創(chuàng )新的調研報告
隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步，我們使用報告的情況越來(lái)越多，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。我們應當如何寫(xiě)報告呢？下面是小編為大家收集的創(chuàng )新的調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
創(chuàng )新的調研報告1
在創(chuàng )新社會(huì )管理中，律師可以發(fā)揮積極且不可替代的作用。律師作為法律工作者與社會(huì )各方面均有接觸，對于社會(huì )管理有切身體會(huì )，基于職業(yè)訓練而形成嚴謹、規范的素養，有利于社會(huì )管理創(chuàng )新規范化、制度化，同時(shí)作為法律工作者，在創(chuàng )新社會(huì )管理中積極作為不僅是職責所在，也有利于提升律師的職業(yè)榮譽(yù)感和地位。
社會(huì )管理的基本任務(wù)包括協(xié)調社會(huì )關(guān)系、規范社會(huì )行為、解決社會(huì )問(wèn)題、化解社會(huì )矛盾、促進(jìn)社會(huì )公正、應對社會(huì )風(fēng)險、保持社會(huì )穩定等方面。這些方面的內容，與律師的日常工作關(guān)系密切，律師皆有切身體會(huì )，對其中的利弊得失感同身受。廣律師從內心也有意愿參與創(chuàng )新社會(huì )管理，有意愿為創(chuàng )新社會(huì )管理獻言獻策，但如何把我們的良好意愿化為切實(shí)的行動(dòng)，并達到一定的效果，真正在創(chuàng )新社會(huì )管理中發(fā)揮作用，必須從以下四個(gè)方面入手。
一、在思想上正確認識律師的職業(yè)屬性
律師職業(yè)不僅是法律所定位的“接受托或者指定，為當事人提供法律服務(wù)的執業(yè)人員”，律師發(fā)揮作用也不僅于“維護當事人合法權益，維護法律正確實(shí)施，維護社會(huì )公平和正義�！甭蓭煴旧硎紫仁且粋�(gè)公民，凡公民皆有對社會(huì )管理提出意見(jiàn)和建議的權利。
律師在日常工作中服務(wù)于托人，從事有報酬的勞動(dòng)。但律師的職業(yè)屬性天然與社會(huì )管理密切相關(guān)，只有在良好的社會(huì )管理環(huán)境下，律師服務(wù)于托人的作用才能得到最的發(fā)揮。因此，律師不能把參與創(chuàng )新社會(huì )管理當做等閑之事，也不能因為參與創(chuàng )新社會(huì )管理可能沒(méi)有直接創(chuàng )造效益而漠不關(guān)心，認為是浪費時(shí)間，應當在思想上把積極參與創(chuàng )新社會(huì )管理放到一個(gè)十分重要的高度去認識。
律師的'職業(yè)屬性要求律師不僅是一個(gè)職業(yè)的法律工作者，也應當是一個(gè)社會(huì )活動(dòng)家、實(shí)踐家，律師不是坐而論道，而應當在創(chuàng )新社會(huì )管理的實(shí)踐中發(fā)揮律師職業(yè)規范、理性的素質(zhì)，這也是創(chuàng )新社會(huì )管理所必不可少的方面，因此積極參與創(chuàng )新社會(huì )管理是律師職業(yè)屬性的要求。律師行業(yè)不僅可以因創(chuàng )新社會(huì )管理而受益，律師在創(chuàng )新社會(huì )管理過(guò)程中也可以拓展個(gè)人形象，提升個(gè)人能力，擴社會(huì )交往，在直接服務(wù)于社會(huì )中增長(cháng)自己的能力。
二、在形式上依托律師協(xié)會(huì )發(fā)揮作用
律師參與創(chuàng )新社會(huì )管理的形式可以是多種多樣，律師在個(gè)案的辦理中也可以對創(chuàng )新社會(huì )管理提出建議和意見(jiàn)，但由于律師在個(gè)案辦理中所處的法律地位以及個(gè)案的特殊性，基于個(gè)案提出的創(chuàng )新社會(huì )管理的意見(jiàn)和建議只能是零散的，不能成為系統，也難以回避就案而起的偏見(jiàn)，因而采信程度及實(shí)用性較差。
因此，在律師參與創(chuàng )新社會(huì )管理中，應依托律師協(xié)會(huì )，以行業(yè)協(xié)議的名義參與，可以取得很好的效果。目前律師協(xié)會(huì )均設有各專(zhuān)門(mén)員會(huì )和各專(zhuān)業(yè)員會(huì )，所涉范圍可以涵蓋社會(huì )管理的各個(gè)方面，這些員會(huì )除開(kāi)展律師業(yè)務(wù)活動(dòng)外，可以就創(chuàng )新社會(huì )管理問(wèn)題進(jìn)行研討，律師也可以把個(gè)人的創(chuàng )新社會(huì )管理的意見(jiàn)和建議映給律協(xié)，由律協(xié)組織進(jìn)行調研并形成完整的意見(jiàn)，映給相關(guān)部門(mén)。
南京律協(xié)勞動(dòng)專(zhuān)業(yè)員會(huì )在20xx年通過(guò)調研，發(fā)現因新法實(shí)施，勞動(dòng)爭議案件突然增多，受勞動(dòng)爭議仲裁審限限制，無(wú)法及時(shí)化解，通過(guò)律協(xié)與南京市白下區人力資源和社會(huì )保障會(huì )商，創(chuàng )新設立的勞動(dòng)爭議前置調解機制，在解決社會(huì )問(wèn)題、化解社會(huì )矛盾方面創(chuàng )新了機制，取得了積極成效�？梢哉f(shuō)，沒(méi)有律協(xié)組織，單憑律師個(gè)人是難以在創(chuàng )新社會(huì )管理中發(fā)揮有效作用的。
三、在操作上提出具體的可操作的建議或辦法
創(chuàng )新社會(huì )管理在操作中必須提出具體的具有可操作性的建議或辦法，不能僅僅簡(jiǎn)單地提出只言片語(yǔ)。社會(huì )管理本身是一個(gè)系統，創(chuàng )新社會(huì )管理需對系統本身的動(dòng)作方式有相應的了解，提出的創(chuàng )新意見(jiàn)應考慮新舊系統的相互聯(lián)系，創(chuàng )新是在原有基礎上的創(chuàng )新，其目的是使系統發(fā)揮更加有效的作用，不是打破原有系統重建。
因此，在創(chuàng )新社會(huì )管理中應提出有可行性、可操作性的建議和辦法。應當發(fā)揮律師的職業(yè)優(yōu)勢，在與相關(guān)部門(mén)認真調研的基礎上，拿出具體的操作方案和制度設計的操作程序，使創(chuàng )新成果制度化。在南京律協(xié)所創(chuàng )新勞動(dòng)爭議前置調解活動(dòng)中，所涉的具體操作性規范文件，均由律協(xié)組織律師起草，發(fā)揮了律師職業(yè)優(yōu)勢，得到了有關(guān)部門(mén)的好評。
四、在行動(dòng)上身體力行積極參與
在創(chuàng )新的社會(huì )管理中，凡是可以由律師參與的，均應當積極參與其中。律師在創(chuàng )新社會(huì )管理中，不僅應當提出制度建設的創(chuàng )新意見(jiàn)，在具體實(shí)施的活動(dòng)中也應當積極參與。一方面，積極參與創(chuàng )新的社會(huì )管理活動(dòng)可以擴律師社會(huì )活動(dòng)的范圍，提升律師行業(yè)的整體社會(huì )形象；另一方面，律師的職業(yè)水準也能夠在創(chuàng )新的社會(huì )管理中發(fā)揮積極作用，并通過(guò)發(fā)揮作用獲得新的業(yè)務(wù)發(fā)展機遇，使律師在非訴訟領(lǐng)域的業(yè)務(wù)渠道不斷拓展；再一方面，如果律師僅僅是制度創(chuàng )新的建議者或設計者而不積極參與，則律師參與創(chuàng )新社會(huì )管理誠意也會(huì )受到質(zhì)疑。
當然，就目前社會(huì )整體對律師的認識水平而言，參與創(chuàng )新社會(huì )管理活動(dòng)在很多時(shí)候還不會(huì )有的直接的收益，這就需要廣律師具有奉獻精神，不能目光短淺，我只有積極參與創(chuàng )新社會(huì )管理，才能讓整個(gè)社會(huì )逐步認識到律師行業(yè)在社會(huì )發(fā)展中不可或缺的作用，從而推動(dòng)律師業(yè)的蓬勃發(fā)展。
創(chuàng )新的調研報告2
南街街道地處惠農中心城區，所轄面積5.2 平方公里，現有人口42000多人，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中、居民房屋老舊、基礎設施老化，老年人多、流動(dòng)人口多，為南街下轄的七個(gè)社區治理和管理工作帶來(lái)不小的難題。在此基礎上，南街街道主導并在下轄的七個(gè)社區推廣“三位一體”創(chuàng )新治理服務(wù)模式：社區黨支部聯(lián)合業(yè)主委員會(huì )、社區物業(yè)齊抓共管，共建和諧社區。以三方聯(lián)席會(huì )議為平臺，協(xié)調街道社區、物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì )之間的關(guān)系,組織、監督、指導各方共同研究處理社區重要事務(wù)，街道社區側重組織開(kāi)展便民利民的社區服務(wù)和業(yè)主自治活動(dòng)，化解業(yè)主與物業(yè)公司之間的物業(yè)糾紛，物業(yè)公司除了為業(yè)主提供便捷、周到的服務(wù)外，還要主動(dòng)提供必要的服務(wù)設施，業(yè)委會(huì )發(fā)揮維權監督作用，監督物業(yè)公司履行物業(yè)服務(wù)合同，協(xié)助業(yè)主搞好社區自治管理。
街道支持。包括指導成立民辦非企業(yè)社區物業(yè)服務(wù)中心、籌措資金整治小區樓院公共環(huán)境、為社會(huì )組織提供辦公場(chǎng)所和辦公設備、配備公益性崗位人員等，為社區物業(yè)服務(wù)中心承接物業(yè)管理創(chuàng )造條件。
社區指導。指導各樓院成立物業(yè)自治協(xié)管會(huì )，引導居民實(shí)現物業(yè)自治。指導物業(yè)服務(wù)中心建章立制，承接好物業(yè)服務(wù)管理，監督物業(yè)中心按章辦事、規范運作。制定老舊小區物業(yè)管理承接流程：
�、賱�(dòng)員樓院成立業(yè)主委員會(huì )或自管會(huì )；
�、趶堎N《致小區居民的公開(kāi)信》；
�、壅匍_(kāi)業(yè)主代表或居民代表會(huì )議；
�、軠y算小區物業(yè)管理成本；
�、萆鐓^居委會(huì )、業(yè)主代表與物業(yè)中心征求居民意見(jiàn)，商定服務(wù)價(jià)格并簽訂自治公約和服務(wù)協(xié)議 ；
�、尬飿I(yè)服務(wù)中心正式承接。同時(shí)組織社區黨員義工社、韓哥志愿服務(wù)隊等社會(huì )組織參與環(huán)境整治、義務(wù)巡邏員、文體宣教、文明樓院創(chuàng )建等，與物業(yè)服務(wù)中心互聯(lián)互動(dòng)、優(yōu)勢互補。
業(yè)主自治。由物業(yè)自治協(xié)管會(huì )負責,通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、板報、公開(kāi)信等形式開(kāi)展準物業(yè)管理模式宣傳,使居民了解服務(wù)管理內容和權利義務(wù),達成思想共識,增強參與意識。通過(guò)組織業(yè)主協(xié)商,制定樓院物業(yè)自治公約,將物業(yè)費用繳納納入公約內容,動(dòng)員居民簽字承諾。同時(shí),動(dòng)員黨員居民代表、樓棟長(cháng)帶頭繳納物業(yè)費,率先履行義務(wù),帶動(dòng)居民繳納費用。治理成熟后,逐步移交社區物業(yè)服務(wù)中心接管。
物業(yè)中心承接。社區物業(yè)中心承接后,在常規服務(wù)方面,堅持“低償服務(wù)、保本經(jīng)營(yíng)、公開(kāi)透明”,采取小區單獨設帳、定期公示的辦法,為樓院提供衛生保潔、安全治安、車(chē)輛停放、公共設施維護及應急維修等準物業(yè)服務(wù)。在增值服務(wù)方面,依托家政服務(wù)中介信息平臺,提供家庭保潔、衣物清洗、室內設施維修、保姆介紹、病人陪護等個(gè)性化有償服務(wù)。同時(shí),依托數字化社區信息服務(wù)平臺,提供網(wǎng)絡(luò )代購機票代收有線(xiàn)電視費用、代繳網(wǎng)絡(luò )年費等衍生服務(wù),滿(mǎn)足居民多層次需求。
“三位一體”創(chuàng )新治理模式徹底改變了社區組織各行其是、“單兵作戰”的工作局面,形成了推進(jìn)社區各項工作順利開(kāi)展的合力作用。
一是資源共享聚和力，老舊小區華麗變身。
以“支部資源聯(lián)享、物業(yè)管理聯(lián)做、精神文明聯(lián)創(chuàng )、服務(wù)難題聯(lián)解、公益事業(yè)聯(lián)辦、生活環(huán)境聯(lián)建”為目標，南街街道凝聚多方力量共同投入到老舊小區改造工作當中。春暉27院是典型的一個(gè)單位蓋一棟樓“湊”起來(lái)的小區，物業(yè)撤出后，小區陷入無(wú)人管理的混亂狀態(tài)。在南街街道黨工委的指導下，春暉社區黨委號召小區黨員成立了小區業(yè)委會(huì )，自己當家做主，管起了小區各項事務(wù)。20xx年以來(lái)，三方共同完成了老舊小區節能改造、拆除了“最大隱患”廢棄小煤房，義務(wù)栽植花果樹(shù)、馬蘭花等并主動(dòng)承擔起日常管護任務(wù)，贏(yíng)得了居民的廣泛好評。27院的華麗轉身，正是南街探索物業(yè)自治管理新機制，打造和諧社區的縮影。春暉金融家屬院、工行家屬院、煙草公司家屬樓等10多個(gè)無(wú)物業(yè)小區，也通過(guò)“三位一體”齊抓共管創(chuàng )新模式，改善了居民的居住環(huán)境，提高了生活質(zhì)量，徹底解決居民反映的難點(diǎn)問(wèn)題。
二是支部黨員爭做先鋒、團結帶領(lǐng)成主力。
社區治理工作多而雜，社區支部主動(dòng)發(fā)揮能動(dòng)性，成為“三位一體”社區服務(wù)隊伍中的“老大哥”。在社區支部的組織帶領(lǐng)下，小區黨員亮明身份積極認領(lǐng)志愿服務(wù)項目，為轄區改革發(fā)展穩定發(fā)揮了重要作用。張民科等老黨員牽頭成立了義務(wù)巡邏隊，每天堅持走街串巷，為居民看家望門(mén)。韓全德是一位技術(shù)工人，幾年來(lái)，他拉起了一支隊伍，配合小區物業(yè)，帶著(zhù)維修用的家當，張家的鎖子、李家的水龍頭、王家的電燈泡......隨來(lái)隨修、隨叫隨到，家里進(jìn)進(jìn)出出、居民區里的來(lái)來(lái)往往，見(jiàn)證著(zhù)一名共產(chǎn)黨員的情懷。
三是“現場(chǎng)解決”+“例會(huì )協(xié)商”，矛盾被化解，問(wèn)題得解決。
面對居民糾紛呈現出多元化、復雜化的特點(diǎn)，街道黨工委結合轄區的實(shí)際情況，號召支部黨組織、小區居民代表、物業(yè)代表，深入到樓棟、單元、家庭、社區百姓家中“說(shuō)事、解難、化矛盾”，及時(shí)掌握、及時(shí)處置轄區內發(fā)生的各類(lèi)矛盾，切實(shí)做到在第一時(shí)間廣泛聽(tīng)取民情民意，在第一現場(chǎng)解決實(shí)際困難和具體問(wèn)題，并且定期召開(kāi)例會(huì ),共同商議社區重大事項，會(huì )前征求業(yè)主意見(jiàn)建議，會(huì )后及時(shí)公布議定結果并按照職責分工抓好落實(shí)。除此之外，南街所轄七個(gè)社區根據實(shí)際情況建立了“百姓說(shuō)事點(diǎn)”、“民情日記”等特色鮮明、行之有效的創(chuàng )新機制。在社區成立“百姓說(shuō)事點(diǎn)”，老百姓有煩心事、不平事、糾結事，有了家長(cháng)里短、“磕磕碰碰”都愿意到這里來(lái)“扯磨扯磨”，“說(shuō)開(kāi)了，心里也就不堵了；想通了，也就沒(méi)啥事兒了”。先后通過(guò)組織召開(kāi)樓院居民協(xié)商會(huì )、板凳說(shuō)事會(huì )等形式，經(jīng)常組織街道和社區黨員干部開(kāi)展“敲敲門(mén)”服務(wù)，為轄區的困難家庭、孤寡老人等居民開(kāi)展水、電、暖檢查等志愿服務(wù)活動(dòng)，小區建成居民群眾共建共享的和諧溫馨大家庭。
四是不光“排憂(yōu)解難”，還有文藝建設，讓百姓生活豐富多彩。
彰顯黨組織的引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮轄區各方文化隊伍豐富、文化底蘊厚重、文化藝術(shù)骨干人才多的優(yōu)勢，七彩花齡、新飛、春之韻、馨樂(lè )康等十余家社團組織各類(lèi)文體活動(dòng)開(kāi)展的.有聲有色�！把砀枭缁稹�、“文化藝術(shù)節”、“一元復始，七春賀歲”等文藝演出，為群眾送上了豐富的文化盛宴，全面提升社區的文化素質(zhì)與人文素養，豐富群眾的業(yè)余文化生活，增強居民凝聚力、歸屬感、自豪感，彰顯文化魅力，堅定文化自信。為倡導“歌頌母愛(ài)、弘揚美德”的良好風(fēng)尚，各社區還組織開(kāi)展了“書(shū)香尚德話(huà)母親”主題活動(dòng)，將中國傳統文化和文明家庭建設相結合，形成良好的家風(fēng)家訓，將中國孝心美德與感恩文化之獨特軟優(yōu)勢永久保留和傳播。南街街道大力培育各種文體娛樂(lè )群眾組織和隊伍，廣泛開(kāi)展文明單位、文明行業(yè)、文明社區等群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。推進(jìn)社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，不斷加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設。深入開(kāi)展社區文化活動(dòng)。充分挖掘轄區單位、學(xué)校優(yōu)勢，繁榮社區文化。大力發(fā)揮發(fā)揮民間“草根”文化藝術(shù)團、社區晨練隊、廣場(chǎng)舞組合、老年秦腔藝術(shù)團等原有藝術(shù)團體的作用，積極開(kāi)展以“我們的節日”“勿忘國恥·圓夢(mèng)中華”“文化藝術(shù)節”為主題的系列主題活動(dòng)，組織演講比賽，邀請區紀委、宣傳部、文明辦、組織部相關(guān)領(lǐng)導擔任評委，把區委、政府重點(diǎn)工作中融入到宣傳活動(dòng)中，營(yíng)造了社區文化氛圍，豐富了居民群眾文化生活。
創(chuàng )新的調研報告3
引言
剛出校門(mén)的大學(xué)生由于缺乏技術(shù)能力，所學(xué)知識難以滿(mǎn)足市場(chǎng)需要，使他們只能拿農民工的工資。追根溯源，目前我國“大學(xué)生農民工”現象愈演愈烈的核心原因之一，是職業(yè)技術(shù)教育從中小學(xué)到大學(xué)的缺失。
大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)是實(shí)現農村“智力外流”向“智力循環(huán)”轉變的有效途徑。如果部分大學(xué)生成為回鄉創(chuàng )業(yè)的主體，不僅可以彌補本地經(jīng)濟建設所短缺的人力資本，更重要的是，其創(chuàng )業(yè)行為蘊藏著(zhù)巨大的潛在力量。
大學(xué)生們懷揣夢(mèng)想，走向社會(huì )，面臨就業(yè)的時(shí)刻。過(guò)去由于受傳統觀(guān)念的影響，許多農村考生認為考上大學(xué)就可以跳出“農門(mén)”改變命運，但是時(shí)代在前進(jìn)，社會(huì )在變化，面對當前就業(yè)難的形勢，大學(xué)生擇業(yè)也發(fā)生著(zhù)悄然變化，畢業(yè)后自主創(chuàng )業(yè)成為一些學(xué)生的選擇。特別是對出身農家的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，農村是一個(gè)自主創(chuàng )業(yè)的大舞臺，回鄉創(chuàng )業(yè)更有優(yōu)勢。
但是回鄉創(chuàng )業(yè)并不是想的那么容易，這其中充滿(mǎn)著(zhù)坎坷，充滿(mǎn)著(zhù)辛酸，充滿(mǎn)著(zhù)困難，充滿(mǎn)著(zhù)矛盾！
一、調查背景及目的意義
�。�1）調查背景
現在的大學(xué)生都是父母眼中的龍鳳，父母們都希望自己的子女展翅高飛，尤其是農村家庭，他們對自己的子女女期望很高。因為他們知道挨餓的苦處，他們大都是60后！所以他們希望自己的子女能到大城市發(fā)展，比如上海。北京。南京等大城市。讓他們過(guò)上城市生活，永遠的離開(kāi)這片土地。
在他們的眼中家鄉是沒(méi)前途的，可是他們忽略了很多，他們也許不知道家鄉需要我們這樣對家鄉充滿(mǎn)熱情的當代大學(xué)生。
受傳統觀(guān)念的制約。盡管現在的大學(xué)生數量眾多，可對于許多農村大學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們依然是其家庭、家族乃至全村人的驕傲。在其家人、鄉鄰們的傳統觀(guān)念里，大學(xué)畢業(yè)后就該留在大城市，找一份像樣的工作、過(guò)一種體面的生活。如果大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)，在鄉親們眼里就會(huì )覺(jué)得他沒(méi)出息，家人也會(huì )因此而抬不起頭。如此觀(guān)念氛圍，給農村大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)增添了極大的心理壓力，不利于他們作決定。
調查這報告可以讓當代大學(xué)生不違背父母的意愿，做自己想做的事，哪怕是回家科學(xué)種田，哪怕是回家養殖，做自己喜歡的事！讓父母理解這是我們喜歡的并且可以付出一生來(lái)完成的，因為這是我們的心聲！同時(shí)很多的事實(shí)說(shuō)明這些想法都是我們創(chuàng )業(yè)中的矛盾。
�。�2）調查的意義
本報告主要研究大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)矛盾的調查，很多大學(xué)生在父母的框架下生活，他們活著(zhù)被寄托著(zhù)使命，他們的大多數的安排是父母的夢(mèng)想。
他們想走自己的路，想讓父母們理解自己，走自己覺(jué)得感興趣的'道路。在這之間有很大的矛盾等著(zhù)我們去調查，怎樣才能消除矛盾讓父母理解我們。讓大學(xué)生的人生路走的更精彩。
大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)是解決大學(xué)生就業(yè)的有效途徑。近年來(lái)，隨著(zhù)大學(xué)的持續擴招，大學(xué)畢業(yè)生對就業(yè)崗位的需求迅猛增加，而經(jīng)濟危機背景下國內外就業(yè)市場(chǎng)形勢嚴峻，難以發(fā)揮吸納勞動(dòng)力的主渠道作用，甚至出現了大學(xué)生和農民工掙搶就業(yè)崗位的局面。與其在現有崗位分配上殘酷競爭，不如創(chuàng )造就業(yè)崗位，提升大學(xué)生自身價(jià)值和實(shí)現社會(huì )價(jià)值。而家鄉熟悉的地理和人文環(huán)境，以及熱愛(ài)家鄉，建設家鄉和回饋家鄉的根土情使回鄉創(chuàng )業(yè)成為為大學(xué)生自身打造就業(yè)崗位，為農村富余勞動(dòng)力創(chuàng )造就業(yè)崗位，從而成為緩解社會(huì )就業(yè)壓力的重要途徑。
大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)是解決“三農問(wèn)題”的有效途徑
“三農問(wèn)題”的實(shí)質(zhì)是農村的貧困，農民的增收，農業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)不僅是創(chuàng )造就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力的重要途徑，而且是政府解決“三農問(wèn)題”的有效政策補充。大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)帶回了知識技術(shù)和先進(jìn)科學(xué)的發(fā)展理念，與農村豐富的勞動(dòng)力、土地等資源相合，以項目的點(diǎn)帶動(dòng)農村經(jīng)濟的面的發(fā)展，能夠有效支援和推動(dòng)新農村建設，有助于“三農問(wèn)題”的解決和二元經(jīng)濟構的改變。這些說(shuō)明了回鄉創(chuàng )業(yè)是解決就業(yè)矛盾的一大途徑。同時(shí)鼓勵大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)。
二、調查的方法、范圍及對象
�。�1）調查的方法
采用問(wèn)卷調查的方式
�。�2）范圍及對象
鄉鎮團委、街道辦事處。
三、大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)的矛盾
�。�1）來(lái)自自生的矛盾
一是缺乏觀(guān)念支撐平臺。
盡管現在的大學(xué)生數量眾多，可對于許多農村大學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們依然是其家庭、家族乃至全村人的驕傲。在其家人、鄉鄰們的傳統觀(guān)念里，大學(xué)畢業(yè)后就該留在大城市，找一份像樣的工作、過(guò)一種體面的生活。如果誰(shuí)大學(xué)畢業(yè)后選擇了回鄉創(chuàng )業(yè)，在鄉親們眼里就會(huì )覺(jué)得他沒(méi)出息，家人也會(huì )因此而抬不起頭。如此觀(guān)念氛圍，給農村大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)增添了極大的心理壓力，不利于他們作決定。
二是缺乏資金支持平臺。
在很多農村家庭，供子女上大學(xué)不是一件輕松的事，有的家長(cháng)勒緊褲腰帶將子女送進(jìn)大學(xué)校園，還有的家長(cháng)為此負債累累。他們已經(jīng)沒(méi)有太多的資金再支持子女創(chuàng )業(yè)。至于說(shuō)地方政府部門(mén)以及相關(guān)的金融機構，盡管出臺了種種支持學(xué)子立足農村創(chuàng )業(yè)的扶持政策，推出了相應的信貸支持項目，但遺憾的是，在如何確保這些扶持政策和信貸支持項目的落實(shí)上，還缺少得力措施，效果不夠理想。資金問(wèn)題對于大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)始終是一個(gè)不可避免的問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，大學(xué)生創(chuàng )辦的企業(yè)相對而言規模小、風(fēng)險大、還貸能力差，這樣就很難獲得銀行等金融機構的信貸支持。而涉及到稅收減免的一些優(yōu)惠政策大多條件嚴格，程序繁瑣。大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)如果要解決創(chuàng )業(yè)資本的籌措問(wèn)題，往往不得不向親戚朋友籌集，或者依靠民間私人借貸。有的甚至盡管友好的產(chǎn)品、技術(shù)和訂單，但因為缺乏周轉資金而陷入困境。如畢業(yè)于長(cháng)春工程學(xué)院的安徽省六安市大學(xué)生榮瓊攜發(fā)明專(zhuān)利回家鄉創(chuàng )業(yè)，并被評為安徽省大學(xué)生創(chuàng )業(yè)先進(jìn)典型。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，盡管產(chǎn)品市場(chǎng)潛力廣闊，但由于融資渠道不暢，缺乏流動(dòng)資金而陷入困境，至今仍在苦苦支撐。
創(chuàng )新的調研報告4
一、發(fā)展現狀
奎年來(lái)，以志愿、自治、公益和非營(yíng)利為主要特征的各類(lèi)社會(huì )組織蓬勃發(fā)展，并正以嶄新、醒目的形象進(jìn)入政府和公眾的視線(xiàn)，越來(lái)越多的成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中一支不可忽視的積極力量。而青年作為社會(huì )創(chuàng )新的生力，祖國發(fā)展的接棒人，未來(lái)希望的承載者，責無(wú)旁貸的成為
了這支力量中的主力。與此同時(shí)，隨著(zhù)西城經(jīng)濟社會(huì )的全面發(fā)展，作為共青團主要工作對象的西城青年，其“社會(huì )人”特性正日益明顯，流動(dòng)性強、構成復雜、需求多樣等特征不斷凸顯。因此，“參與社會(huì )管理創(chuàng )新工作”也就理所當然的成為了共青團引導青年投身區域發(fā)展，以及整合力量服務(wù)青年成長(cháng)的必要工作。
20xx年，為適應首都社會(huì )建設的新要求和青年群體的新變化，西城團區專(zhuān)門(mén)成立社會(huì )工作部，集中力量從零做起，全力打開(kāi)了以“社區青年匯”建設為核心的社會(huì )領(lǐng)域工作新局面。并快速將20xx年以來(lái)，北京市首批公開(kāi)招考社區專(zhuān)職工作者納入視野，以他們?yōu)闃颖咀隽艘环荨扒嗄晟绻すぷ髋c生活狀況”摸底調研，通過(guò)對300余名社區專(zhuān)職工作者的廣泛普查，以及30份個(gè)案談，團區對社會(huì )領(lǐng)域建設工作以及社區工作者這一在社會(huì )工作領(lǐng)域中起著(zhù)骨干作用的青年人群有了較為系統的認識。我們發(fā)現，社會(huì )領(lǐng)域工作不同于傳統意義上的共青團工作，因其社會(huì )化的運作模式，對工作內容、工作形式在貼近青年現實(shí)需求方面，都有著(zhù)更高的要求。而社區工作者以及由他們衍生出的廣泛意義上的社會(huì )工作者這一群體自身，也面臨著(zhù)自我認同感缺失、專(zhuān)業(yè)知識儲備欠缺等現實(shí)問(wèn)題。
二、針對現實(shí)問(wèn)題開(kāi)展的具體工作
針對以上這些現象，西巢青團提出了一延、一變、一過(guò)渡的工作目標：即工作領(lǐng)域由“體制內”向“體制外”的延伸;工作方法由“管制型”向“服務(wù)型”轉變;工作方式由“粗放型”向“精細型”的過(guò)渡，在扶持社會(huì )組織建設、深化社工隊伍凝聚、加強社區青年匯建設、推動(dòng)社會(huì )組織人才培養等方面做出了諸多膽嘗試。
一是扶持社會(huì )組織建設。充分認識青少年社會(huì )組織引導、服務(wù)在共青團復合型組織體系構建中的重要作用，做好社會(huì )組織間的聯(lián)動(dòng)工作，加強對主管社會(huì )組織百德社區發(fā)展促進(jìn)中心的服務(wù)、管理工作，主動(dòng)聯(lián)系悅群社工事務(wù)所、厚樸社工事務(wù)所等具有明顯青年特征的社會(huì )組織，學(xué)習借鑒專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織工作方法;做好工作機制聯(lián)動(dòng)，堅持社會(huì )組織參加機關(guān)工作例會(huì )制度，以青年匯專(zhuān)職社工工作為聯(lián)系紐帶，建立社工事務(wù)所定期會(huì )商、督導制度;做好項目支持工作，重點(diǎn)依托已申請到的西城可持續發(fā)展項目資金20余萬(wàn)元，支持百德建設青少年科普迷你站點(diǎn)，探索App等新興技術(shù)應用于青少年科普、全媒體引導等方面的方式方法，力開(kāi)發(fā)青少年社會(huì )組織、社區青年匯公益示范項目。
二是深化社工隊伍凝聚。以“暖人心、穩隊伍、促發(fā)展”為目的，開(kāi)展青年社工擔任社區團支部書(shū)記、社工傾聽(tīng)日等項目，加強社工互動(dòng)交流;開(kāi)通“七彩心橋心理熱線(xiàn)”，舉辦“青年文化體育節”、“社工專(zhuān)享之交友聯(lián)誼”、“社會(huì )領(lǐng)域青年人才交流冷餐會(huì )”等活動(dòng)，暢通社工和團組織、社工與社工之間的溝通渠道;舉辦首屆青年社工風(fēng)采賽，廣泛凝聚、發(fā)掘、培養西城優(yōu)秀青年社會(huì )工作人才，為青年社工搭建展示自我的平臺，提升這支扎根基層的青年人才隊伍的自信心與認同感，進(jìn)一步促進(jìn)青年社工隊伍規范化、專(zhuān)業(yè)化建設;舉辦“社會(huì )工作青年人才訓練營(yíng)”，通過(guò)素質(zhì)拓展、專(zhuān)題講座、互動(dòng)聯(lián)歡、青年匯實(shí)地參觀(guān)等環(huán)節，進(jìn)一步激發(fā)出了青年社工的熱情和潛力，搭建社會(huì )領(lǐng)域平臺，開(kāi)展活動(dòng)，
三是加強社區青年匯建設。社區青年匯其根本就什青團根據不同青年群體量身打造的“社會(huì )組織”。近一兩年，共青團從分類(lèi)引導、匯聚青少年出發(fā)，按照“組織終端、青年身邊”的指導思想，一直不斷轉變工作方式，結合社會(huì )管理的前沿問(wèn)題，遵循共青團思想性、性，與社會(huì )性、群眾性相統一的`工作屬性，圍繞地域、愛(ài)好、工作性質(zhì)等不同共性，開(kāi)展青年匯建設工作，力爭做到有交叉，無(wú)遺漏。努力實(shí)現“通過(guò)聯(lián)系、服務(wù)青少年社會(huì )組織，來(lái)聯(lián)系、服務(wù)青少年”的目標。截至目前，共建立社區青年匯171家，其中市級示范青年匯5家。
四是推動(dòng)社會(huì )組織人才培養工作。我們一直相信社會(huì )組織工作離不開(kāi)社會(huì )組織人才隊伍，可喜的是我們青年隊伍正是這樣一個(gè)挖掘、培育人才的寶庫。因此，團區一方面在“社區青年匯”建設過(guò)程中，堅持發(fā)揮組織優(yōu)勢，開(kāi)展社工人才訓練營(yíng)、社工專(zhuān)享季、西城青年社工隊伍現狀調研、社工風(fēng)采賽等多項工作，著(zhù)力凝聚、挖掘、培養、選拔出一批優(yōu)秀青年社會(huì )工作人才，以促進(jìn)青年社工隊伍規范化、專(zhuān)業(yè)化建設。另一方面，借助外力，在與悅群、厚樸社工事務(wù)所等社會(huì )組織合作的過(guò)程中不斷學(xué)習借鑒，同時(shí)招募聘用一批社區青年匯專(zhuān)職社會(huì )工作者，以不斷提升“青年匯”工作成效，繼而為區域各類(lèi)青年提供高質(zhì)量服務(wù)。三是加與社會(huì )組織的整體聯(lián)動(dòng)，以百德社區發(fā)展服務(wù)中心為例，作為一家民辦非盈利性的社會(huì )組織，團區作為其業(yè)務(wù)主管，為其爭取更多的
三、認識體會(huì )
從全市第一家社區青年匯“悅讀時(shí)光書(shū)城”落戶(hù)西城，到目前177家社區青年匯覆蓋全區15個(gè)街道
，西城社區青年匯的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)從“無(wú)”到“有”，從“有”到“多”的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，我們發(fā)現社區青年匯的建設由于總干事能力的差別，重視程度的不同，發(fā)展極不平衡，所以在建設的過(guò)程中，不僅需要“數量”上求增長(cháng)，更需要“質(zhì)量”上求突破：一是開(kāi)展《從示范社區青年匯發(fā)展現狀探索西城社區青年匯發(fā)展路徑》的專(zhuān)項調研，總結市級“示范社區青年匯”發(fā)展過(guò)程中取得的經(jīng)驗，出現的問(wèn)題，歸納形成“示范青年匯發(fā)展的模式”，并力爭在全區15個(gè)街道均建立起示范社區青年匯;二是建立《西城社區青年匯標準體系》，拿市級示范社區青年匯進(jìn)行試點(diǎn)，對青年匯的硬件配置、專(zhuān)職社工的遴選、項目的申報、經(jīng)費的審批及活動(dòng)的效果等進(jìn)行考評，以全方位的規范社區青年匯的運行。
創(chuàng )新的調研報告5
在創(chuàng )新社會(huì )管理中，律師可以發(fā)揮積極且不可替代的作用。律師作為法律工作者與社會(huì )各方面均有接觸，對于社會(huì )管理有切身體會(huì )，基于職業(yè)訓練而形成嚴謹、規范的素養，有利于社會(huì )管理創(chuàng )新規范化、制度化，同時(shí)作為法律工作者，在創(chuàng )新社會(huì )管理中積極作為不僅是職責所在，也有利于提升律師的職業(yè)榮譽(yù)感和地位。
社會(huì )管理的基本任務(wù)包括協(xié)調社會(huì )關(guān)系、規范社會(huì )行為、解決社會(huì )問(wèn)題、化解社會(huì )矛盾、促進(jìn)社會(huì )公正、應對社會(huì )風(fēng)險、保持社會(huì )穩定等方面。這些方面的內容，與律師的日常工作關(guān)系密切，律師皆有切身體會(huì )，對其中的利弊得失感同身受。廣大律師從內心也有意愿參與創(chuàng )新社會(huì )管理，有意愿為創(chuàng )新社會(huì )管理獻言獻策，但如何把我們的良好意愿化為切實(shí)的行動(dòng)，并達到一定的效果，真正在創(chuàng )新社會(huì )管理中發(fā)揮作用，必須從以下四個(gè)方面入手。
一、在思想上正確認識律師的職業(yè)屬性
律師職業(yè)不僅是法律所定位的“接受委托或者指定，為當事人提供法律服務(wù)的執業(yè)人員”，律師發(fā)揮作用也不僅于“維護當事人合法權益，維護法律正確實(shí)施，維護社會(huì )公平和正義�！甭蓭煴旧硎紫仁且粋�(gè)公民，凡公民皆有對社會(huì )管理提出意見(jiàn)和建議的權利。
律師在日常工作中服務(wù)于委托人，從事有報酬的勞動(dòng)。但律師的職業(yè)屬性天然與社會(huì )管理密切相關(guān)，只有在良好的社會(huì )管理環(huán)境下，律師服務(wù)于委托人的作用才能得到最大的發(fā)揮。因此，律師不能把參與創(chuàng )新社會(huì )管理當做等閑之事，也不能因為參與創(chuàng )新社會(huì )管理可能沒(méi)有直接創(chuàng )造效益而漠不關(guān)心，認為是浪費時(shí)間，應當在思想上把積極參與創(chuàng )新社會(huì )管理放到一個(gè)十分重要的高度去認識。
律師的職業(yè)屬性要求律師不僅是一個(gè)職業(yè)的法律工作者，也應當是一個(gè)社會(huì )活動(dòng)家、實(shí)踐家，律師不是坐而論道，而應當在創(chuàng )新社會(huì )管理的實(shí)踐中發(fā)揮律師職業(yè)規范、理性的素質(zhì)，這也是創(chuàng )新社會(huì )管理所必不可少的方面，因此積極參與創(chuàng )新社會(huì )管理是律師職業(yè)屬性的要求。律師行業(yè)不僅可以因創(chuàng )新社會(huì )管理而受益，律師在創(chuàng )新社會(huì )管理過(guò)程中也可以拓展個(gè)人形象，提升個(gè)人能力，擴大社會(huì )交往，在直接服務(wù)于社會(huì )中增長(cháng)自己的能力。
二、在形式上依托律師協(xié)會(huì )發(fā)揮作用
律師參與創(chuàng )新社會(huì )管理的形式可以是多種多樣，律師在個(gè)案的辦理中也可以對創(chuàng )新社會(huì )管理提出建議和意見(jiàn)，但由于律師在個(gè)案辦理中所處的'法律地位以及個(gè)案的特殊性，基于個(gè)案提出的創(chuàng )新社會(huì )管理的意見(jiàn)和建議只能是零散的，不能成為系統，也難以回避就案而起的偏見(jiàn)，因而采信程度及實(shí)用性較差。
因此，在律師參與創(chuàng )新社會(huì )管理中，應依托律師協(xié)會(huì )，以行業(yè)協(xié)議的名義參與，可以取得很好的效果。目前律師協(xié)會(huì )均設有各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和各專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，所涉范圍可以涵蓋社會(huì )管理的各個(gè)方面，這些委員會(huì )除開(kāi)展律師業(yè)務(wù)活動(dòng)外，可以就創(chuàng )新社會(huì )管理問(wèn)題進(jìn)行研討，律師也可以把個(gè)人的創(chuàng )新社會(huì )管理的意見(jiàn)和建議反映給律協(xié)，由律協(xié)組織進(jìn)行調研并形成完整的意見(jiàn)，反映給相關(guān)部門(mén)。
南京律協(xié)勞動(dòng)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )在20xx年通過(guò)調研，發(fā)現因新法實(shí)施，勞動(dòng)爭議案件突然增多，受勞動(dòng)爭議仲裁審限限制，無(wú)法及時(shí)化解，通過(guò)律協(xié)與南京市白下區人力資源和社會(huì )保障會(huì )商，創(chuàng )新設立的勞動(dòng)爭議前置調解機制，在解決社會(huì )問(wèn)題、化解社會(huì )矛盾方面創(chuàng )新了機制，取得了積極成效�？梢哉f(shuō)，沒(méi)有律協(xié)組織，單憑律師個(gè)人是難以在創(chuàng )新社會(huì )管理中發(fā)揮有效作用的。
三、在操作上提出具體的可操作的建議或辦法
創(chuàng )新社會(huì )管理在操作中必須提出具體的具有可操作性的建議或辦法，不能僅僅簡(jiǎn)單地提出只言片語(yǔ)。社會(huì )管理本身是一個(gè)系統，創(chuàng )新社會(huì )管理需對系統本身的動(dòng)作方式有相應的了解，提出的創(chuàng )新意見(jiàn)應考慮新舊系統的相互聯(lián)系，創(chuàng )新是在原有基礎上的創(chuàng )新，其目的是使系統發(fā)揮更加有效的作用，不是打破原有系統重建。
因此，在創(chuàng )新社會(huì )管理中應提出有可行性、可操作性的建議和辦法。應當發(fā)揮律師的職業(yè)優(yōu)勢，在與相關(guān)部門(mén)認真調研的基礎上，拿出具體的操作方案和制度設計的操作程序，使創(chuàng )新成果制度化。在南京律協(xié)所創(chuàng )新勞動(dòng)爭議前置調解活動(dòng)中，所涉的具體操作性規范文件，均由律協(xié)組織律師起草，發(fā)揮了律師職業(yè)優(yōu)勢，得到了有關(guān)部門(mén)的好評。
四、在行動(dòng)上身體力行積極參與
在創(chuàng )新的社會(huì )管理中，凡是可以由律師參與的，均應當積極參與其中。律師在創(chuàng )新社會(huì )管理中，不僅應當提出制度建設的創(chuàng )新意見(jiàn)，在具體實(shí)施的活動(dòng)中也應當積極參與。一方面，積極參與創(chuàng )新的社會(huì )管理活動(dòng)可以擴大律師社會(huì )活動(dòng)的范圍，提升律師行業(yè)的整體社會(huì )形象；另一方面，律師的職業(yè)水準也能夠在創(chuàng )新的社會(huì )管理中發(fā)揮積極作用，并通過(guò)發(fā)揮作用獲得新的業(yè)務(wù)發(fā)展機遇，使律師在非訴訟領(lǐng)域的業(yè)務(wù)渠道不斷拓展；再一方面，如果律師僅僅是制度創(chuàng )新的建議者或設計者而不積極參與，則律師參與創(chuàng )新社會(huì )管理誠意也會(huì )受到質(zhì)疑。
當然，就目前社會(huì )整體對律師的認識水平而言，參與創(chuàng )新社會(huì )管理活動(dòng)在很多時(shí)候還不會(huì )有的直接的收益，這就需要廣大律師具有奉獻精神，不能目光短淺，我只有積極參與創(chuàng )新社會(huì )管理，才能讓整個(gè)社會(huì )逐步認識到律師行業(yè)在社會(huì )發(fā)展中不可或缺的作用，從而推動(dòng)律師業(yè)的蓬勃發(fā)展。
創(chuàng )新的調研報告6
婦聯(lián)參與社會(huì )管理創(chuàng )新做好新形勢下群眾工作的調研報告按照上級婦聯(lián)組織提出的“婦聯(lián)組織要積極探索參與社會(huì )管理和創(chuàng )新的長(cháng)效機制”工作要求，香河縣婦聯(lián)結合自身工作實(shí)際，在黨政所需、婦女所求、婦聯(lián)所能的結合點(diǎn)上探索參與社會(huì )管理和公共服務(wù)的合適位置，通過(guò)創(chuàng )新服務(wù)載體和實(shí)施服務(wù)項目，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，在履行好婦女維權職能，宣傳動(dòng)員廣大婦女積極參與社會(huì )管理和服務(wù)中，取得了顯著(zhù)成效�，F將縣婦聯(lián)參與社會(huì )管理和創(chuàng )新工作的主要做法、存在的問(wèn)題以及對婦聯(lián)組織參與社會(huì )管理和創(chuàng )新工作、進(jìn)一步做好新形勢下群眾工作的思考匯報如下：
一、參與社會(huì )管理和創(chuàng )新工作的主要做法
�。ㄒ唬┣袑�(shí)履行維權職能，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。維護婦女合法權益、幫助解決婦女群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，是最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素的有效途徑。近年來(lái)，縣婦聯(lián)大力實(shí)施婦兒維權工程，堅持維權與發(fā)展并重的工作思路，有效維護婦女兒童合法權益，促進(jìn)婦女平等行使民主權利、平等參與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果。不斷建立健全維權網(wǎng)絡(luò )、訴求表達、矛盾協(xié)調處理機制。與公檢法司等部門(mén)聯(lián)合，建立健全領(lǐng)導協(xié)調、案件督辦、司法保護、維權服務(wù)等工作新機制，形成了婦女維權工作齊抓共管新格局。通過(guò)建立信息收集、整理、反饋等機制，及時(shí)掌握、深入分析婦女群眾的思想動(dòng)態(tài)、工作和生活情況，主動(dòng)向黨委、政府反映婦女群眾的意愿和要求，為合法權益受侵害的婦女上訪(fǎng)、申訴、表達訴求提供了法律咨詢(xún)與服務(wù)。注重人文關(guān)懷、感情溝通和心理疏導，做好理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑的工作。堅持重心下移，切實(shí)為廣大婦女提供維權服務(wù)。開(kāi)通了12338婦女維權熱線(xiàn)，進(jìn)一步暢通了婦聯(lián)信訪(fǎng)渠道。近2年來(lái)，全縣婦聯(lián)系統共受理維權投訴案件132件，均得到合理解決；每年堅持與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“三八”婦女維權周大型宣傳活動(dòng)；扎實(shí)推進(jìn)“和諧家庭”、“平安家庭”等特色家庭創(chuàng )建活動(dòng)。
�。ǘ╆P(guān)注婦兒民生、促進(jìn)婦兒發(fā)展。
促進(jìn)婦女兒童發(fā)展是婦聯(lián)組織參與社會(huì )管理工作的重中之重，我們按照“得實(shí)惠、普受惠、長(cháng)受惠”的工作要求，注重改善民生，以項目為依托，實(shí)施扶貧幫困“三項暖心工程”積極解決婦女群眾最關(guān)心、最現實(shí)、最直接的利益問(wèn)題，關(guān)愛(ài)弱勢婦兒，保障廣大婦女兒童平等享受社會(huì )資源和公共服務(wù)。
一是實(shí)施貧困婦女救助活動(dòng)：認真開(kāi)展留守婦女兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)，幫助她們建立了互助機制，使她們在生產(chǎn)上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關(guān)照。二是實(shí)施留守流動(dòng)和貧困兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)：深入實(shí)施春蕾計劃、關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童行動(dòng)，多管齊下、多方協(xié)調幫助解決城鄉困難兒童群體的上學(xué)和生活困難問(wèn)題。開(kāi)展留守流動(dòng)兒童示范家長(cháng)學(xué)校爭創(chuàng )活動(dòng)，加大“春蕾計劃”對城鄉貧困家庭學(xué)生的扶助力度。三是實(shí)施婦兒健康關(guān)愛(ài)活動(dòng)：以開(kāi)展婦兒健康知識宣傳普及和為城鄉婦女提供免費及優(yōu)惠體檢兩大活動(dòng)為主線(xiàn)，實(shí)施惠及城鄉婦女的“兩癌”檢查工作。組織各級婦聯(lián)層層發(fā)動(dòng)，層層宣傳，多措并舉提高婦兒健康水平。與縣婦幼保健院、縣人民醫院聯(lián)合開(kāi)展孕產(chǎn)期保健知識、兒童保健知識、兒童意外傷害防范等宣傳講座，聯(lián)合開(kāi)展婦女兒童普查體檢活動(dòng)及婦科病診療診治活動(dòng)二十余場(chǎng)，兩年來(lái)共為城鄉10000名婦女兒童提供優(yōu)惠診療服務(wù)。通過(guò)建立起一個(gè)全新、系統、全面、長(cháng)效的扶助貧困孤兒機制，確保全縣孤兒救助工作實(shí)現長(cháng)效化、制度化、公益化。
�。ㄈ┖粚�(shí)婦聯(lián)組織基礎建設，做好新形勢下群眾工作。
新形勢下的群眾工作，對婦聯(lián)組織要求更高、難度更大。實(shí)踐中我們著(zhù)力加強了三個(gè)方面工作。一是健全組織，進(jìn)一步夯實(shí)組織基礎，形成了統籌城鄉、覆蓋廣泛的基層組織網(wǎng)絡(luò )。社會(huì )管理創(chuàng )新關(guān)鍵是抓好基層、基礎。婦聯(lián)組織參與社會(huì )管理創(chuàng )新，首先必須在夯實(shí)組織基礎上下功夫、求突破。為此，要進(jìn)一步堅持“黨建帶婦建”的工作方針，著(zhù)力增強基層婦女組織活力。二是陣地建設務(wù)真求實(shí)按照建設“堅強陣地”、“溫暖之家”的總要求，將工作重心下移、前移，在村（社區）重點(diǎn)推進(jìn)“婦女之家”建設，進(jìn)一步加大二者的覆蓋率，發(fā)揮好它們作為基層婦女組織在參與社會(huì )管理創(chuàng )新中的統領(lǐng)作用。目前，全縣共建有鄉鎮、街道婦女聯(lián)合會(huì )13個(gè)，村社婦代會(huì )310個(gè)，黨政機關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì )50個(gè)，非公經(jīng)濟組織婦女組織30個(gè)，婦女組織和婦女工作延伸至黨建工作所有領(lǐng)域。三是隊伍建設求發(fā)展。建設高素質(zhì)的婦聯(lián)干部隊伍始終是婦聯(lián)組織做好各項婦女工作的前提和保障，特別是在社會(huì )管理創(chuàng )新這一全新復雜課題中，婦聯(lián)干部隊伍建設能否有新的發(fā)展直接關(guān)系到婦聯(lián)組織能否發(fā)揮好獨特優(yōu)勢，在這個(gè)新領(lǐng)域中取得新成效。結合社會(huì )管理創(chuàng )新的新形勢、新要求，我們認為，必須以與時(shí)俱進(jìn)的眼光和開(kāi)拓創(chuàng )新的精神來(lái)開(kāi)展婦聯(lián)干部隊伍建設。一是更新學(xué)習理念和內容，跟隨服務(wù)型政府的建設要求，作為黨領(lǐng)導下的群眾團體，婦聯(lián)的全體工作人員都必須系統學(xué)習社工知識，掌握更多開(kāi)展社會(huì )工作、群眾工作的方法和技巧，切實(shí)提高為黨政分憂(yōu)、為婦女群眾服務(wù)的能力和本領(lǐng)。二是堅持婦聯(lián)干部培訓制度化，特別是鄉鎮、村級婦聯(lián)干部，每?jì)赡曛辽僖営栆淮�，確�；鶎計D聯(lián)干部能始終適應時(shí)代發(fā)展要求和婦女群眾需求。共3頁(yè)，當前第1頁(yè)123婦聯(lián)參與社會(huì )管理創(chuàng )新做好新形勢下群眾工作的調研報告
�。ㄋ模┦莿�(chuàng )新載體，延伸婦女工作手臂�！皨D女之家”是婦聯(lián)組織開(kāi)展活動(dòng)的有效載體，在黨群共建創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中，縣婦聯(lián)注重強化“婦女之家”的凝聚力量，把“婦女之家”建設成為精神文明的窗口。一是把“婦女之家”建設成為思想教育陣地。組織婦女到“巾幗書(shū)屋”閱覽圖書(shū)、利用多媒體開(kāi)展遠程教育、聘請法律工作者講解法律知識等手段，提高婦女的文化素質(zhì)、科學(xué)水平和法律意識。二是把“婦女之家”建設成為家庭美德的窗口。 深化“幸福家庭”創(chuàng )建活動(dòng)。將“四進(jìn)家庭”創(chuàng )建、平安家庭創(chuàng )建和十大孝星評選活動(dòng)等各類(lèi)特色家庭創(chuàng )建活動(dòng)置于和諧家庭建設的大主題中，形成各具特色、整體推進(jìn)的生動(dòng)局面。倡導中華民族傳統美德，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍；三是把“婦女之家”建設成為宣傳先進(jìn)典型的窗口。培育、樹(shù)立和宣傳一批優(yōu)秀婦女干部、先進(jìn)婦女組織和創(chuàng )業(yè)致富帶頭人，引導廣大婦女“學(xué)習典型，爭當典型”；樹(shù)立女企業(yè)家的典型，涌現了一批像長(cháng)城香河中冶長(cháng)城重型機械制造有限公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理張莉等一批靠智慧和打拼創(chuàng )業(yè)的帶頭人，她們的事跡成為婦女的榜樣，同時(shí)幫助她們樹(shù)立創(chuàng )業(yè)的成就感和榮譽(yù)感。
二、婦聯(lián)參與社會(huì )管理創(chuàng )新面臨的問(wèn)題
一是參與的思路定位舉措還不夠明晰。長(cháng)期以來(lái)，婦聯(lián)具有濃厚的行政化傾向，習慣于發(fā)號召，搞活動(dòng)，抓典型。重點(diǎn)“突不出”，遍地開(kāi)花；效果不明顯，容易浮于表面；影響難以持久，有時(shí)抓一個(gè)丟一個(gè)，乃至于很多工作落不到實(shí)處，落不到基層。面對新時(shí)期黨提出的參與社會(huì )管理創(chuàng )新的要求，很多人還不能從固有的思維習慣和工作運行模式中解脫出來(lái)。目前，各級婦聯(lián)組織參與社會(huì )管理創(chuàng )新還處于探索階段，對婦聯(lián)參與社會(huì )管理創(chuàng )新到底做什么，怎么做，心中無(wú)數，思路不開(kāi)闊，敏感度不夠，還存在等待心理，很可能錯失機遇。
二是婦聯(lián)自身組織體系上面臨新挑戰。只有抓基層強基礎，才能把社會(huì )管理創(chuàng )新落到實(shí)處。目前，我縣婦聯(lián)組織建設在縱向上是健全的，從縣、鎮，直至村級，婦聯(lián)組織建設實(shí)現了全覆蓋。但是，從我們的.實(shí)際工作和調研情況分析，婦聯(lián)組織建設還有很大的突破空間。一是在縱向上，婦聯(lián)組織自上而下呈現出“倒梯形”結構，工作力量和成效有逐級弱化的趨勢，真正發(fā)揮作用的是縣以上婦聯(lián)，鄉鎮、村、社區基層婦聯(lián)組織的功能發(fā)揮亟待加強。二是機關(guān)、事業(yè)單位中的婦女組織雖有但不健全，而且在宣傳婦女、教育婦女、組織婦女方面的作用發(fā)揮還有很大的拓展空間。三是在企業(yè)以及“兩新”組織中，婦女組織的力量較為薄弱，工會(huì )女職工委員會(huì )雖是婦聯(lián)的團體會(huì )員，但其工作大部分在實(shí)際上已游離于婦聯(lián)工作之外。四是各級婦聯(lián)與團體會(huì )員和自發(fā)形成的婦女團體之間的有效銜接程度還不夠。這些都極大制約了婦聯(lián)組織對社會(huì )管理創(chuàng )新的參與。
三是婦聯(lián)干部參與社會(huì )管理創(chuàng )新能力有待進(jìn)一步提高。參與社會(huì )管理創(chuàng )新，需要創(chuàng )新精神、求實(shí)態(tài)度和專(zhuān)業(yè)知識，對人員的素質(zhì)要求較高。婦聯(lián)干部需要系統學(xué)習社會(huì )工作知識，增強社會(huì )工作能力。
三、婦聯(lián)參與社會(huì )管理創(chuàng )新面臨的幾點(diǎn)建議
一是立足發(fā)展夯基點(diǎn)。在參與社會(huì )管理創(chuàng )新中，解決婦女發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題，關(guān)鍵靠發(fā)展，黨群共建創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)也要求婦聯(lián)組織動(dòng)員婦女立足崗位多做貢獻，因此，我們婦聯(lián)組織要抓住“發(fā)展”這個(gè)基點(diǎn)，全面提高婦女素質(zhì)，充分調動(dòng)廣大婦女的創(chuàng )造熱情。共3頁(yè)，當前第2頁(yè)123婦聯(lián)參與社會(huì )管理創(chuàng )新做好新形勢下群眾工作的調研報告
二是圍繞社區抓重點(diǎn)。隨著(zhù)城鄉一體化進(jìn)程的不斷加快，社區逐漸成為各種社會(huì )群體的聚集點(diǎn)，迫切需要建立新型社區管理模式，婦聯(lián)組織作為社區管理的重要組成部分，要充分發(fā)揮社區“婦女之家”陣地優(yōu)勢，在提供就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)，維護婦女兒童合法權益等方面下功夫，凝心聚力打響社區巾幗志愿者服務(wù)行動(dòng)品牌，積極組織開(kāi)展各種有益的社區文化和服務(wù)活動(dòng)。
三是著(zhù)眼家庭造亮點(diǎn)。家庭是婦聯(lián)工作的傳統陣地和優(yōu)勢領(lǐng)域，是婦聯(lián)組織大顯身手的舞臺，我們婦聯(lián)組織要著(zhù)眼于提高家庭和社區成員思想道德和文化素質(zhì)，主動(dòng)參與家庭和社區事務(wù)管理，把和諧家庭創(chuàng )建活動(dòng)同群眾性文明創(chuàng )建活動(dòng)結合起來(lái)，健全激勵機制，以家庭的文明建設推進(jìn)整個(gè)社會(huì )的精神文明建設，以家庭和諧帶動(dòng)社會(huì )和諧。
四是參與協(xié)調攻難點(diǎn)。參與社會(huì )協(xié)調，是婦聯(lián)組織拓展發(fā)展空間、提升組織地位、服務(wù)婦女兒童的主要途徑，所以，我們要緊緊抓住協(xié)調這個(gè)突破點(diǎn)，把能力建設貫穿于婦聯(lián)工作的始終，使婦聯(lián)組織參與社會(huì )管理創(chuàng )新的措施更加得力，服務(wù)婦女的效果更加顯著(zhù)，服務(wù)社會(huì )的作用發(fā)揮得更加徹底，使我們婦聯(lián)組織真正成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。
創(chuàng )新的調研報告7
幾年來(lái)，______鎮黨委堅持以“五好黨委”創(chuàng )建活動(dòng)為載體，以強鎮富民為目標，以服務(wù)群眾為手段，始終把加強基層組織建設作為工作的重中之重，通過(guò)全鎮上下的共同努力，各鎮各項事業(yè)取得了長(cháng)足的進(jìn)步和發(fā)展�；鶎狱h組織和全體黨員在帶領(lǐng)群眾致富的進(jìn)程中，發(fā)揮了重要的作用，基層支部的戰斗力、凝聚力得到了明顯的加強和提高。
按照區委的統一要求和部署，我鎮黨委在廣大黨員中開(kāi)展了先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，通過(guò)積極的走訪(fǎng)、座談，我們也真切的體會(huì )到，目前，農村、農民的生產(chǎn)、生活環(huán)境雖然越來(lái)越好，但是從客觀(guān)上看，農村干部的工作環(huán)境卻日趨復雜，難度也越來(lái)越大。盡管我們的工作取得了可喜的成績(jì)，但我們也不能不看到，在我們的基層黨組織建設中還存在一些不足和薄弱環(huán)節。從某些程度上限制了村級班子建設和村政事務(wù)的發(fā)展，在這些問(wèn)題中，村級后備干部隊伍建設、農村團組織建設等問(wèn)題，就顯得尤為突出，體現在：
1、一些村干部漠視村后備干部、村團組織建設，認為其不重要，致使一些村團組織存在“懶、散、癱”現象。
2、一些村盡管配備后備干部，但是由于工作機制的局限性不能使農村黨組織發(fā)現更好的優(yōu)秀青年人才。
3、村后備干部、村團組織建設的不平衡、不健全，致使一些村班子出現青黃不接、后繼乏人等現象，一些村村干部整體年齡偏大，造成其工作開(kāi)拓性不強，創(chuàng )新性不高、因循守舊，限制了村政事務(wù)的發(fā)展，遇到換屆選舉，給黨委很難找到合適的后備干部人選，增加了這些村出現不穩定情況的因素。
4、一些優(yōu)秀青年人才盡管有理想、有抱負，但由于村干部崗位經(jīng)濟收入偏低，不能保證其正常經(jīng)濟開(kāi)支，失去了他們投身村政事務(wù)工作的積極性和吸引力。
為了進(jìn)一步加強黨建帶團建工作，提高各村團支部的凝聚力和戰斗力，拓寬村級后備干部選拔任用渠道，解決村級后備干部配備問(wèn)題，切實(shí)加強村級班子建設，______鎮黨委專(zhuān)門(mén)出臺了《______關(guān)于“公推直選”村級團支部書(shū)記及村級后備干部的意見(jiàn)》，全面組織實(shí)施了村團支部書(shū)記及村級后備干部“公推直選”工作。
一、具體做法：
1、明確指導思想和原則：努力拓寬識人用人的渠道，不斷優(yōu)化團干部隊伍和村級后備干部結構，為_(kāi)_____鎮各項事業(yè)的全面發(fā)展培養優(yōu)秀青年人材。根據《團章》和平谷區委關(guān)于選拔任用村級后備干部的有關(guān)規定和要求，堅持“民主、公開(kāi)、平等”的原則，保證各項工作有條不紊的進(jìn)行。
2、明確“公推直選”的程序�！肮浦边x”工作必須嚴格按照以下程序進(jìn)行。
�。�1）各支部成立以黨支部書(shū)記為組長(cháng)的“公推直選”領(lǐng)導小組和資格審查小組，組成人員：書(shū)記、副書(shū)記、村主任（或村委）、村民代表、團員代表各1人，黨員代表2人；
�。�2）對參與競選的人員條件、具體時(shí)間安排進(jìn)行公示（凡是35歲以下的黨員，28歲以下的團員均可報名競選）；
�。�3）由本村團員青年、黨員或村民聯(lián)名（2人以上）推薦或本人自薦村團支部書(shū)記和村級后備干部人選；
�。�4）由鎮黨委和派出所、村支部聯(lián)合對推薦、自薦的團支部書(shū)記和村級后備干部人選的資格進(jìn)行審查并進(jìn)行公示；
�。�5）由鎮黨委組織出題對村級團干部和后備干部人選進(jìn)行筆試；
�。�6）對通過(guò)筆試的人選進(jìn)行面試，組織競選演說(shuō)和現場(chǎng)答辯。由本村團員、黨員、村民代表和兩委班子成員進(jìn)行投票，推選村級后備干部和村團支部書(shū)記候選人；
�。�7）組織本村全體團員采取直接投票的方式，從兩名村團支部書(shū)記候選人中選舉產(chǎn)生村團支部書(shū)記一名。（8）對當選的村級后備干部進(jìn)行公示，試用期為半年，試用期滿(mǎn)，由鎮黨委考核，合格者作為村級后備干部。
3、明確了職責分工：此項工作經(jīng)鎮黨委會(huì )研究通過(guò)，由鎮黨委組織部門(mén)負責制訂政策，指導工作，規范程序，各支部具體組織各環(huán)節的工作落實(shí)，鎮紀委全程參與監督此項工作的組織實(shí)施。
二、保障措施：
對當選的村團支部書(shū)記和村級后備干部，鎮黨委將為他們創(chuàng )造良好的工作環(huán)境，明確要求要讓他們廣泛參與村內事務(wù)，根據實(shí)際情況給他們安排兼職工作，進(jìn)行壓擔鍛煉，主要是做好以下六個(gè)環(huán)節的工作。
1、思想發(fā)動(dòng)環(huán)節。充分利用廣播、公開(kāi)欄等宣傳媒體大張旗鼓的宣傳“公推直選”的重要性和意義，讓廣大團員青年知情、參與，讓廣大干部群眾理解、支持，努力營(yíng)造良好的工作環(huán)境。
2、崗前培訓環(huán)節。鎮黨委將對新上崗的村團支部書(shū)記和村級后備干部隊伍進(jìn)行崗前培訓，使他們對共青團知識，工作任務(wù)及村內各項工作有一個(gè)充分了解和認識，為他們做好本職工作打下良好基礎。
3、跟蹤培訓環(huán)節。為抓好新上崗村團支部書(shū)記和村級后備干部的培養，各村支部都要安排支部副書(shū)記、支委與他們結對，并建立個(gè)人檔案（鎮黨委備案），鎮黨委也將委派包村干部與他們定期聯(lián)系，隨時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)及對村內事務(wù)的認識，以便有針對性的加強引導，提高他們的工作能力。
4、民主測評環(huán)節。每年年中和年末，鎮黨委都要組織黨、團員、村民代表對新上任的村團支部書(shū)記和村級后備干部進(jìn)行民主測評，及時(shí)反饋測評結果，指出不足，提出改進(jìn)意見(jiàn)，責成專(zhuān)人監督整改落實(shí)。
5、工作鍛煉環(huán)節。對新上任的村團支部書(shū)記和村級后備干部要敢于大膽使用，給他們定目標，清責任，使他們盡快適應當前農村工作環(huán)境，提高解決村內事務(wù)的能力，給他們以時(shí)間和鍛煉提高的機會(huì )。
6、工資待遇環(huán)節。為了調動(dòng)他們的積極性，鎮黨委統一規定村團支部書(shū)記享受村黨支部委員的工資待遇，村后備干部根據使用情況享受一定的經(jīng)濟補償（這兩項工資標準必須經(jīng)村有關(guān)會(huì )議通過(guò)），規定村團支部書(shū)記列席村黨支部會(huì )議和其它有關(guān)會(huì )議。
三、取得的初步工作成果。
為了保障這項工作真正取得實(shí)效，我鎮黨委采取了“試點(diǎn)先行，穩步實(shí)施”的辦法，首先以魚(yú)子山、東洼、北寺三個(gè)村為試點(diǎn)，實(shí)施村團支部書(shū)記和村級后備干部“公推直選”工作。共有28名團員青年報名參加了筆試，13人參加了面試，通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的競爭答辯和民主表決，最終有6人進(jìn)入了后備干部隊伍，其中3人當選為村團支部書(shū)記。目前，村級后備干部、團支部書(shū)記“公推直選”工作已在______鎮全面推開(kāi)，為創(chuàng )新基層組織建設形式，拓寬干部選拔任用渠道探索出一條新路�！肮浦边x”工作已經(jīng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果，體現在：
1、得到了村兩委干部的支持。過(guò)去由于機制和思路的問(wèn)題，村干部不重視發(fā)現培養優(yōu)秀人才或很難發(fā)現優(yōu)秀的青年人才，鎮黨委們出臺措施，從制度上保障各支部提高對后備干部及團支部工作的認識，經(jīng)過(guò)三個(gè)村的實(shí)踐，各村兩委班子非常支持這樣的公開(kāi)選拔競爭方式，拓寬了各村選拔任用人才的渠道，提高了村支部的威信。
2、得到了村民的認可。過(guò)去由于在選拔任用村后備干部中透明度、公開(kāi)性不強，致使一些有能力、有威信的青年人才雖有好的愿望，卻無(wú)用武之地和展示的舞臺，這樣的選拔方式，群眾參與、群眾把關(guān)，還權于民，真正體現了民主，受到了村民的認可。
3、得到了團員青年的歡迎。通過(guò)三個(gè)村的試點(diǎn)，我們確實(shí)體會(huì )到，農村團員青年對這項工作非常關(guān)注，熱情很高，農村不是缺團員青年，而是不乏優(yōu)秀的青年人才，這種選舉的方式他們很歡迎，內心潛在的關(guān)心村內事務(wù)、組織的歸屬感得到了加強，28人參與報名競爭，這樣的關(guān)注、參與、歡迎程度也是我們始料不及的。
4、壯大了村級后備干部隊伍。通過(guò)公平競爭，一些原來(lái)沒(méi)有后備干部的村有了后備干部，一些后備干部隊伍不健全、素質(zhì)不高的村后備干部隊伍得到了調整和充實(shí)，通過(guò)有計劃的培養、使用，使后備干部隊伍建設有了質(zhì)的飛躍，增強了后備干部的責任意識和政績(jì)意識。
5、健全完善了村級團組織，戰斗力普遍得到增強�！肮浦边x”工作開(kāi)展之前，我鎮黨委首先委托鎮團委對各村團員團籍進(jìn)行了清理，對青年進(jìn)行了登記，對這些團員、青年的組織關(guān)系進(jìn)行了重新注冊和確認，使一些長(cháng)期游離于組織之外的團員青年回到組織的懷抱。其次，通過(guò)公開(kāi)競選承諾，當選的村團支部書(shū)記增強了自己的責任意識、大局意識和創(chuàng )新服務(wù)意識，增強了工作的主動(dòng)性。
6、發(fā)現一批優(yōu)秀青年人才。通過(guò)競選村后備干部和村團支部書(shū)記，我們也發(fā)現了一批農村優(yōu)秀的青年人才，盡管他們沒(méi)有競選成功，但他們的`表現為我們留下了深刻的印象，鎮黨委對這些新發(fā)現的優(yōu)秀青年人才建立了人才庫，以便今后繼續培養使用。
四、加強監督和管理，建立長(cháng)效工作機制。
為了進(jìn)一步加強對新上任村團支部書(shū)記和村級后備干部的培養和監督，不斷提高他們的綜合素質(zhì)，鎮黨委采取以下措施，加強對新上任的村團支部書(shū)記和村級后備干部的監督管理。
1、建立談話(huà)機制。我們要求村黨支部每月與新上任的村團支部書(shū)記和后備干部談話(huà)一次，鎮黨委每季度安排組織委員和鎮團委書(shū)記與他們談話(huà)一次，隨時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)及對內各項工作的認識，以便加強幫助指導，提高他們駕馭工作的能力。
2、建立測評機制。組織有關(guān)人員定期對他們進(jìn)行民主測評，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)給予解決。
3、建立考核機制。我們將把對村團支部書(shū)記和后備干部的考核納入“五好”支部爭創(chuàng )工作中，對新上任的村團支部書(shū)記和村級后備干部每半年考核一次，由組織部門(mén)考察備案，對考核不稱(chēng)職或連續兩次考核基本稱(chēng)職的，要按照有關(guān)組織程序進(jìn)行處理，對表現優(yōu)秀的要給予表?yè)P和獎勵。
五、“公推直選”工作得到的幾點(diǎn)啟發(fā)和思考
“公推直選”村團支部書(shū)記和后備干部是我鎮黨委加強村級后備干部隊伍建設的重要舉措，是我鎮黨委對新時(shí)期下如何加強村級班子建設，團組織建設進(jìn)行的有益嘗試和探索。通過(guò)一段時(shí)期的工作實(shí)踐，已經(jīng)取得了初步的階段性成果，這項工作的實(shí)施使我們深受教育和啟發(fā)：
1、完善了選人用人機制，加快了農村民主化進(jìn)程�！肮�、公開(kāi)、公正”的競爭能夠使我們發(fā)現更多優(yōu)秀青年人才，這樣的選人用人機制，是農村民主化進(jìn)程的具體體現，我鎮的基層民主制度建設得到了健全和完善。
2、強化了鎮村兩極干部的民主意識，提高了我們的執政意識和服務(wù)水平�！肮浦边x”工作讓群眾廣泛參與，充分體現和發(fā)揚民主，從中我們鎮、村兩級干部深切的感受到民主制度建設的重要性，群眾中蘊含的熱情和積極性得到充分的調動(dòng)和發(fā)揮，激勵我們要進(jìn)一步提高執政意識和服務(wù)水平，還權于民，造福于民。
3、解決了村級班子的后繼乏人問(wèn)題�！肮浦边x”這種模式使我們發(fā)現了大批優(yōu)秀青年人才，各種機制保障我們能夠進(jìn)一步培養、使用、鍛煉這些優(yōu)秀青年人才，通過(guò)實(shí)踐鍛煉，能夠使他們不斷提高工作水平，最終走上村干部崗位，增強了干部選任的連續性，解決了村班子后繼乏人、青黃不接問(wèn)題。
4、提高了村班子的執政水平，鞏固了農村兩委班子的執政地位。通過(guò)這種選任模式，提高了村干部的威信，提高了村班子的執政水平，鞏固了農村兩委班子的執政地位，農村兩委班子尤其是黨組織的戰斗力得到進(jìn)一步加強。
“公推直選”村團支部書(shū)記和后備干部是我鎮黨委加強村級后備干部隊伍建設的重要舉措，是我鎮黨委對新時(shí)期下如何加強村級班子建設、團組織建設進(jìn)行的有益嘗試和探索。通過(guò)一段時(shí)期的工作實(shí)踐，已經(jīng)取得了初步的階段性成果，這項工作的實(shí)施，完善了我鎮選人用人機制，加快了農村民主化進(jìn)程，解決了村級班子后繼乏人問(wèn)題，切實(shí)增強了村級團支部的戰斗力，為今后廣大團員青年為農村經(jīng)濟發(fā)展、建設社會(huì )主義新農村創(chuàng )造了條件。
創(chuàng )新的調研報告8
創(chuàng )新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，科技創(chuàng )新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。為切實(shí)了解我縣企業(yè)科技創(chuàng )新情況，5月17日，縣政協(xié)科技科協(xié)界委員赴xx鎮，就我縣企業(yè)科技創(chuàng )新工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研活動(dòng)。
一、基本情況
近年來(lái),xx縣委縣政府堅持把科技創(chuàng )新作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的第一方略，以提升自主創(chuàng )新能力，建設創(chuàng )新型xx為主線(xiàn)，把促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展作為科技工作的重中之重，把科技惠民、改善民生作為科技工作的根本出發(fā)點(diǎn)，高點(diǎn)定位、目標一流、強勢推進(jìn)，科技創(chuàng )新對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用更加凸顯。先后榮獲全國科技進(jìn)步示范縣、全國科普示范縣、全國科技富民強縣示范縣、省科技成果推廣示范縣、省知識產(chǎn)權保護示范縣等榮譽(yù)。連續6年榮獲南通市黨政領(lǐng)導科技進(jìn)步與人才工作目標責任制考核第一名;連續6年榮獲南通市科技系統綜合考核第一名。
一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
通過(guò)科技招商選項目、產(chǎn)學(xué)研合作引項目、自主創(chuàng )新上項目，不斷調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構，全縣在原有五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(電子信息、光機電一體化、新材料、新能源、生物醫藥)的基礎上，已發(fā)展形成四大新興產(chǎn)業(yè)(新能源、新材料、環(huán)保裝備、軟件和服務(wù)外包)，七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(高效節能建材機械裝備、電梯裝備制造、數控鍛壓機械裝備、軌道交通裝備、節能電力裝備、高技術(shù)船舶配套、電子電器)和三大傳統產(chǎn)業(yè)(紡織化纖、絲綢服裝、特種水產(chǎn)養殖及農產(chǎn)品深加工)群。擁有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)165家，新認定高新技術(shù)企業(yè)39家，名列xx市第一。引進(jìn)實(shí)施了金屬注射成形技術(shù)、高可信高安全空間數據庫管理及應用、納米涂料數碼噴印技術(shù)等國家863計劃項目xx個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從20xx年的80.73億元,增長(cháng)到20xx年的201.24億元,占規模工業(yè)產(chǎn)值比增長(cháng)了5個(gè)百分點(diǎn),達31%。
二是創(chuàng )新載體建設提質(zhì)增量。
不斷加強以企業(yè)科技孵化器、特色產(chǎn)業(yè)基地、工程技術(shù)研究中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺等為主的科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體建設，科技創(chuàng )新的基礎進(jìn)一步夯實(shí)。全縣建有國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)，科技孵化器1家，省級科技孵化器3家，孵化面積達25萬(wàn)平方米;建有工程技術(shù)研究中心1家、省級35家、市級59家，省級公共技術(shù)服務(wù)平臺3家、市級2家，科技創(chuàng )新服務(wù)機構3家，省院士工作站1家，總量居全市第一。
三是科技富民強縣影響全國。
積極實(shí)施國家科技富民強縣專(zhuān)項行動(dòng)計劃，大力發(fā)展桑蠶繭絲支柱產(chǎn)業(yè)。累計推廣新品種、新技術(shù)175項，先后組織實(shí)施市以上農業(yè)科技計劃43項。全縣桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達52.6億元，帶動(dòng)蠶農新增收入1.8億元;農民人均純收入的20%和財政收入的14.5%均來(lái)自該產(chǎn)業(yè)。20xx年12月，全國科技富民強縣現場(chǎng)會(huì )在我縣召開(kāi)，我縣的經(jīng)驗受到科技部、財政部領(lǐng)導和全國各地代表的充分肯定。
四是知識產(chǎn)權保護成效顯著(zhù)。
大力實(shí)施知識產(chǎn)權保護戰略，不斷提升知識產(chǎn)權管理、運用、保護能力。大力實(shí)施知識產(chǎn)權保護戰略，不斷提升知識產(chǎn)權管理、運用、保護能力�！笆晃濉币詠�(lái)，全縣累計申請專(zhuān)利8548件，授權3387件，連續三年進(jìn)入全省“前十強”。20xx年專(zhuān)利申請37xx件，授權專(zhuān)利1853件，申請發(fā)明專(zhuān)利703件、PCT專(zhuān)利2件，發(fā)明專(zhuān)利申請量全市第一。獲市以上科技進(jìn)步獎xx2項(國家1項、省級6項、市級95項)。
五是科技成果轉化碩果累累。
通過(guò)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作“121”、“雙百千”工程，推動(dòng)了高校院所的科研成果在我縣轉化�？h政府先后與上海交大、哈工大、武漢大學(xué)、東南大學(xué)、西安交大等18所高校院所簽定了全面合作協(xié)議;與美、德、俄、日、烏克蘭、緬甸等30多個(gè)國家和地區建立了國際科技合作關(guān)系;198家企業(yè)與122家高校院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項目329個(gè)。先后承擔實(shí)施國家“十一五”科技支撐計劃項目3個(gè)，省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目6個(gè)，國家重點(diǎn)國際科技合作項目3項、國家中小企業(yè)科技創(chuàng )新基金、省國際科技合作項目24項，爭取上級科技撥款1.37億元。
二、我縣科技創(chuàng )新存在的問(wèn)題
1、企業(yè)主體意識不強。
企業(yè)是研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的主體和創(chuàng )新成果應用的主體。近年來(lái)，在政府的推動(dòng)下，我縣企業(yè)科技創(chuàng )新意識較之以前有一定的增強，但這與創(chuàng )新型經(jīng)濟的發(fā)展要求還相距甚遠。主要表現在：部分企業(yè)自主創(chuàng )新意識不強、觀(guān)念滯后、動(dòng)作遲緩，滿(mǎn)足于小富即安，缺乏戰略性前瞻目光，趨利思想嚴重。片面的認為技術(shù)創(chuàng )新投入大、見(jiàn)效慢、風(fēng)險多，搞技術(shù)研發(fā)不如購買(mǎi)技術(shù)產(chǎn)生經(jīng)濟效益快。甚至有些企業(yè)單純依附來(lái)料加工，滿(mǎn)足于眼前小利，不圖企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展。
2、科技投入遠遠不足。
科技創(chuàng )新具有高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險、高效益的特點(diǎn)。近幾年，政府、企業(yè)、社會(huì )三方在科技創(chuàng )新投入上逐年加大比重，但這遠不能滿(mǎn)足快速發(fā)展的經(jīng)濟需求。從政府投入看，從總量到增幅都與發(fā)達地區和周邊地區存在差距。20xx年xx安排三項經(jīng)費2228萬(wàn)元，xx2616萬(wàn)元，蘇南地區的xx更是達到了2億元，而我縣僅有700萬(wàn)元。從企業(yè)投入看，總體上規模偏小、結構不佳。按照國家有關(guān)標準，一個(gè)健康發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費占銷(xiāo)售收入的比例應在6%、4%、3%以上，而縣內企業(yè)只有3%左右，低于國家、省標準，更低于發(fā)達國家xx%的平均水平。由于資金短缺，產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)、培訓所必需的費用不足，科技創(chuàng )新能力不強。從社會(huì )化投入看，近幾年，我縣也成立了風(fēng)險投資公司，但投資規模偏小，風(fēng)險投資資金僅有幾千萬(wàn)元，很難滿(mǎn)足科技型技術(shù)創(chuàng )新需要;加上我縣還沒(méi)有建立科技金融銀行，一些好的項目由資金原因沒(méi)能得到開(kāi)發(fā)和轉化。
3、企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新活動(dòng)比較少。
我縣銷(xiāo)售收入在3000萬(wàn)元的340家企業(yè)中，與高校院所建立產(chǎn)學(xué)研合作的僅有128家，占比達37.6%，145家億元企業(yè)與高校院所實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作的也只有78家;3000萬(wàn)元制造業(yè)企業(yè)中，建立研發(fā)機構的198家，還有超過(guò)三分之一的沒(méi)有建立;全縣規模企業(yè)申請專(zhuān)利的只有xx1家，占企業(yè)總數(905家)的14.48%;3000萬(wàn)元以上企業(yè)申請專(zhuān)利的只有94家，占企業(yè)總數(340家)的27.65%;億元企業(yè)申請專(zhuān)利的也只有60家，占企業(yè)總數(152家)的39.47%。若剔除未獲授權專(zhuān)利和無(wú)效專(zhuān)利，企業(yè)真正擁有專(zhuān)利的就更少。由于企業(yè)不重視科技創(chuàng )新，缺乏有效的技術(shù)支撐，導致產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力不強，附加值不高、效益偏低。
4、高層次創(chuàng )新人才比較缺乏。
xx縣人才總量雖逐年增加達5.2萬(wàn)人，但高學(xué)歷、高層次人才僅為2566人,只占科技人才總量的4%。企業(yè)中人才總量還不多，工程技術(shù)人員只占18.1%，尤其在企業(yè)一線(xiàn)直接從事產(chǎn)品研發(fā)的人員更少，只占3.5%。雖然縣委、縣政府每年都組織大型人才招聘活動(dòng)，但引進(jìn)的數量還不夠多，帶資金、帶技術(shù)、帶項目、帶管理的來(lái)海創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的海外高層次人才尤其比較缺乏�？萍既瞬沤Y構性矛盾突出、引進(jìn)難、外流嚴重，已成為經(jīng)濟、科技發(fā)展的嚴重制約因素。
5、科技管理隊伍力量比較薄弱。隨著(zhù)國家將科技創(chuàng )新擺上戰略層面，各級政府對科技創(chuàng )新的重視程度越來(lái)越高�？萍贾鞴懿块T(mén)的工作領(lǐng)域不斷拓寬，工作內容逐年增加，工作任務(wù)也愈加繁重。調查了解到，xx縣科技主管部門(mén)現有行政編制xx個(gè)，其中領(lǐng)導8人，遠不能適應科技創(chuàng )新形勢任務(wù)的需要�？萍疾块T(mén)人員少與任務(wù)重的矛盾直接影響到科技創(chuàng )新工作的組織與開(kāi)展。
三、幾點(diǎn)建議
科技創(chuàng )新已成為我國的重大戰略決策，事關(guān)新型工業(yè)化的實(shí)施，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的落實(shí)，事關(guān)人與自然、環(huán)境的和諧發(fā)展，事關(guān)國家的綜合競爭力和長(cháng)治久安，也事關(guān)縣域經(jīng)濟持續、健康、快速發(fā)展。為提高自主創(chuàng )新能力，建設創(chuàng )新型城市，推進(jìn)創(chuàng )新經(jīng)濟建設，建議如下：
一是強化政府推動(dòng)作用。
面對世界科技發(fā)展的大趨勢，面對日趨激烈的國際競爭形勢，黨委、政府要把科技創(chuàng )新、環(huán)境保護和可持續發(fā)展真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰略地位。
1、進(jìn)一步加大科技創(chuàng )新氛圍的營(yíng)造。借助各種媒體，大力宣揚科技創(chuàng )新各項政策，讓企業(yè)和社會(huì )熟知科技創(chuàng )新各項優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)和社會(huì )科技創(chuàng )新熱情，推動(dòng)全社會(huì )科技創(chuàng )新意識的提升。
2、要進(jìn)一步整合現有政策資源，用好用足創(chuàng )新激勵政策。對現有的鼓勵創(chuàng )新業(yè)的財稅政策、激勵政策，要按規定落實(shí)到位，使企業(yè)從科技創(chuàng )新實(shí)踐中真正得到實(shí)惠。
3、要進(jìn)一步加大創(chuàng )新文化的培育力度。積極弘揚創(chuàng )新精神，增強創(chuàng )新意識，宣傳創(chuàng )新典型，推進(jìn)創(chuàng )新實(shí)踐，形成尊重創(chuàng )新、鼓勵創(chuàng )新、保護創(chuàng )新的濃烈氛圍。
4、要調劑充實(shí)和加強科技主管部門(mén)的力量。根據形勢任務(wù)的需要，積極研究現有體制下科技部門(mén)人員編配職數，采取多種方式配齊配強科技部門(mén)人員，保證他們有足夠的力量做好科技工作。
二是建立多元化科技投入機制。
發(fā)揮政府科技投入對全社會(huì )的示范和引導作用，努力形成以政府資金引導、專(zhuān)項資金扶持、企業(yè)資金為主銀行貸款為支撐、社會(huì )集資和引進(jìn)外資為補充的多元化科技投入機制。
1、政府要加大財政科技投入力度，形成與GDP增長(cháng)相適應的科技投入穩定增長(cháng)機制。注重財政科技投入的有效使用，把有限的資金投入到重大公共技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)上。
2、引導和鼓勵企業(yè)增加科技投入。政府可通過(guò)行政、經(jīng)濟的手段和政策約束激勵機制等，刺激企業(yè)增加研發(fā)投入。主動(dòng)牽線(xiàn)搭橋，定期舉辦支持科技創(chuàng )新的銀企洽談會(huì )，促進(jìn)銀企合作。
3、探索、建立金融支持科技創(chuàng )新的機制。加強金融部門(mén)對高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造項目扶持力度，予以貸款貼息，減少貸款風(fēng)險。完善企業(yè)貸款擔保機構，擴充擔保本金，創(chuàng )新?lián)７绞�，提高運轉效率，加速形成公平、便捷、安全、高效的.中小企業(yè)擔保體系。
4、積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。認真貫徹落實(shí)各級政府支持企業(yè)科技進(jìn)步優(yōu)惠政策，對科技創(chuàng )新突出的企業(yè)按政策規定給予免稅、減稅和抵扣折稅的優(yōu)惠。
三是提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力。
企業(yè)是科技創(chuàng )新的主體，在創(chuàng )新體系建設中處于關(guān)鍵地位。企業(yè)要從產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的低端走向高端，就必須增強自主創(chuàng )新能力、擁有自主知識產(chǎn)權和核心技術(shù)的產(chǎn)品。政府要從源頭上推進(jìn)企業(yè)的自主創(chuàng )新，積極引導、鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構建設。
1、要加強組織引導。組織企業(yè)與高校院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對接洽談活動(dòng)，通過(guò)成果轉讓、委托開(kāi)發(fā)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、共建研發(fā)機構和科技型技術(shù)企業(yè)實(shí)體等形式，使之盡快由引進(jìn)跟蹤向自主創(chuàng )新轉變。
2、要加快建設創(chuàng )新平臺載體。加強科技孵化器、特色產(chǎn)業(yè)基地、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng )新平臺載體建設，完善軟硬件條件，強化資源整合，提高孵化能力和研發(fā)能力。
3、要加強知識產(chǎn)權保護。著(zhù)重強化全社會(huì )知識產(chǎn)權保護意識，提升企業(yè)運用、管理和保護知識產(chǎn)權的能力，開(kāi)發(fā)研制具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，提升核心競爭力。加大對知識產(chǎn)權的保護力度，嚴厲打擊各類(lèi)侵權行為。
四是加快建立人才高地。
人才是第一資源，也是自主創(chuàng )新的決定性因素。政府要高度重視人才的引進(jìn)、培養與使用工作，大量引進(jìn)高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才，加緊構建人才高地。
1、創(chuàng )新人才引進(jìn)方式。加大對優(yōu)先發(fā)展的電子信息、新材料、新能源、生物醫藥、先進(jìn)裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)秀人才的引進(jìn)，采取柔性引才與重金聘才相結合的方式引進(jìn)各類(lèi)高層次人才，對引進(jìn)的人才不為所求，但為所用。
2、建立人才引進(jìn)機制。對那些有突出貢獻、掌握核心技術(shù)的拔尖人才，應打破常規，不惜代價(jià)，給予特殊優(yōu)惠政策，采取給予科研啟動(dòng)費、安家補助費、最低收入保障等措施，建立人才特區，既用事業(yè)和感情留人，也重視待遇，利用市場(chǎng)法則吸引和留住人才。
3、加快一線(xiàn)技術(shù)人才隊伍培養。在抓好高層次人才引進(jìn)的同時(shí)，要重視職工技能素質(zhì)的提高。要拿出具體措施，鼓勵企業(yè)和社會(huì )對生產(chǎn)一線(xiàn)職工科技素質(zhì)的培養。通過(guò)業(yè)余教育、聯(lián)合辦班、專(zhuān)項短訓、掛鉤送學(xué)、參加學(xué)術(shù)交流、出國深造等方式，培養生產(chǎn)一線(xiàn)職工，提高企業(yè)科技開(kāi)發(fā)能力和對高新技術(shù)消化、吸收、創(chuàng )新的能力。同時(shí)，邀請相關(guān)行業(yè)的專(zhuān)家、教授到企業(yè)講學(xué)，為職工“充電”。通過(guò)對人才的引進(jìn)、培養與使用，充分發(fā)揮人才對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。
創(chuàng )新的調研報告9
一、企業(yè)自主創(chuàng )新存在的主要問(wèn)題及原因分析。
xxx區企業(yè)自主創(chuàng )新尚處于起步階段，具備創(chuàng )新能力的企業(yè)所占比重很小，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權并能進(jìn)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的企業(yè)為數不多，制約增強企業(yè)自主創(chuàng )新能力的因素仍很突出，特別是在自主創(chuàng )新觀(guān)念、體制、機制、技術(shù)、人才、政策等方面，存在著(zhù)一些矛盾和問(wèn)題。
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)層次依然偏低，科技含量不高。我區大部分產(chǎn)業(yè)仍然存在總量規模小、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、核心競爭力不強、產(chǎn)品附加值偏低等問(wèn)題，勞動(dòng)密集型和中低層次技術(shù)為主的傳統加工型企業(yè)偏多，對經(jīng)濟增長(cháng)和結構調整有明顯帶動(dòng)作用的大項目、好項目偏少，且有些項目開(kāi)工率、投產(chǎn)率不高。食品加工、紡織抽紗等傳統產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區工業(yè)產(chǎn)值的x%，電子信息等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占全區的x%。
�。ǘ┢髽I(yè)本身實(shí)力有限，缺乏開(kāi)展自主創(chuàng )新的基礎性條件。自主創(chuàng )新必須以企業(yè)為主體，但目前我區企業(yè)中具備自主創(chuàng )新能力的畢竟只是少數。其根本原因是絕大多數企業(yè)本身實(shí)力有限，尚不具備自主創(chuàng )新所必需的資金、人才、技術(shù)、設備等條件，缺乏形成主體地位的物質(zhì)基礎。大多數企業(yè)成本高，利潤少，無(wú)力進(jìn)行擴大再生產(chǎn)；
產(chǎn)品技術(shù)含量低，能耗大，市場(chǎng)競爭力弱。尤其是缺乏具有研發(fā)能力的人才，能夠把握技術(shù)創(chuàng )新的方向并組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng )新的企業(yè)家。
�。ㄈ┢髽I(yè)自主創(chuàng )新氛圍不濃，創(chuàng )新環(huán)境不容樂(lè )觀(guān)。長(cháng)期以來(lái)，我區經(jīng)濟發(fā)展重投入，輕產(chǎn)出；
重外延，輕內涵；
重粗放，輕集約的狀況沒(méi)有根本性改變。其中一個(gè)重要原因就是對自主創(chuàng )新的重要性和必要性缺乏足夠的認識，對增強企業(yè)自主創(chuàng )新能力缺乏危機感和緊迫感，自主創(chuàng )新的重要意義還沒(méi)有形成全社會(huì )共識。從企業(yè)內部看，不少企業(yè)存在著(zhù)不愿搞、不敢搞、不能搞創(chuàng )新的現象，圍繞全面增強企業(yè)自主創(chuàng )新能力，在完善體制催生創(chuàng )新動(dòng)力、健全機制激發(fā)創(chuàng )新活動(dòng)方面，仍有許多具體問(wèn)題需要認真對待和解決。
�。ㄋ模┢髽I(yè)整合市場(chǎng)資源的能力弱，公共服務(wù)平臺不完善。我區科技創(chuàng )新服務(wù)體系建設目前仍處于探索和初建階段，無(wú)論從服務(wù)內容還是服務(wù)手段上都有待于進(jìn)一步完善。企業(yè)與政府，企業(yè)與社會(huì )，企業(yè)與企業(yè)之間信息通道不對稱(chēng)，不暢通。企業(yè)的自主創(chuàng )新尤其需要優(yōu)質(zhì)的資源和良好的科研服務(wù)，有關(guān)部門(mén)雖然作了一些有益探索，但是整合資源的力度不夠，為企業(yè)服務(wù)的區域技術(shù)研發(fā)機構發(fā)展不平衡，科研與生產(chǎn)有機結合的長(cháng)效機制尚未形成。
�。ㄎ澹┢髽I(yè)自主創(chuàng )新的融資渠道不暢，抗風(fēng)險能力差。目前，我區企業(yè)普遍存在自有資金不足的現象，造成大多數企業(yè)沒(méi)有資金開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，甚至有些企業(yè)掌握擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品也無(wú)法批量生產(chǎn)。此外，企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期性長(cháng)、風(fēng)險大，盡管各級政府在科研中試、成果轉化等方面采取了一些政策措施，但由于風(fēng)險投資機制不健全，企業(yè)自主創(chuàng )新的風(fēng)險由企業(yè)承擔，大多數處于成長(cháng)期的企業(yè)抗風(fēng)險能力差，由此帶來(lái)創(chuàng )新的動(dòng)力不足、顧慮較大。
二、關(guān)于增強企業(yè)自主創(chuàng )新能力的對策建議。
�。ㄒ唬┨岣哒J識，增強自主創(chuàng )新的緊迫感。創(chuàng )新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達的不竭動(dòng)力，誰(shuí)在知識和科技創(chuàng )新方面占據優(yōu)勢，誰(shuí)就能夠在發(fā)展上掌握主動(dòng)。面對日趨激烈的競爭環(huán)境，我們要站在企業(yè)生存、地區經(jīng)濟發(fā)展的高度，深刻認識企業(yè)自主創(chuàng )新工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把提高企業(yè)自主創(chuàng )新能力作為事關(guān)全局的大事抓緊抓好。廣大企業(yè)要切實(shí)轉變創(chuàng )新觀(guān)念，認清發(fā)展形勢，克服“等、靠、要”的傳統思想，增強做大做強的信心和勇氣，潛心研究和實(shí)施技術(shù)創(chuàng )新策略，拋棄違法侵權行為，緊跟科技潮流，主動(dòng)參與競爭，努力實(shí)現產(chǎn)品由“制造”到“創(chuàng )造”的跨越式發(fā)展。
�。ǘ┩晟普�，構建自主創(chuàng )新的激勵機制。一是加大財政性科技投入�？萍纪度胧菓鹇孕酝度�，今天的投入就是未來(lái)的競爭力。建議加大財政性科技投入，建立起財政科技投入的穩定增長(cháng)機制。建立健全企業(yè)科技創(chuàng )新評價(jià)指標體系，加大財政補貼、獎勵力度，對研發(fā)機構健全、研發(fā)投入比例高、發(fā)明專(zhuān)利多、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)多的企業(yè)，政府用以獎代補的方式進(jìn)行獎勵。二是暢通科技型企業(yè)融資渠道。要建立銀企工作溝通機制，由政府部門(mén)牽頭，定期組織金融機構與科技企業(yè)聯(lián)系會(huì )，促進(jìn)銀企合作。鼓勵金融機構加強和改善對高新技術(shù)企業(yè)，特別是對科技型中小企業(yè)的金融服務(wù)，對重大產(chǎn)業(yè)項目、科技成果轉化項目給予優(yōu)惠的信貸支持。要進(jìn)一步完善市中小企業(yè)信用擔保公司工作機制，加大資本注入力度，擴大擔保規模，為中小企業(yè)科技創(chuàng )新提供資金支持。
�。ㄈ┩怀銎髽I(yè)，強化自主創(chuàng )新的主體地位。一是鼓勵企業(yè)加大科技投入。根據國際經(jīng)驗，技術(shù)研發(fā)投入占銷(xiāo)售額比例在x%以下的企業(yè)，是很難長(cháng)期生存的，比例為x%左右的企業(yè)僅可以簡(jiǎn)單維持，只有比例達到x%的企業(yè)才有競爭力。由此可見(jiàn)，我區企業(yè)要贏(yíng)得未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權，必須不斷加大科技投入。要認真落實(shí)各級鼓勵企業(yè)加大創(chuàng )新投入的政策措施，發(fā)揮財政資金的引導作用，堅持財政資金與企業(yè)科技項目掛鉤，激勵企業(yè)增加科研經(jīng)費，使規模以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費占當年銷(xiāo)售額的比例達到x%，大中型企業(yè)達到x%，高新技術(shù)企業(yè)達到x%，真正使企業(yè)成為科技投入的主體。二是加強企業(yè)研發(fā)機構建設。研發(fā)機構是企業(yè)自主創(chuàng )新的基礎。要大力支持高新區的建設，充分發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)孵化基地的作用，鼓勵有條件的企業(yè)建立研發(fā)中心或技術(shù)中心，提高企業(yè)原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新能力；鼓勵多個(gè)相關(guān)企業(yè)共建研發(fā)中心，共享科研成果；鼓勵企業(yè)與高等院校和科研院所聯(lián)合建立研發(fā)機構，加速對現有各類(lèi)科技成果的轉化進(jìn)程，帶動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng )新。
�。ㄋ模┎块T(mén)聯(lián)動(dòng)，打造自主創(chuàng )新的良好環(huán)境。提高企業(yè)自主創(chuàng )新能力是一項量大面廣而又持久的事業(yè)，需要部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力，共同打造自主創(chuàng )新的良好環(huán)境。
一是營(yíng)造服務(wù)環(huán)境。各部門(mén)要認真貫徹落實(shí)國家、省、市、區關(guān)于推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng )新的方針和政策措施，不斷加大服務(wù)力度，加強宏觀(guān)引導，為企業(yè)自主創(chuàng )新提供政策和信息服務(wù)；要加快推進(jìn)行政審批配套改革，清理行政審批事項，簡(jiǎn)化手續，提高效率，切實(shí)減輕企業(yè)的經(jīng)濟負擔和工作負擔。發(fā)改、經(jīng)信、財政、科技等部門(mén)要加大工作力度，積極爭取國家級和省級科技計劃項目和資金，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng )新。
二是營(yíng)造創(chuàng )新環(huán)境。要抓緊建設專(zhuān)家與技術(shù)、研發(fā)與制造公共平臺，大力發(fā)展為企業(yè)服務(wù)的各類(lèi)科技中介服務(wù)機構，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的`知識流動(dòng)和技術(shù)轉移，為企業(yè)解決人才、技術(shù)、資金不足的問(wèn)題，切實(shí)提高企業(yè)自主創(chuàng )新能力。
三是營(yíng)造法制環(huán)境。要增強科技企業(yè)和科技人員的知識產(chǎn)權意識，加強知識產(chǎn)權管理。加大知識產(chǎn)權保護力度，打擊專(zhuān)利侵權行為，切實(shí)維護專(zhuān)利發(fā)明人和企業(yè)的合法權益。
四是營(yíng)造社會(huì )環(huán)境。在政府采購中，要優(yōu)先選用地產(chǎn)自主創(chuàng )新產(chǎn)品，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率�？萍�、科協(xié)等單位要經(jīng)常組織開(kāi)展科普宣傳、科技下鄉、科普進(jìn)企業(yè)進(jìn)校園進(jìn)社區等形式的科普活動(dòng)，提高全區人民的科學(xué)素質(zhì)。各新聞媒體要開(kāi)辟專(zhuān)欄，大力宣傳科技工作者和科技企業(yè)，營(yíng)造濃厚的激勵科技進(jìn)步和自主創(chuàng )新的輿論氛圍。
�。ㄎ澹┖粚�(shí)基礎，提供自主創(chuàng )新的人才支撐。自主創(chuàng )新，人才為本。培養使用具有創(chuàng )新精神的人才是提高企業(yè)自主創(chuàng )新能力的一項基礎性工作。
一是激發(fā)科技人員的創(chuàng )新熱情。有關(guān)部門(mén)對企業(yè)引進(jìn)人才，要在安家落戶(hù)、醫療養老、子女入學(xué)就業(yè)等方面給予政策傾斜；要完善收入分配機制，促進(jìn)技術(shù)要素參與收益分配；要建立多層次的科技獎勵體系，除了政府每年對科技成果和科技人員進(jìn)行獎勵外，鼓勵各部門(mén)、各企業(yè)設立相關(guān)科技創(chuàng )新獎項。在對科技人員進(jìn)行物質(zhì)獎勵的同時(shí)，還應進(jìn)行精神和政治獎勵，增強科技人員的榮譽(yù)感，激發(fā)他們的創(chuàng )新熱情。鼓勵和引導企業(yè)為科技人員的工作、生活創(chuàng )造良好的條件，使他們人盡其才、才盡其用。要在全社會(huì )培育創(chuàng )新意識，既要尊重知識尊重人才，又要寬容創(chuàng )新失敗，努力營(yíng)造參與創(chuàng )新和支持創(chuàng )新的社會(huì )氛圍。
二是建立選拔培養人才的長(cháng)效機制。選拔培養使用好科技人才，首先要提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的科技意識和管理水平。建議定期邀請專(zhuān)家學(xué)者，對全區科技企業(yè)管理者和科技人員進(jìn)行科技形勢和管理知識的培訓，不斷提高企業(yè)管理者的科技水平和管理水平。企業(yè)要加強與高校和科研院所的聯(lián)系，一方面采取定向委托培養的方式培養人才，另一方面根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有計劃地輸送技術(shù)人員到大專(zhuān)院校、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)深造、學(xué)習、取經(jīng)。人事部門(mén)要隨時(shí)收集人才市場(chǎng)供給和企業(yè)需求信息，建立科技人才供需庫，適時(shí)組織供需見(jiàn)面會(huì )，為企業(yè)引進(jìn)人才提供配套服務(wù)。要加強職業(yè)技術(shù)教育，大力培養企業(yè)急需的各類(lèi)實(shí)用技術(shù)人才。
創(chuàng )新的調研報告10
近年來(lái)，隨著(zhù)我國金融改革的日益深化，行業(yè)競爭的日趨激烈，我國各商業(yè)銀行都積極開(kāi)展了金融產(chǎn)品創(chuàng )新業(yè)務(wù)，不斷滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展對金融服務(wù)的需求，促進(jìn)了金融市場(chǎng)的迅速發(fā)展，但同時(shí)也會(huì )帶來(lái)金融風(fēng)險。如何加強對金融產(chǎn)品創(chuàng )新業(yè)務(wù)的審計，有效防范金融創(chuàng )新業(yè)務(wù)風(fēng)險，筆者提出拙見(jiàn)，僅供商榷。
首先，金融創(chuàng )新產(chǎn)品具有表外反映性、杠桿性、風(fēng)險與收益的潛在性、虛擬性等諸多特點(diǎn)，對傳統審計理論和審計方法提出了挑戰，有待審計界進(jìn)一步探究。
其次，金融衍生交易具有較強的技術(shù)性、復雜性等特點(diǎn)，對審計人員的專(zhuān)業(yè)技能和金融知識儲備提出了挑戰，成為深入開(kāi)展金融產(chǎn)品創(chuàng )新業(yè)務(wù)審計的瓶頸。
最后，不完全信息博弈對金融審計構成了困境，主要表現為審計人員與被審金融機構之間的信息不對稱(chēng)，同時(shí)還表現在審計人員與金融監管部門(mén)（一行三會(huì )）之間的信息共享不暢通。
首先，把握重點(diǎn)，加強對金融創(chuàng )新的重點(diǎn)風(fēng)險業(yè)務(wù)產(chǎn)品的審計。
金融創(chuàng )新的風(fēng)險重點(diǎn)主要集中于金融衍生產(chǎn)品，審計前必須對金融創(chuàng )新產(chǎn)品進(jìn)行全面了解。一是了解創(chuàng )新產(chǎn)品的種類(lèi)和業(yè)務(wù)量，看是否將金融衍生業(yè)務(wù)交易演化成主業(yè)；二是了解金融創(chuàng )新產(chǎn)品的研發(fā)設計、試點(diǎn)推廣、操作流程、風(fēng)險環(huán)節及其內控制度，看是否能保證金融創(chuàng )新業(yè)務(wù)風(fēng)險在可控范圍內。
其次，充分準備，加強與被審計金融機構的有效溝通，確保有的放矢地開(kāi)展審計。
審計前，審計人員必須加強金融知識的學(xué)習，甚或是實(shí)地跟班學(xué)習，就某些關(guān)鍵性問(wèn)題與被審單位的有關(guān)人員進(jìn)行有效溝通與觀(guān)摩，以掌握重要的金融創(chuàng )新產(chǎn)品（如信托、理財、保理等）的業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險環(huán)節等方面情況，以便有的放矢地開(kāi)展審計。
此外，還應充分利用金融、法律等專(zhuān)家的意見(jiàn)。衍生金融產(chǎn)品一般會(huì )涉及較深的金融、法律等專(zhuān)業(yè)知識，可考慮聘請金融、法律等方面的專(zhuān)家協(xié)助審計。
再次，多方協(xié)助，加強與金融監管部門(mén)（一行三會(huì )）的有效溝通，以求監管信息及時(shí)共享。
在實(shí)施審計項目時(shí)，及時(shí)與金融監管部門(mén)溝通，重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)監管制度是否及時(shí)跟進(jìn)，避免出現監管盲區，從而促進(jìn)被審金融機構改進(jìn)和完善金融創(chuàng )新產(chǎn)品，發(fā)揮審計“免疫系統”的`功效。
最后，招賢納才，加強審計人才梯隊的培養與建設，確保審計隊伍的延續性。
高質(zhì)量的審計成果來(lái)自于高素質(zhì)的審計隊伍。隨著(zhù)資本市場(chǎng)規模不斷膨脹，金融市場(chǎng)的不斷豐富，金融創(chuàng )新業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，審計人員的知識結構已不適應金融審計的新要求，急需培養一批多元化、現代化、復合型的金融審計人員
創(chuàng )新的調研報告11
XX鄉位于革吉縣東北部，距縣城200公里，下轄2個(gè)行政村、7個(gè)村民小組，人口20xx多，扎西曲林寺也位于該鄉附近。近年來(lái)，隨著(zhù)當地礦業(yè)的不斷發(fā)展，城鎮建設明顯加快，人流物流逐年增加，基層維穩壓力也越來(lái)越大。當前，XX鄉在中央加強和創(chuàng )新社會(huì )管理工作的大背景下，基層政法、綜治、維穩建設投入明顯加快，綜治工作中心、派出所、派駐法庭等機構工作已步入正軌，硬件建設成效顯著(zhù)。在此基礎上，維穩工作的開(kāi)展和創(chuàng )新，以及應急處置預案的健全十分必要。
一、XX鄉維護穩定工作的現狀特點(diǎn)
鄉黨委、政府領(lǐng)導高度重視維穩工作，按照“配強配齊人員，強化基礎工作”的要求，調整辦公用房建立了綜治工作中心，并配齊專(zhuān)職干部，并在2個(gè)村委會(huì )設立綜治服務(wù)站,成立了相應的巡邏隊，加強了義務(wù)聯(lián)防隊建設，群防群治工作得到有序開(kāi)展。同時(shí)明確了綜治主任的工作職責，制訂了相應的制度和紀律，使綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎上還建立了人民調解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動(dòng)人口管理、信訪(fǎng)接待、矛盾糾紛排查調處等多個(gè)規范性工作臺帳和檔案，確保了維穩工作的有序開(kāi)展。
由于近年XX鄉硼鎂礦業(yè)的不斷發(fā)展，外來(lái)人口較多，成員結構相對復雜，矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。
二、針對以上特點(diǎn)及現象，現提出對于“四個(gè)機制”的創(chuàng )新，在豐富應急預案處置機制的同時(shí)確保社會(huì )管理綜合治理和維護穩定工作的順利推動(dòng)
1、創(chuàng )新資源整合機制，強化基層職(成功網(wǎng) www.rcgus.com)能作用
�。�1）在街道層面，整合原有綜治、司法、信訪(fǎng)、安監的維穩機構和人力資源，并依托綜治工作中心，發(fā)揮“一個(gè)平臺、三種調解、六位一體”作用，要求調處或其他部門(mén)轉入的矛盾糾紛和群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，實(shí)行統一受理、統一分流，統一協(xié)調、統一督辦、統一歸檔，最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。
�。�2）在職能部門(mén)層面，進(jìn)一步整合各部門(mén)的職能作用，明確各級領(lǐng)導干部接訪(fǎng)、下訪(fǎng)及包案等工作要求，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查活動(dòng),做到工作措施、排查重點(diǎn)和各項保障“三個(gè)到位”。
�。�3）在村組方面，要充分發(fā)揮2個(gè)綜治服務(wù)站的作用，依靠服務(wù)站的綜治主任通過(guò)定期的矛盾糾紛排查及時(shí)發(fā)現處理轄區內的問(wèn)題，并開(kāi)展思想疏導、生活幫困、法制宣傳、節點(diǎn)穩控等方式，協(xié)助對象解決利益訴求，促進(jìn)矛盾化解、信訪(fǎng)問(wèn)題解決。
�。�4）在社會(huì )層面，積極引入社會(huì )團體、派出所、人民法庭等社會(huì )力量，參與疑難復雜案件的化解工作，逐步構建起主導推動(dòng)、社會(huì )多方參與的大調解工作格局，進(jìn)一步增強了工作效能。
2、創(chuàng )新各類(lèi)人員管理機制，杜絕管理漏洞
�。�1）加強對刑釋解釋人員的安置幫教工作和社區矯正人員的矯正工作。自去年起，刑釋解教人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò )實(shí)現了管理的銜接，刑釋解教人員信息管理系統的建立和運用將在地區司法處和縣司法局之間建立起直接溝通和反饋的通道，通過(guò)逐人核實(shí)反饋的方式，保證了服刑在教人員提供信息的真實(shí)有效，并對核實(shí)成功的人員建檔造冊實(shí)現刑釋解教人員信息的實(shí)時(shí)傳遞、無(wú)縫流轉，強化刑釋解教人員的銜接管理，促進(jìn)安置幫教工作的規范化和科學(xué)化。同時(shí)對于社區矯正人員定期的進(jìn)行逐人談話(huà)幫教，并督促按時(shí)上交思想匯報，建立個(gè)人檔案，加大協(xié)管力度，并依靠服務(wù)站了解他們的生產(chǎn)生活狀況，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護了社區的穩定。
�。�2）加強和完善流動(dòng)人口登記管理制度。充分利用綜治工作中心配備的電腦設備，實(shí)行流動(dòng)人口的微機管理。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務(wù)與管理并重，規范與防范并舉，積極推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作各項措施的落實(shí)。通過(guò)慎密分析、科學(xué)把握流動(dòng)人口的流向，流量等規律特點(diǎn)積極探索有效的管理機制。
�。�3）加強對重點(diǎn)人員的管理。全力突破刑事、治安重點(diǎn)人員。對涉案人員及時(shí)攻堅幫教，逐人制定幫教方案，責任到人，持續攻堅，使在班攻堅人員全部實(shí)現轉化。加強鞏固幫教，積極穩控重點(diǎn)人員。堅持常年與重點(diǎn)人員逐人進(jìn)行深入交流，對思想下滑人員積極采取有效措施，實(shí)行縣、鄉、村三級聯(lián)手開(kāi)放式幫教；對家庭確有困難的人員，積極協(xié)調區、街民政等部門(mén)，主動(dòng)開(kāi)展幫扶，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難，充分體現黨和政府的.真誠關(guān)懷，有效穩控同時(shí)，對其它有可能發(fā)展為重點(diǎn)人員的群體進(jìn)行監控，促進(jìn)平安XX創(chuàng )建工作深入開(kāi)展。
3、創(chuàng )新矛盾糾紛排查機制，把問(wèn)題化解在源頭
完善每月的例會(huì )制度，定期上報排查的矛盾糾紛問(wèn)題，在例會(huì )中提出、分析并商討解決措施，對于排查出的問(wèn)題決不能單純的進(jìn)行擱淺，要及時(shí)解決。一是進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)：對于排查出的問(wèn)題要根據問(wèn)題針對的部門(mén)性質(zhì)，或者糾紛類(lèi)型進(jìn)行對號入座，歸類(lèi)排隊，以便于日后解決。二是定期組織調研。對于在對排查結果梳理歸類(lèi)后，對于較為突出的問(wèn)題要成立矛盾糾紛排查小組，進(jìn)行調研，并協(xié)調相關(guān)單位，提出政策性化解建議，協(xié)調解決。三是明確解決問(wèn)題的責任和思路。對于各個(gè)社區的突出性問(wèn)題及時(shí)開(kāi)會(huì )進(jìn)行集中研究，逐一明確解決問(wèn)題的思路，落實(shí)責任部門(mén)，并限期完成政策研究和意見(jiàn)的出擬，以保障下一步工作的落實(shí)。
創(chuàng )新的調研報告12
一個(gè)企業(yè)的發(fā)展需要足夠的技術(shù)人才和自己的品牌技術(shù)力量，所以，在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中必須有足夠的技術(shù)來(lái)延續企業(yè)的良好發(fā)展。近年來(lái)作業(yè)隊伍已經(jīng)通過(guò)大量的事實(shí)驗證技術(shù)是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要的瓶徑，所以企業(yè)要發(fā)展必須向技術(shù)型隊伍轉變，依靠新的施工工藝和新技術(shù)來(lái)定位企業(yè)發(fā)展的總體方向，進(jìn)一步加大技術(shù)含金量，使原有的技術(shù)不斷完善、革新，使其技術(shù)不斷成熟，擁有自己的技術(shù)力量可以形成自身的品牌技術(shù)，依靠技術(shù)走出國門(mén)去，憑自己品牌到國際作業(yè)市場(chǎng)發(fā)展，從而占領(lǐng)更多的市場(chǎng)份額。
一、作業(yè)市場(chǎng)的前景
從宏觀(guān)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展形勢看，可以說(shuō)，我們曙光技術(shù)處有著(zhù)較好的發(fā)展機遇和有利條件，目前正是企業(yè)“黃金發(fā)展期”和“戰略機遇期”。世界經(jīng)濟復蘇與全球化進(jìn)程加快，以及我國國民經(jīng)濟的良好、快速發(fā)展態(tài)勢，為我們未來(lái)幾年的發(fā)展提供了較好的國內外經(jīng)濟環(huán)境；同時(shí)國內市場(chǎng)國際化進(jìn)程加快，市場(chǎng)主體和投資主體多元化的格局正在形成，世界油氣資源市場(chǎng)對外開(kāi)放不斷擴大，為我們實(shí)施“走出去”戰略提供了有利的國際環(huán)境；此外，國家對石油上游企業(yè)實(shí)行國際價(jià)格接軌、對下游企業(yè)實(shí)行國內價(jià)格調控的宏觀(guān)經(jīng)濟政策決定了我們日益壯大的合作開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，有著(zhù)較寬松的外部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，有著(zhù)良好的盈利空間。
而國家“開(kāi)發(fā)大西北，建設大西北，基礎建設先行，能源開(kāi)發(fā)先行”的西部發(fā)展戰略，也為油田公司和存續企業(yè)注入了新的活力，這勢必給存續企業(yè)在大氣田、大油田開(kāi)發(fā)勘探上擴展了領(lǐng)域，在油田作業(yè)公司未來(lái)業(yè)務(wù)中開(kāi)辟新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。其市場(chǎng)潛力巨大，前景樂(lè )觀(guān)。
二、技術(shù)處市場(chǎng)及自身的分析
（一）市場(chǎng)威脅與挑戰分析
1、我__賴(lài)以生存的__油田服務(wù)市場(chǎng)占有額將面臨下降的趨勢，隨著(zhù)油公司今后的運作和大市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，現在老區塊油井不斷關(guān)井，諸多客觀(guān)因素也將導致失去一部分作業(yè)市場(chǎng)，威脅到我處的發(fā)展。
2、人才流動(dòng)將出現“嫌貧愛(ài)富”的趨勢。油氣市場(chǎng)完全開(kāi)放后，隨著(zhù)國內各專(zhuān)業(yè)公司用人方式和經(jīng)營(yíng)體制的改變，從而造成各企業(yè)間收入差距進(jìn)一步拉大。國家相關(guān)政策的不斷完善和到位，人才流動(dòng)的速度加快，受社會(huì )人才市場(chǎng)的普遍影響和企業(yè)利益驅動(dòng)可能使部分技術(shù)骨干或流出，或流入。人才流動(dòng)的歷史趨勢不可逆轉，根據國內大部分油田職工個(gè)人收入明顯高于我們的現狀，構成潛在的人才危機。
（二）技術(shù)處目前優(yōu)勢分析
1、從企業(yè)自身發(fā)展來(lái)看，經(jīng)過(guò)幾年的努力，我們具備了加快發(fā)展的堅實(shí)基礎，原有的修井業(yè)務(wù)規模和效益穩定增長(cháng)；新增合作開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)也形成規模；燃料結構調整及新能源開(kāi)發(fā)等接替項目有著(zhù)較好的前景。
2、有與國際專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)公司合作的經(jīng)驗。與哈薩克斯坦國際市場(chǎng)作業(yè)項目開(kāi)發(fā)取得突破性進(jìn)展。通過(guò)長(cháng)期的合作，作業(yè)技術(shù)逐步成熟，這將對于今后開(kāi)拓國際市場(chǎng)，占領(lǐng)國內市場(chǎng)，具有比較重大的戰略意義。
3、有較高水平的技術(shù)隊伍。在作業(yè)的各個(gè)施工技術(shù)領(lǐng)域都有較高層次的專(zhuān)業(yè)研究和現場(chǎng)指揮人才，有施工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和豐富經(jīng)驗，施工隊伍特別能吃苦，綜合素質(zhì)較高。
（三）技術(shù)處現狀的弱劣勢分析
1、局里、處里下達的工程技術(shù)服務(wù)單位每年要實(shí)現的增長(cháng)目標，難度比較大。
2、人工成本增長(cháng)的壓力，企業(yè)需要消化的增支因素還在持續增加，今年的職工工資增長(cháng)不會(huì )低于去年，企業(yè)盈利的難度進(jìn)一步增大。
3、隨著(zhù)形勢的變化，基層基礎建設還存在一些不相適應的方面和亟待改進(jìn)的薄弱環(huán)節，隊伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；部分單位和部分業(yè)務(wù)基礎管理不夠科學(xué)規范，管理制度缺乏有效落實(shí)。
4、“走出去”的.風(fēng)險和難度也不可低估。
5、企業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)速度和質(zhì)量與職工群眾日益增長(cháng)的利益需求之間的矛盾；日趨激烈的市場(chǎng)競爭形勢與企業(yè)綜合素質(zhì)差距之間的矛盾都逐漸凸現出來(lái)，將是企業(yè)實(shí)現持續有效發(fā)展的最大挑戰。
三、技術(shù)處發(fā)展方向定位
1、產(chǎn)業(yè)結構定位：繼續把作業(yè)修井等作為未來(lái)主營(yíng)業(yè)務(wù)。同時(shí)兼顧合作開(kāi)發(fā)、撈油、運輸等服務(wù)。
2、隊伍結構定位：多元經(jīng)濟共同發(fā)展，形成主營(yíng)業(yè)務(wù)，向能源型發(fā)展。
3、經(jīng)營(yíng)格局定位：多元經(jīng)濟共同發(fā)展，形成主營(yíng)業(yè)務(wù)、扶持附企，生活服務(wù)三足鼎立，相互關(guān)聯(lián)又相依賴(lài)的經(jīng)營(yíng)格局。
四、試采油作業(yè)公司的發(fā)展戰略
（一）生存發(fā)展的指導思想
硬件鋪路，軟件掙錢(qián)，多國本土化。由于我們公司正在由以小修作業(yè)向大修作業(yè)轉變的時(shí)期，因此，按新的主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展壯大的需要，我們必須在市場(chǎng)競爭中，靠高自己的品牌工藝鋪發(fā)展之路，靠領(lǐng)先的井下技術(shù)和一流的服務(wù)質(zhì)量、良好的市場(chǎng)信譽(yù)在市場(chǎng)掙錢(qián)。立足本國市場(chǎng)，逐步走向國際市場(chǎng)，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長(cháng)避短，有效擴大市場(chǎng)份額，逐年提高占有率，提高經(jīng)濟效益。
（二）圍繞生產(chǎn)需求，明確攻關(guān)方向，形成自身品牌技術(shù)
我們知道，__油田大部分區塊開(kāi)發(fā)已進(jìn)入中后期，油井底水突進(jìn)上串現象較為嚴重，對這類(lèi)油井主要是采用擠灰堵水技術(shù)手段，而我們現行的這一工藝措施，對固井公司的大馬力車(chē)組的依賴(lài)性較強，成本偏高，而且還要受到對方施工安排的限制，鑒與此，今年我們努力在提高擠灰堵水工藝技術(shù)含量上下大力氣，打破傳統定式，采用內引外聯(lián)方式，實(shí)現這一技術(shù)的實(shí)用性與自主性的有效焊接。年初，針對油井封層堵漏這個(gè)難題，公司確立了“水基堵劑封層工藝配套技術(shù)研發(fā)”項目。該項目的實(shí)施總共分為四個(gè)方面：
首先，在配制灰漿方面提高技術(shù)含量，比如在灰漿中增加相應的高滲透性高強度堵劑、耐高溫復合樹(shù)脂、水基調堵劑等等，以增強擠灰的效果和質(zhì)量。
其次，在改進(jìn)封隔器上動(dòng)腦筋，主要是對目前的k344型封隔器在增強座封壓力和密封性能等環(huán)節想些辦法，以提高其密封性和解封可靠性。
第三，在硬件上下功夫，探討能否自行研發(fā)或引進(jìn)實(shí)用性、靈活性較強的中小型可替代車(chē)組裝置，一來(lái)可大大降低生產(chǎn)成本，提高作業(yè)生產(chǎn)的機動(dòng)性；二來(lái)可以為今后到外部市場(chǎng)作業(yè)施工打基礎、創(chuàng )條件。
第四，懇望處領(lǐng)導以及職能部門(mén)能給予我們政策、資金、技術(shù)、信息等方面的支持和幫助，通過(guò)充分的論證、實(shí)施以及進(jìn)一步的改進(jìn)和完善，最終形成具有自主知識產(chǎn)權的品牌技術(shù)。
另外，從我們遼河油田乃至其他油田來(lái)看，實(shí)施水平井開(kāi)采呈不斷上升態(tài)勢，而在水平井井下作業(yè)施工方式上，單就我們遼河而言，據了解，到目前仍然停留在傳統的修井模式上，這與油田企業(yè)如今快速發(fā)展的大趨勢是極不相符的。今年，我們將把水平井沖砂技術(shù)作為重點(diǎn)攻關(guān)課題，因為在實(shí)施水平井作業(yè)中，沖砂工藝是經(jīng)常實(shí)施的工序，同時(shí)也是一個(gè)制約水平井高效順利施工中的一個(gè)難題。為此，我們將從地層漏、地層結構復雜兩個(gè)方面實(shí)現水平井沖砂工藝的新突破。在此基礎上，進(jìn)一步拓展水平井施工業(yè)務(wù)，使水平井施工技術(shù)日臻完善，逐步成熟，形成另一個(gè)主打作業(yè)技術(shù)。
（三）加大科研力度，依靠新工藝、新技術(shù)
量力而行，合理確定科技發(fā)展方向。根據自己工藝特點(diǎn)和工藝技術(shù)及經(jīng)驗，工藝技術(shù)主要應放在引進(jìn)、推廣、應用上，把重點(diǎn)放在近期迫切需要的、經(jīng)濟效益較好的、基本有把握能帶來(lái)增值的技術(shù)領(lǐng)域。努力做到科研面向效益，降低風(fēng)險項目的投入，開(kāi)發(fā)"短、平、快"的項目。立項要以現場(chǎng)需要來(lái)確定，樹(shù)立現場(chǎng)就是市場(chǎng)的觀(guān)念，以實(shí)實(shí)在在的開(kāi)發(fā)成果、使用效益提高我作業(yè)施工水平和盈利能力，得到迅速的發(fā)展。
（四）博采眾人之長(cháng)，大膽實(shí)踐應用，發(fā)展獨有特色技術(shù)
在發(fā)展自身特色技術(shù)這一塊，我們將按照處里提出的“實(shí)施技術(shù)領(lǐng)先戰略和差異化戰略，最大限度發(fā)揮先進(jìn)核心技術(shù)和特色有效技術(shù)的潛能，以特色技術(shù)服務(wù)帶動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)”的長(cháng)遠發(fā)展部署，爭取在套管修補、復雜打撈等大修作業(yè)技術(shù)方面取得新進(jìn)展。從今年開(kāi)始，在3～5年內，我們將著(zhù)力抓好以下三個(gè)方面的工作：
第一方面，從中長(cháng)期考慮，確立了“高效磨銑配套工具研發(fā)”項目。組織技術(shù)攻關(guān)小組，結合我們所在油區地層情況，博采眾家之長(cháng)，吸納領(lǐng)先技術(shù)理論，堅持實(shí)用性與主導性相結合的原則，研發(fā)符合實(shí)際需要的高效磨銑配套工具，促使我們的修復套管水平提升到一個(gè)新的檔次。
實(shí)施這一項目，主要是解決好以下四個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題：
一是目前使用的銑錐強度低，耐磨性差，需要在銑錐鑄造材質(zhì)上和優(yōu)選采購上想些辦法；
二是銑錐工作面短，初步想法是在原來(lái)的銑錐上連接一個(gè)合適尺寸的銑錐棒；
三是鉆具組合缺乏科學(xué)合理性，在優(yōu)化組合上，設計、完善一套科學(xué)合理的施工參數；
四是目前大修磨銑時(shí)循環(huán)攜帶井內鐵屑的方式比較落后，磨銑工作中，由于鐵屑下沉，不僅要影響磨銑進(jìn)度，還容易導致卡鉆工程事故。這方面，我們將采取外協(xié)、引進(jìn)、研制等辦法，在鉆具上安裝撈杯，以達到提高施工效率和安全生產(chǎn)的效果。
第二方面，結合作業(yè)市場(chǎng)劃分情況，隨著(zhù)形勢的不斷發(fā)展變化和自身大修水平的逐步提高，我們將把側鉆作為大修業(yè)務(wù)的主要拓展項目之一，推進(jìn)大修整體水平的均衡發(fā)展，確保該項技術(shù)的領(lǐng)先地位，最終達到真正走出去，參與國內外同行業(yè)競標的實(shí)力。
第三方面，由于大修規模從原來(lái)的__個(gè)大修隊將逐步增加到__大修隊，無(wú)論是人員素質(zhì)、技術(shù)力量上，還是設備的使用和維護保養方面，都顯得力所不及，力不從心。正所謂兵馬未到，糧草先行。我公司在2月上旬和2月下旬先后選派了42人，到勘探局職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)修學(xué)習大修業(yè)務(wù)，其中，30人學(xué)習大修應知應會(huì )知識，12人主修司鉆業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，我們還將采取走出去脫產(chǎn)培訓、請進(jìn)來(lái)短期集訓、公司自主輪訓等方式，有針對性地盡快培養出一批過(guò)硬的大修作業(yè)管理人員、技術(shù)人員和操作人員，促進(jìn)大修施工上層次、上水平。在努力實(shí)現和達到處里提出的較快發(fā)展大修業(yè)務(wù)要求的同時(shí)，為處開(kāi)發(fā)國外市場(chǎng)，儲備人才，積累經(jīng)驗，在人力上、技術(shù)上奠定良好的基礎。06年，按現有*部大修設備規模，大修工作量計劃完成40口左右，努力形成大修作業(yè)創(chuàng )效增長(cháng)的強勢，進(jìn)而在加快研發(fā)成果轉化步伐和企業(yè)持續發(fā)展中，發(fā)揮出特色技術(shù)的支撐作用，提高自身競爭力。
（五）加強密切協(xié)作，確保雙贏(yíng)互惠，實(shí)現企業(yè)快速發(fā)展
營(yíng)造良好的內外部環(huán)境，是開(kāi)展好各項工作的必要條件。工作中，我們將利用相關(guān)政策，采取與采油廠(chǎng)鉆修中心、地質(zhì)研究所、采油作業(yè)區多溝通、多協(xié)調、勤聯(lián)系等辦法，解決難題，獲取信息，爭取主動(dòng)，為自身贏(yíng)得更多的時(shí)間和空間，確保自身的優(yōu)勢技術(shù)得到廣泛的發(fā)揮與應用。
我們準備與采油__區、采油廠(chǎng)工藝所聯(lián)系，針對____油層，優(yōu)選出3～5口井，實(shí)施水基堵劑封層堵水工藝，以合作開(kāi)發(fā)的形式，實(shí)施合作生產(chǎn)，利潤分成。目前，主要是缺少這方面的政策，希望處里能夠制定和爭取相關(guān)的政策，給予必要的協(xié)調、幫助和支持。
我們還認識到，要想達到以特色技術(shù)服務(wù)帶動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的態(tài)勢，促進(jìn)企業(yè)盡快走上持續有效發(fā)展的快車(chē)道，勢必需要領(lǐng)先的新工藝、新技術(shù)、新措施的研發(fā)、引進(jìn)及應用這個(gè)載體，但要保證這一載體真正運行并發(fā)揮作用，則既需要服務(wù)一方科技領(lǐng)先理念的付諸實(shí)施，更需要被服務(wù)方的大力支持與配合，最終取決于雙方?jīng)Q策層在發(fā)展區域經(jīng)濟、建設和諧礦區大局意識上的長(cháng)遠謀劃。
創(chuàng )新的調研報告13
為加快xx縣城鄉經(jīng)濟社會(huì )統籌發(fā)展、全面實(shí)現小康社會(huì )，xx縣委十一屆四次全體（擴大）會(huì )議提出了在全縣農村推進(jìn)“五化”（農業(yè)企業(yè)化、資產(chǎn)股份化、社會(huì )保障化、就業(yè)非農化、居住xx化）建設的要求。其中，推進(jìn)農業(yè)企業(yè)化，將有利于xx農業(yè)產(chǎn)業(yè)層次的快速提升，實(shí)現“精農業(yè)”的戰略目標。當前在發(fā)展農業(yè)企業(yè)化過(guò)程中，由于xx縣一大批發(fā)展前景看好的農業(yè)企業(yè)資金需求旺盛、投資意愿強，但卻很難從正常的融資渠道獲得更多資金，尤其是在當前國家決定再次適度緊縮銀根的情況下，解決農業(yè)企業(yè)貸款難問(wèn)題顯得十分迫切而重要。為此，我們開(kāi)展了農業(yè)種養企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社資金需求情況和現有擔保公司農業(yè)貸款擔保情況調查，召開(kāi)了農村信用社主任座談會(huì )等活動(dòng)�，F就如何深化農村貸款擔保、信用體系建設，促進(jìn)農業(yè)企業(yè)化發(fā)展提出一些看法與建議，供參考。
一、xx縣農業(yè)企業(yè)化進(jìn)程與資金需求現狀
近年來(lái)，xx縣緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“精農業(yè)”這個(gè)重點(diǎn)，努力培育上規模、上等級的農業(yè)企業(yè)，農業(yè)企業(yè)化步伐得到加快，出現了農業(yè)種養大戶(hù)由自然人向法人轉變，農業(yè)小規模兼業(yè)化經(jīng)營(yíng)向中、大規模及其專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉變，千家萬(wàn)戶(hù)獨自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向合作化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉變，農產(chǎn)品加工企業(yè)不僅數量迅速增加，而且規模檔次不斷提升的良好發(fā)展態(tài)勢，企業(yè)化進(jìn)程在湖州市乃至浙江省都處在前列。據有關(guān)部門(mén)統計：２００３年，xx縣農產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值已達到５６．６８億元，利潤為３．５億元，其中年銷(xiāo)售收入百萬(wàn)元以上的農產(chǎn)品加工企業(yè)９２家，銷(xiāo)售收入億元以上的８家。到２００３年底，全縣各類(lèi)農業(yè)龍頭企業(yè)已發(fā)展到２４家，其中國家級１家，省級５家，市級４家，農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)１３家，農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)２７家，農業(yè)種植、養殖企業(yè)９７家，建立各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織２６家（專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )１０家、專(zhuān)業(yè)合作社１６家）。目前，清溪花鱉專(zhuān)業(yè)合作社和山伢兒早園筍專(zhuān)業(yè)合作社被列為省級示范性合作社。另外，由縣鄉兩級農技部門(mén)興辦的農業(yè)服務(wù)企業(yè)有２３個(gè)。
對于農業(yè)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的資金需求情況，我們僅對部分農業(yè)種養企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社作了調查，共調查了１３家種養企業(yè)、６個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社，共有注冊資本金１６１５萬(wàn)元，資產(chǎn)總額１２７２４萬(wàn)元，其中流動(dòng)資金４１６５．５萬(wàn)元，２００３年實(shí)現銷(xiāo)售收入７１６８．９萬(wàn)元，獲得利潤６５８．４萬(wàn)元。從調查的情況看，農業(yè)種養企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社的資金缺口較大、貸款需求十分旺盛。所調查的１３家農業(yè)種養企業(yè)已得到貸款９５１萬(wàn)元、平均每家貸款１０５．７萬(wàn)元，目前還有１１家企業(yè)尚缺資金１２５５萬(wàn)元，平均每家尚需資金（貸款）萬(wàn)元。所調查的６個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社已發(fā)生貸款１９０４萬(wàn)元、平均每家３１７．３萬(wàn)元，目前還有１家合作社尚需資金（貸款）１５０萬(wàn)元。由此可見(jiàn)，隨著(zhù)xx縣農業(yè)企業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，農產(chǎn)品加工、營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)、農業(yè)種、養企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織等農業(yè)企業(yè)的資金缺口會(huì )越來(lái)越大，而且貸款需求量將不斷攀升。
二、xx縣農村貸款擔保、信用體系建設現狀
據了解，xx縣農村貸款擔保、信用體系正在建設之中，一塊是以農村“四信”工程為主要內容的農村貸款信用體系建設，另一塊是以組建貸款擔保公司為主要內容的農村貸款擔保體系建設。
目前，以農村“四信”工程為主要內容的農村貸款信用體系建設日趨完整，作用突出，但難于解決農業(yè)企業(yè)較高層次的資金需求問(wèn)題。幾年來(lái)，xx縣信用聯(lián)社、農村信用社為了打造農村信用環(huán)境，強化農村信貸管理制度改革，支持發(fā)展農村經(jīng)濟，促進(jìn)農民收入增長(cháng)，積極實(shí)施了農村信用工程創(chuàng )建活動(dòng)。具體做法是在農村開(kāi)展評定信用戶(hù)、信用村、信用企業(yè)和信用鄉鎮活動(dòng)。到２００３年底，全縣已評出信用戶(hù)１８７１０戶(hù)，信用企業(yè)４４家，(來(lái)源：）信用村４９個(gè)，信用鄉鎮２個(gè)。對評出的信用戶(hù)，發(fā)放信用貸款證，授予１—５萬(wàn)元的信用貸款額度。農戶(hù)需要用款，憑貸款證到當地信用社貸款。貸款手續方便，不需擔保和抵押。通過(guò)創(chuàng )建，已經(jīng)建立了比較完整的農村信用體系，既有力地推進(jìn)了農村信用環(huán)境建設，又促進(jìn)了“三農”貸款和農戶(hù)小額信用貸款的發(fā)放；既方便了農民群眾，又促進(jìn)了農村經(jīng)濟的發(fā)展，深受廣大農民群眾的歡迎。２００３年農村信用社全年對“三農”貸款的投入創(chuàng )了歷史記錄，全縣新增農業(yè)貸款３８１９４萬(wàn)元，比年初增長(cháng)７０．８％，全年累放農戶(hù)貸款９４５５４萬(wàn)元，分別比上年增加了２４２２戶(hù)和１９７７７萬(wàn)元，農戶(hù)貸款發(fā)放面達到了２６．４％，比上年提高了７．４個(gè)百分點(diǎn)，當年發(fā)放小額農戶(hù)信用貸款４２５２萬(wàn)元，農戶(hù)數達４８０５戶(hù)，戶(hù)均０．８８萬(wàn)元。
農村貸款信用體系建設，尤其是“四信工程”創(chuàng )建，有力地緩解了農村貸款難、擔保難的問(wèn)題，特別是較好地解決了農戶(hù)小額貸款的需求。但由于創(chuàng )建活動(dòng)只有短短的幾年時(shí)間，而且這套體系設計的主要目的是解決農戶(hù)小額貸款的問(wèn)題，因而還存在著(zhù)信用戶(hù)、信用企業(yè)、信用村的評定面不夠多，鄉鎮之間發(fā)展不夠平衡，授信貸款額度偏低，難于滿(mǎn)足xx縣廣大種養大戶(hù)在向農業(yè)企業(yè)轉化過(guò)程中的較高層次的資金需求，或者說(shuō)，難于解決貸款額度在十萬(wàn)元、數十萬(wàn)元、甚至上百萬(wàn)元的農業(yè)企業(yè)貸款需求的問(wèn)題。
當前，以組建貸款擔保公司為主要內容的農村貸款擔保體系建設開(kāi)始起步，但涉農擔保數額不大，比例不高。據調查，全縣現有擔保公司３家，１９９９年９月組建了xx縣民興擔保有限公司，２００３年７月組建了xx萬(wàn)生創(chuàng )業(yè)投資擔保有限公司，同年１１月組建了xx縣科技擔保投資有限公司。三家公司的總股本金達到了３１２０萬(wàn)元，擔�？傤~２４９６０萬(wàn)元（股本金的８倍），到目前為止，已為中小企業(yè)、個(gè)私業(yè)主擔保４６３筆、１９０３０萬(wàn)元。這三家擔保公司的運作較好地解決了部分中小企業(yè)、個(gè)私業(yè)主擔保貸款難的問(wèn)題，促進(jìn)了xx縣中小企業(yè)和個(gè)私經(jīng)營(yíng)發(fā)展，為地方經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的助推作用。但由于擔保公司實(shí)行企業(yè)化運作和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的需要，在為企業(yè)擔保的同時(shí)實(shí)現反擔保操作，農業(yè)企業(yè)尤其是農業(yè)種養企業(yè)由于存在土地租用的較多，實(shí)際可用于反擔保的資產(chǎn)少等因素，這三家擔保公司為農業(yè)企業(yè)提供的擔保僅僅是４４筆、６５７萬(wàn)元，分別占總擔保筆數和擔保額的９．５％和３．５％，其中為農業(yè)種養企業(yè)提供擔保非常之少，只有２９０萬(wàn)元。我們認為：由于擔保公司數量上的不足和操作辦法上采取反擔保方式，因而難于從較大程度上解決當前xx縣農業(yè)企業(yè)化進(jìn)程中的貸款擔保難的問(wèn)題。
三、深化農村貸款擔保、信用體系建設的對策與建議
中共中央國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農民增加收入若干政策的意見(jiàn)》中明確指出：“探索實(shí)行多種擔保形式和設立農業(yè)擔保機構等多種途徑，切實(shí)解決農戶(hù)和農村中小企業(yè)貸款擔保難的問(wèn)題”為我們指明了方向。針對xx縣農業(yè)企業(yè)化快速發(fā)展、資金需求旺盛而農村貸款擔保信用體系建設相對滯后、農業(yè)企業(yè)擔保貸款難的問(wèn)題，我們建議采取以下五個(gè)方面的措施。
�。ㄒ唬┲鸩浇⒁脏l鎮為單位的農業(yè)貸款擔保公司
逐步建立鄉鎮農業(yè)貸款擔保公司，是為了在農業(yè)企業(yè)與銀行間開(kāi)辟一條快車(chē)道，是為了引導更多的資金流入“農門(mén)”，從而為農業(yè)企業(yè)上規模、上臺階、上水平提供發(fā)展平臺。
目前xx縣經(jīng)過(guò)新一輪的行政區域調整，鄉鎮個(gè)數合理，大小適中，而且經(jīng)過(guò)這幾年的農業(yè)結構調整，各鄉鎮形成了各具特色的主導產(chǎn)業(yè)，且有自己的品牌，在社會(huì )上有一定的知名度，如武康的早元筍、三合的青蝦、雷甸的瓜果、乾元的龜鱉、生豬、莫干山的茶葉、水果、新市的湖羊、鐘管的特種水產(chǎn)、禹越的黑魚(yú)等等，為此，成立一個(gè)以一鄉（鎮）一品為主打產(chǎn)品的擔保公司就相當必要，條件具備。而且以鄉鎮為區域范圍組建擔保公司有利于加強領(lǐng)導和管理，便于農村信用社與擔保公司間協(xié)作，對轄區內的農業(yè)企業(yè)和農民情況相對掌握和了解，操作實(shí)施相對可以簡(jiǎn)便。
成立后的農業(yè)貸款擔保公司的主要業(yè)務(wù)是專(zhuān)為其公司內的股東或者轄區內的農業(yè)企業(yè)和農民提供貸款擔保。具體做法是對從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的'農業(yè)企業(yè)和農戶(hù)的品德、信用、生產(chǎn)規模、經(jīng)營(yíng)管理狀況、實(shí)力等主要方面進(jìn)行評估審核，評定等級，確定擔保額度，提供擔保。對于農業(yè)企業(yè)中大額度貸款擔保實(shí)現委托評估制，先委托有關(guān)資信評估機構根據農業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資、規模水平、信用品德、經(jīng)營(yíng)管理能力、風(fēng)險權重等方面進(jìn)行調查評估，在此基礎上作出客觀(guān)公正的評價(jià)，為農業(yè)擔保公司在擔保決策時(shí)作為參考和依據。擔保公司實(shí)行企業(yè)化運作、民主化管理。公司股本金應多方籌措，鄉鎮政府、基層信用社主動(dòng)出資、占大股，并引導當地種養、農產(chǎn)品加工、營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和其它企業(yè)及自然人積極參股。為了保障公司的正常運作和降低運作成本及化解風(fēng)險，可以對其所擔保的農業(yè)企業(yè)和農戶(hù)按擔保額度收取適當比例的手續費，公司法定代表由出資比例高的擔任，公司經(jīng)理最好由基層信用社的業(yè)務(wù)人員兼任。
�。ǘ┙V泛的農戶(hù)聯(lián)保組織
農戶(hù)聯(lián)保組織就是把一定規模的從事農業(yè)項目的農戶(hù)，在自愿基礎上聯(lián)保成一個(gè)小組，一般由５—１０戶(hù)農戶(hù)自愿組成，交納一定的聯(lián)保保證金，訂立聯(lián)保協(xié)議書(shū)，銀行根據聯(lián)保協(xié)議，在有效期限內對聯(lián)保小組成員提供貸款，由聯(lián)保小組擔保，即由小組成員共同承擔擔保連帶責任，擔保手續方面快捷。農戶(hù)聯(lián)保組織不受行業(yè)的限制，不受人員多少的限制，靈活方便，組員之間相互監督制約，相互幫助發(fā)展，相互承擔責任。因此建立農戶(hù)聯(lián)保組織，操作簡(jiǎn)單，適應農戶(hù)的分散性，體現農戶(hù)的互助性，不失為解決農戶(hù)貸款擔保難的一種有效手段，值得推廣。
�。ㄈ┘涌焱七M(jìn)農村信用工程建設
在新形勢新政策下，農村信用社應緊緊抓住深化改革試點(diǎn)契機，繼續做好“三農”資金的投放工作，加大對“三農”的信貸支持力度，在增加小額信貸的同時(shí)，調整信貸結構，重點(diǎn)支持農業(yè)企業(yè)化發(fā)展，尤其要扶持農業(yè)種養企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展。深化農村信用工程建設，積極擴大農戶(hù)評定范圍，開(kāi)展信用農業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )和農民專(zhuān)業(yè)合作社評定，提高授信額度，從現有的最高授信額度５萬(wàn)元調整到１０萬(wàn)元，并實(shí)行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠，從而讓更多的農戶(hù)和農業(yè)企業(yè)得到實(shí)惠。
�。ㄋ模┓龀洲r村貸款擔保、信用體系建設
縣鄉（鎮）兩級政府和有關(guān)部門(mén)應高度重視農村貸款擔保、信用體系建設，在公司組建、人員落實(shí)、股本金籌措等方面切實(shí)加強領(lǐng)導和工作指導�？h政府應建立農業(yè)貸款擔保公司風(fēng)險準備金制度，每年按擔保公司股本金５—１０％的數額從縣農業(yè)風(fēng)險基金中列支，作為風(fēng)險準備金注入農業(yè)擔保公司，主要用于沖抵擔保經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)營(yíng)虧損、代位補償支出、彌補擔保呆帳損失和擴大股本金。對現有科技、民興、萬(wàn)生等三家貸款擔保公司應根據其為農業(yè)企業(yè)貸款擔保數額的大小和作出的成績(jì)注入一定的風(fēng)險準備金以資鼓勵。鄉鎮政府應在農業(yè)擔保公司組建中注入不少于３０％的股本金。
創(chuàng )新的調研報告14
一、發(fā)展現狀
奎年來(lái)，以志愿、自治、公益和非營(yíng)利為主要特征的各類(lèi)社會(huì )組織蓬勃發(fā)展，并正以嶄新、醒目的形象進(jìn)入政府和公眾的視線(xiàn)，越來(lái)越多的成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中一支不可忽視的積極力量。而青年作為社會(huì )創(chuàng )新的生力軍，祖國發(fā)展的接棒人，未來(lái)希望的承載者，責無(wú)旁貸的成為
了這支力量中的主力。與此同時(shí)，隨著(zhù)西城經(jīng)濟社會(huì )的全面發(fā)展，作為共青團主要工作對象的西城青年，其“社會(huì )人”特性正日益明顯，流動(dòng)性強、構成復雜、需求多樣等特征不斷凸顯。因此，“參與社會(huì )管理創(chuàng )新工作”也就理所當然的成為了共青團引導青年投身區域發(fā)展，以及整合力量服務(wù)青年成長(cháng)的必要工作。
20xx年，為適應首都社會(huì )建設的新要求和青年群體的新變化，西城團區委專(zhuān)門(mén)成立社會(huì )工作部，集中力量從零做起，全力打開(kāi)了以“社區青年匯”建設為核心的社會(huì )領(lǐng)域工作新局面。并快速將20xx年以來(lái)，北京市首批公開(kāi)招考社區專(zhuān)職工作者納入視野，以他們?yōu)闃颖咀隽艘环荨扒嗄晟绻すぷ髋c生活狀況”摸底調研，通過(guò)對300余名社區專(zhuān)職工作者的廣泛普查，以及30份個(gè)案訪(fǎng)談，團區委對社會(huì )領(lǐng)域建設工作以及社區工作者這一在社會(huì )工作領(lǐng)域中起著(zhù)骨干作用的青年人群有了較為系統的認識。我們發(fā)現，社會(huì )領(lǐng)域工作不同于傳統意義上的共青團工作，因其社會(huì )化的運作模式，對工作內容、工作形式在貼近青年現實(shí)需求方面，都有著(zhù)更高的要求。而社區工作者以及由他們衍生出的廣泛意義上的社會(huì )工作者這一群體自身，也面臨著(zhù)自我認同感缺失、專(zhuān)業(yè)知識儲備欠缺等現實(shí)問(wèn)題。
二、針對現實(shí)問(wèn)題開(kāi)展的'具體工作
針對以上這些現象，西城共青團提出了一延、一變、一過(guò)渡的工作目標：即工作領(lǐng)域由“體制內”向“體制外”的延伸;工作方法由“管制型”向“服務(wù)型”轉變;工作方式由“粗放型”向“精細型”的過(guò)渡，在扶持社會(huì )組織建設、深化社工隊伍凝聚、加強社區青年匯建設、推動(dòng)社會(huì )組織人才培養等方面做出了諸多大膽嘗試。
一是扶持社會(huì )組織建設。充分認識青少年社會(huì )組織引導、服務(wù)在共青團復合型組織體系構建中的重要作用，做好社會(huì )組織間的聯(lián)動(dòng)工作，加強對主管社會(huì )組織百德社區發(fā)展促進(jìn)中心的服務(wù)、管理工作，主動(dòng)聯(lián)系悅群社工事務(wù)所、厚樸社工事務(wù)所等具有明顯青年特征的社會(huì )組織，學(xué)習借鑒專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織工作方法;做好工作機制聯(lián)動(dòng)，堅持社會(huì )組織參加機關(guān)工作例會(huì )制度，以青年匯專(zhuān)職社工工作為聯(lián)系紐帶，建立社工事務(wù)所定期會(huì )商、督導制度;做好項目支持工作，重點(diǎn)依托已申請到的西城可持續發(fā)展項目資金20余萬(wàn)元，支持百德建設青少年科普迷你站點(diǎn)，探索App等新興技術(shù)應用于青少年科普、全媒體引導等方面的方式方法，大力開(kāi)發(fā)青少年社會(huì )組織、社區青年匯公益示范項目。
二是深化社工隊伍凝聚。以“暖人心、穩隊伍、促發(fā)展”為目的，開(kāi)展青年社工擔任社區團支部書(shū)記、社工傾聽(tīng)日等項目，加強社工互動(dòng)交流;開(kāi)通“七彩心橋心理熱線(xiàn)”，舉辦“青年文化體育節”、“社工專(zhuān)享之交友聯(lián)誼”、“社會(huì )領(lǐng)域青年人才交流冷餐會(huì )”等活動(dòng)，暢通社工和團組織、社工與社工之間的溝通渠道;舉辦首屆青年社工風(fēng)采大賽，廣泛凝聚、發(fā)掘、培養西城優(yōu)秀青年社會(huì )工作人才，為青年社工搭建展示自我的平臺，提升這支扎根基層的青年人才隊伍的自信心與認同感，進(jìn)一步促進(jìn)青年社工隊伍規范化、專(zhuān)業(yè)化建設;舉辦“社會(huì )工作青年人才訓練營(yíng)”，通過(guò)素質(zhì)拓展、專(zhuān)題講座、互動(dòng)聯(lián)歡、青年匯實(shí)地參觀(guān)等環(huán)節，進(jìn)一步激發(fā)出了青年社工的熱情和潛力，搭建社會(huì )領(lǐng)域平臺，開(kāi)展活動(dòng)，
三是加強社區青年匯建設。社區青年匯其根本就是共青團根據不同青年群體量身打造的“社會(huì )組織”。近一兩年，共青團從分類(lèi)引導、匯聚青少年出發(fā)，按照“組織終端、青年身邊”的指導思想，一直不斷轉變工作方式，結合社會(huì )管理的前沿問(wèn)題，遵循共青團思想性、政治性，與社會(huì )性、群眾性相統一的工作屬性，圍繞地域、愛(ài)好、工作性質(zhì)等不同共性，開(kāi)展青年匯建設工作，力爭做到有交叉，無(wú)遺漏。努力實(shí)現“通過(guò)聯(lián)系、服務(wù)青少年社會(huì )組織，來(lái)聯(lián)系、服務(wù)青少年”的目標。截至目前，共建立社區青年匯171家，其中市級示范青年匯5家。
四是推動(dòng)社會(huì )組織人才培養工作。我們一直相信社會(huì )組織工作離不開(kāi)社會(huì )組織人才隊伍，可喜的是我們青年隊伍正是這樣一個(gè)挖掘、培育人才的寶庫。因此，團區委一方面在“社區青年匯”建設過(guò)程中，堅持發(fā)揮組織優(yōu)勢，開(kāi)展社工人才訓練營(yíng)、社工專(zhuān)享季、西城青年社工隊伍現狀調研、社工風(fēng)采大賽等多項工作，著(zhù)力凝聚、挖掘、培養、選拔出一批優(yōu)秀青年社會(huì )工作人才，以促進(jìn)青年社工隊伍規范化、專(zhuān)業(yè)化建設。另一方面，借助外力，在與悅群、厚樸社工事務(wù)所等社會(huì )組織合作的過(guò)程中不斷學(xué)習借鑒，同時(shí)招募聘用一批社區青年匯專(zhuān)職社會(huì )工作者，以不斷提升“青年匯”工作成效，繼而為區域各類(lèi)青年提供高質(zhì)量服務(wù)。三是加大與社會(huì )組織的整體聯(lián)動(dòng)，以百德社區發(fā)展服務(wù)中心為例，作為一家民辦非盈利性的社會(huì )組織，團區委作為其業(yè)務(wù)主管，為其爭取更多的
三、認識體會(huì )
從全市第一家社區青年匯——“悅讀時(shí)光書(shū)城”落戶(hù)西城，到目前177家社區青年匯覆蓋全區15個(gè)街道
，西城社區青年匯的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)從“無(wú)”到“有”，從“有”到“多”的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，我們發(fā)現社區青年匯的建設由于總干事能力的差別，重視程度的不同，發(fā)展極不平衡，所以在建設的過(guò)程中，不僅需要“數量”上求增長(cháng)，更需要“質(zhì)量”上求突破：一是開(kāi)展《從示范社區青年匯發(fā)展現狀探索西城社區青年匯發(fā)展路徑》的專(zhuān)項調研，總結市級“示范社區青年匯”發(fā)展過(guò)程中取得的經(jīng)驗，出現的問(wèn)題，歸納形成“示范青年匯發(fā)展的模式”，并力爭在全區15個(gè)街道均建立起示范社區青年匯;二是建立《西城社區青年匯標準體系》，拿市級示范社區青年匯進(jìn)行試點(diǎn)，對青年匯的硬件配置、專(zhuān)職社工的遴選、項目的申報、經(jīng)費的審批及活動(dòng)的效果等進(jìn)行考評，以全方位的規范社區青年匯的運行。
創(chuàng )新的調研報告15
近年來(lái)，**區總工會(huì )在區委區政府和上級工會(huì )的領(lǐng)導下，積極探索服務(wù)好農民工的新方式，新途徑，堅持抓基礎、抓基層，突出重點(diǎn)，突破難題，圍繞中心，服務(wù)大局，圍繞農民工，做好服務(wù)文章，在活動(dòng)方式上做到新、活、靈，千方百計為農民工做好事、解難事，助推脫貧攻堅，為建設“荷美**”作出了新貢獻�，F將工作情況匯報如下：
一、 農民工的工作和生活情況
我區目前非公企業(yè)總數為1634家，有農民工13821多人。我區農民工務(wù)工行業(yè)主要集中在建筑業(yè)、制造業(yè)、板材行業(yè)、建材行業(yè)和服務(wù)業(yè)。多數農民工為本地剩余農民勞動(dòng)力，少部分為外地到本地務(wù)工人員。雖然目前經(jīng)濟下行，但我區農民工并未大量失業(yè)，目前，這些農民工大多情緒穩定，生活安定，并未對社會(huì )形成不安定的因素。
二、當前農民工最需要工會(huì )幫助解決的問(wèn)題
�。ㄒ唬┚蜆I(yè)和創(chuàng )業(yè)信息的提供問(wèn)題。一是在家待業(yè)的農民工多數愿重新外出務(wù)工，但由于信息不暢，苦于無(wú)招工信息，只好在家等待觀(guān)望。二是部分想在家創(chuàng )業(yè)的農民工雖然有良好的愿望，想在種植業(yè)、養殖業(yè)上有所發(fā)展，但由于對市場(chǎng)需求不了解，創(chuàng )業(yè)項目難選擇，不敢去干。因此工會(huì )應加強為農民工提供就業(yè)和創(chuàng )業(yè)信息。
�。ǘ┺r民工技能培訓問(wèn)題。農民工技能水平低，影響了農民工重新就業(yè)和創(chuàng )業(yè)。一是我區農民工文化程度普遍不高，多數為初中以下文化，對科技知識接受能力不強，在外打工多數在勞動(dòng)密集型行業(yè)從事體力勞動(dòng)或在服務(wù)業(yè)從事簡(jiǎn)單的勞動(dòng)，技能水平普遍不高，擇業(yè)競爭力不強，影響了農民工就業(yè)。二是部分想從事種植、養殖業(yè)農民工普遍缺乏相關(guān)的種植、養殖技術(shù)和管理水平，影響了農民工自主創(chuàng )業(yè)。因此工會(huì )應加大農民工技能培訓力度。
�。ㄈ┺r民工生產(chǎn)生活困難問(wèn)題。部分農民工家庭增收困難。我區農民工收入中勞務(wù)收入占了50%左右，農民工家庭的主要收入依賴(lài)打工的收入。農民工家庭一旦發(fā)生意外失業(yè)，家庭都會(huì )面臨較大生產(chǎn)和生活困難，需要幫扶。
�。ㄋ模┺r民工維權幫扶問(wèn)題。農民工普遍有“三怕”心理，一怕出去找不到活干，二怕工資低掙不著(zhù)錢(qián)，三怕干了活領(lǐng)不到工資。其中最怕的就是干了活卻領(lǐng)不到工資。因此工會(huì )應該加大對農民工維權幫扶。
三、工會(huì )服務(wù)農民工的平臺、載體以及方式手段和做法
�。ㄒ唬﹦�(chuàng )新維權服務(wù)形式，為農民工解憂(yōu)。一是打造網(wǎng)式維權服務(wù)。在**街建立**區職工法律援助中心，在**產(chǎn)業(yè)園建立工會(huì )工作站，在**區農業(yè)資料有限公司建立大型企業(yè)職工法律援助站和**蓮藕產(chǎn)業(yè)（核心）示范區建立“農民工之家”，形成“一中心、三站點(diǎn)”服務(wù)模式，派駐律師在站點(diǎn)接受職工（農民工）的維權咨詢(xún)和法律援助。此外在園區、重點(diǎn)項目建設工地貼掛《農民工維權告示牌》50塊，告示牌上寫(xiě)明職工（農民工）合法權益的保護內容、法律援助中心電話(huà)號碼、律師聯(lián)系方法，讓職工（農民工）維權有依據、有門(mén)進(jìn)、有人幫、有收獲、增信心。
�。ǘ┺D變干部作風(fēng)，到一線(xiàn)去服務(wù)農民工。新形勢下，農民工已成為產(chǎn)業(yè)的主體。工會(huì )工作重心必須下移。工會(huì )人員必須往一線(xiàn)安排，經(jīng)費也重點(diǎn)往一線(xiàn)傾斜。我會(huì )從20xx年開(kāi)始，在**產(chǎn)業(yè)園區工會(huì )工作站，安排了2名社會(huì )化工會(huì )工作者常年駐守開(kāi)展工會(huì )業(yè)務(wù)工作；在**城區職工法律援助中心，安排1名法學(xué)專(zhuān)業(yè)的社會(huì )化工會(huì )工作者開(kāi)展職工維權工作；在**蓮藕產(chǎn)業(yè)（核心）示范區工會(huì )“農民工之家”，安排1名社會(huì )化工會(huì )工作者常年駐守開(kāi)展服務(wù)農民工工作。在職工法律援助中心、園區工會(huì )工作站和示范區工會(huì )“農民工之家”實(shí)行工作日誌登記、職工（農民工）來(lái)信來(lái)訪(fǎng)登記和具體開(kāi)展服務(wù)職工（農民工）工作登記制度。每個(gè)站點(diǎn)的工會(huì )工作者每個(gè)月要向區總工會(huì )匯報開(kāi)展工作的情況。
四、問(wèn)題和困難
�。ㄒ唬┢髽I(yè)建立工會(huì )積極性不高，甚至認為建立工會(huì )增加麻煩和負擔。農民工“無(wú)家”可歸。
�。ǘ┺r民工對入會(huì )意愿不強，好似入會(huì )要交會(huì )費，增加負擔。
�。ㄈ┺r民工會(huì )員流動(dòng)性大，有的'會(huì )員不定時(shí)地到外地務(wù)工，管理難度大。
�。ㄋ模┐蟛糠址枪髽I(yè)不重視工會(huì )建設，投入少，組織農民工開(kāi)展健康有益的活動(dòng)更少，影響企業(yè)工會(huì )活力和戰斗力發(fā)揮。
五、意見(jiàn)和建議
針對農民工目前狀況，建議：
一是加強企業(yè)主對建會(huì )好處的教育和動(dòng)員工作，積極建立企業(yè)工會(huì )，讓農民工有“家”可歸；同時(shí)真正發(fā)揮企業(yè)基層工會(huì )為農民工服務(wù)作用，增強企業(yè)工會(huì )吸引農民工入會(huì )能力。
二是加強農民工入會(huì )的好處宣傳，積極發(fā)動(dòng)農民工入會(huì )。
三是各級工會(huì )高度重視農民工會(huì )員工作，在生產(chǎn)生活上多關(guān)心，積極解決農民工會(huì )員生產(chǎn)生活的困難和合法權益的維護，讓農民工體會(huì )到工會(huì )組織是自己信賴(lài)之“家”，工會(huì )工作者是自己“娘家人”。
四是加強農民工勞動(dòng)技能培訓和提供就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)，提高農民工就業(yè)率和創(chuàng )業(yè)率，助推脫貧攻堅。
六、**區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作企業(yè)（合作社）組建工會(huì )、發(fā)展農民會(huì )員情況
目前，我區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作企業(yè)（合作社）組建工會(huì )的有**蓮藕產(chǎn)業(yè)核心示范區工會(huì )、黃練鎮科寶小蠶共育基地工會(huì )，其中核心示范區工會(huì )包括2家公司（即：****投資發(fā)展有限公司，**現代化農業(yè)合作社），2個(gè)村3個(gè)屯5個(gè)村民小組（即：**村**屯2個(gè)村民小組，**村內**屯1個(gè)村民小組和外**屯2個(gè)村民小組），擁有農民工576人，發(fā)展會(huì )員144名；黃練科寶小蠶共育基地工會(huì )有農民工33人，發(fā)展會(huì )員33名。這兩個(gè)典型的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社工會(huì )，在推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農業(yè)增效農民增收發(fā)揮了重要的作用。
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