管理創(chuàng )新調研報告

　　隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告根據用途的不同也有著(zhù)不同的類(lèi)型。那么報告應該怎么寫(xiě)才合適呢？下面是小編收集整理的管理創(chuàng )新調研報告，歡迎大家分享。

　　管理創(chuàng )新調研報告 篇1

　　__街道地處__區東南部。東起__路，與__街道接壤；西至__路，與__、__街道相連；南至__河，與__新界毗鄰；北至__路，與__、__街道相接，總面積7.501平方公里。轄區總人口數約17.2萬(wàn)人，其中18歲以上女性人口總數約72705人。

　　近年來(lái)，__街道婦聯(lián)在區委、區政府的正確領(lǐng)導以及上級婦聯(lián)的精心指導下，緊密?chē)�繞自身職能，以加強組織建設，保障婦幼權益、營(yíng)造和諧氛圍、提升服務(wù)能力為重點(diǎn)，通過(guò)搭建“五大平臺”引導基層婦女參與和推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新，取得明顯成效�，F將有關(guān)情況匯報如下：

　�。ㄒ唬┐罱ńM織網(wǎng)絡(luò )平臺。一是規范完善“婦女兒童之家”機構、人員、管理、制度建設。目前，10個(gè)社區均設立了“婦女兒童之家”，并積極整合了各社區服務(wù)中心資源，為轄區婦女建立了社工服務(wù)檔案，提供心理支持、家庭輔導、權益維護、居家探訪(fǎng)等各項服務(wù)；二是借助“社區居民議事會(huì )”“社區黨政社群社區共治工作”等基層議事平臺，組織婦女積極參與社區的管理與建設，使之成為婦女服務(wù)社區的有效途徑；三是充分發(fā)揮____流動(dòng)婦女聯(lián)合會(huì )的作用，利用“流動(dòng)婦女兒童讀書(shū)會(huì )”“手工坊”等，搭建信息分享、技能培訓、參與交流等組織平臺。

　�。ǘ�）搭建訴求服務(wù)平臺。一是成立“塑造婦女陽(yáng)光心態(tài)工作室”，啟動(dòng)“__”和諧家庭關(guān)系援助計劃，通過(guò)專(zhuān)題活動(dòng)、沙龍、學(xué)習小組、心理咨詢(xún)、網(wǎng)絡(luò )支持等多種形式，為轄區單親、貧困、遭遇困境的婦女兒童家庭提供維權咨詢(xún)指導、心理情緒疏導、婚姻關(guān)系調適、鄰里糾紛調解等方面的幫助。該項目自啟動(dòng)以來(lái)，已累計開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)題活動(dòng)約200場(chǎng)，受益群眾約1000人次；二是以“平安家庭”創(chuàng )建活動(dòng)為載體，在各社區定期開(kāi)展各類(lèi)普法宣傳活動(dòng)，通過(guò)入戶(hù)宣傳、發(fā)放宣傳資料、現場(chǎng)咨詢(xún)、法律及安全知識講座、結對幫扶等形式,提高認真做好法制宣傳教育，增強婦女自主維權意識。三是加強與綜治、公安、司法等部門(mén)的協(xié)調與配合，充分調動(dòng)各方面力量，構筑“維權協(xié)調、法律服務(wù)、司法救助、心理幫扶”社會(huì )化維權網(wǎng)絡(luò )機制，使婦女兒童訴求有渠道、怨氣可釋放、情緒能控制、權益得保障。

　�。ㄈ�）搭建自主、志愿服務(wù)平臺。一是依托社區居委會(huì )等基層組織,挖掘和利用社區資源，充分調動(dòng)女性的力量，組建了由300多名熱心公益事業(yè)的婦女骨干及女性黨員組成的社區巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)隊伍，活躍在社區環(huán)境美化、治安巡邏、信息收集反饋、矛盾排查化解、關(guān)愛(ài)助老等各個(gè)領(lǐng)域，為維護社區穩定、繁榮社區文化、促進(jìn)社區和諧做出了積極貢獻。如：我們依托文華社區樓長(cháng)自治平臺，充分調動(dòng)女性樓長(cháng)的積極性，多渠道引導女性樓長(cháng)參與社區服務(wù)、社區巡邏、勸阻不文明行為、調解鄰里糾紛、維護社會(huì )治安，讓她們成為社區自治的中堅力量。二是依托社區服務(wù)中心專(zhuān)業(yè)社工力量，組建培育各類(lèi)特色志愿者服務(wù)隊伍，著(zhù)力打造“一社一特色”的志愿服務(wù)項目。如：文華社區組建小熊公益服務(wù)隊，每月定期舉辦“愛(ài)心公益集市”，并成立了北斗地鐵監督隊，及時(shí)與地鐵施工項目部溝通協(xié)調北斗地鐵站施工噪聲、衛生、交通等問(wèn)題，督促其文明施工；__社區組建“關(guān)愛(ài)助老隊”定期上門(mén)走訪(fǎng)、幫扶該社區內的25名東縱和邊縱的老游擊隊員空巢老人、殘疾人員等等。

　�。ㄋ模┐罱ㄐ麄鹘逃�平臺。一是依托__街道女子素質(zhì)學(xué)校、社區婦女兒童之家、社區婚育學(xué)校等活動(dòng)平臺，實(shí)施“女性素質(zhì)提升工程”，累計在各社區開(kāi)展婚姻家庭、衛生保健、心理調試、法律知識、家庭教育等多種知識的各種宣傳教育活動(dòng)近百場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份。通過(guò)開(kāi)展“文明家庭”“尋找最美家庭”等評選表彰，深入推進(jìn)社會(huì )公德、家庭美德和個(gè)人品德建設，促進(jìn)了社會(huì )和諧。二是積極整合社區服務(wù)中心專(zhuān)業(yè)社工力量，采取“社工+志愿者”聯(lián)動(dòng)模式，策劃組織開(kāi)展各類(lèi)特色服務(wù)項目。如：聯(lián)合__社區服務(wù)中心開(kāi)展“向日葵成長(cháng)計劃”，幫助社區內兒童青少年增能、促進(jìn)社區朋輩關(guān)系建立和發(fā)展；以社區單親特困母親、失業(yè)女性及遭遇特殊困難女性群體為服務(wù)重點(diǎn)，開(kāi)展“陽(yáng)光媽媽成長(cháng)項目”，通過(guò)技能培訓、心理輔導、親子教育等系列活動(dòng)增強轄區困難母親的親子溝通技巧、就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力，提升生活信心，改善家庭關(guān)系；在__社區創(chuàng )辦“微愛(ài)手工坊”，通過(guò)組織全職媽媽學(xué)習手工技能提升全職媽媽的自我價(jià)值和能力，進(jìn)而為轄區居民開(kāi)展志愿服務(wù)。

　�。ㄎ澹┐罱ň蜆I(yè)服務(wù)平臺。利用“陽(yáng)光媽媽”培訓基地，進(jìn)行技能培訓，開(kāi)展編織、刺繡、創(chuàng )業(yè)指導等各類(lèi)技能培訓，累計免費培訓下崗失業(yè)婦女524人。與勞動(dòng)保障部門(mén)、愛(ài)心企業(yè)洽淡建立就業(yè)平臺，促進(jìn)轄區女性失業(yè)人員就業(yè)。2015年已實(shí)現952名女性失業(yè)人員就業(yè)，為684名女性失業(yè)人員申請了困難就業(yè)人員認定，全年共調解轄區勞資糾紛60余宗，涉及人數300余人。

　　在取得成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，面對新的形勢和要求，我們的工作仍存在一定的距離。具體表現在：

　　1、參與能力有待進(jìn)一步提升�；鶎計D女干部綜合素質(zhì)參差不齊，部分婦女干部受到自身知識結構單一，工作思路不寬等主客觀(guān)因素的制約，在宣傳、教育、引導婦女等方面能力不足，在引導婦女更新觀(guān)念、提高技能、自覺(jué)維權等方面相對作用不夠，導致參與社會(huì )管理創(chuàng )新的水平不高，在一定程度上制約了婦聯(lián)職能的發(fā)揮。

　　2、工作機制有待進(jìn)一步健全。轄區婦女群眾流動(dòng)性強，需求多樣化，對婦聯(lián)組織的設置布局和運行模式、婦女群眾工作的方式方法、服務(wù)婦女的手段渠道、婦聯(lián)干部的`群眾工作能力都提出了新的挑戰和要求，需要我們不斷探索新的工作機制和途徑。

　　3、工作思路有待進(jìn)一步創(chuàng )新。新形勢下，社會(huì )管理工作面臨許多新情況新問(wèn)題，也對婦女工作提出新的更高的要求。特別是婦女群眾工作對象、內容以及環(huán)境的變化為婦女工作帶來(lái)新的挑戰。婦聯(lián)組織需要不斷創(chuàng )新思路和方式方法更好地參與到社會(huì )管理之中。

　　1、切實(shí)加強婦女兒童活動(dòng)陣地及配套設施建設。按照省市婦聯(lián)的要求，增強群眾觀(guān)念，運用群眾工作方法，面向家庭和居民，找準著(zhù)力點(diǎn)，從廣大婦兒童女的需求出發(fā)，組織活動(dòng)、提供活動(dòng)場(chǎng)所等方式，擴大服務(wù)婦女兒童的覆蓋面，建立健全服務(wù)的長(cháng)效機制，切實(shí)把婦女兒童之家建設成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。

　　2、加強婦聯(lián)干部的素質(zhì)能力建設，更新婦聯(lián)干部的傳統工作理念，激勵婦聯(lián)干部轉變傳統的思維方式和工作方法，找準新形勢下的工作結合點(diǎn)和切入點(diǎn)；通過(guò)開(kāi)展社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)知識和現代社會(huì )管理、公共服務(wù)理念和方法的教育培訓及實(shí)踐鍛煉，不斷提高婦聯(lián)組織的專(zhuān)業(yè)化社會(huì )服務(wù)水平和能力。

　　3、創(chuàng )新工作理念，完善工作機制。婦聯(lián)是群團組織，資源有限。如何突破這一“瓶頸”，最大限度地拉長(cháng)工作“短腿”，這就需要我們破除思維定式，創(chuàng )新工作理念，積極探索和建立社會(huì )化、項目化運作機制，積極整合、協(xié)調各類(lèi)社會(huì )資源，集中更多的力量為婦女兒童辦好事、辦實(shí)事、辦大事，著(zhù)力打造形成一批為婦女兒童服務(wù)的特色項目。

　　管理創(chuàng )新調研報告 篇2

　　當前，官路鎮正處于加快推進(jìn)統籌城鄉的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展穩定的任務(wù)十分繁重而艱巨。加強社會(huì )建設，推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新尤為重要。如何加強和創(chuàng )新社會(huì )管理體系建設，如何創(chuàng )新領(lǐng)導體制和工作機制，進(jìn)而達到維護社會(huì )穩定、促進(jìn)社會(huì )和諧，帶著(zhù)這些問(wèn)題，我們對近年來(lái)我鎮社會(huì )管理服務(wù)工作的基本情況進(jìn)行了深入調研，認真查找和分析存在的問(wèn)題，并就做好今后的社會(huì )管理服務(wù)工作做了有益的探索。

　　一、官路鎮基本情況

　　官路鎮地處縣城西部，是平原鄉鎮。景色優(yōu)美，山、水、灘、林資源豐富。全鎮地域面積78平方公里，耕地面積1XX余畝，山林面積74000余畝，轄29個(gè)行政村，6916戶(hù)，2.21萬(wàn)人，20xx年農民人均純收入7571元。官路鎮距縣城約7公里，北與金華市磐安縣接壤，35省道、40省道東仙線(xiàn)和臺金高速公路穿境而過(guò)，距高速公路出口約4公里左右，地理位置優(yōu)越，交通便利。由于地處城鄉結合部，外來(lái)務(wù)工人員流動(dòng)頻繁，維護社會(huì )和諧穩定壓力較大。

　　二、社會(huì )管理與服務(wù)的主要做法特殊人群管理服務(wù)暖人心

　　有針對性的加強青少年理想信念教育、法制教育、安全意識教育活動(dòng)，服務(wù)青年的就業(yè)需求，鎮黨委政府積極聯(lián)系各單位部門(mén)在我鎮開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓、下崗職工再就業(yè)創(chuàng )業(yè)等活動(dòng)。今年以來(lái)，組織100余人參加勞動(dòng)技能培訓。

　　為加強刑釋解教人員安置幫教和社區矯正工作，我鎮在石井村成立了“陽(yáng)光驛站”示范基地，成立了以鎮專(zhuān)職副書(shū)記為組長(cháng)的活動(dòng)領(lǐng)導小組，抽調精干力量，設立“陽(yáng)光驛站”示范基地建設辦公室，下設思想法制宣傳組、心理輔導組、文體組、技能培訓組、幫困助學(xué)組，明確各自職責、任務(wù)，切實(shí)加強活動(dòng)的組織協(xié)調和指導。在石井村建立了以村黨支部書(shū)記為組長(cháng)、村民主任及村關(guān)工委主任為副組長(cháng)的工作小組，具體負責指導、規劃，協(xié)調和研究解決“陽(yáng)光驛站”示范基地建設中的主要問(wèn)題，成立了以村“兩委”其他成員、大學(xué)生村官、婦女主任、團支部書(shū)記、民兵連長(cháng)、治保主任、企業(yè)負責人等為成員的村關(guān)愛(ài)幫扶領(lǐng)導小組，進(jìn)行結對幫扶。到目前為止，已對轄區矯正對象進(jìn)行了多次幫扶活動(dòng)。這些矯正對象均按照“陽(yáng)光驛站”工作流程的要求，落實(shí)了監護人，全部建立了志愿者和監護人“一對一”監管，建立監督考察小組，開(kāi)展一月一次的談話(huà)和、公益勞動(dòng)、走訪(fǎng)、思想道德法律法規教育、科技培訓、文化體育等多種載體形式的有益健康活動(dòng)。

　　矛盾糾紛調處保穩定

　　按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防治激化”的原則，牢固樹(shù)立“抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭”的理念，嚴格落實(shí)領(lǐng)導責任制、領(lǐng)導包案制、預警談話(huà)制、首問(wèn)責任制、雙向承諾制、四訪(fǎng)工作制、責任查究制等七項工作機制，綜合行政調解、人民調解、司法調解、警司聯(lián)調等四種調解手段，健全矛盾糾紛“大調處”聯(lián)調聯(lián)動(dòng)工作機制，把化解矛盾的重心前移到“源頭防范”上來(lái)，依托“綜治維穩中心”，整合調解工作力量，形成鎮黨委統一指揮，綜治辦牽頭，司法、派出所主辦，各辦、站、所共同參與的整體聯(lián)動(dòng)工作格局，將矛盾糾紛統一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。一般糾紛隨報隨調，疑難糾紛由包片領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)包案，做到人人都是“調解員”，有效預防和化解各類(lèi)矛盾糾紛，維護社會(huì )穩定。今年以來(lái)，綜治工作中心破解歷史遺留問(wèn)題3件，化解矛盾糾紛18起，信訪(fǎng)積案5件。

　　便民服務(wù)解民憂(yōu)

　　為給群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，我鎮專(zhuān)門(mén)開(kāi)設便民服務(wù)大廳，設立便民咨詢(xún)、民政服務(wù)、城建土管、黨員服務(wù)、家電下鄉、社會(huì )保障、人口計生、農林服務(wù)八個(gè)服務(wù)窗口，統一將定補、撫恤、救濟款、農村低保的發(fā)放、流動(dòng)人口婚育證明、準生證、獨生子女證、農房新（改、擴）建和用地手續、組織關(guān)系接轉、困難黨員救助、家電下鄉補貼、城鄉居民養老保險、林權證、采伐許可證等直接面對群眾服務(wù)的'項目進(jìn)行整合，由便民服務(wù)中心集中辦理。實(shí)行一個(gè)窗口“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)，做到服務(wù)內容、辦事程序、政策依據、服務(wù)電話(huà)、工作情況“五公開(kāi)”。各個(gè)服務(wù)窗口由專(zhuān)人負責接件和辦件，并根據情況，急事急辦，特事特辦，限時(shí)辦結。改過(guò)去辦事拖拉為限時(shí)辦結，改過(guò)去分散辦理為集中、聯(lián)合辦理，改過(guò)去“群眾求著(zhù)政府辦”為“政府服務(wù)群眾辦”，做到“告知一口清、一紙明”，讓老百姓“少跑一趟路、少跨一道門(mén)、少走一道程序、少找一個(gè)人”，在最短的時(shí)間內把想要辦的事辦好、辦完。同時(shí)，制定了考勤、辦理登記、效績(jì)考核、崗位責任、首問(wèn)負責、過(guò)錯責任追究、職位代理等制度，要求便民服務(wù)中心工作人員從受理到辦結提供全程服務(wù)、規范服務(wù)，對受理的每一件事情、辦理的每一個(gè)證件，接受的每一個(gè)咨詢(xún)等都詳細登記備查。

　　三、社會(huì )管理工作面臨的主要困難和問(wèn)題

　　近年來(lái)，官路鎮在加強社會(huì )管理、維護社會(huì )和諧穩定方面做了大量的工作，但隨著(zhù)改革開(kāi)放的日益深入和經(jīng)濟體制、社會(huì )結構、利益格局以及人們思想觀(guān)念的深刻變化，社會(huì )管理與經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展不相適應的矛盾和問(wèn)題日益突出，增加了社會(huì )管理的難度和復雜性。

　　機制體制還不健全。統籌城鄉、土地征用、民生保障等方面的糾紛大量出現，而社會(huì )管理體制機制落后，一些社會(huì )糾紛和社會(huì )矛盾不能及時(shí)解決，隨著(zhù)統籌城鄉在我鎮的深入推進(jìn)，如何維護群眾利益、協(xié)調利益關(guān)系成為我們亟待解決的問(wèn)題。

　　管理方式還較單一。創(chuàng )新社會(huì )管理的思路和方法還比較單一，社會(huì )組織公民參與的渠道相對缺乏，全社會(huì )綜合力量的運用還不夠，社會(huì )管理的效能和水平還有待于進(jìn)一步提高。

　　工作人員仍顯不足。隨著(zhù)各類(lèi)糾紛的不斷增加，矛盾糾紛調處工作量也隨之加大，再加上原維穩信息員工作調動(dòng)，我鎮綜治辦現有工作人員嚴重短缺。

　　四、創(chuàng )新社會(huì )管理的建議與對策

　　社會(huì )管理既是治理更是服務(wù)，說(shuō)到底是對人的管理與服務(wù)，必須解放思想、更新觀(guān)念，堅持以人為本、服務(wù)優(yōu)先，堅持多方參與、共同治理。

　　注重拓展思維。要深刻認識和把握社會(huì )管理創(chuàng )新的規律，解放思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，勇于實(shí)踐，大膽探索，在體制機制、實(shí)踐路徑、方法手段等方面不斷創(chuàng )新，緊緊抓住存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，從關(guān)鍵點(diǎn)上突破，真正做到“管得到、管得住、管得好”，確保社會(huì )管理創(chuàng )新取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　注重管理制度創(chuàng )新。發(fā)揮黨委的領(lǐng)導核心作用和政府的主導作用，強化社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，發(fā)揮基層群眾性自治組織、各類(lèi)社會(huì )組織和企事業(yè)單位的協(xié)同作用，最廣泛地動(dòng)員和組織公民依法參與社會(huì )管理。加強社會(huì )政策綜合平衡，形成權責一致、條塊結合、各司其職的社會(huì )管理新體制。

　　注重管理方式創(chuàng )新。要從單純重視政府作用向社會(huì )共同治理轉變，從偏重管制控制向更加重視服務(wù)、重視協(xié)商協(xié)調轉變，從偏重事后處置向更加重視源頭治理轉變，把工作重心從治標轉向治本、從事后救急轉向源頭治理，使社會(huì )管理關(guān)口前移。要更多地運用群眾路線(xiàn)的方式、民主的方式、服務(wù)的方式，教育、協(xié)商、疏導的方式，化解社會(huì )矛盾，解決社會(huì )問(wèn)題。

　　注重保障和改善民生。創(chuàng )新社會(huì )管理，歸根結底就是為了更好地服務(wù)群眾、維護群眾利益，保障民生是加強社會(huì )管理的重點(diǎn)所在。加快發(fā)展教育、民生、文化等社會(huì )事業(yè)，著(zhù)力解決當前群眾反映強烈的教育、就業(yè)、收入分配、社保、醫療、住房等民生問(wèn)題，使發(fā)展成果更好地惠及人民，提高居民的滿(mǎn)意度和幸福感。圍繞傾聽(tīng)民意，建立一年一次大走訪(fǎng)的工作機制，組織鎮、村干部分點(diǎn)包干，入戶(hù)走訪(fǎng)，深入了解群眾疾苦，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，切實(shí)解決群眾困難。堅決保障弱勢群體基本利益，協(xié)調處理不同主體利益差別，統籌兼顧各方面的利益需求，通過(guò)使群眾受益，把民心凝聚起來(lái)。

　　注重經(jīng)費和人員保障。加大財政投入，設立專(zhuān)項經(jīng)費，將矛盾糾紛調解、流動(dòng)人員管理服務(wù)、特殊人群管理服務(wù)、社會(huì )治安防控體系建設經(jīng)費及群防群治人員工資報酬列入財政預算，支持社會(huì )管理工作，切實(shí)做到經(jīng)費保障到位。隨著(zhù)社會(huì )管理工作的不斷完善，工作量也將隨之增加，必須不斷充實(shí)專(zhuān)業(yè)工作人員。

　　注重監督檢查。要把任務(wù)分解量化，落實(shí)到崗位，量化到人員，并建立健全工作責任制度和考核制度，綜合運用多種督查手段，強化督促落實(shí)，為經(jīng)濟社會(huì )更好更快發(fā)展提供良好的法制環(huán)境和穩定的社會(huì )環(huán)境。

　　管理創(chuàng )新調研報告 篇3

　　一個(gè)企業(yè)的發(fā)展需要足夠的技術(shù)人才和自己的品牌技術(shù)力量，所以，在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中必須有足夠的技術(shù)來(lái)延續企業(yè)的良好發(fā)展。近年來(lái)作業(yè)隊伍已經(jīng)通過(guò)大量的事實(shí)驗證技術(shù)是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要的瓶徑，所以企業(yè)要發(fā)展必須向技術(shù)型隊伍轉變，依靠新的施工工藝和新技術(shù)來(lái)定位企業(yè)發(fā)展的總體方向，進(jìn)一步加大技術(shù)含金量，使原有的技術(shù)不斷完善、革新，使其技術(shù)不斷成熟，擁有自己的技術(shù)力量可以形成自身的品牌技術(shù)，依靠技術(shù)走出國門(mén)去，憑自己品牌到國際作業(yè)市場(chǎng)發(fā)展，從而占領(lǐng)更多的市場(chǎng)份額。

　　一、作業(yè)市場(chǎng)的前景

　　從宏觀(guān)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展形勢看，可以說(shuō)，我們曙光技術(shù)處有著(zhù)較好的發(fā)展機遇和有利條件，目前正是企業(yè)“黃金發(fā)展期”和“戰略機遇期”。世界經(jīng)濟復蘇與全球化進(jìn)程加快，以及我國國民經(jīng)濟的良好、快速發(fā)展態(tài)勢，為我們未來(lái)幾年的發(fā)展提供了較好的國內外經(jīng)濟環(huán)境；同時(shí)國內市場(chǎng)國際化進(jìn)程加快，市場(chǎng)主體和投資主體多元化的格局正在形成，世界油氣資源市場(chǎng)對外開(kāi)放不斷擴大，為我們實(shí)施“走出去”戰略提供了有利的國際環(huán)境；此外，國家對石油上游企業(yè)實(shí)行國際價(jià)格接軌、對下游企業(yè)實(shí)行國內價(jià)格調控的宏觀(guān)經(jīng)濟政策決定了我們日益壯大的合作開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，有著(zhù)較寬松的外部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，有著(zhù)良好的盈利空間。

　　而國家“開(kāi)發(fā)大西北，建設大西北，基礎建設先行，能源開(kāi)發(fā)先行”的西部發(fā)展戰略，也為油田公司和存續企業(yè)注入了新的活力，這勢必給存續企業(yè)在大氣田、大油田開(kāi)發(fā)勘探上擴展了領(lǐng)域，在油田作業(yè)公司未來(lái)業(yè)務(wù)中開(kāi)辟新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。其市場(chǎng)潛力巨大，前景樂(lè )觀(guān)。

　　二、技術(shù)處市場(chǎng)及自身的分析

　　（一）市場(chǎng)威脅與挑戰分析

　　1、我__賴(lài)以生存的__油田服務(wù)市場(chǎng)占有額將面臨下降的趨勢，隨著(zhù)油公司今后的運作和大市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，現在老區塊油井不斷關(guān)井，諸多客觀(guān)因素也將導致失去一部分作業(yè)市場(chǎng)，威脅到我處的發(fā)展。

　　2、人才流動(dòng)將出現“嫌貧愛(ài)富”的趨勢。油氣市場(chǎng)完全開(kāi)放后，隨著(zhù)國內各專(zhuān)業(yè)公司用人方式和經(jīng)營(yíng)體制的改變，從而造成各企業(yè)間收入差距進(jìn)一步拉大。國家相關(guān)政策的不斷完善和到位，人才流動(dòng)的速度加快，受社會(huì )人才市場(chǎng)的普遍影響和企業(yè)利益驅動(dòng)可能使部分技術(shù)骨干或流出，或流入。人才流動(dòng)的歷史趨勢不可逆轉，根據國內大部分油田職工個(gè)人收入明顯高于我們的現狀，構成潛在的人才危機。

　　（二）技術(shù)處目前優(yōu)勢分析

　　1、從企業(yè)自身發(fā)展來(lái)看，經(jīng)過(guò)幾年的努力，我們具備了加快發(fā)展的堅實(shí)基礎，原有的修井業(yè)務(wù)規模和效益穩定增長(cháng)；新增合作開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)也形成規模；燃料結構調整及新能源開(kāi)發(fā)等接替項目有著(zhù)較好的前景。

　　2、有與國際專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)公司合作的經(jīng)驗。與哈薩克斯坦國際市場(chǎng)作業(yè)項目開(kāi)發(fā)取得突破性進(jìn)展。通過(guò)長(cháng)期的合作，作業(yè)技術(shù)逐步成熟，這將對于今后開(kāi)拓國際市場(chǎng)，占領(lǐng)國內市場(chǎng)，具有比較重大的戰略意義。

　　3、有較高水平的技術(shù)隊伍。在作業(yè)的各個(gè)施工技術(shù)領(lǐng)域都有較高層次的專(zhuān)業(yè)研究和現場(chǎng)指揮人才，有施工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和豐富經(jīng)驗，施工隊伍特別能吃苦，綜合素質(zhì)較高。

　　（三）技術(shù)處現狀的弱劣勢分析

　　1、局里、處里下達的工程技術(shù)服務(wù)單位每年要實(shí)現的增長(cháng)目標，難度比較大。

　　2、人工成本增長(cháng)的壓力，企業(yè)需要消化的增支因素還在持續增加，今年的職工工資增長(cháng)不會(huì )低于去年，企業(yè)盈利的難度進(jìn)一步增大。

　　3、隨著(zhù)形勢的變化，基層基礎建設還存在一些不相適應的方面和亟待改進(jìn)的薄弱環(huán)節，隊伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；部分單位和部分業(yè)務(wù)基礎管理不夠科學(xué)規范，管理制度缺乏有效落實(shí)。

　　4、“走出去”的風(fēng)險和難度也不可低估。

　　5、企業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)速度和質(zhì)量與職工群眾日益增長(cháng)的利益需求之間的矛盾；日趨激烈的市場(chǎng)競爭形勢與企業(yè)綜合素質(zhì)差距之間的矛盾都逐漸凸現出來(lái)，將是企業(yè)實(shí)現持續有效發(fā)展的最大挑戰。

　　三、技術(shù)處發(fā)展方向定位

　　1、產(chǎn)業(yè)結構定位：繼續把作業(yè)修井等作為未來(lái)主營(yíng)業(yè)務(wù)。同時(shí)兼顧合作開(kāi)發(fā)、撈油、運輸等服務(wù)。

　　2、隊伍結構定位：多元經(jīng)濟共同發(fā)展，形成主營(yíng)業(yè)務(wù)，向能源型發(fā)展。

　　3、經(jīng)營(yíng)格局定位：多元經(jīng)濟共同發(fā)展，形成主營(yíng)業(yè)務(wù)、扶持附企，生活服務(wù)三足鼎立，相互關(guān)聯(lián)又相依賴(lài)的經(jīng)營(yíng)格局。

　　四、試采油作業(yè)公司的發(fā)展戰略

　　（一）生存發(fā)展的指導思想

　　硬件鋪路，軟件掙錢(qián)，多國本土化。由于我們公司正在由以小修作業(yè)向大修作業(yè)轉變的時(shí)期，因此，按新的主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展壯大的需要，我們必須在市場(chǎng)競爭中，靠高自己的品牌工藝鋪發(fā)展之路，靠領(lǐng)先的井下技術(shù)和一流的服務(wù)質(zhì)量、良好的市場(chǎng)信譽(yù)在市場(chǎng)掙錢(qián)。立足本國市場(chǎng)，逐步走向國際市場(chǎng)，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長(cháng)避短，有效擴大市場(chǎng)份額，逐年提高占有率，提高經(jīng)濟效益。

　　（二）圍繞生產(chǎn)需求，明確攻關(guān)方向，形成自身品牌技術(shù)

　　我們知道，__油田大部分區塊開(kāi)發(fā)已進(jìn)入中后期，油井底水突進(jìn)上串現象較為嚴重，對這類(lèi)油井主要是采用擠灰堵水技術(shù)手段，而我們現行的這一工藝措施，對固井公司的大馬力車(chē)組的依賴(lài)性較強，成本偏高，而且還要受到對方施工安排的限制，鑒與此，今年我們努力在提高擠灰堵水工藝技術(shù)含量上下大力氣，打破傳統定式，采用內引外聯(lián)方式，實(shí)現這一技術(shù)的實(shí)用性與自主性的有效焊接。年初，針對油井封層堵漏這個(gè)難題，公司確立了“水基堵劑封層工藝配套技術(shù)研發(fā)”項目。該項目的實(shí)施總共分為四個(gè)方面：

　　首先，在配制灰漿方面提高技術(shù)含量，比如在灰漿中增加相應的高滲透性高強度堵劑、耐高溫復合樹(shù)脂、水基調堵劑等等，以增強擠灰的效果和質(zhì)量。

　　其次，在改進(jìn)封隔器上動(dòng)腦筋，主要是對目前的.k344型封隔器在增強座封壓力和密封性能等環(huán)節想些辦法，以提高其密封性和解封可靠性。

　　第三，在硬件上下功夫，探討能否自行研發(fā)或引進(jìn)實(shí)用性、靈活性較強的中小型可替代車(chē)組裝置，一來(lái)可大大降低生產(chǎn)成本，提高作業(yè)生產(chǎn)的機動(dòng)性；二來(lái)可以為今后到外部市場(chǎng)作業(yè)施工打基礎、創(chuàng )條件。

　　第四，懇望處領(lǐng)導以及職能部門(mén)能給予我們政策、資金、技術(shù)、信息等方面的支持和幫助，通過(guò)充分的論證、實(shí)施以及進(jìn)一步的改進(jìn)和完善，最終形成具有自主知識產(chǎn)權的品牌技術(shù)。

　　另外，從我們遼河油田乃至其他油田來(lái)看，實(shí)施水平井開(kāi)采呈不斷上升態(tài)勢，而在水平井井下作業(yè)施工方式上，單就我們遼河而言，據了解，到目前仍然停留在傳統的修井模式上，這與油田企業(yè)如今快速發(fā)展的大趨勢是極不相符的。今年，我們將把水平井沖砂技術(shù)作為重點(diǎn)攻關(guān)課題，因為在實(shí)施水平井作業(yè)中，沖砂工藝是經(jīng)常實(shí)施的工序，同時(shí)也是一個(gè)制約水平井高效順利施工中的一個(gè)難題。為此，我們將從地層漏、地層結構復雜兩個(gè)方面實(shí)現水平井沖砂工藝的新突破。在此基礎上，進(jìn)一步拓展水平井施工業(yè)務(wù)，使水平井施工技術(shù)日臻完善，逐步成熟，形成另一個(gè)主打作業(yè)技術(shù)。

　　（三）加大科研力度，依靠新工藝、新技術(shù)

　　量力而行，合理確定科技發(fā)展方向。根據自己工藝特點(diǎn)和工藝技術(shù)及經(jīng)驗，工藝技術(shù)主要應放在引進(jìn)、推廣、應用上，把重點(diǎn)放在近期迫切需要的、經(jīng)濟效益較好的、基本有把握能帶來(lái)增值的技術(shù)領(lǐng)域。努力做到科研面向效益，降低風(fēng)險項目的投入，開(kāi)發(fā)"短、平、快"的項目。立項要以現場(chǎng)需要來(lái)確定，樹(shù)立現場(chǎng)就是市場(chǎng)的觀(guān)念，以實(shí)實(shí)在在的開(kāi)發(fā)成果、使用效益提高我作業(yè)施工水平和盈利能力，得到迅速的發(fā)展。

　　（四）博采眾人之長(cháng)，大膽實(shí)踐應用，發(fā)展獨有特色技術(shù)

　　在發(fā)展自身特色技術(shù)這一塊，我們將按照處里提出的“實(shí)施技術(shù)領(lǐng)先戰略和差異化戰略，最大限度發(fā)揮先進(jìn)核心技術(shù)和特色有效技術(shù)的潛能，以特色技術(shù)服務(wù)帶動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)”的長(cháng)遠發(fā)展部署，爭取在套管修補、復雜打撈等大修作業(yè)技術(shù)方面取得新進(jìn)展。從今年開(kāi)始，在3～5年內，我們將著(zhù)力抓好以下三個(gè)方面的工作：

　　第一方面，從中長(cháng)期考慮，確立了“高效磨銑配套工具研發(fā)”項目。組織技術(shù)攻關(guān)小組，結合我們所在油區地層情況，博采眾家之長(cháng)，吸納領(lǐng)先技術(shù)理論，堅持實(shí)用性與主導性相結合的原則，研發(fā)符合實(shí)際需要的高效磨銑配套工具，促使我們的修復套管水平提升到一個(gè)新的檔次。

　　實(shí)施這一項目，主要是解決好以下四個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題：

　　一是目前使用的銑錐強度低，耐磨性差，需要在銑錐鑄造材質(zhì)上和優(yōu)選采購上想些辦法；

　　二是銑錐工作面短，初步想法是在原來(lái)的銑錐上連接一個(gè)合適尺寸的銑錐棒；

　　三是鉆具組合缺乏科學(xué)合理性，在優(yōu)化組合上，設計、完善一套科學(xué)合理的施工參數；

　　四是目前大修磨銑時(shí)循環(huán)攜帶井內鐵屑的方式比較落后，磨銑工作中，由于鐵屑下沉，不僅要影響磨銑進(jìn)度，還容易導致卡鉆工程事故。這方面，我們將采取外協(xié)、引進(jìn)、研制等辦法，在鉆具上安裝撈杯，以達到提高施工效率和安全生產(chǎn)的效果。

　　第二方面，結合作業(yè)市場(chǎng)劃分情況，隨著(zhù)形勢的不斷發(fā)展變化和自身大修水平的逐步提高，我們將把側鉆作為大修業(yè)務(wù)的主要拓展項目之一，推進(jìn)大修整體水平的均衡發(fā)展，確保該項技術(shù)的領(lǐng)先地位，最終達到真正走出去，參與國內外同行業(yè)競標的實(shí)力。

　　第三方面，由于大修規模從原來(lái)的__個(gè)大修隊將逐步增加到__大修隊，無(wú)論是人員素質(zhì)、技術(shù)力量上，還是設備的使用和維護保養方面，都顯得力所不及，力不從心。正所謂兵馬未到，糧草先行。我公司在2月上旬和2月下旬先后選派了42人，到勘探局職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)修學(xué)習大修業(yè)務(wù)，其中，30人學(xué)習大修應知應會(huì )知識，12人主修司鉆業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，我們還將采取走出去脫產(chǎn)培訓、請進(jìn)來(lái)短期集訓、公司自主輪訓等方式，有針對性地盡快培養出一批過(guò)硬的大修作業(yè)管理人員、技術(shù)人員和操作人員，促進(jìn)大修施工上層次、上水平。在努力實(shí)現和達到處里提出的較快發(fā)展大修業(yè)務(wù)要求的同時(shí)，為處開(kāi)發(fā)國外市場(chǎng)，儲備人才，積累經(jīng)驗，在人力上、技術(shù)上奠定良好的基礎。06年，按現有*部大修設備規模，大修工作量計劃完成40口左右，努力形成大修作業(yè)創(chuàng )效增長(cháng)的強勢，進(jìn)而在加快研發(fā)成果轉化步伐和企業(yè)持續發(fā)展中，發(fā)揮出特色技術(shù)的支撐作用，提高自身競爭力。

　　（五）加強密切協(xié)作，確保雙贏(yíng)互惠，實(shí)現企業(yè)快速發(fā)展

　　營(yíng)造良好的內外部環(huán)境，是開(kāi)展好各項工作的必要條件。工作中，我們將利用相關(guān)政策，采取與采油廠(chǎng)鉆修中心、地質(zhì)研究所、采油作業(yè)區多溝通、多協(xié)調、勤聯(lián)系等辦法，解決難題，獲取信息，爭取主動(dòng)，為自身贏(yíng)得更多的時(shí)間和空間，確保自身的優(yōu)勢技術(shù)得到廣泛的發(fā)揮與應用。

　　我們準備與采油__區、采油廠(chǎng)工藝所聯(lián)系，針對____油層，優(yōu)選出3～5口井，實(shí)施水基堵劑封層堵水工藝，以合作開(kāi)發(fā)的形式，實(shí)施合作生產(chǎn)，利潤分成。目前，主要是缺少這方面的政策，希望處里能夠制定和爭取相關(guān)的政策，給予必要的協(xié)調、幫助和支持。

　　我們還認識到，要想達到以特色技術(shù)服務(wù)帶動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的態(tài)勢，促進(jìn)企業(yè)盡快走上持續有效發(fā)展的快車(chē)道，勢必需要領(lǐng)先的新工藝、新技術(shù)、新措施的研發(fā)、引進(jìn)及應用這個(gè)載體，但要保證這一載體真正運行并發(fā)揮作用，則既需要服務(wù)一方科技領(lǐng)先理念的付諸實(shí)施，更需要被服務(wù)方的大力支持與配合，最終取決于雙方?jīng)Q策層在發(fā)展區域經(jīng)濟、建設和諧礦區大局意識上的長(cháng)遠謀劃。

　　管理創(chuàng )新調研報告 篇4

　　近年來(lái)，電力系統通過(guò)雙達標、創(chuàng )一流、ISO9000質(zhì)量認證等活動(dòng)，以強化班組管理為重要抓手，全面夯實(shí)企業(yè)管理的基石，班組職工的精神面貌、站容站貌、規范管理、人員素質(zhì)等均得到了明顯提升，為企業(yè)實(shí)現可持續發(fā)展奠定了基礎。但是，目前班組管理仍處于不斷完善、不斷探索階段，與創(chuàng )一流同業(yè)對標的更高要求還有一定的差距，有待于實(shí)踐中不斷改進(jìn)、摸索，才能符合新的形勢發(fā)展要求。

　　一、完善班組激勵機制是優(yōu)化班組管理的精神動(dòng)力

　　1、班組管理的強化需要政策支持和激勵因素的運用。當職工煥發(fā)出工作熱情源于某種欲望的預期滿(mǎn)足，只要某種欲望存在并且有可能滿(mǎn)足，則職工會(huì )努力實(shí)現這種可能性，一旦得不到滿(mǎn)足或者沒(méi)有實(shí)現的可能性、職工的積極性就會(huì )消失。所以激勵因素的作用發(fā)揮是強化班組管理行之有效的方法。

　　2、班組管理的強化要從長(cháng)遠目標出發(fā)，逐步完善班組管理的組織倡導、工作運行、指導推進(jìn)、激勵制約、物質(zhì)保障等機制、為班組建設提供不竭的動(dòng)力。開(kāi)展班組升級達標活動(dòng)是鼓勵和調動(dòng)職工積極性的有效途徑。當班組產(chǎn)生有期望、有奔頭的狀態(tài)，我們各級工會(huì )組織要積極加以引導，創(chuàng )造有利條件，激發(fā)班組奮發(fā)進(jìn)取的激情和團隊精神，激發(fā)班組的內在潛力。激勵機制適用得當，會(huì )促使職工從被動(dòng)的灌輸向主動(dòng)出擊轉變，發(fā)揮精神效能的作用。

　　3、班組管理的強化需要有一以貫之的刺激和制約措施，對已經(jīng)獲得局級及以上榮譽(yù)稱(chēng)號的班組，給予物質(zhì)利益刺激和精神營(yíng)養刺激。比如，改善班組休息和工作環(huán)境，為班組增添電腦、書(shū)籍、健身器材等優(yōu)化資源配置，激勵政策傾斜使職工感受到先進(jìn)班組的自身價(jià)值和優(yōu)越待遇。為鼓勵先進(jìn)，對班組升級實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)升劣降，不搞終身制，班組兩年沒(méi)有升級班組長(cháng)應被免職。刺激后進(jìn)班組主動(dòng)向先進(jìn)學(xué)習。在班組之間形成爭強求勝，你追我趕的良好氛圍。充分調動(dòng)人的主觀(guān)能動(dòng)性。對班組管理強化起到事半功倍的效果。

　　二、注重班組思想政治工作是優(yōu)化管理的重要前提

　　1、班組思想政治工作要體現針對性。一般職工的思想波動(dòng)，情緒變化在班組中反映得最現實(shí)、最迅速。對不同的職工的思維、理想、意志、情趣、愛(ài)好特點(diǎn)，采取不同方式，起到克服職工消極因素，調動(dòng)積極因素的效果。

　　2、班組思想政治工作要體現靈活性。要充分發(fā)揮班組思想政治工作形式靈活、因地制宜、立竿見(jiàn)影的特點(diǎn)和優(yōu)勢，不斷探索班組職工思想產(chǎn)生、發(fā)展、變化影響的規律，強調班組思想政治工作的目的和具體做法應該和班組生產(chǎn)工作中心融為一個(gè)有機整體，形成方向正確的合力，使思想政治工作真正服務(wù)于生產(chǎn)。

　　3、班組思想政治工作應體現民主性。全班形成民主、和諧、融洽的風(fēng)氣，出現一個(gè)人有問(wèn)題，大家出主意、想辦法，一起做思想工作，一個(gè)人落后了，全組成員伸手拉，攜手共進(jìn)。增強組員集體榮譽(yù)感和共同使命感。

　　4、班組思想政治工作要有吸引力和說(shuō)服力。要避免脫離實(shí)際的空談，就事論事的說(shuō)教或者是采取經(jīng)濟扣罰手段。這樣勢必產(chǎn)生教育者的對立情緒�？刹捎米咴L(fǎng)式的體貼教育、談心式的耐心教育、討論式的自我教育。使教育者坐得住，聽(tīng)得進(jìn)、感興趣、引人入勝。班組思想工作的導向作用、推進(jìn)作用，凈化作用和凝聚作用才能真正體現。

　　三、全面培養班組長(cháng)綜合素質(zhì)是優(yōu)化班組管理的關(guān)鍵因素

　　1、必須創(chuàng )造一個(gè)有利班組長(cháng)素質(zhì)不斷提高的環(huán)境。在思想觀(guān)念上鼓勵職工爭當班組長(cháng)，提供人才競爭，不拘一格選拔班組長(cháng)。這有利于一批事業(yè)心強，富有管理意識、熱心班組工作，素質(zhì)較高的人才脫穎而出。另外對班組長(cháng)責、權、利明確規定，并制定優(yōu)惠政策，包括晉級、獎勵、住房等等方面。在具體管理工作中，通過(guò)體制改革，給班長(cháng)一定的“自主權”，幫助班組長(cháng)樹(shù)立威信，激發(fā)班組長(cháng)主人翁責任感和工作積極性。

　　2、必須提高班組長(cháng)的`整體素質(zhì)。對班組長(cháng)的素質(zhì)培養，不一定是學(xué)歷、技能上、還應是在管理上。班組長(cháng)光靠工作經(jīng)驗豐富，操作技術(shù)熟練是不夠的，生產(chǎn)上的好手并非管理上的能手。班組管理客觀(guān)上要求班組長(cháng)具有管理素質(zhì)、創(chuàng )新素質(zhì)。掌握一般管理手段和技法。以適應新形勢、新任務(wù)相適應的班組管理的新方法。

　　3、必須加強班組長(cháng)的橫向交流，探索新形勢下搞好班組管理的新路子。創(chuàng )造條件讓班組長(cháng)與外界發(fā)生橫向聯(lián)系，擴大他們的活動(dòng)范圍，如開(kāi)展班長(cháng)聯(lián)誼會(huì )、班組長(cháng)現場(chǎng)經(jīng)驗交流會(huì )、班組長(cháng)工作研討會(huì )，或者有條件領(lǐng)略一些現代企業(yè)，先進(jìn)企業(yè)的班組管理經(jīng)驗，開(kāi)闊視野，拓寬思路，對提高班組素質(zhì)起到獨特的作用。

　　四、創(chuàng )建學(xué)習型班組是優(yōu)化班組管理的有效途徑

　　1、以人為本，創(chuàng )建學(xué)習型組織是優(yōu)化班組管理的重要基礎，是企業(yè)應對知識要求和知識創(chuàng )新的唯一方式。班組應根據企業(yè)特點(diǎn)和班組實(shí)際制定創(chuàng )建學(xué)習型班組的具體目標計劃。通過(guò)目標定位，增強職工自我教育、自我完善、自我發(fā)展、自我超越的緊迫感和危機感。雖然目前部分班組文化層次、知識結構不具備一定的優(yōu)勢。但只要培養并逐步擁有持續增長(cháng)的學(xué)習能力，找準時(shí)代的方向、企業(yè)需求、班組特點(diǎn)和個(gè)人優(yōu)勢的結合點(diǎn)，在結合點(diǎn)上下功夫，以求得競爭優(yōu)勢而努力學(xué)習，班組就有旺盛的生命力和競爭力。

　　2、積極營(yíng)造濃厚的班組學(xué)習氛圍。以獨特的班組文化來(lái)感染、激勵、鼓舞職工，以學(xué)習形式多樣化、生動(dòng)化來(lái)吸引職工。由職工的興趣愛(ài)好和特長(cháng)引發(fā)求知欲望。強調學(xué)習針對性和有效性。構筑班組“第二課堂”的新格局。提倡一專(zhuān)多能、一崗多證、超前跨崗學(xué)知識，尋求體現自我價(jià)值的機會(huì )。拓寬多種渠道：如班組讀書(shū)課堂、學(xué)習研討、合理化建議、崗位知識互幫互學(xué)等，形成能者為師，人人是教師，人人是學(xué)生的學(xué)習模式。實(shí)現學(xué)習對象全員性。班組以“三自”即：實(shí)施“自我發(fā)現問(wèn)題、自我學(xué)習提高、自我解決問(wèn)題”的自主型管理方法。促進(jìn)班組管理創(chuàng )新和整體素質(zhì)提高。

　　3、提倡“學(xué)習工作化，工作學(xué)習化”和團隊精神。把工作過(guò)程看成是學(xué)習的過(guò)程，通過(guò)工作過(guò)程中的自我批評，（所謂自我批評是結合工作、結合項目、結合產(chǎn)品的自我批評。做完了工作看看有什么不足）。信息反饋和交流共享，達到真正的學(xué)習效果。同樣，對待學(xué)習如同對待工作一樣。班組成員不僅僅是進(jìn)行工作（生產(chǎn)）：更重要的是學(xué)習和研究創(chuàng )造。使班組具有應變的競爭優(yōu)勢。

　　管理創(chuàng )新調研報告 篇5

　　婦聯(lián)參與社會(huì )管理創(chuàng )新做好新形勢下群眾工作的調研報告按照上級婦聯(lián)組織提出的“婦聯(lián)組織要積極探索參與社會(huì )管理和創(chuàng )新的長(cháng)效機制”工作要求，香河縣婦聯(lián)結合自身工作實(shí)際，在黨政所需、婦女所求、婦聯(lián)所能的結合點(diǎn)上探索參與社會(huì )管理和公共服務(wù)的合適位置，通過(guò)創(chuàng )新服務(wù)載體和實(shí)施服務(wù)項目，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，在履行好婦女維權職能，宣傳動(dòng)員廣大婦女積極參與社會(huì )管理和服務(wù)中，取得了顯著(zhù)成效�，F將縣婦聯(lián)參與社會(huì )管理和創(chuàng )新工作的主要做法、存在的問(wèn)題以及對婦聯(lián)組織參與社會(huì )管理和創(chuàng )新工作、進(jìn)一步做好新形勢下群眾工作的思考匯報如下：

　　一、參與社會(huì )管理和創(chuàng )新工作的主要做法

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)履行維權職能，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。維護婦女合法權益、幫助解決婦女群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，是最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素的有效途徑。近年來(lái)，縣婦聯(lián)大力實(shí)施婦兒維權工程，堅持維權與發(fā)展并重的工作思路，有效維護婦女兒童合法權益，促進(jìn)婦女平等行使民主權利、平等參與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果。不斷建立健全維權網(wǎng)絡(luò )、訴求表達、矛盾協(xié)調處理機制。與公檢法司等部門(mén)聯(lián)合，建立健全領(lǐng)導協(xié)調、案件督辦、司法保護、維權服務(wù)等工作新機制，形成了婦女維權工作齊抓共管新格局。通過(guò)建立信息收集、整理、反饋等機制，及時(shí)掌握、深入分析婦女群眾的思想動(dòng)態(tài)、工作和生活情況，主動(dòng)向黨委、政府反映婦女群眾的意愿和要求，為合法權益受侵害的婦女上訪(fǎng)、申訴、表達訴求提供了法律咨詢(xún)與服務(wù)。注重人文關(guān)懷、感情溝通和心理疏導，做好理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑的工作。堅持重心下移，切實(shí)為廣大婦女提供維權服務(wù)。開(kāi)通了12338婦女維權熱線(xiàn)，進(jìn)一步暢通了婦聯(lián)信訪(fǎng)渠道。近2年來(lái)，全縣婦聯(lián)系統共受理維權投訴案件132件，均得到合理解決；每年堅持與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“三八”婦女維權周大型宣傳活動(dòng)；扎實(shí)推進(jìn)“和諧家庭”、“平安家庭”等特色家庭創(chuàng )建活動(dòng)。

　�。ǘ�）關(guān)注婦兒民生、促進(jìn)婦兒發(fā)展。

　　促進(jìn)婦女兒童發(fā)展是婦聯(lián)組織參與社會(huì )管理工作的重中之重，我們按照“得實(shí)惠、普受惠、長(cháng)受惠”的工作要求，注重改善民生，以項目為依托，實(shí)施扶貧幫困“三項暖心工程”積極解決婦女群眾最關(guān)心、最現實(shí)、最直接的利益問(wèn)題，關(guān)愛(ài)弱勢婦兒，保障廣大婦女兒童平等享受社會(huì )資源和公共服務(wù)。

　　一是實(shí)施貧困婦女救助活動(dòng)：認真開(kāi)展留守婦女兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)，幫助她們建立了互助機制，使她們在生產(chǎn)上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關(guān)照。二是實(shí)施留守流動(dòng)和貧困兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)：深入實(shí)施春蕾計劃、關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童行動(dòng)，多管齊下、多方協(xié)調幫助解決城鄉困難兒童群體的上學(xué)和生活困難問(wèn)題。開(kāi)展留守流動(dòng)兒童示范家長(cháng)學(xué)校爭創(chuàng )活動(dòng)，加大“春蕾計劃”對城鄉貧困家庭學(xué)生的扶助力度。三是實(shí)施婦兒健康關(guān)愛(ài)活動(dòng)：以開(kāi)展婦兒健康知識宣傳普及和為城鄉婦女提供免費及優(yōu)惠體檢兩大活動(dòng)為主線(xiàn)，實(shí)施惠及城鄉婦女的“兩癌”檢查工作。組織各級婦聯(lián)層層發(fā)動(dòng)，層層宣傳，多措并舉提高婦兒健康水平。與縣婦幼保健院、縣人民醫院聯(lián)合開(kāi)展孕產(chǎn)期保健知識、兒童保健知識、兒童意外傷害防范等宣傳講座，聯(lián)合開(kāi)展婦女兒童普查體檢活動(dòng)及婦科病診療診治活動(dòng)二十余場(chǎng)，兩年來(lái)共為城鄉10000名婦女兒童提供優(yōu)惠診療服務(wù)。通過(guò)建立起一個(gè)全新、系統、全面、長(cháng)效的扶助貧困孤兒機制，確保全縣孤兒救助工作實(shí)現長(cháng)效化、制度化、公益化。

　�。ㄈ�）夯實(shí)婦聯(lián)組織基礎建設，做好新形勢下群眾工作。

　　新形勢下的群眾工作，對婦聯(lián)組織要求更高、難度更大。實(shí)踐中我們著(zhù)力加強了三個(gè)方面工作。一是健全組織，進(jìn)一步夯實(shí)組織基礎，形成了統籌城鄉、覆蓋廣泛的基層組織網(wǎng)絡(luò )。社會(huì )管理創(chuàng )新關(guān)鍵是抓好基層、基礎。婦聯(lián)組織參與社會(huì )管理創(chuàng )新，首先必須在夯實(shí)組織基礎上下功夫、求突破。為此，要進(jìn)一步堅持“黨建帶婦建”的工作方針，著(zhù)力增強基層婦女組織活力。二是陣地建設務(wù)真求實(shí)按照建設“堅強陣地”、“溫暖之家”的總要求，將工作重心下移、前移，在村（社區）重點(diǎn)推進(jìn)“婦女之家”建設，進(jìn)一步加大二者的覆蓋率，發(fā)揮好它們作為基層婦女組織在參與社會(huì )管理創(chuàng )新中的統領(lǐng)作用。目前，全縣共建有鄉鎮、街道婦女聯(lián)合會(huì )13個(gè)，村社婦代會(huì )310個(gè)，黨政機關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì )50個(gè)，非公經(jīng)濟組織婦女組織30個(gè)，婦女組織和婦女工作延伸至黨建工作所有領(lǐng)域。三是隊伍建設求發(fā)展。建設高素質(zhì)的婦聯(lián)干部隊伍始終是婦聯(lián)組織做好各項婦女工作的前提和保障，特別是在社會(huì )管理創(chuàng )新這一全新復雜課題中，婦聯(lián)干部隊伍建設能否有新的發(fā)展直接關(guān)系到婦聯(lián)組織能否發(fā)揮好獨特優(yōu)勢，在這個(gè)新領(lǐng)域中取得新成效。結合社會(huì )管理創(chuàng )新的新形勢、新要求，我們認為，必須以與時(shí)俱進(jìn)的眼光和開(kāi)拓創(chuàng )新的精神來(lái)開(kāi)展婦聯(lián)干部隊伍建設。一是更新學(xué)習理念和內容，跟隨服務(wù)型政府的建設要求，作為黨領(lǐng)導下的群眾團體，婦聯(lián)的全體工作人員都必須系統學(xué)習社工知識，掌握更多開(kāi)展社會(huì )工作、群眾工作的方法和技巧，切實(shí)提高為黨政分憂(yōu)、為婦女群眾服務(wù)的能力和本領(lǐng)。二是堅持婦聯(lián)干部培訓制度化，特別是鄉鎮、村級婦聯(lián)干部，每?jì)赡曛辽僖�輪訓一次，確�；鶎計D聯(lián)干部能始終適應時(shí)代發(fā)展要求和婦女群眾需求。共3頁(yè)，當前第1頁(yè)123婦聯(lián)參與社會(huì )管理創(chuàng )新做好新形勢下群眾工作的調研報告

　�。ㄋ模┦莿�(chuàng )新載體，延伸婦女工作手臂�！皨D女之家”是婦聯(lián)組織開(kāi)展活動(dòng)的有效載體，在黨群共建創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中，縣婦聯(lián)注重強化“婦女之家”的凝聚力量，把“婦女之家”建設成為精神文明的窗口。一是把“婦女之家”建設成為思想教育陣地。組織婦女到“巾幗書(shū)屋”閱覽圖書(shū)、利用多媒體開(kāi)展遠程教育、聘請法律工作者講解法律知識等手段，提高婦女的文化素質(zhì)、科學(xué)水平和法律意識。二是把“婦女之家”建設成為家庭美德的窗口。 深化“幸福家庭”創(chuàng )建活動(dòng)。將“四進(jìn)家庭”創(chuàng )建、平安家庭創(chuàng )建和十大孝星評選活動(dòng)等各類(lèi)特色家庭創(chuàng )建活動(dòng)置于和諧家庭建設的'大主題中，形成各具特色、整體推進(jìn)的生動(dòng)局面。倡導中華民族傳統美德，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍；三是把“婦女之家”建設成為宣傳先進(jìn)典型的窗口。培育、樹(shù)立和宣傳一批優(yōu)秀婦女干部、先進(jìn)婦女組織和創(chuàng )業(yè)致富帶頭人，引導廣大婦女“學(xué)習典型，爭當典型”；樹(shù)立女企業(yè)家的典型，涌現了一批像長(cháng)城香河中冶長(cháng)城重型機械制造有限公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理張莉等一批靠智慧和打拼創(chuàng )業(yè)的帶頭人，她們的事跡成為婦女的榜樣，同時(shí)幫助她們樹(shù)立創(chuàng )業(yè)的成就感和榮譽(yù)感。

　　二、婦聯(lián)參與社會(huì )管理創(chuàng )新面臨的問(wèn)題

　　一是參與的思路定位舉措還不夠明晰。長(cháng)期以來(lái)，婦聯(lián)具有濃厚的行政化傾向，習慣于發(fā)號召，搞活動(dòng)，抓典型。重點(diǎn)“突不出”，遍地開(kāi)花；效果不明顯，容易浮于表面；影響難以持久，有時(shí)抓一個(gè)丟一個(gè)，乃至于很多工作落不到實(shí)處，落不到基層。面對新時(shí)期黨提出的參與社會(huì )管理創(chuàng )新的要求，很多人還不能從固有的思維習慣和工作運行模式中解脫出來(lái)。目前，各級婦聯(lián)組織參與社會(huì )管理創(chuàng )新還處于探索階段，對婦聯(lián)參與社會(huì )管理創(chuàng )新到底做什么，怎么做，心中無(wú)數，思路不開(kāi)闊，敏感度不夠，還存在等待心理，很可能錯失機遇。

　　二是婦聯(lián)自身組織體系上面臨新挑戰。只有抓基層強基礎，才能把社會(huì )管理創(chuàng )新落到實(shí)處。目前，我縣婦聯(lián)組織建設在縱向上是健全的，從縣、鎮，直至村級，婦聯(lián)組織建設實(shí)現了全覆蓋。但是，從我們的實(shí)際工作和調研情況分析，婦聯(lián)組織建設還有很大的突破空間。一是在縱向上，婦聯(lián)組織自上而下呈現出“倒梯形”結構，工作力量和成效有逐級弱化的趨勢，真正發(fā)揮作用的是縣以上婦聯(lián)，鄉鎮、村、社區基層婦聯(lián)組織的功能發(fā)揮亟待加強。二是機關(guān)、事業(yè)單位中的婦女組織雖有但不健全，而且在宣傳婦女、教育婦女、組織婦女方面的作用發(fā)揮還有很大的拓展空間。三是在企業(yè)以及“兩新”組織中，婦女組織的力量較為薄弱，工會(huì )女職工委員會(huì )雖是婦聯(lián)的團體會(huì )員，但其工作大部分在實(shí)際上已游離于婦聯(lián)工作之外。四是各級婦聯(lián)與團體會(huì )員和自發(fā)形成的婦女團體之間的有效銜接程度還不夠。這些都極大制約了婦聯(lián)組織對社會(huì )管理創(chuàng )新的參與。

　　三是婦聯(lián)干部參與社會(huì )管理創(chuàng )新能力有待進(jìn)一步提高。參與社會(huì )管理創(chuàng )新，需要創(chuàng )新精神、求實(shí)態(tài)度和專(zhuān)業(yè)知識，對人員的素質(zhì)要求較高。婦聯(lián)干部需要系統學(xué)習社會(huì )工作知識，增強社會(huì )工作能力。

　　三、婦聯(lián)參與社會(huì )管理創(chuàng )新面臨的幾點(diǎn)建議

　　一是立足發(fā)展夯基點(diǎn)。在參與社會(huì )管理創(chuàng )新中，解決婦女發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題，關(guān)鍵靠發(fā)展，黨群共建創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)也要求婦聯(lián)組織動(dòng)員婦女立足崗位多做貢獻，因此，我們婦聯(lián)組織要抓住“發(fā)展”這個(gè)基點(diǎn)，全面提高婦女素質(zhì)，充分調動(dòng)廣大婦女的創(chuàng )造熱情。共3頁(yè)，當前第2頁(yè)123婦聯(lián)參與社會(huì )管理創(chuàng )新做好新形勢下群眾工作的調研報告

　　二是圍繞社區抓重點(diǎn)。隨著(zhù)城鄉一體化進(jìn)程的不斷加快，社區逐漸成為各種社會(huì )群體的聚集點(diǎn)，迫切需要建立新型社區管理模式，婦聯(lián)組織作為社區管理的重要組成部分，要充分發(fā)揮社區“婦女之家”陣地優(yōu)勢，在提供就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)，維護婦女兒童合法權益等方面下功夫，凝心聚力打響社區巾幗志愿者服務(wù)行動(dòng)品牌，積極組織開(kāi)展各種有益的社區文化和服務(wù)活動(dòng)。

　　三是著(zhù)眼家庭造亮點(diǎn)。家庭是婦聯(lián)工作的傳統陣地和優(yōu)勢領(lǐng)域，是婦聯(lián)組織大顯身手的舞臺，我們婦聯(lián)組織要著(zhù)眼于提高家庭和社區成員思想道德和文化素質(zhì)，主動(dòng)參與家庭和社區事務(wù)管理，把和諧家庭創(chuàng )建活動(dòng)同群眾性文明創(chuàng )建活動(dòng)結合起來(lái)，健全激勵機制，以家庭的文明建設推進(jìn)整個(gè)社會(huì )的精神文明建設，以家庭和諧帶動(dòng)社會(huì )和諧。

　　四是參與協(xié)調攻難點(diǎn)。參與社會(huì )協(xié)調，是婦聯(lián)組織拓展發(fā)展空間、提升組織地位、服務(wù)婦女兒童的主要途徑，所以，我們要緊緊抓住協(xié)調這個(gè)突破點(diǎn)，把能力建設貫穿于婦聯(lián)工作的始終，使婦聯(lián)組織參與社會(huì )管理創(chuàng )新的措施更加得力，服務(wù)婦女的效果更加顯著(zhù)，服務(wù)社會(huì )的作用發(fā)揮得更加徹底，使我們婦聯(lián)組織真正成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。

　　管理創(chuàng )新調研報告 篇6

　　在我國義務(wù)教育的大環(huán)境下，小學(xué)時(shí)期是我國義務(wù)教育的重要一環(huán)，為了能夠更好地幫助學(xué)生學(xué)習，鄉村學(xué)校以及教師需要積極地對現有的教育管理方式進(jìn)行創(chuàng )新，使鄉村小學(xué)的教學(xué)管理方式更加有效，以下內容是對在新課程環(huán)境下的鄉村小學(xué)教育管理創(chuàng )新的思考。

　　1、新課程環(huán)境下的小學(xué)教育管理存在的問(wèn)題

　　1·1鄉村小學(xué)教育的管理方法較為落后

　　在新課程的環(huán)境下，國家對鄉村小學(xué)教育管理的重視程度越來(lái)越高，但是，很多鄉村小學(xué)的教育管理方法還存在著(zhù)很多問(wèn)題，依舊較為落后，其主要表現在以下幾個(gè)方面：首先來(lái)說(shuō)，鄉村小學(xué)實(shí)行教學(xué)管理的主要方法是行政管理，教育部門(mén)之所以會(huì )使用行政管理的方法來(lái)管理小學(xué)教育，是因為行政管理法有很明顯的垂直性，同時(shí)具有時(shí)效性、權威性以及強制性，行政管理在管理鄉村小學(xué)教育的時(shí)候，使用的方式主要是下達命令和制定相應的制度，鄉村學(xué)校依據上級部門(mén)的指示行事，雖然這種方法具有很強的時(shí)效性，不過(guò)在新課程的環(huán)境下，以往的管理方法的弊端也就越易使人察覺(jué)，其弊端會(huì )被更多地暴露出來(lái)，給鄉村小學(xué)教育管理的效果帶來(lái)了消極的影響[1]。

　　1·2鄉村小學(xué)教育的管理管理體系不健全

　　對于小學(xué)時(shí)期的教學(xué)管理來(lái)說(shuō)，大多數鄉村學(xué)校的管理體系都比較封閉，缺少和社會(huì )的合作，也缺失和家人的合作，在其管理過(guò)程中只是使用內部方式，沒(méi)有對學(xué)生在被教育時(shí)遇到的問(wèn)題有全面的認識，同時(shí)對于有關(guān)的部門(mén)反饋也無(wú)法有效地接收，在此過(guò)程中，鄉村小學(xué)教育的教學(xué)管理沒(méi)有辦法做到有效。學(xué)生在小學(xué)時(shí)期接受的教學(xué)管理，大多數是在學(xué)校之中進(jìn)行的，不過(guò)，學(xué)生也會(huì )在社會(huì )和家庭之中受到教育，要想了解學(xué)生的動(dòng)態(tài)反應，既可以在社會(huì )之中了解，也可以在家庭之中了解。所以，鄉村學(xué)校在對教學(xué)進(jìn)行管理的時(shí)候，必須要對體系的呈現方式多加重視，務(wù)必要使鄉村小學(xué)的教學(xué)管理工作取得好的成果[2]。

　　1·3鄉村小學(xué)教學(xué)管理的管理人員缺乏足夠的思想認識

　　就目前的情況而言，鄉村學(xué)校在對其教學(xué)進(jìn)行管理的時(shí)候，仍然在使用過(guò)去的管理方式，究其原因，主要是因為管理人員的思想過(guò)于傳統，被時(shí)代發(fā)展的步伐遠遠地落在了后面，只是使用其固有的思想去認識小學(xué)教學(xué)管理，這樣就顯得太過(guò)表面，對小學(xué)教學(xué)管理的內涵的認識還遠達不到深刻的程度，自然其教學(xué)管理工作在實(shí)施過(guò)程中達不到理想的效果。小學(xué)教學(xué)管理人員能夠做到領(lǐng)導教學(xué)與決策教學(xué)，以人為本的理念應該在管理人員的教學(xué)管理工作中被充分的凸顯出來(lái)，所以，從事鄉村小學(xué)教學(xué)管理的管理人員應該加大對以人為本的.理念的重視程度，將學(xué)生放置在鄉村小學(xué)教學(xué)管理的中心位置。

　　1·4缺乏對教學(xué)質(zhì)量檢查的重視

　　對于鄉村小學(xué)教育而言，教師在課堂上的教學(xué)質(zhì)量的好壞與學(xué)生學(xué)習效果的好壞有著(zhù)直接的關(guān)系，教學(xué)質(zhì)量越好，學(xué)生學(xué)習的效果也就越好，反之，教學(xué)質(zhì)量不好，學(xué)生學(xué)習的效果也會(huì )不好。就目前的情況而言，評價(jià)教師在教學(xué)過(guò)程中的狀態(tài)主要會(huì )應用的方法有兩種，第一種方法是抽查，而第二種方法則是以小組為形式來(lái)整體地評估教師的教學(xué)。以上兩種檢查教師教學(xué)質(zhì)量的方式提高教師教學(xué)的積極性，從而提高教師教學(xué)的質(zhì)量，不過(guò)，這兩種檢查方式不能夠全面地對教師教學(xué)的質(zhì)量進(jìn)行檢查。主要是因為學(xué)生在評價(jià)教師教學(xué)質(zhì)量的時(shí)候，他們具有不同的知識結構、不同的學(xué)習水平以及不同的聽(tīng)課方式，評價(jià)結果也會(huì )因此不同。導致使用抽查和使用小組評價(jià)來(lái)檢查教師的教學(xué)質(zhì)量時(shí)無(wú)法做到統一。如果只是使用小組評價(jià)法，學(xué)生無(wú)法發(fā)揮其學(xué)習的主體地位，沒(méi)有人會(huì )真正地關(guān)注學(xué)生的想法，從而在教學(xué)質(zhì)量檢查的實(shí)施環(huán)節會(huì )出現片面的情況。所以，我們需要綜合地使用多種方法來(lái)完成對教學(xué)質(zhì)量的評價(jià)，全面地考察教師，使得學(xué)生充分發(fā)揮其在學(xué)習中的主體地位。

　　2、新課程環(huán)境下的小學(xué)教育管理的創(chuàng )新

　　2·1轉變教學(xué)管理的方式

　　在新課程的環(huán)境之下，教育的管理在實(shí)施時(shí)不只是對人的管理，同時(shí)也是對文化的管理，課程改革在實(shí)施時(shí)不應是只針對某一點(diǎn)，而應該是要面向全體來(lái)實(shí)施。教學(xué)管理中的管理方式已經(jīng)不再是以往的剛性管理方法，而逐漸轉變成了柔性管理方法。柔性管理方法，指的是在實(shí)施教學(xué)管理時(shí)，能夠以人為教學(xué)管理工作的根本上的出發(fā)點(diǎn)，以人為教學(xué)管理實(shí)施過(guò)程中的落腳點(diǎn)，這樣做可以使得教學(xué)管理在實(shí)施的過(guò)程中能夠持久地進(jìn)行，并且使教學(xué)管理能夠對教育起到驅動(dòng)與激勵的作用，從而可以對人產(chǎn)生積極的影響，可以啟發(fā)學(xué)生并引導學(xué)生，通過(guò)教學(xué)管理，使得學(xué)生在面對學(xué)校所制定的規章與制度時(shí)能夠做到自覺(jué)遵守，同時(shí)，學(xué)生可以嚴格地規范自己的言行舉止，可以使學(xué)校的文化氛圍變得更好，從而使教學(xué)管理在其實(shí)施過(guò)程中更有創(chuàng )新性。此外，如果從知識的層面來(lái)分析，在新課程的環(huán)境下，使得人們對于知識的全面性需求變得更加明顯。這也要求教師在教學(xué)過(guò)程中不但要加大對教學(xué)效果的重視程度，而且需要加大對教學(xué)過(guò)程的重視程度，教師應該去幫助學(xué)生，通過(guò)對學(xué)生的教育，使學(xué)生形成正確的價(jià)值觀(guān)。

　　2·2為教學(xué)管理制定目標

　　鄉村小學(xué)教育的教學(xué)管理，在其實(shí)施過(guò)程中應該加大對制定目標的重視程度，在制定目標之后，鄉村學(xué)�？梢栽趯�(shí)施教學(xué)管理的時(shí)候，使教學(xué)管理更加具有方向性，與此同時(shí)，教學(xué)管理的工作人員能夠在教學(xué)管理目標的促進(jìn)下更有動(dòng)力地工作，在這個(gè)過(guò)程之中，管理人員能夠有效的開(kāi)展其教學(xué)管理工作，也能夠保障其教學(xué)管理工作更加具有規范性，從而可以較大地提高小學(xué)教學(xué)管理的質(zhì)量。教師在實(shí)施其教育教學(xué)理念的時(shí)候，需要重視更新教學(xué)管理的內容，管理人員在運用其管理理論的時(shí)候，需要做到以課程為中心，從而能夠在其實(shí)施過(guò)程中及時(shí)地更新教學(xué)管理的內容，同時(shí)要充分地貫徹教學(xué)管理理論，使教學(xué)管理工作能夠落實(shí)到實(shí)處。通過(guò)更新教學(xué)管理的內容，可以很大程度地提升教學(xué)管理的質(zhì)量，使國家對素質(zhì)教育的要求得到突出，從而使教師在評估學(xué)生的綜合素質(zhì)時(shí)能夠做到更加全面，不再使用分數作為評價(jià)學(xué)生好壞的唯一標準。

　　2·3增強教學(xué)管理的能力

　　教學(xué)管理要想得到有效地實(shí)施，必須要借助教師的力量，由教師來(lái)支持教學(xué)管理工作，所以，鄉村學(xué)校要建設優(yōu)秀的教師隊伍，加大建設教師隊伍的投入力度，轉變教師的教育教學(xué)理念。在新課程的環(huán)境下，教師在對待班級內學(xué)生的時(shí)候需要做到平等，教師應為每一位學(xué)生的全面發(fā)展而努力，教師在其教學(xué)過(guò)程中應該擺脫傳統的、只注重學(xué)生的學(xué)習成績(jì)的思想的束縛，對教育的內涵以及教育的核心能有深刻的領(lǐng)悟，教師必須要認識到學(xué)生是獨特的個(gè)體，在教學(xué)過(guò)程中多關(guān)心學(xué)生的身心健康，避免學(xué)生的身心受到傷害。教師需要在學(xué)生學(xué)習時(shí)充分地調動(dòng)他們的能動(dòng)意識，提高學(xué)生的綜合素養。并且教師在教學(xué)的時(shí)候也需要重視自己的專(zhuān)業(yè)性，要具備終身學(xué)習的意識，多加認識與了解學(xué)生，在授課時(shí)需要把握好要素，從而使學(xué)生對新課程內容的理解能夠做到更加深入。在管理時(shí)需要借鑒優(yōu)秀且先進(jìn)的管理模式，對先進(jìn)和優(yōu)秀的管理模式有所領(lǐng)悟，選擇更加有效的管理方法，將其應用到對學(xué)生的教學(xué)之中，達成創(chuàng )新管理模式的目的，這也是為順應新課程環(huán)境所做出的改變。此外，教師應該充分地認識自己的定位，深刻地了解自己在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢與自己身上的劣勢，需要重點(diǎn)把握教材的階段、學(xué)生的年齡特征以及教學(xué)的環(huán)節，主動(dòng)將上述內容的核心部分串聯(lián)在一起，正確地認識教學(xué)的方法，并且能夠正確地使用教學(xué)方法去完成自己的教學(xué)任務(wù)，最終達到創(chuàng )新教學(xué)理念的目的，并且提升教學(xué)的質(zhì)量。

　　3、結束語(yǔ)

　　綜上所述，在新課程的環(huán)境下，對鄉村小學(xué)教育進(jìn)行創(chuàng )新并促進(jìn)小學(xué)教育的發(fā)展，能夠滿(mǎn)足教育管理的要求，使教師與學(xué)生共同發(fā)展以及共同進(jìn)步。在對小學(xué)教育管理的管理方式進(jìn)行創(chuàng )新與改革之前，需要以小學(xué)教育的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，對其存在問(wèn)題的原因進(jìn)行分析，使創(chuàng )新和發(fā)展的意見(jiàn)能夠行之有效。

　　參考文獻：

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　　[2]王金亭。新課程環(huán)境下的小學(xué)教育管理創(chuàng )新發(fā)展[J]。新課程（小學(xué)），20xx，（02）：231。

　　管理創(chuàng )新調研報告 篇7

　　市委宣傳部等同志承擔的“十二五”發(fā)展省市協(xié)作研究專(zhuān)項計劃“社會(huì )管理創(chuàng )新研究”，對社會(huì )管理進(jìn)行了調查研究，分析了現狀和存在的問(wèn)題，提出了進(jìn)一步加強社會(huì )管理創(chuàng )新的對策建議。

　　近年來(lái)，市把社會(huì )管理創(chuàng )新納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，作為黨委政府的一項重要工作內容，積極探索，勇于實(shí)踐，取得了明顯成效。一是建立社會(huì )管理創(chuàng )新機制，開(kāi)展“領(lǐng)導大接訪(fǎng)、部門(mén)大下訪(fǎng)、矛盾大調處”三大活動(dòng)，“千村萬(wàn)戶(hù)大走訪(fǎng)”活動(dòng)，進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估、矛盾糾紛“雙排查”，舉行信訪(fǎng)維穩聯(lián)席會(huì )議等；二是落實(shí)社會(huì )管理創(chuàng )新措施，市縣鄉村定期開(kāi)展排查梳理活動(dòng)，組織開(kāi)展積案清理專(zhuān)項行動(dòng)，全面推行領(lǐng)導包案制度，做到“案結事了人和”；三是搭建社會(huì )管理創(chuàng )新載體，加強鄉鎮（街道）政法綜治中心建設，深入開(kāi)展“五星級”村（社區）創(chuàng )建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“城中村”綜合整治，強化村（社區）“兩室一辦”建設，全面落實(shí)治安中心戶(hù)長(cháng)制度，織密“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò )；通過(guò)上述社會(huì )管理創(chuàng )新，促進(jìn)了全市社會(huì )穩定，近幾年全國、全省“兩會(huì )”期間，實(shí)現了進(jìn)京集訪(fǎng)、進(jìn)京非訪(fǎng)、進(jìn)京重復訪(fǎng)三個(gè)“零登記”，治安形勢明顯好轉，刑事犯罪率有效降低，公眾安全感提高。

　　市社會(huì )管理創(chuàng )新雖然取得了良好成效，但與群眾的期望和發(fā)展的形勢相比，還是存在一些不足問(wèn)題，主要是三方面問(wèn)題：一是社會(huì )管理創(chuàng )新理念落后。少數干部思想認識滯后，認為管理就是“官”管“民”，把人民群眾看成是管理的對象，忽視了人民群眾在社會(huì )管理中的主體地位。重管理輕服務(wù)的現象仍較普遍，少數部門(mén)單位制訂出臺措施，重點(diǎn)考慮如何有利于管控，而較少考慮如何提高服務(wù)效能、維護群眾權益，“為民作主”、“替民作主”多于“讓民作主”，由此出現與社會(huì )管理創(chuàng )新要求不符的“強制型管理”、“高壓型管理”。二是社會(huì )管理創(chuàng )新機制僵化。隨著(zhù)城市化進(jìn)程的不斷加快，越來(lái)越多的農村人口涌入城鎮，對工作就業(yè)、子女就學(xué)、醫療衛生、社會(huì )保障、公共服務(wù)等方面提出了新的要求；工業(yè)園區、城中村、拆遷安置區規模不斷增大，新經(jīng)濟組織、新社會(huì )組織、網(wǎng)絡(luò )虛擬社會(huì )快速發(fā)展，整個(gè)社會(huì )呈現出多元化發(fā)展趨勢，但社會(huì )管理創(chuàng )新機制沒(méi)有建立，基層基礎管理薄弱，出現許多管不住、管不到、管不了、管不好的現象。三是社會(huì )管理創(chuàng )新手段陳舊。面對日益變化發(fā)展的經(jīng)濟社會(huì )形勢，少數干部不懂信息技術(shù)，不知科學(xué)管理，不善做群眾工作，不會(huì )處置矛盾，滿(mǎn)足于用老經(jīng)驗、老辦法應付問(wèn)題，遇事想當然，導致問(wèn)題越來(lái)越多，矛盾越積越大。

　　社會(huì )管理創(chuàng )新要抓好以下四方面工作：

　　1、樹(shù)立正確的社會(huì )管理創(chuàng )新理念。促進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新，要樹(shù)立正確的理念，用正確的理念引領(lǐng)、指導社會(huì )管理創(chuàng )新工作。要樹(shù)立以人為本理念，始終把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力實(shí)現依法管理、科學(xué)管理、人本管理，使人民群眾在社會(huì )生活中切實(shí)感受社會(huì )公平有序、自身權益得到保障、心情自由舒暢，自覺(jué)去維護社會(huì )的穩定。要破除“官”管“民”陳舊觀(guān)念，確保人民群眾在社會(huì )管理中的主體地位，不能單純把人民群眾看成是管理的對象，做到管理與服務(wù)并重，制訂出臺措施，不是只考慮如何有利于管控，而是著(zhù)重考慮如何提高服務(wù)效能、維護群眾權益、多“讓民作主”，少出現“為民作主”、“替民作主”、“強制型管理”、“高壓型管理”等明顯落后于時(shí)代的陳舊做法。

　　2、明確社會(huì )管理創(chuàng )新的目標任務(wù)。只有明確社會(huì )管理創(chuàng )新的目標任務(wù)，方向清、任務(wù)明，才能有的.放矢做好社會(huì )管理創(chuàng )新的具體工作。社會(huì )管理創(chuàng )新是要最大限度激發(fā)社會(huì )活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素；著(zhù)眼于促進(jìn)社會(huì )進(jìn)步，提高社會(huì )文明水平，把維護社會(huì )秩序穩定同激發(fā)社會(huì )活力有機地結合起來(lái)，努力營(yíng)造既安定有序又充滿(mǎn)活力的良好局面；而不是要不惜一切代價(jià)、不計一切后果來(lái)維持社會(huì )穩定，更不是要把人管死，把社會(huì )管成一潭死水。明確了社會(huì )管理創(chuàng )新的目標任務(wù)，我們在出臺措施、開(kāi)展實(shí)際工作中，必須毫不動(dòng)搖地堅持人的主體地位，充分尊重和發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng )精神，調動(dòng)社會(huì )一切積極因素，凝聚全社會(huì )的智慧和力量，激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )造活力，形成全社會(huì )共同參與的協(xié)同治理格局，促進(jìn)社會(huì )步入和諧發(fā)展良性循環(huán)的軌道。

　　3、深化社會(huì )管理創(chuàng )新的機制與手段。深化社會(huì )管理創(chuàng )新機制，要健全、完善、規范相關(guān)法規和制度，解決好權、責、利的統一，切實(shí)做到有法可依、良法善治、真誠服務(wù)，推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新深入發(fā)展。要突出抓好人的服務(wù)與管理，著(zhù)力提升管理和服務(wù)水平，強化社會(huì )公共事務(wù)的管理，有效調處社會(huì )矛盾，維護各方各類(lèi)群體的合法權益。要抓好基層基礎工作，加強社區（村）服務(wù)，強化居（村）民自治，營(yíng)造寬容關(guān)愛(ài)的社會(huì )環(huán)境，促進(jìn)人際關(guān)系的和諧。要管理好網(wǎng)絡(luò )虛擬社會(huì )，主動(dòng)善用網(wǎng)絡(luò )、唱響主旋律，引導行業(yè)自律，加強網(wǎng)絡(luò )輿情監測，使網(wǎng)絡(luò )虛擬社會(huì )沿著(zhù)理智、建設性的軌道發(fā)展。要抓好社會(huì )組織管理，充分發(fā)揮社會(huì )組織的作用，服務(wù)和推動(dòng)地區社會(huì )經(jīng)濟繁榮發(fā)展。

　　4、創(chuàng )新處理矛盾糾紛工作的方式。妥然處理矛盾糾紛是社會(huì )管理創(chuàng )新的一項主要工作，要掌握可能影響社會(huì )穩定的苗頭性問(wèn)題，及時(shí)采取措施，依法妥善處理，努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要針對影響社會(huì )穩定的苗頭和隱患，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出建議，督促其加強管理，堵塞漏洞，防患于未然。要根據社會(huì )公平正義觀(guān)念和法律原則大力開(kāi)展矛盾糾紛調解工作，做到息訴止爭，化解矛盾，努力防止因矛盾激化引起各類(lèi)事件，最大限度地化解糾紛，促進(jìn)社會(huì )的和諧穩定。要從源頭上消除引起上訪(fǎng)的因素，切實(shí)做到“上訪(fǎng)不擴大、矛盾不激化、問(wèn)題不上交”；下大氣力解決上訪(fǎng)老戶(hù)問(wèn)題，對于多年、多次申訴的上訪(fǎng)老戶(hù)情況進(jìn)行全面排查，確屬申訴有理的，要堅決依法解決，不能再拖；確屬無(wú)理申訴的，要依照政策和有關(guān)規定，切實(shí)做好息訪(fǎng)工作。

　　管理創(chuàng )新調研報告 篇8

　　加強流動(dòng)人口管理服務(wù)工作必須牢牢把握“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”的總要求，堅持“以人為本，公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務(wù)”的方針，進(jìn)一步深化和加強流動(dòng)人口的各項管理和服務(wù)措施，完善管理服務(wù)的長(cháng)效機制，針對目前我市流動(dòng)人口管理服務(wù)工作中存在的薄弱環(huán)節和工作難點(diǎn)，調研組建議：

　　(一)加強組織領(lǐng)導，營(yíng)造良好氛圍

　　黨委、政府要積極研究和解決實(shí)際工作中的一些難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，要加大宣傳教育力度，組織開(kāi)展對流動(dòng)人口先進(jìn)典型的評選表彰活動(dòng)，組織對流動(dòng)人口進(jìn)行法律法規教育，提高流動(dòng)人口服從管理的自覺(jué)性，努力形成尊重和善待流動(dòng)人口的社會(huì )氛圍，增強流動(dòng)人口對我市的親近感、認同感和歸屬感，促進(jìn)流動(dòng)人口與我市居民和諧相處。

　　(二)加強基層基礎建設，提升社會(huì )管理水平

　　1、整合力量，推進(jìn)社會(huì )化管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。充分發(fā)揮社區管理和服務(wù)的重要作用，繼續構建以社區為依托的流動(dòng)人口管理服務(wù)平臺，使之成為政府各部門(mén)對流動(dòng)人口提供社會(huì )管理和服務(wù)的接口。要依托社區，落實(shí)對流動(dòng)人口提供教育、衛生等方面的公共服務(wù)。要推廣xx區城南村探索在流動(dòng)人口中建立民主自治組織，讓外來(lái)流動(dòng)人口參與社區服務(wù)和社區管理。要整合社會(huì )資源，動(dòng)員和組織治保調解組織、治安志愿者、物業(yè)管理人員、保安聯(lián)防人員等協(xié)助參與流動(dòng)人口的`管理服務(wù)。

　　2、適合實(shí)際，建設協(xié)管員隊伍。本著(zhù)精干高效的原則，繼續加強流動(dòng)人口協(xié)管員隊伍建設，應按照流動(dòng)人口實(shí)有人數按城鎮500：1的比例配齊配強，并將其納入政府公益性崗位，根據經(jīng)濟發(fā)展水平逐步提高他們的工資標準，對外地員工較多的企事業(yè)單位應配備一定數量的協(xié)管員或信息員，以配合做好相關(guān)基礎工作。同時(shí)，要加強對這支隊伍管理，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責任感。

　　3、強化“源頭”管理。繼續堅持“誰(shuí)用工誰(shuí)負責、誰(shuí)出租誰(shuí)負責、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負責”的原則，重在加強宣傳指導，督促落實(shí)房屋出租人、用工單位業(yè)主的主體責任，完善治安管理制度和措施;對房屋出租人不具備或難以履行治安責任的，實(shí)行有償委托管理;政府有關(guān)部門(mén)要認真分析研究《xx市房屋租賃管理暫行辦法》執行無(wú)力的問(wèn)題，并提出相應完善辦法，要集中力量清理違法搭建的窩棚，盡快解決一些地方無(wú)門(mén)牌號的問(wèn)題。

　　4、強化治安管理。強化對流動(dòng)人口中可能危及社會(huì )治安的高危人員的管理控制;加大對中小旅館、美容美發(fā)、保健泡腳、建筑工地、廢品收購站點(diǎn)、勞務(wù)市場(chǎng)、房屋中介、公共娛樂(lè )場(chǎng)所等流動(dòng)人口容易聚集的場(chǎng)所、部位的日常檢查力度，堅決取締非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，嚴肅查處違法經(jīng)營(yíng)行為，規范中介市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。

　　5、強化管理信息化建設。建立完善包括暫住人口、出租房屋、房屋租賃登記備案、稅收征管、勞動(dòng)就業(yè)、用工單位、旅館業(yè)、育齡婦女等在內的流動(dòng)人口綜合管理信息系統，為實(shí)時(shí)、準確掌握流動(dòng)人口底數及相關(guān)情況提供服務(wù)，不斷提高流動(dòng)人口管理服務(wù)水平，同時(shí)要加強信息資源整合，進(jìn)一步推進(jìn)流動(dòng)人口綜合信息資源跨部門(mén)、跨系統共享，提高綜合管理效能以及為各有關(guān)部門(mén)制定經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、加強行政管理、開(kāi)展公共服務(wù)提供支持。

　　(三)完善服務(wù)管理機制，提升服務(wù)質(zhì)量

　　1、健全公共服務(wù)機制，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。結合我市情況，盡快出臺加強和改進(jìn)對農村進(jìn)城務(wù)工人員服務(wù)與管理問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)，促進(jìn)農村進(jìn)城務(wù)工人員隊伍穩定。一是落實(shí)政策待遇。按照“屬地化管理，市民化服務(wù)”的原則，積極落實(shí)流動(dòng)人口在政治生活、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、居住生活、醫療衛生、計劃生育、子女教育等方面的政策待遇，逐步把流動(dòng)人口納入我市公共服務(wù)體系;二是解決突出問(wèn)題。要將流動(dòng)人口廉租住房建設納入當地城鎮居住體系建設規劃和工業(yè)園區建設規劃，通過(guò)政策引導、扶持、市場(chǎng)化運作等辦法，鼓勵企業(yè)根據自身需要和實(shí)力建造員工用房，通過(guò)政府劃撥土地、貼息貸款、城鎮建設配套費減免等，鼓勵民間資本建設“民工公寓”，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運作和廉價(jià)出租，實(shí)行相對集中居住管理，為流動(dòng)人員的聚居創(chuàng )造一個(gè)更為適宜的發(fā)展空間和外部條件;要保障流動(dòng)人口子女平等接受義務(wù)教育，政府應對以接收流動(dòng)人口子女為主的民辦學(xué)校給予辦學(xué)經(jīng)費、師資培訓等扶持，加強對這類(lèi)學(xué)校監管、指導和規范，提高辦學(xué)質(zhì)量，同時(shí)給義務(wù)教育階段符合條件的流動(dòng)人口子女發(fā)放一定面額的“教育券”以保障相關(guān)待遇的落實(shí)。三是建立健全權益保障機制。積極引導外來(lái)務(wù)工人員參政議政，推薦其優(yōu)秀模范人物通過(guò)法定程序擔任各級人大代表和政協(xié)委員，以及推選外來(lái)務(wù)工人員擔任人民法院陪審員，逐步落實(shí)他們享有與我市居民同等的政治民主權益，依法查處侵害流動(dòng)人口合法權益的各種違法行為，搞好就業(yè)服務(wù)和培訓，繼續做好對流動(dòng)人口的法律服務(wù)和法律援助工作，同時(shí)，建立流動(dòng)人口利益訴求表達機制，及時(shí)掌握新情況，主動(dòng)做好疏導化解工作。

　　2、建立符合實(shí)際的經(jīng)費保障機制。加大財政資金投入力度，撥付流動(dòng)人口管理服務(wù)工作所需經(jīng)費時(shí)，要充分考慮流動(dòng)人口實(shí)際增長(cháng)情況，按照“分級管理、分級負擔”的原則，把流動(dòng)人口協(xié)管員工資、辦公經(jīng)費和公共服務(wù)管理經(jīng)費納入地方財政預算。同時(shí)，積極引入市場(chǎng)機制，依照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資“的原則，多渠道籌集社會(huì )資金，形成保障合力。

　　管理創(chuàng )新調研報告 篇9

　　在中央政法委第十次全體會(huì )議上強調，各級政法機關(guān)要認真貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件和全國政法工作電視電話(huà)會(huì )議精神，進(jìn)一步提高認識，細化實(shí)化各項部署要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )矛盾化解、社會(huì )管理創(chuàng )新、公正廉潔執法三項重點(diǎn)工作，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效，為實(shí)現國家長(cháng)治久安奠定堅實(shí)基礎。三項重點(diǎn)工作的提出，為人民法院工作全面發(fā)展指明了具體方向，也對人民法院進(jìn)一步堅持能動(dòng)司法提出了新的要求和任務(wù)。三項重點(diǎn)工作，社會(huì )管理創(chuàng )新是動(dòng)力，是解決影響社會(huì )和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問(wèn)題的重要措施，對法院而言，如何解決依法受理的各類(lèi)社會(huì )矛盾，促進(jìn)社會(huì )和諧是法院的法律責任，也是法院的政治使命。最高人民法院王勝俊院長(cháng)指出：“能動(dòng)司法是新形勢下人民法院服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局的必然選擇”，為此，我們應在能動(dòng)司法中，實(shí)現社會(huì )管理創(chuàng )新，實(shí)現社會(huì )和諧穩定，促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展。

　　一、以定紛止爭調和矛盾糾紛，為社會(huì )管理創(chuàng )新打牢基礎

　　司法自身的規律性決定了能動(dòng)司法的必然性，司法的基本任務(wù)是充分運用其職能，明是非、斷責任、解糾紛。江蘇省委常委、政法委書(shū)記林祥國指出，“江蘇作為經(jīng)濟發(fā)展快、改革力度大、開(kāi)放程度高的東部沿海省份，社會(huì )管理遇到的新情況新問(wèn)題也來(lái)得早、來(lái)得多、來(lái)得快�！弊鳛榻�(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的蘇州，在經(jīng)濟快速轉型升級，城鎮化、市場(chǎng)化跨步發(fā)展，各類(lèi)群體、人員流動(dòng)不斷加快，各種社會(huì )利益不斷沖撞，由此引發(fā)的訴訟糾紛逐年上升，矛盾沖突愈發(fā)激烈�；�解矛盾，定紛止爭是人民法院的基本職責，通過(guò)能動(dòng)司法，以積極的姿態(tài)主動(dòng)介入社會(huì )，解決、化解和預防矛盾糾紛，最大限度地去增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，營(yíng)造和諧穩定的發(fā)展環(huán)境，為社會(huì )管理創(chuàng )新打牢根基，人民法院義不容辭。

　　以能動(dòng)司法打牢社會(huì )管理創(chuàng )新基礎，一是要建立完善矛盾預警處置機制。對案件信訪(fǎng)傾向、當事人過(guò)激行為、群體性糾紛可能性進(jìn)行風(fēng)險評估；對敏感案件、重點(diǎn)案件提前制定處置預案，妥善采取應對措施，及時(shí)消除不穩定隱患。二是要構建“三全”調解格局。圍繞“以精心調解促案結事了，以案結事了促社會(huì )安寧”的矛盾化解目標，落實(shí)全程調解，將調解貫徹到立案、審判、執行、信訪(fǎng)各環(huán)節中；落實(shí)全面調解，在民商事、刑事附帶民事和行政賠償訴訟案件中積極運用調解手段化解爭端；落實(shí)全員調解，辦案人員深入社區、鄉鎮、街道、工廠(chǎng)開(kāi)展就地調解，邀請當地居委會(huì )、社區、鄉鎮基層調解干部一起做各方當事人的工作。三是加強“訴調對接”平臺。建立聯(lián)動(dòng)調解工作網(wǎng)絡(luò )，注重聯(lián)合多方力量共同化解矛盾，對涉及面廣、矛盾突出的突發(fā)性、群體性案件，聯(lián)合公安、消防、信訪(fǎng)、勞保、城管、規劃、工商、海關(guān)等行政執法部門(mén)及鄉鎮黨委、政府組成聯(lián)動(dòng)，形成合力。

　　二、以審判活動(dòng)規范社會(huì )秩序，為社會(huì )管理創(chuàng )新司法護航

　　訴訟是調節社會(huì )關(guān)系的重要手段，審判是社會(huì )管理的重要方面。守護法律規范、調控社會(huì )秩序是人民法院通過(guò)法律的運用解決社會(huì )糾紛，以維護社會(huì )秩序和法律權威的司法目標，這也正是法院參與社會(huì )管理的核心。當前，基層人民法院主要通過(guò)刑事審判、民商事審判、行政審判及民商事執行和行政非訴執行來(lái)調整和規范影響社會(huì )管理的行為。人民法院開(kāi)展審判執行工作，要堅持能動(dòng)司法理念，充分發(fā)揮人民法院在訴訟活動(dòng)中的主導作用，引導與規范社會(huì )朝著(zhù)正常、有序、和諧的方向發(fā)展，通過(guò)審判活動(dòng)的成果創(chuàng )制社會(huì )規則，規制社會(huì )活動(dòng)，引領(lǐng)社會(huì )風(fēng)尚，推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新。以能動(dòng)司法為社會(huì )管理創(chuàng )新提供司法保障，一是要充分運用司法審判手段。發(fā)揮審判職能，妥善審理、執行好各類(lèi)案件，從案件的審判、執行中，及時(shí)發(fā)現可能影響社會(huì )和諧穩定的苗頭性、傾向性問(wèn)題，依法妥善處理；積極開(kāi)展巡回審判工作，在開(kāi)展和諧共建地區設立巡回審判法庭或聯(lián)系點(diǎn)，對當地案件就地立案、就地開(kāi)庭、就地調解、就地宣判，方便群眾訴訟，增強司法效果。二是探索建立流動(dòng)人員的案件審理機制。通過(guò)設立審判點(diǎn)的方式，靈活采取多種審判方式，優(yōu)先審理，及時(shí)裁判，為流動(dòng)人口提供訴訟便利；加大對流動(dòng)人口的司法保護力度，切實(shí)維護城市城鎮化進(jìn)程中失地農民的合法權益，不斷促進(jìn)有關(guān)社會(huì )管理行為的.規范化。三是要加強工作監督。在開(kāi)展審判活動(dòng)的同時(shí)，落實(shí)好人民陪審員制度、深化司法公開(kāi)、改進(jìn)審判作風(fēng)、完善民意溝通機制、暢通接受監督渠道等措施，不斷改進(jìn)審判執行工作，使法院的司法機制、審判方式、辦案方法和工作作風(fēng)更加適應社會(huì )管理創(chuàng )新的要求。

　　三、以司法創(chuàng )新服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，為社會(huì )管理創(chuàng )新搭建平臺

　　在國際金融危機司法應對工作中，人民法院堅持能動(dòng)司法，切實(shí)擔負起了保增長(cháng)、保民生、保穩定的重大司法使命。省高院公丕祥院長(cháng)認為，“堅持能動(dòng)司法，是中國特色社會(huì )主義司法制度的重要特征，它不是人民法院應對國際金融危機的‘一時(shí)之需’，而是關(guān)系人民法院工作科學(xué)發(fā)展的‘長(cháng)久之計’�！碑斍�，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要目標和戰略舉措，也必然是人民法院堅持能動(dòng)司法、依法服務(wù)大局的主攻方向之一。在堅持能動(dòng)司法，服務(wù)企業(yè)發(fā)展的基礎上，應結合當地黨委、政府經(jīng)濟工作部署和特色經(jīng)濟，加強對新興產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、外貿金融等轉變經(jīng)濟發(fā)展方式所涉領(lǐng)域和企業(yè)為聯(lián)系重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng )新司法服務(wù)手段，為社會(huì )管理創(chuàng )新搭建新平臺。以能動(dòng)司法為社會(huì )管理創(chuàng )新搭建經(jīng)濟發(fā)展平臺，一是要加強送法服務(wù)。針對本轄區重大經(jīng)濟項目，為地方政府部門(mén)、建設部門(mén)、招商部門(mén)把好訴訟風(fēng)險關(guān)、法律服務(wù)關(guān)和司法保障關(guān)。二是搭建聯(lián)系企業(yè)新機制。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等部門(mén)和商業(yè)組織的橋梁和輻射作用，及時(shí)了解企業(yè)在結構調整過(guò)程中的司法需求，大力開(kāi)展法律培訓、法律講座、法律咨詢(xún)、寄送典型案例和風(fēng)險提示等司法服務(wù)工作，幫助企業(yè)提高依法經(jīng)營(yíng)管理的能力。三是加強信息分析研判的深度。及時(shí)歸納企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的共性法律問(wèn)題，及時(shí)形成調查分析報告、司法建議、風(fēng)險提示、典型案件等，為社會(huì )管理決策提供重要依據。

　　四、以職能延伸推動(dòng)法治進(jìn)程，為社會(huì )管理創(chuàng )新提供抓手

　　“再完備的法律條文相比不斷變化的司法實(shí)踐總是具有一定的滯后性”，最高院王勝俊院長(cháng)的這一席話(huà)給能動(dòng)司法留下了足夠的空間和舞臺。隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的飛速發(fā)展，社會(huì )結構發(fā)生了深刻變化，社會(huì )建設滯后于經(jīng)濟建設，社會(huì )管理又滯后于社會(huì )建設，由此帶來(lái)了很多社會(huì )矛盾和問(wèn)題。如沿海經(jīng)濟發(fā)達地區人口規模大、流動(dòng)快、范圍廣，城市化進(jìn)程快，人員管理和社會(huì )治安形勢嚴峻；精神病患者、刑釋人員、社會(huì )閑散青少年、吸毒人員等特殊人群數量大、管控難，惡性報復社會(huì )事件接連發(fā)生，人民群眾安全感下降；外貿、互聯(lián)網(wǎng)、通訊、交通等技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展，與貿易、網(wǎng)絡(luò )、信息、交通道路相關(guān)的新類(lèi)型案件比例不斷上升，不穩定的社會(huì )隱患不斷增多。人民法院是社會(huì )管理的重要主體，既是社會(huì )管理的參與者，又是社會(huì )管理的推動(dòng)者，面對社會(huì )管理面臨的新問(wèn)題、新挑戰，人民法院更應勇于擔責，主動(dòng)應對。

　　以能動(dòng)司法為社會(huì )管理創(chuàng )新提供著(zhù)力點(diǎn)，一是要加大參與社會(huì )治安綜合治理和平安建設力度。在審判中注意區分案件類(lèi)型對案件情況進(jìn)行綜合研究，以對社會(huì )穩定與治安狀況作出準確判斷；積極參與治安重點(diǎn)地區的矛盾糾紛排查化解工作，加大法制宣傳、以案說(shuō)法，做到“審理一案、解決一串、教育一片”，從而達到審判的最大社會(huì )化效果。二是探索建立特殊人群管理機制。加強訴訟當事人的心理疏導，規范減刑假釋工作，加強緩刑人員幫教工作，完善社區矯正對接機制，加強青少年犯罪的思想引導，從源頭上預防和減少再犯罪率。三是推進(jìn)依法行政。及時(shí)通報行政案件受理和審理情況，對行政規范性文件提供法律意見(jiàn)，推進(jìn)行政機關(guān)首長(cháng)出庭應訴制度，并就重點(diǎn)行政執法領(lǐng)域中行政執法與行政審判實(shí)踐中的難點(diǎn)、特點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)題研究，及時(shí)做好風(fēng)險預警。四是加強司法建議。針對審判工作中發(fā)現的社會(huì )管理中存在的問(wèn)題，尤其是苗頭性、典型性、源頭性問(wèn)題，及時(shí)提出對策建議，提高司法建議的針對性和實(shí)效性。

　　當然，強調能動(dòng)司法推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新，要防止二種片面認識，既不能“無(wú)所作為”，也不可“全面包攬”。要把握好一個(gè)“度”，既要在法律規定的框架內，充分發(fā)揮人民法院參與社會(huì )管理創(chuàng )新的職能作用，又要在正確適用法律的前提下，將政治意識、大局意識和責任意識貫徹落實(shí)到司法審判工作的每一個(gè)環(huán)節，絕不能以犧牲法律為代價(jià)遷就明顯違反法律強制性規定，破壞法律的嚴肅性和統一性。人民法院充分發(fā)揮司法的能動(dòng)性，推動(dòng)社會(huì )管理創(chuàng )新，更要堅持公正司法，切實(shí)確保各方當事人的合法權益，實(shí)現社會(huì )的公平正義，維護社會(huì )和諧穩定的大局，為社會(huì )經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展提供強有力的司法保障。為此，要結合法院工作實(shí)際，找準切入點(diǎn)，在能動(dòng)司法中實(shí)現社會(huì )管理的創(chuàng )新，在實(shí)現社會(huì )管理創(chuàng )新中彰顯法院地位和作用，努力實(shí)現人民法院為人民的主題。

　　管理創(chuàng )新調研報告 篇10

　　“小市場(chǎng)，大民生”。農貿市場(chǎng)的管理和維護不僅關(guān)系到百姓日常生活，也關(guān)系到城市形象、社會(huì )穩定。當前，我市市區農貿市場(chǎng)雖經(jīng)過(guò)多年升級改造，硬件條件有一定改善，但日常管理仍存在諸多問(wèn)題，未能從根本上改變“臟、亂、差”的現象，成為文明城市創(chuàng )建的短板。作為農貿市場(chǎng)文明城市創(chuàng )建的牽頭部門(mén)，市工商局在實(shí)地調研、外出學(xué)習、總結經(jīng)驗的基礎上，建議我市積極創(chuàng )新農貿市場(chǎng)管理模式，建立以專(zhuān)業(yè)化物管為主體的新模式�，F報告如下：

　　一、當前農貿市場(chǎng)存在的四大突出問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r貿市場(chǎng)的公益性功能缺失。目前，我市農貿市場(chǎng)建設中，政府的公益性投入相對不足，私人資本成為市場(chǎng)開(kāi)辦的主導力量，過(guò)于追求短期利益，致使政府的宏觀(guān)調控難有抓手。以海陵區為例，該區現有農貿市場(chǎng)20家，其中國有2家，集體5家，私有13家，私有化率達到65%。

　�。ǘ�）市場(chǎng)主辦方的日常管理責任落實(shí)不到位。私營(yíng)農貿市場(chǎng)追求經(jīng)濟效益的最大化，缺乏對農貿市場(chǎng)管理的長(cháng)遠投入，最多安排維持基本運行的人員，維持較低水平的管理，在衛生保潔、場(chǎng)內攤位規整、場(chǎng)外車(chē)輛停放等環(huán)境秩序方面普遍存在問(wèn)題。而這些問(wèn)題就是文明城市創(chuàng )建檢查中的主要失分項。對比而言，國有或集體所有的農貿市場(chǎng)在日常管理，特別是創(chuàng )建期間的市場(chǎng)管理中，就相對認真，工作到位。

　�。ㄈ�）農貿市場(chǎng)的管理機制存在缺陷。屬地管理制度落實(shí)不到位，鄉鎮、街道對農貿市場(chǎng)尤其是私營(yíng)農貿市場(chǎng)缺乏有效的管理手段，參與管理的積極性不高。行政職能履行不到位，工商、商務(wù)、城管、衛生、質(zhì)監、食藥、物價(jià)等部門(mén)“多龍治水”，牽頭部門(mén)“頭難牽，責難擔”。特別是工商部門(mén)取消垂直、移交食品監管職能的背景下，牽頭開(kāi)展農貿市場(chǎng)文明城市創(chuàng )建工作更加困難。此外，各級政府比較重視農貿市場(chǎng)硬件設施的建設和改造，而管理需求的供給明顯不足，對市場(chǎng)主辦方不切實(shí)履行衛生保潔、攤位規整、車(chē)輛停放等日常管理職能缺乏必要的監督、制約措施，導致文明城市創(chuàng )建期間出現政府部門(mén)出錢(qián)出人出力代替市場(chǎng)主辦方維持日常管理的情況。

　�。ㄋ模┦袌�(chǎng)規劃建設相對滯后。從整體來(lái)看，農貿市場(chǎng)的布局不合理，跟不上城市發(fā)展的進(jìn)程，有些地區嚴重缺乏，造成居民生活不便。例如，海陵區迎春東路兩側現有東方花園、東苑公寓、東方名門(mén)、東方名邸、宮涵花園、鵬欣尚城、天和佳園、萬(wàn)泰國際花園、鵬欣領(lǐng)譽(yù)等9個(gè)小區，但附近僅有一個(gè)育才農貿市場(chǎng)。從個(gè)體來(lái)看，無(wú)論是國有的還是私營(yíng)的農貿市場(chǎng)，都缺乏主動(dòng)加強自身建設的內生動(dòng)力，沒(méi)有嚴格執行創(chuàng )建標準，僅是被動(dòng)應付政府交辦事項，對內部設施的建設和改造投入不足，導致有關(guān)硬件設施達不到創(chuàng )建要求。

　　二、外地經(jīng)驗做法

　　浙江、上海、珠海、常州、揚州等省市均已通過(guò)國有資本回購農貿市場(chǎng)或輸出管理等方式，逐步實(shí)現農貿市場(chǎng)的公益性回歸。就我局赴揚州實(shí)地調研的情況來(lái)看，揚州的主要做法有以下五條：

　�。ㄒ唬┱�府主導。揚州市廣陵區政府下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈廣陵區農貿市場(chǎng)所有權與管理權分離的實(shí)施方案〉、〈廣陵區農貿市場(chǎng)提檔升級工作實(shí)施方案〉、〈廣陵區農貿市場(chǎng)長(cháng)效管理考核辦法〉等文件的通知》（揚廣府[20xx]116號）中，明確提出按照所有權與管理權相分離的原則，由政府成立國有控股公司，通過(guò)市場(chǎng)化運作的形式，采取回購、直管、托管的方式對農貿市場(chǎng)進(jìn)行有效管控。區政府成立農貿市場(chǎng)所有權與管理權分離工作領(lǐng)導小組，明確一名分管區長(cháng)任組長(cháng)，各街道、鄉鎮、園區、區市場(chǎng)監管局、財政局、城管局為領(lǐng)導小組成員。

　�。ǘ�）市場(chǎng)監管局牽頭。領(lǐng)導小組辦公室設在區市場(chǎng)監管局。區市場(chǎng)監管局牽頭，聯(lián)合各鄉鎮、街道、園區，與現運營(yíng)農貿市場(chǎng)主辦方進(jìn)行所有權與管理權分離的商談。其中，荷花池市場(chǎng)由政府和市場(chǎng)主辦方簽訂10年租賃合同，每年花180萬(wàn)購買(mǎi)了經(jīng)營(yíng)權。

　�。ㄈ�）屬地管理。實(shí)施所有權與管理權分離的農貿市場(chǎng)，按照屬地管理原則，交由所在地的鄉鎮、街道、園區統一管理。市場(chǎng)的日常管理工作由各鄉鎮、街道、園區成立市場(chǎng)物業(yè)管理公司，統一負責；行政執法職能則由街道、城管、市場(chǎng)監管、交警等部門(mén)組成的城市管理聯(lián)合執法大隊來(lái)履行，重點(diǎn)對“場(chǎng)外場(chǎng)”、“攤外攤”等突出問(wèn)題實(shí)施綜合整治。

　�。ㄋ模┵Y金投入。揚州石塔市場(chǎng)每年市場(chǎng)收取的物業(yè)管理費和達到標準管理所需投入的差額預計在10萬(wàn)元左右，目前是由區政府給予專(zhuān)項扶持資金。荷花池市場(chǎng)目前已收取攤位費120多萬(wàn)元，尚有整個(gè)二層未出租，可達到收支平衡。

　�。ㄎ澹�強化考核�！稄V陵區農貿市場(chǎng)長(cháng)效管理考核辦法》中規定，由區政府安排專(zhuān)項資金，作為農貿市場(chǎng)管理考核專(zhuān)項獎勵經(jīng)費，以“以獎代補”的形式，給管理達標的農貿市場(chǎng)予以補貼，對有突出貢獻的鄉鎮、街道、園區以及相關(guān)職能部門(mén)予以獎勵。

　　三、相關(guān)建議

　　鑒于當前市場(chǎng)化改革的'總體趨勢，結合我市實(shí)際，我局建議，采取成立農貿市場(chǎng)物業(yè)管理公司的方式，向各農貿市場(chǎng)輸出專(zhuān)業(yè)化管理服務(wù)，提升日常管理水平。

　　（一）管理模式

　　市級層面成立以分管市長(cháng)或分管文明創(chuàng )建的市領(lǐng)導為組長(cháng)，市發(fā)改委、財政、商務(wù)、工商、規劃、建設、城管、衛計委、食藥監、農委、質(zhì)監、物價(jià)、公安、消防和海陵區、高港區、醫藥高新區、姜堰區等部門(mén)和單位為成員單位的農貿市場(chǎng)管理領(lǐng)導小組，負責統籌協(xié)調各項行政管理職能。明確一個(gè)牽頭部門(mén)，設立農貿市場(chǎng)管理領(lǐng)導小組辦公室，負責指導農貿市場(chǎng)物業(yè)管理公司的籌建和建后考核工作。各區則成立相應的組織機構。

　　為便于日常管理，我局建議以區為單位設立農貿市場(chǎng)物業(yè)管理公司，負責籌建單位為政府指定的牽頭部門(mén)。物業(yè)管理公司采用現代治理結構，負責對各農貿市場(chǎng)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理，統一管理標準、統一人員培訓、統一人員委派、統一考核評估。

　　（二）運作模式

　　1、籌建公司。農貿市場(chǎng)物業(yè)管理公司可采取兩種方式籌建：一是依托現有的物業(yè)管理公司，如市機關(guān)事務(wù)管理局的沁蓮物業(yè)，直接輸出保潔、維修、管理等各類(lèi)人員；二是成立專(zhuān)門(mén)的物業(yè)管理公司，獨立運營(yíng)，獨立核算。

　　2、組織談判。由牽頭部門(mén)與市場(chǎng)主辦方和實(shí)際經(jīng)營(yíng)方商談購買(mǎi)物業(yè)服務(wù)的具體事宜，國有市場(chǎng)和集體市場(chǎng)原則上必須購買(mǎi)。私營(yíng)市場(chǎng)如不愿購買(mǎi)服務(wù)，則必須執行物業(yè)管理公司制訂的統一標準和要求，配足、配齊各項設施及人員，接受統一培訓，服從統一管理和考核。

　　3、實(shí)際接管。接管后，物業(yè)管理公司將根據標準化管理的要求，嚴格履行衛生保潔、場(chǎng)內攤位規整、場(chǎng)外車(chē)輛停放等日常管理責任，配合相關(guān)部門(mén)抓好場(chǎng)內商品質(zhì)量檢測、各項自律制度落實(shí)等工作。農貿市場(chǎng)管理領(lǐng)導小組辦公室將組織公安、城管、工商（市場(chǎng)監管）等部門(mén)開(kāi)展周邊環(huán)境專(zhuān)項整治，確保接管一個(gè)，整治一個(gè)，達標一個(gè)。

　　4、強化考核。為了提高管理的積極性，建議安排農貿市場(chǎng)管理考核專(zhuān)項獎勵經(jīng)費。市農貿市場(chǎng)管理領(lǐng)導小組辦公室對考核達標的各區農貿市場(chǎng)物業(yè)管理公司給予獎勵。各區農貿市場(chǎng)管理領(lǐng)導小組辦公室對考核達標的農貿市場(chǎng)和有突出貢獻的相關(guān)職能部門(mén)予以獎勵。

　　（三）資金投入和來(lái)源

　　1、投入。主要為實(shí)施標準化管理和維持現狀所需的資金缺口，根據市場(chǎng)規模不同，按5萬(wàn)-30萬(wàn)測算，每年預計投入400萬(wàn)左右即可。其次為考核獎勵資金，根據考核等次不同，按1萬(wàn)-3萬(wàn)測算，預計投入25萬(wàn)元左右。

　　2、來(lái)源。我局認為可從兩個(gè)方面解決：一是增加投入�？蓛�(yōu)先從商務(wù)部門(mén)的市場(chǎng)管理專(zhuān)項資金中列支，缺口部分由市、區財政統籌劃撥，建議主要以獎勵形式發(fā)放。二是減少支出�？蓞f(xié)調相關(guān)部門(mén)和單位，按照民用標準結算農貿市場(chǎng)的水費、電費，對于物業(yè)管理公司，給予相關(guān)的稅費減免政策優(yōu)惠。

　　（四）實(shí)施步驟

　　采取“分類(lèi)試點(diǎn)、分批實(shí)施、政府主導、規范運營(yíng)”的思路，在5年內實(shí)現市區19家主要規模農貿市場(chǎng)的物業(yè)化管理，其中海陵區12家，醫藥高新區3家，高港區4家，基本能滿(mǎn)足市民的需求。

　　1、試點(diǎn)先行。選擇海陵區3家市場(chǎng)進(jìn)行試點(diǎn)，為全面推行積累經(jīng)驗。國有市場(chǎng)選擇欣蓮市場(chǎng)（地址：二號區北門(mén)，經(jīng)營(yíng)面積1000㎡），歸屬市機關(guān)事務(wù)管理局；集體市場(chǎng)選擇海光市場(chǎng)（地址：海光新村附近，經(jīng)營(yíng)面積5000㎡），歸屬海陵區城西街道仁景社區；私營(yíng)市場(chǎng)選擇雙龍市場(chǎng)（地址：六號區西北角，經(jīng)營(yíng)面積2700㎡）。預計投入不超過(guò)80萬(wàn)。

　　2、全面推進(jìn)。剩余的16家市場(chǎng)，分4年完成，由各區制定時(shí)間表，每年1-3家市場(chǎng)。

　　（五）統籌規劃

　　1、科學(xué)規劃。市規劃部門(mén)應根據城市發(fā)展規劃和商業(yè)發(fā)展規劃，對《泰州市市區農貿市場(chǎng)布局規劃（20xx-2030年）》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步完善農貿市場(chǎng)的規劃和布局。各區應根據規劃，采取多種運營(yíng)方式，合理加大農貿市場(chǎng)的布點(diǎn)和建設工作。對于新建小區，建議規劃部門(mén)在與房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商簽訂合同時(shí)，明確配套建設的市場(chǎng)產(chǎn)權一律轉交各區的鄉鎮、街道，由各區農貿市場(chǎng)物業(yè)管理公司統一管理。

　　2、加強立法。建議在20xx年出臺的《泰州市區農貿市場(chǎng)管理暫行辦法》的基礎上，制定新的泰州市區農貿市場(chǎng)管理辦法，著(zhù)重完善農貿市場(chǎng)的準入和退出機制，理順部門(mén)關(guān)系，增加對市場(chǎng)主辦者不切實(shí)履行衛生、消防、服務(wù)、日常管理等職責的監督和制約措施，減除市場(chǎng)管理的隨意性和無(wú)法可依的狀況。

　　管理創(chuàng )新調研報告 篇11

　　根據市委常委“四提四促”解放思想大討論集體調研活動(dòng)總體安排，于四月下旬開(kāi)展了集中調研活動(dòng)。在了解我市社會(huì )管理基本現狀和認真思考研判的基礎上，提出進(jìn)一步加強社會(huì )管理的意見(jiàn)和建議。

　　一、我市社會(huì )管理工作基本情況及面臨的主要問(wèn)題

　　我市社會(huì )管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導和高度重視下，經(jīng)過(guò)各級各部門(mén)的共同努力，取得了積極進(jìn)展，創(chuàng )造了很多在全省乃至全國有影響的成功經(jīng)驗，如：區直管社區綜合體制改革、矛盾糾紛排查化解“四大四進(jìn)四送”活動(dòng)、應急聯(lián)動(dòng)與視頻監控系統建設、“平安e家”電話(huà)報警系統建設、易肇事肇禍精神病人服務(wù)管理工作和“大調解”工作機制的經(jīng)驗在全國推廣，在全省首創(chuàng )并正在實(shí)施社區綜治“網(wǎng)格化”服務(wù)管理、城鄉一體化戶(hù)籍制改革等等，為提前八年全面建成小康社會(huì )、建設幸福銅陵奠定了堅實(shí)基礎。

　　調研中同時(shí)也發(fā)現，加強社會(huì )建設創(chuàng )新社會(huì )管理還存在一些薄弱環(huán)節：社會(huì )治安防控體系建設存在薄弱環(huán)節；社區服務(wù)管理體系建設有待進(jìn)一步理順；流動(dòng)人口等特殊群體服務(wù)管理工作存在缺位；社會(huì )管理隊伍專(zhuān)業(yè)化水平不高；社會(huì )管理組織領(lǐng)導體系有待加強等。這些都要求我們積極主動(dòng)地面對，開(kāi)展有效的工作。

　　二、幾點(diǎn)工作建議

　　在加強社會(huì )建設創(chuàng )新社會(huì )管理工作中，應著(zhù)力構建“1115”工作格局，即：“以五大體系建設為載體，以一套班子（黨政共抓）建設為保障，以一個(gè)中心（提高社會(huì )管理科學(xué)化水平）為工作目標，以一條紅線(xiàn)（服務(wù)群眾）為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”四位一體的工作格局，全面提高社會(huì )服務(wù)管理水平，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。

　�。ㄒ唬┮詣�(chuàng )新社會(huì )治安防控體系為載體，提升人民群眾安全感

　　利用兩年時(shí)間，建成專(zhuān)群結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化、數化社會(huì )治安防控體系。一是完善突發(fā)公共事件應急聯(lián)動(dòng)指揮機制和網(wǎng)格化布警機制。根據發(fā)案形勢和特點(diǎn)調整警力和布局，擴大巡邏防控范圍，延伸巡邏防控觸角。二是解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及危害人民群眾人身財產(chǎn)安全的'突出問(wèn)題。加大對城中村、城鄉結合部和重點(diǎn)地區、繁華地段的治安亂點(diǎn)整治力度，重點(diǎn)打擊入室盜竊、電信詐騙、賭博、搶劫搶奪財物等違法犯罪、擾亂治安、干擾民生的行為。三是構建打防管控結合、人防物防技防結合的防控體系。將治安防控體系建設列入綜治工作目標責任考評，確保各項工作目標和措施落實(shí)到位。四是大力推進(jìn)交通組織體系化建設、交通指揮信息化建設。全面完成“公路電子監控系統”建設工作，確保城市道路暢通，群眾出行方便。

　�。ǘ�）以創(chuàng )新新型社區服務(wù)管理體系為載體，滿(mǎn)足人民群眾新期待

　　一是建立社區多元治理機制。推進(jìn)以社區黨工委為核心，社區居委會(huì )、社區公共服務(wù)中心為支撐的整體架構，理順和規范社區組織體系各類(lèi)主體之間的關(guān)系。二是完善社區居民自治機制。推進(jìn)社區工作準入制，減輕社區居委會(huì )工作負擔。培育社區居民自治意識，健全社區居民自治規章，推進(jìn)社區自治工作的制度化、規范化。三是健全民意表達和監督評價(jià)機制。繼續深化“四大四進(jìn)四送”活動(dòng)，大力推廣聽(tīng)證會(huì )、論證會(huì )、居民評議、社區qq網(wǎng)絡(luò )服務(wù)隊等行之有效的做法，暢通民意訴求渠道。四是全面推行綜治“網(wǎng)格化管理、親情化服務(wù)”服務(wù)管理模式。健全市、縣區、鄉鎮、村四級工作平臺，依托平安和諧服務(wù)隊，履行“人、地、物、事、情、組織”六位一體工作職責。

　�。ㄈ�）以創(chuàng )新流動(dòng)人口等特殊群體服務(wù)管理體系為載體，體現服務(wù)為先新理念

　　一是進(jìn)一步做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。組織開(kāi)展“實(shí)有人口、實(shí)有房屋”信息集中采集工作，做到“底數清、情況明、管得住”。全面推行流動(dòng)人口服務(wù)管理“一證通”制度，以居住證代替暫住證，構建起流動(dòng)人口常態(tài)化、動(dòng)態(tài)式服務(wù)管理平臺。二是進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置幫教和社區矯正工作。統籌市縣（區）兩級財政，建立刑釋解教人員出監（所）必接機制。建立市級集食宿、教育、培訓、救助職能為一體的“陽(yáng)光中途之家”，安置重點(diǎn)幫教對象。三是進(jìn)一步做好社會(huì )閑散青少年等特殊人群的教育幫扶、引導工作。啟動(dòng)實(shí)施未成年人違法及輕罪記錄消除制度的實(shí)踐，探索完善工作流程。四是進(jìn)一步做好易肇事肇禍精神病人服務(wù)管理工作。繼續將精神病人免費服藥救助工作納入民生工程行動(dòng)，防范和降低社會(huì )風(fēng)險。

　�。ㄋ模┮詣�(chuàng )新社會(huì )管理隊伍體系為載體，形成社會(huì )管理新合力

　　一是加強基層綜治組織規范化建設。以基層綜治工作中心（站）規范化建設為重點(diǎn)，整合資源，集中辦理群眾的合理訴求、困難群體的幫扶和群眾日常工作生活中遇到的急事、難事，構建矛盾糾紛在中心化解，重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題在中心解決的長(cháng)效機制。二是加強群防群治隊伍建設。加大財政投入，按規定配足協(xié)管力量；加快建立各類(lèi)社區平安建設志愿服務(wù)組織，提高群防群治水平。三是創(chuàng )新社區工作者隊伍管理機制。根據實(shí)際工作需要，合理設置社區工作者崗位。拓寬選人視野，優(yōu)化人員結構，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)。

　�。ㄎ澹┮詣�(chuàng )新社會(huì )管理組織領(lǐng)導體系為載體，推動(dòng)社會(huì )管理上臺階

　　一是加強組織領(lǐng)導。進(jìn)一步明確各部門(mén)在社會(huì )建設和社會(huì )管理創(chuàng )新中的職責，細化社會(huì )建設和社會(huì )管理創(chuàng )新的具體措施，切實(shí)把各項工作落到實(shí)處。二是加大投入力度。積極調整財政支出結構，逐步加大對社會(huì )建設的投入，為加強和創(chuàng )新社會(huì )管理提供有力保障。三是完善監督考核。建立健全工作責任制度和獎懲考核制度，將社會(huì )建設和社會(huì )管理創(chuàng )新納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的年度考核中，作為社會(huì )治安綜合治理責任制和綜治考評的重要內容。四是加大宣傳力度。注重發(fā)現和總結工作中形成的好經(jīng)驗好做法，推出一批各具特色、高質(zhì)量高水平的示范點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì )管理創(chuàng )新向縱深發(fā)展。

　　管理創(chuàng )新調研報告 篇12

　　近年來(lái)，銅陵市堅持以人為本，高度關(guān)注民生，在加快發(fā)展中加強社會(huì )建設、在惠民利民中創(chuàng )新社會(huì )管理，連續兩次榮獲“全國社會(huì )治安綜合治理優(yōu)秀城市�！比ツ�7月，該市被確定為全省社會(huì )管理創(chuàng )新綜合試點(diǎn)城市后，把上級精神具體化，把外地經(jīng)驗本地化，研究出臺了《銅陵市關(guān)于加強社會(huì )建設創(chuàng )新社會(huì )管理工作的意見(jiàn)》，將社會(huì )管理創(chuàng )新工作分解成60個(gè)實(shí)事和項目，納入全市規劃和年度民生工程，各項目標任務(wù)均由市領(lǐng)導領(lǐng)銜實(shí)施，目前已取得階段性成效。最近，我們對該市進(jìn)行了調研。

　　一、突出體制創(chuàng )新，形成創(chuàng )新社會(huì )管理整體合力

　　在全國率先實(shí)施“區直管社區”綜合體制改革。為實(shí)現基層社會(huì )管理服務(wù)的“無(wú)縫對接”，該市于去年7月在主城區銅官山區啟動(dòng)了“區直管社區”綜合體制改革。這是我國第一個(gè)在全區范圍內撤銷(xiāo)街道辦，實(shí)現區直管社區的市區社區直管改革。

　　一是創(chuàng )新社區運行模式。將原有的6個(gè)街道辦事處、49個(gè)社區整合調整為18個(gè)新社區。重新界定社區職能、將經(jīng)濟發(fā)展、城管執法等主體職能收歸區直部門(mén)。按照“權隨責走”、“費隨事轉”的原則，將計生、民政、社保等服務(wù)職能全部下放到社區，進(jìn)一步實(shí)現重心下沉。社區取消坐班制，實(shí)行開(kāi)放式辦公、窗口式服務(wù)，各項服務(wù)工作均“前臺一口受理、后臺分類(lèi)處置”，促進(jìn)了社會(huì )管理和公共服務(wù)更加貼近基層、更加方便群眾。

　　二是提升為民服務(wù)效能。社區工作者實(shí)行“網(wǎng)格化”服務(wù)，以300戶(hù)/人為基數，劃分一個(gè)網(wǎng)格，配備網(wǎng)格責任人，定期開(kāi)展上門(mén)走訪(fǎng)服務(wù)，對責任區范圍內的公共服務(wù)投訴、公共設施投訴、公共事務(wù)服務(wù)等負全責。實(shí)行居民工作代理服務(wù)制，對辦事不便或不需要居民本人親自辦理的事項由網(wǎng)絡(luò )人員開(kāi)展工作代理。三是健全目標考核體系�？己朔譃楣ぷ鲗�(shí)績(jì)、業(yè)務(wù)技能和群眾滿(mǎn)意度3個(gè)部分，實(shí)行百分制考核，分值按415的比例合成，在網(wǎng)格服務(wù)對象中隨機取樣考核�？己私Y果作為調整、使用和推薦提拔社區干部的重要依據。此項改革運行半年多來(lái)，有效提升了為民服務(wù)的效率與質(zhì)量。

　　持續深入開(kāi)展“四進(jìn)四大四送”活動(dòng)。從底開(kāi)始，連續三年組織全市各級干部深入開(kāi)展“四進(jìn)四大四送”（進(jìn)社區進(jìn)鄉村進(jìn)企業(yè)進(jìn)家庭，開(kāi)展大走訪(fǎng)大調研大排查大調處，給群眾送服務(wù)送溫暖送法律送平安）活動(dòng)。

　　一是動(dòng)態(tài)掌握情況。通過(guò)走村入戶(hù)，深入企業(yè)和重點(diǎn)工程建設現場(chǎng)，傾聽(tīng)群眾呼聲、了解企業(yè)訴求，幫助解決實(shí)際困難。

　　二是化解矛盾糾紛。重點(diǎn)排查化解拆遷安置、重點(diǎn)工程、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、勞資糾紛等領(lǐng)域的苗頭性、傾向性問(wèn)題。

　　三是開(kāi)展法治教育。面對面地向群眾做好法制宣傳教育工作，引導群眾通過(guò)合法渠道冷靜、理智地表達訴求，維護合法權益。

　　四是廣泛征求意見(jiàn)。廣泛聽(tīng)取人民群眾和社會(huì )各界對推進(jìn)社會(huì )矛盾化解、社會(huì )管理創(chuàng )新和公正廉潔執法的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共走訪(fǎng)城鄉居民25萬(wàn)戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶(hù)2萬(wàn)家，所有困難群眾均建立了民情檔案，收集社情民意信息8000多條，排查化解矛盾糾紛1200多件（次），對群眾反映集中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，均發(fā)出督辦通知單，逐件落實(shí)化解責任，實(shí)現了將矛盾化解在當地、將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)的目的。，全市發(fā)生群體性的事件同比下降10%、群眾信訪(fǎng)總量下降11.3%，進(jìn)京非正常訪(fǎng)排在全省末位。

　　全面實(shí)施重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估。針對征地拆遷、工程建設、企業(yè)改制等容易引發(fā)社會(huì )矛盾的特點(diǎn)，去年6月份出臺了《銅陵市重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估實(shí)施辦法》。一是強化風(fēng)險評估。明確規定與群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要改革、重點(diǎn)項目等重大事項在出臺或審批前，要廣泛征求群眾意見(jiàn)，充分考慮群眾利益，對重大事項實(shí)施可能出現的穩定風(fēng)險實(shí)行先期預測、先期研判、先期介入，堅決做到“三個(gè)不出臺”：得不到多數群眾理解和支持的政策不出臺，可能引發(fā)群體性矛盾的政策不出臺，與民爭利的政策不出臺。去年共對21個(gè)重大事項實(shí)施了維穩風(fēng)險評估，對群眾的走訪(fǎng)率均達到100%，排查化解矛盾糾紛895件（次）。二是強化行業(yè)調解。成立了全市“大調解”工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設城市房屋拆遷、農村土地征用、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、醫患糾紛等12個(gè)行業(yè)性調解中心，分別由12個(gè)部門(mén)牽頭，全面促進(jìn)行政調解、人民調解、司法調解的銜接和聯(lián)動(dòng)。三是強化責任融合。在重大事項決策和實(shí)施過(guò)程中，調解中心組織人員開(kāi)展走訪(fǎng)調研，排查調處活動(dòng)，做到項目實(shí)施與群眾工作同步、發(fā)現矛盾與化解矛盾同步。凡跨行業(yè)矛盾和重大疑難矛盾由市“大調解”工作領(lǐng)導小組出面協(xié)調化解，使上下、條塊、左右的責任融為一體。對評估、化解工作顧此失彼而釀成事端的，嚴肅追究責任。風(fēng)險評估與行業(yè)調解的有機結合，從源頭上化解了社會(huì )矛盾糾紛，使各部門(mén)各負其責、形成合力。

　　二、突出改善民生，營(yíng)造創(chuàng )新社會(huì )管理和諧氛圍

　　實(shí)施人居環(huán)境升級工程。不斷提高城鄉建設管理水平，扎實(shí)開(kāi)展了“三年城鄉大建設”，城市框架進(jìn)一步拉開(kāi)。一是將棚戶(hù)區改造和保障性住房建設作為“一號民生工程”，舉全市之力加以推進(jìn)。作為全省棚戶(hù)區改造試點(diǎn)市，今年將開(kāi)工所有剩余的棚戶(hù)區改造項目，實(shí)施“無(wú)缺口安排供地計劃”，保障性住房、棚戶(hù)區改造及中小套型住宅用地2200畝一次性安排到新開(kāi)工地塊中。累計籌建各類(lèi)保障性住房2.66萬(wàn)套，實(shí)施廉租住房保障1萬(wàn)戶(hù)。

　　二是圍繞“讓城市更靚麗、讓市民更幸�！钡墓ぷ髂繕�，積極爭創(chuàng )全國文明城市、國家衛生城市和國家環(huán)保模范城。大力實(shí)施“惠民、便民、育民、親民”四大工程，改變過(guò)去搞創(chuàng )建就是突擊迎檢查的工作思路，做到了創(chuàng )建工作與群眾需求相契合，短期整治與長(cháng)期規劃相結合，爭創(chuàng )措施順民心、合民意，實(shí)現了環(huán)境整治由點(diǎn)到面的提升、人文景觀(guān)由亂到美的提升、管理水平由粗到細的提升，使城鄉環(huán)境更加優(yōu)美、群眾出行更加方便、公共服務(wù)更加便捷。

　　三是堅持綠色可持續發(fā)展，不斷改善城鄉生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。通過(guò)關(guān)閉小煤礦、小水泥、小發(fā)電、小高爐，節約煤炭資源40萬(wàn)噸、石灰石90萬(wàn)噸，節電約5億千瓦，減少二氧化硫排放約3.06萬(wàn)噸，全市萬(wàn)元gdp綜合能耗由1.846噸標煤下降到1.527噸標煤，連續三年被評為“節能減排先進(jìn)市”。長(cháng)期積壓的“三座大山”，“紅山”（硫酸燒渣）已經(jīng)削平，“黑山”（冶煉爐渣）蕩然無(wú)存，“白山”（磷石膏）五年內將徹底消失。去年，全市空氣質(zhì)量達到或優(yōu)于ⅱ級的天數為353天，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率96.7%。

　　加快民生事業(yè)發(fā)展步伐。采取政府購買(mǎi)公共服務(wù)的新模式，大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)體系、社會(huì )保障體系、公共教育體系、醫療衛生體系、公共文化服務(wù)體系等建設。自以來(lái)，堅持將新增財力的70%用于民生工程建設，共投入資金20.8億元，在省確定的88項民生工程基礎上，增項、擴面、提標，組織實(shí)施了143項民生工程項目，受益人口超過(guò)70萬(wàn)，受益面達95%以上；人均受益額達1083元，高于全省平均水平1倍左右。教育文化、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )保障、醫療體育等各項社會(huì )事業(yè)處于全省乃至全國先進(jìn)水平。均衡教育工作經(jīng)驗在全國推廣。在全省率先建立城鎮居民社會(huì )養老保險，新農合和新農保實(shí)現全覆蓋，人均籌資標準位居全省前列。公共文化建設提步加速，社區文化家園項目獲文化部群星獎，為率先建成國家公共文化服務(wù)體系示范區奠定了良好基礎。，市民幸福指數已經(jīng)接近90%，較上年提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　構建新型城鄉社會(huì )救助體系。作為全省社會(huì )救助體系建設示范市，率先建立起以城鄉低保、自然災害應急救助、農村五保供養以及教育、住房、醫療、司法、就業(yè)等10項重點(diǎn)救助制度為支撐，以臨時(shí)救助為補充的“10+1”新型城鄉社會(huì )救助體系。其中：“誠信低�！�、“七位一體專(zhuān)項救助制度”被民政部授予社會(huì )救助工作“探索創(chuàng )新獎”。目前，全市城鄉低保實(shí)現應保盡保，農村“五保戶(hù)”供養水平全省領(lǐng)先。先后10次提高城市低保保障標準，今年城鄉最低生活保障金統一為310元，全市社會(huì )救助體系的結構和功能日益優(yōu)化提升。同時(shí)，將穩定物價(jià)作為硬任務(wù)，在增加生活必需品儲備的同時(shí)，對全市優(yōu)撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象發(fā)放價(jià)格聯(lián)動(dòng)補貼320萬(wàn)元。除國家統一出臺的調價(jià)項目外，暫停上調供熱、供水、燃氣、城市公交等公共服務(wù)價(jià)格。在全省率先開(kāi)展“價(jià)比三家”信息監測發(fā)布活動(dòng)，選擇食品、蔬菜、藥品等141品種，及時(shí)公布對比價(jià)格信息，有效維護了市場(chǎng)價(jià)格和秩序穩定。

　　三、突出群眾工作，注入創(chuàng )新社會(huì )管理不竭動(dòng)力

　　暢通民意，健全訴求表達機制。積極促進(jìn)一切有利于社會(huì )進(jìn)步的意愿得以充分表達，把群眾的愿望和要求作為想問(wèn)題、作決策、抓工作的根本依據。一是開(kāi)設“行風(fēng)熱線(xiàn)”專(zhuān)欄。安排全市重要部門(mén)輪流上線(xiàn)，接聽(tīng)群眾咨詢(xún)投訴，宣傳政策，解決問(wèn)題。經(jīng)過(guò)6年的運作，現已發(fā)展成廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )聯(lián)動(dòng)，62家單位上線(xiàn)，群眾參與面廣的品牌欄目，被評為安徽省廣播電視十佳欄目。從市長(cháng)、副市長(cháng)，到政府組成部門(mén)、基層單位主要負責人，走進(jìn)直播間的頻次增加，解決問(wèn)題力度加大。，共播出直播節目365期，咨詢(xún)答復率100%，反映投訴辦結率90%以上，已成為政府聯(lián)系群眾、群眾監督政府的連心線(xiàn)、監督線(xiàn)、服務(wù)線(xiàn)和發(fā)展線(xiàn)。

　　二是開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政新路。相繼開(kāi)設了“市民論壇”、“民生在線(xiàn)”、“地方領(lǐng)導留言板”及“市長(cháng)信箱”等網(wǎng)絡(luò )平臺，制定了市委常委在線(xiàn)訪(fǎng)談、網(wǎng)絡(luò )留言督辦制度，組建了網(wǎng)宣辦和網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人隊伍，收集網(wǎng)上輿情，加強研判引導，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，廣泛汲取群眾智慧。對網(wǎng)上群眾反映突出的問(wèn)題，一旦核實(shí)就堅決查處，并及時(shí)在網(wǎng)上反饋，做到“網(wǎng)上問(wèn)事”和“網(wǎng)上問(wèn)人”的知行統一。去年，在制定發(fā)展規劃時(shí)，通過(guò)銅陵新聞網(wǎng)、銅陵市政府網(wǎng)、市民論壇發(fā)布公告，廣泛征求網(wǎng)民意見(jiàn)，廣大網(wǎng)友對此高度關(guān)注，紛紛點(diǎn)擊回帖，積極建言獻策，提出了不少好建議、金點(diǎn)子，為科學(xué)制定規劃起到了重要作用。

　　三是開(kāi)展機關(guān)作風(fēng)評議。在全國率先出臺《機關(guān)作風(fēng)效能“有效投訴”問(wèn)責追究暫行規定》，以投訴辦理為抓手、以問(wèn)責處罰為手段，廣泛調動(dòng)社會(huì )各方面的力量，將機關(guān)及工作人員置于全方位監督之下。共查處有效投訴112件，集中對10起典型的有效投訴在市委全委會(huì )上進(jìn)行通報，對14家單位、2名當事人、20名責任領(lǐng)導追究責任，給予組織處理，在全市上下引起強烈反響。

　　維護權益，健全利益調節機制。為進(jìn)一步做好新形勢下群眾工作，今年春節后上班的第二天，舉辦了全市縣科級干部做好新形勢下群眾工作專(zhuān)題培訓班，近千名縣科級干部參加了專(zhuān)題培訓，此次培訓主題突出，注重學(xué)用結合，干部反映收獲很大，是近年來(lái)干部專(zhuān)題培訓中規模最大、影響最廣的一次。廣大黨員干部以創(chuàng )先爭優(yōu)和“四百工程”（百家組織大聯(lián)建、百名干部下基層、百個(gè)項目促發(fā)展、百件實(shí)事惠民生，構建城鄉黨建統籌發(fā)展新格局）為載體，想民之所想，急民之所急，辦民之所需。如在企事業(yè)單位改革中，堅持按程序辦事，按政策規定辦事，切實(shí)維護職工權益；在醫藥衛生體制改革中，把所有縣區都納入藥品零差價(jià)試點(diǎn)范圍，去年直接為群眾節省醫藥費1383萬(wàn)元；千方百計提升城鄉居民工資性收入，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入連續三年保持兩位數增長(cháng)。城鎮居民人均可支配收入18700元、農民人均純收入6940元，分別增長(cháng)11.5%、12%。市財政每年安排100萬(wàn)元作為司法救助專(zhuān)項經(jīng)費，主要對“于法已結、于情可憫”的“骨頭案”實(shí)施救助，有效化解了一批歷史沉案和重復訪(fǎng)。建立健全新經(jīng)濟組織和新社會(huì )組織管理與服務(wù)機制，寓管理于服務(wù)，為新經(jīng)濟組織在政策咨詢(xún)、法律援助、安全防范指導等方面提供全方位服務(wù)，切實(shí)維護了新經(jīng)濟組織及其經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者的合法權益。

　　加強監督，健全民主參與機制。積極推進(jìn)基層民主，擴大公民有序政治參與。扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，建立了黨委新聞發(fā)言人和新聞發(fā)布會(huì )制度。除了請黨代表參加外，還邀請普通市民參加全市性大會(huì )、全委會(huì )等，聘請普通市民作為行風(fēng)、黨風(fēng)監督員，使市民了解市委、市政府的`一些重大決策是否符合自己的意愿。落實(shí)聽(tīng)證會(huì )制度，在城市管理和決策上，在涉及群眾切身利益的重大決策出臺前，虛心問(wèn)計于民、問(wèn)政于民，使民主決策和公共政策不斷從群眾的實(shí)踐中獲得啟示。繼市委常委帶頭在新聞媒體公開(kāi)年度重點(diǎn)工作之后，今年又實(shí)行重點(diǎn)工作向社會(huì )公開(kāi)承諾制度，市委常委、副市長(cháng)按照“年初公開(kāi)承諾，年中承諾進(jìn)展，年底兌現承諾”的“三步曲”，進(jìn)行廣播電視錄播或直播，向全市人民作出承諾，自覺(jué)接受群眾監督。同時(shí)，堅決查處群眾反映突出的問(wèn)題，進(jìn)一步深化機關(guān)作風(fēng)和效能建設。

　　四、突出源頭治理，夯實(shí)創(chuàng )新社會(huì )管理基礎根基

　　以爭創(chuàng )全國社會(huì )治安綜合治理“長(cháng)安杯”為目標，把更多的人力、財力、物力投向基層。全市所有鄉鎮（街道）均設置了綜治維穩辦公室，由黨政副職擔任主任，配備一名副科級的專(zhuān)職副主任，兩名以上工作人員。各鄉鎮（街道）均設立了綜治維穩工作中心，全面實(shí)行“六聯(lián)”工作機制，將化解矛盾糾紛的觸角延伸至最基層。自今年起，設立社會(huì )管理創(chuàng )新工作專(zhuān)項經(jīng)費，市財政每年安排100萬(wàn)元作為辦公經(jīng)費，提升保障能力，努力把銅陵建設成為全省、全國最穩定的城市之一。

　　在軟件建設方面，實(shí)施六項行動(dòng)計劃優(yōu)化實(shí)有人口管理。一是實(shí)施實(shí)有人口、實(shí)有房屋“兩實(shí)全覆蓋計劃”。今年上半年完成全市實(shí)有人口、流動(dòng)人口、重點(diǎn)人群以及房屋、場(chǎng)所、組織、網(wǎng)絡(luò )等底數和登記錄入，構建包括實(shí)有人口和實(shí)有房屋管理、社會(huì )治安視頻監控等六大信息化管理平臺。二是實(shí)施流動(dòng)人口服務(wù)管理“牽手計劃”。按照“以業(yè)管人是基礎、以房管人是抓手、以證管人是平臺”的思路，通過(guò)“辦證即享受服務(wù)”，在全市實(shí)行以居住證為核心的流動(dòng)人口服務(wù)管理“一證通”制度。三是實(shí)施刑釋解教人員和社區矯正人員的“新生計劃”。建立集食宿、教育、培訓、救助等職能為一體的“陽(yáng)光中途之家”安置重點(diǎn)幫教對象，推動(dòng)安置幫教和社區矯正工作的專(zhuān)業(yè)化。四是實(shí)施閑散青少年“關(guān)護計劃”。建立對不在學(xué)、留守未成年人、服刑在教人員未成年子女和農民工子女的就學(xué)救助和幫扶制度。開(kāi)展青少年違法及輕罪記錄消除工作。對符合消除條件的未成年人，其違法犯罪事實(shí)不再在對社會(huì )公開(kāi)的各種資料中載明，不再記入本人檔案，除法律有明確限定的職業(yè)外，其在升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權利。五是實(shí)施精神病人“康復計劃”。將精神病人服藥救助工作納入民生工程。，按年人均450元的標準，免費解決了1500人的服藥救助費。六是實(shí)施“邪教”人員“教育轉化計劃”。建設市級教育轉化基地，力爭三年內完成對現有癡迷人員教育轉化任務(wù)。

　　在硬件保障方面，建設三項監控系統健全社會(huì )面防控體系。一是建設“四大系統”和“兩大平臺”。按照城鄉一體化建設的總體要求，投資7650萬(wàn)元，建設集視頻監控、情報信息研判、智能交通管理、指揮調度“四大系統”和城市地理信息、數據交換與共享“兩大平臺”，今年上半年全面完成，實(shí)現全省一流、全國先進(jìn)的目標。二是開(kāi)展“平安e家”電話(huà)報警系統建設。目前，全市已安裝“平安e家”電話(huà)報警4000戶(hù)，兩年內將完成2萬(wàn)戶(hù)。三是全面推行出租車(chē)視頻監控系統建設。目前，全市所有出租車(chē)均安裝了gps設備，可享受集安全監控、出租車(chē)調度、后臺數據與匯總、實(shí)時(shí)路況、信息發(fā)布、城市應急指揮、城市“一卡通”等七大功能的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時(shí)為社會(huì )治安管理提供了直接依據。今年1月，又全面推行了乘客“叫車(chē)”服務(wù)，實(shí)現了安全與便民的“雙贏(yíng)”。據統計，出租車(chē)新上技防項目以來(lái)，實(shí)際報警80多起，有效解決了出租車(chē)在動(dòng)態(tài)環(huán)境下遇到的糾紛調處和犯罪預防、處置問(wèn)題。全市出租車(chē)運營(yíng)水平總體處于全省運管系統領(lǐng)先地位。

　　在應急管理方面，完善三項工作機制提高快速反應能力。一是信息發(fā)布與輿論引導機制。切實(shí)增強信息透明度，把握輿論主動(dòng)權。如在每一次的雨雪天氣災害處置中，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體和手機短信、電話(huà)等方式滾動(dòng)預報，及時(shí)提供氣象資料，發(fā)布預警信息，提醒各方落實(shí)好防范措施。報紙、電視等主流媒體積極宣傳市委、市政府的決策部署，宣傳各級各部門(mén)和廣大群眾奮起抗災的典型事跡。在處置較大的突發(fā)事件中，及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，通報應急處置進(jìn)展情況，提高主動(dòng)引導和把握輿論的能力。

　　二是社會(huì )動(dòng)員機制。針對極端天氣頻繁的情況，在認真總結抗雪救災經(jīng)驗的基礎上，基本形成了各部門(mén)聯(lián)動(dòng)、機關(guān)干部和黨員干部參加、社區居民參與的社會(huì )動(dòng)員機制。如在應對雨雪天氣等自然災害和防范甲型流感等突發(fā)公共衛生事件中，采取領(lǐng)導分片包干、包保負責等措施，組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，在防范和應對各類(lèi)突發(fā)事件中發(fā)揮了重要作用。

　　三是調查評估機制。從開(kāi)始，市政府應急辦每年初都組織相關(guān)部門(mén)，對突發(fā)事件進(jìn)行總結評估，對下年度的相關(guān)情況進(jìn)行分析預測，并提出防范的重點(diǎn)和工作措施。從今年2月份開(kāi)始，按照突發(fā)事件四大類(lèi)別，按月統計自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件發(fā)生起數、傷亡人數、經(jīng)濟損失等情況，據實(shí)強化相應舉措。另外，對重大活動(dòng)期間不穩定因素或苗頭性情況，以及突發(fā)事件處置情況，都組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機構予以梳理評估，確保應急有效、處置妥當。

　　管理創(chuàng )新調研報告 篇13

　　近期，我們對我縣加強和創(chuàng )新社會(huì )管理情況進(jìn)行了調研，專(zhuān)題聽(tīng)取了縣綜治辦關(guān)于我縣加強和創(chuàng )新社會(huì )管理工作的情況匯報，先后走訪(fǎng)了柯橋街道和齊賢、夏履、安昌等鎮，廣泛征求意見(jiàn)�，F將調研情況報告如下。

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，縣綜治辦積極發(fā)揮在加強和創(chuàng )新社會(huì )管理工作中的牽頭協(xié)調作用，及時(shí)出臺制度、召集會(huì )議、落實(shí)任務(wù)、抓好成效，各成員單位和鎮(街、開(kāi)發(fā)區)認真領(lǐng)會(huì )和貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于加強和創(chuàng )新社會(huì )管理的具體文件精神，各司其職，抓好具體工作，我縣社會(huì )管理整體格局逐步完善，綜合治理扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng )新亮點(diǎn)不斷涌現，加強和創(chuàng )新社會(huì )管理工作已經(jīng)取得了階段性成效。

　　(一)管理格局逐步完善。

　　一是黨委的領(lǐng)導核心地位更加鞏固。明確規定鎮級綜治委主任由同級黨委(工委)書(shū)記擔任，綜治辦主任由黨委(工委)副書(shū)記擔任，確立了黨委對社會(huì )管理工作的領(lǐng)導作用。

　　二是政府的社會(huì )管理職能更加強化。成立了特殊人群、社會(huì )治安、公共安全等10個(gè)專(zhuān)項組，對社會(huì )管理職能進(jìn)行了歸納和細化，每個(gè)專(zhuān)項組明確一個(gè)牽頭單位，將任務(wù)分解落實(shí)到各成員單位，做到職責分明、落實(shí)到位。

　　三是社會(huì )各界和人民群眾參與社會(huì )管理的積極性日益調動(dòng)。我縣社會(huì )管理工作初步呈現出黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與的生動(dòng)格局。

　　(二)綜合治理扎實(shí)推進(jìn)。結合我縣實(shí)際，牢牢抓住社會(huì )管理的15項重點(diǎn)工作，全面加強流動(dòng)人口、特殊人群、“兩新組織”服務(wù)管理，積極推進(jìn)社會(huì )穩定風(fēng)險評估、社會(huì )矛盾化解、公共服務(wù)和網(wǎng)絡(luò )輿論研判導控等重點(diǎn)工作，扎實(shí)開(kāi)展平安創(chuàng )建活動(dòng)，構建社會(huì )治安防控體系，落實(shí)寬嚴相濟刑事政策，著(zhù)力構建社會(huì )誠信體系、社會(huì )穩定指數評價(jià)體系建設，以解決影響社會(huì )穩定突出問(wèn)題為突破口，通過(guò)大量深入細致的群眾工作，協(xié)調社會(huì )關(guān)系、化解社會(huì )矛盾、規范社會(huì )行為，維護好群眾根本利益，促進(jìn)社會(huì )公平正義，維護了良好的社會(huì )秩序。

　　(三)創(chuàng )新亮點(diǎn)不斷呈現。從調研情況看，我縣的社會(huì )管理工作由點(diǎn)到面、由上至下都不乏亮點(diǎn)。

　　一是社會(huì )穩定指數評價(jià)體系。該體系通過(guò)科學(xué)設立社會(huì )穩定評價(jià)指標，定期通報和分類(lèi)預警，制定不同的應對策略，第一時(shí)間掌控、分析和化解社會(huì )不穩定因素，化抽象為具體，化被動(dòng)為主動(dòng)。

　　二是網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)。這項工作目前已全面推開(kāi)并日漸成熟，已成為收集民情民意、化解基層矛盾、方便服務(wù)群眾、實(shí)現精細化社會(huì )管理的重要手段，展現了新時(shí)期社會(huì )管理的主體多元化、內容多樣化趨勢，意味著(zhù)社會(huì )管理將由政府管制為主向社會(huì )協(xié)調、多方參與轉變。

　　三是網(wǎng)絡(luò )輿情研判導控服務(wù)平臺建設�？聵蚪值馈耙徽镜降住鄙鐣�(huì )服務(wù)管理中心建設、齊賢“1+_”大調解模式、夏履“一站二室三中心”村級社會(huì )管理創(chuàng )新機制、安昌的社團組織協(xié)同平臺建設和村務(wù)監督積分管理等，都可圈可點(diǎn)、各具特色，成效也較為明顯。

　　二、存在問(wèn)題

　　我縣加強和創(chuàng )新社會(huì )管理工作雖然取得了較好成績(jì)，但也存在著(zhù)一些問(wèn)題：

　　一是認識仍需提升。各成員單位之間、各鎮街之間在領(lǐng)導重視程度、工作舉措力度、工作創(chuàng )新能力等方面，存在著(zhù)不平衡性。少數干部對社會(huì )管理創(chuàng )新工作的意義和作用認識不足，重視不夠。

　　二是服務(wù)仍需強化。政府社會(huì )管理職能重心有所偏頗，重管理輕服務(wù)、重審批輕監督、重懲罰輕教育、重形式輕實(shí)質(zhì)的現象在一定程度上存在，管理方式上還比較習慣于采取行政手段和強制方式解決社會(huì )矛盾。

　　三是基礎仍需夯實(shí)。政府職能由管理型向服務(wù)型轉變還沒(méi)有完全到位，公共財政投入社會(huì )建設的比重相對偏少，社會(huì )管理基層力量有待加強，專(zhuān)業(yè)化社會(huì )管理人才較為缺乏。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　(一)切實(shí)轉變理念，進(jìn)一步形成社會(huì )管理整體合力。要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統一到黨中央和縣委的決策部署上來(lái)，把加強和創(chuàng )新社會(huì )管理擺在更加突出的位置，將社會(huì )管理與經(jīng)濟發(fā)展一同部署、一起推動(dòng)，加強組織領(lǐng)導，搞好統籌協(xié)調，加強督促檢查，推動(dòng)社會(huì )管理工作不斷向縱深發(fā)展。要切實(shí)轉變社會(huì )管理理念。不斷樹(shù)立關(guān)口前移、源頭治理的理念，從習慣“滅火”到注重“防火”;樹(shù)立多方參與、共同治理的理念，改變政府“包打天下”的格局;樹(shù)立統籌兼顧、協(xié)商協(xié)調的理念，正確反映和協(xié)調各種利益訴求;樹(shù)立依法管理、綜合施策的理念，從青睞硬性行政手段，到重視運用經(jīng)濟、行政、道德、科技等手段綜合管理。要進(jìn)一步形成社會(huì )管理整體合力。逐步構建黨委統一領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì )管理格局�？h綜治辦要切實(shí)加強對社會(huì )形勢的分析研判，統籌解決社會(huì )管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，履行好組織協(xié)調、督導檢查職責;政府有關(guān)部門(mén)要依法履行好社會(huì )管理、公共服務(wù)職能，10個(gè)專(zhuān)項組牽頭單位要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，各成員單位要齊心協(xié)力、相互配合，共同做好社會(huì )管理相關(guān)工作;司法機關(guān)要創(chuàng )新司法工作機制，規范司法行為，嚴格執法程序，促進(jìn)公正司法;各鎮人大要適時(shí)把黨委有關(guān)決策部署按法定程序轉化為人民的.共同意志，并履行好監督職能，努力營(yíng)造社會(huì )管理良好的法治環(huán)境，各級人大組織要重視發(fā)揮好人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，整合各級代表力量，精心組織代表圍繞社會(huì )管理創(chuàng )新、推動(dòng)民生改善等方面開(kāi)展活動(dòng)，引導群眾依法有序參與社會(huì )管理。

　　(二)更加重視民本，進(jìn)一步提升社會(huì )管理服務(wù)效能。一是要立足民本抓好社會(huì )管理。必須始終堅持以人為本、執政為民，把群眾滿(mǎn)意指數、幸福指數作為加強和創(chuàng )新社會(huì )管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著(zhù)力解決好群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題。社會(huì )管理，既是治理更是服務(wù)，既要維穩更要維權，要寓管理于服務(wù)之中，努力實(shí)現管理與服務(wù)的有機統一。

　　二是要改善民生推進(jìn)社會(huì )建設。加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設，完善保障和改善民生的制度安排，加快發(fā)展各項社會(huì )事業(yè)，著(zhù)力解決當前群眾反映強烈的環(huán)境保護、社保、醫療、住房等民生問(wèn)題，使發(fā)展成果更好惠及民眾。

　　三是要優(yōu)化服務(wù)提升工作效能。著(zhù)力完善社會(huì )服務(wù)管理平臺，實(shí)行“近距離、一站式、一條龍”服務(wù)，方便群眾反映問(wèn)題和解決問(wèn)題，充分尊重和保障群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，拓寬群眾訴求表達渠道，切實(shí)提高服務(wù)效率和質(zhì)量，探索建立對群眾求助、投訴的聯(lián)動(dòng)受理、快速處理和及時(shí)反饋機制，做到投訴必接、求助必應，加大力度推進(jìn)服務(wù)型政府建設。

　　(三)統籌社會(huì )資源，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì )管理基礎。社會(huì )管理的重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)在基層，希望也在基層。沒(méi)有強有力的基層基礎工作，再好的社會(huì )管理理念和機制也難以真正落到實(shí)處，必須夯實(shí)社會(huì )管理基礎。

　　一是要善于統籌社會(huì )資源。發(fā)揮好社會(huì )力量在社會(huì )管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，強化各類(lèi)企事業(yè)單位社會(huì )管理和服務(wù)職責，引導各類(lèi)社會(huì )組織加強自身建設，支持人民團體參與社會(huì )管理和公共服務(wù)。要繼續加強“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，配備必要的基層管理力量，實(shí)施精細化動(dòng)態(tài)管理，使網(wǎng)格管理員承擔起傳遞信息、服務(wù)群眾、化解矛盾等職能，讓社會(huì )管理服務(wù)工作做到群眾身邊。

　　二是要建立健全基層組織。牢固樹(shù)立固本強基的思想，把人力、財力、物力更多投入到基層，鞏固和健全基層組織，特別要加強社區、村級的社會(huì )管理和服務(wù)力量，注重與群眾的密切聯(lián)系，建立健全社會(huì )管理長(cháng)效工作機制，強化社區、村級自治和服務(wù)功能，構建組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的基層組織體系。

　　三是要扎實(shí)做好基礎工作。緊緊圍繞我縣社會(huì )管理綜合治理的15項重點(diǎn)項目，進(jìn)一步加強和創(chuàng )新流動(dòng)人口、特殊人群、“兩新組織”服務(wù)管理機制，著(zhù)力推進(jìn)社會(huì )穩定風(fēng)險評估、網(wǎng)絡(luò )輿論研判導控和社會(huì )應急聯(lián)動(dòng)救助，深入開(kāi)展平安創(chuàng )建活動(dòng)，建立健全立體化社會(huì )治安防控體系，重視發(fā)揮好基層維穩“三道防線(xiàn)”的作用，把不和諧不穩定因素化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，進(jìn)一步強化源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應急處置相結合的社會(huì )管理機制。

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