢項目、盯死企業(yè)，集中精力、全力聚焦，保證招商效果。

　　三是推進(jìn)以商招商。充分依托現有企業(yè)，各地商會(huì )力量，主動(dòng)對接合作機構，廣辟招商渠道，做好以客引商、精準招商文章。

　　四是突出情感招商。進(jìn)一步發(fā)揮兵團人來(lái)自五湖四海的優(yōu)勢，大力實(shí)施親情招商，同時(shí)要充分利用好援疆干部人才，借水行舟、借梯上樓，把人力資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　六是主攻五項重點(diǎn)。就是圍繞葡萄、紅棗、棉花、牛羊等農產(chǎn)品，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造農副產(chǎn)品深加工項目；圍繞煤炭、化工、工業(yè)硅等產(chǎn)業(yè)基礎，用足用活政策，打造資源利用型項目；圍繞光熱、光伏等自然優(yōu)勢，做強做大做精，打造新能源開(kāi)發(fā)項目；圍繞古建筑遺址、百萬(wàn)畝天然牧場(chǎng)和巴木墩水庫等旅游資源，聯(lián)合周邊景區，打造文化旅游創(chuàng )意項目；圍繞駱駝圈子獨特的區位和人文優(yōu)勢，重振驛站雄風(fēng)，打造新疆重要的商貿物流集散中心項目。

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