建設情況的報告
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告不再是罕見(jiàn)的東西，報告中提到的所有信息應該是準確無(wú)誤的。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎？以下是小編為大家整理的建設情況的報告，希望能夠幫助到大家。
建設情況的報告1
一、調研目的
辦人民滿(mǎn)意的教育，創(chuàng )建和諧校園，打造xx學(xué)區教育品牌，需要高水平的教育，而高水平的教育需要高素質(zhì)的教師隊伍支撐。日前，結合第三批關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的部署安排，學(xué)區黨支部開(kāi)展了以《如何進(jìn)一步提升我校教師隊伍整體素質(zhì)》為主題的調研活動(dòng)。目的在于通過(guò)調研活動(dòng)，了解我學(xué)區教師隊伍建設的現狀，發(fā)現存在的問(wèn)題，進(jìn)行成因分析，并在此基礎上形成進(jìn)一步提高我學(xué)區教師隊伍整體素質(zhì)的對策探討，為我學(xué)區打造高素質(zhì)教師隊伍，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。
二、基本狀況
(一)在調研中，受訪(fǎng)者普遍認為，我學(xué)區教師隊伍整體素質(zhì)比較高，隊伍構成也較合理，基本上能滿(mǎn)足教育發(fā)展的要求。
1、政治思想素質(zhì)較好，師德水平較高。
我學(xué)區歷來(lái)重視教師思想道德建設，大力加強思想理論學(xué)習。借助暑期教師學(xué)習和平時(shí)的教師例會(huì )，宣傳貫徹落實(shí)十七大精神，圍繞建設社會(huì )主義核心價(jià)值體系，精心組織好黨內活動(dòng)和教職工的政治學(xué)習。尤其是通過(guò)開(kāi)展“學(xué)習阮文發(fā)同志的先進(jìn)事跡”等活動(dòng)，各類(lèi)先進(jìn)的評選，以及在黨員教師中開(kāi)展“向我看，跟我干，我的崗位是模范崗”的主題實(shí)踐活動(dòng)，使教師經(jīng)常不斷地接受來(lái)自身邊的先進(jìn)人物的教育，從而愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻，對待工作任勞任怨，認真負責，全學(xué)區絕大多數教師都在“用心、用力、用愛(ài)”努力踐行教育理念：讓每個(gè)學(xué)生成才，讓每位教師成功，辦人民滿(mǎn)意的學(xué)校。
2、教育教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)較高
我學(xué)區教師計92人，35周歲以下38人，占39%，女教師13人，占14%。學(xué)區歷來(lái)重視提高教師的學(xué)歷水平，積極鼓勵教師參加培訓和函授、進(jìn)修學(xué)習等，促使我學(xué)區教師學(xué)歷層次不斷提高。目前我學(xué)區教師基本上都是合格學(xué)歷，初中教師專(zhuān)科率以上達到了93.5%，全學(xué)區教師專(zhuān)科率以上80%，較好地提升了我學(xué)區教師的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，我學(xué)區歷來(lái)重視課堂教學(xué)研究，通過(guò)課堂教學(xué)實(shí)踐，提高教師教育教學(xué)水平。我學(xué)區中考在生源不是較理想的情況下能長(cháng)時(shí)間保持全縣的較好領(lǐng)先地位，這與初中教師有較高的教育教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)是分不開(kāi)的。
(二)我學(xué)區教師隊伍建設在取得顯著(zhù)成績(jì)的同時(shí)，也存在一些不容忽視的困難和矛盾。
隴西縣縣委，縣政府提出教育作為一項事關(guān)隴西人民福祉和未來(lái)發(fā)展的先導性和全區性事業(yè)，必須堅持優(yōu)先發(fā)展，全縣各級各類(lèi)學(xué)校一定要站在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)隴西經(jīng)濟又好又快發(fā)展的高度，用戰略的前瞻的眼光看待隴西教育事業(yè)的'發(fā)展，要著(zhù)眼打造“隴西強縣”發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機遇全力推進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。要實(shí)現這些目標和要求，需要高素質(zhì)的教師隊伍做保證。目前，我學(xué)區教師隊伍建設中還存在一些問(wèn)題需要進(jìn)一步解決。
1、少數教師教書(shū)育人的責任心淡漠，進(jìn)取精神不強，業(yè)務(wù)水平較不適應新課改要求。他們的教育觀(guān)念、知識結構、教學(xué)方法、創(chuàng )新意識和能力都不能適應教育發(fā)展的要求，這些教師仍然用傳統的授課方法，機械呆板，不夠形象生動(dòng)，影響了教育的整體水平。
2、部分教師業(yè)務(wù)水平提升不快，個(gè)別學(xué)科(如英語(yǔ))教師超工作量工作，多數教師平日忙于教學(xué)工作，較少參加學(xué)習進(jìn)修提高培訓或自我“充電”，影響了教師隊伍水平的進(jìn)一步提高，影響了教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。
3、教師壓力較大。不少教師尤其是班主任，在超負荷地工作，身心壓力很大。
(4)骨干教師隊伍現狀與學(xué)區教育實(shí)現“領(lǐng)先”目標還有距離。各級骨干教師的數量和質(zhì)量與教育進(jìn)一步發(fā)展的需要不相適應。
三、成因分析
1、少數教師職業(yè)道德素養不足，未能充分認識教師職業(yè)的光榮感、自豪感和責任感，受社會(huì )上不良思想影響，盲目攀比，心理不平衡，導致對教育工作缺乏激情，缺乏高度的責任心。
2、部分教師思想觀(guān)念較落后。
我們不少教師有當個(gè)好教師思想，卻很少有當“家”的想法，他們除了上好課外，很少進(jìn)行研究和學(xué)習，對新思想、新觀(guān)念常常持懷疑、觀(guān)望的態(tài)度，而不是學(xué)習、思考和選擇，教學(xué)缺少創(chuàng )新。由于思想觀(guān)念落后以及有效的管理未能完全到位，教學(xué)研究基本上處于較低狀態(tài)。不少教師單兵作戰，團隊精神不足，沒(méi)有形成濃厚的教研氣氛，缺乏爭取當科研型的骨干教師、老師的進(jìn)取心，認為難度大，力不從心，而且沒(méi)有大的突破，能代表學(xué)校拿得出手的示范課題還很少。
3、由于社會(huì )對教育的關(guān)注程度日益增強，社會(huì )對教育的要求也越來(lái)越高。面對社會(huì )對教師的高要求和兄弟校的日趨激烈的競爭，少數教師心理承受能力較弱。
4、教師培訓針對性不夠強，影響了培訓效果。
四、對策探討
建設一支高質(zhì)量的教師隊伍是素質(zhì)教育的需要，更是學(xué)校發(fā)展的迫切需要，尤其是新課程的實(shí)施，使我們面臨更加嚴峻的考驗。在教師隊伍建設上，我們要采取切實(shí)有效的措施，努力加以解決，確保我學(xué)區教育事業(yè)全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
(一)抓師德教育，激勵教師愛(ài)崗敬業(yè)
“學(xué)高為師，德高為范”，教師的言行舉止潛移默化地影響著(zhù)每一個(gè)學(xué)生的成長(cháng)。新課程需要全新的教師，但更需要“師德高尚”具有強烈的使命感和責任感的教師。教師的職業(yè)特點(diǎn)決定了教師必須是既教書(shū)又育人。教師的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)、政治態(tài)度、思想境界直接影響學(xué)生的未來(lái)和發(fā)展。因此，始終要把提高教師的政治素質(zhì)放在首要的位置，多途徑、多渠道地對教師進(jìn)行政治思想教育。
1、要提高師德水平，認真做好《中小學(xué)教師職業(yè)道德規范(20xx年修訂)》的學(xué)習宣傳貫徹工作，將師德教育活動(dòng)貫穿于隊伍建設的全過(guò)程并納入學(xué)校的文化建設、作風(fēng)建設。通過(guò)加強教師職業(yè)道德教育建設，提高教師隊伍的向心力、凝聚力。全體教師要牢固樹(shù)立兩種意識——危機意識和創(chuàng )新意識，充分發(fā)揚兩種精神——團隊精神和敬業(yè)精神，認真學(xué)習《中小學(xué)教師職業(yè)道德規范》、《教師日常行為規范》。每一位教師要強化學(xué)校整體意識和工作規范意識，認真做好自己的每一件事，鑄就良好的師德師風(fēng)，贏(yíng)得學(xué)校的肯定、同事的信賴(lài)、社會(huì )和家長(cháng)的好評、學(xué)生的愛(ài)戴，從而提高自己的地位，實(shí)現學(xué)校教育環(huán)境的最優(yōu)化。
2、榜樣的力量是無(wú)窮的。應用電化教育，介紹交流等多種形式，宣傳先進(jìn)教師的感人事跡，表?yè)P教師為了做好教育工作敬業(yè)奉獻、無(wú)怨無(wú)悔、默默無(wú)聞的先進(jìn)事跡和閃光點(diǎn)，樹(shù)立學(xué)習榜樣，激勵上進(jìn)。
3、在全體教師中大力開(kāi)展“愛(ài)我母校、校興我榮、校衰我恥”、“做學(xué)生喜愛(ài)的老師”等活動(dòng)，增強主人翁意識，以做“母校人”為榮，加強教師集體主義教育，增強教師歸屬感，深入開(kāi)展“熱心愛(ài)教、文明執教、優(yōu)質(zhì)施教、廉潔從教”四項承諾活動(dòng)，以學(xué)為人師、行為師范為準則，全面關(guān)心學(xué)生成長(cháng)，為學(xué)生的發(fā)展盡心盡力。
(二)搭建平臺，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展
創(chuàng )建學(xué)習型學(xué)校，要求教師要樹(shù)終身學(xué)習的理念，走專(zhuān)業(yè)化成長(cháng)之路，必須要不斷地學(xué)習，汲取新知識增長(cháng)新才干，這也是學(xué)校管理過(guò)程中的一個(gè)重要組成部分。
1、加強教師繼續教育的針對性和時(shí)效性，促進(jìn)教師掌握現代教育理論，轉變教育教學(xué)觀(guān)念，更新專(zhuān)業(yè)知識結構，提高廣大教師運用現代教育技術(shù)和開(kāi)展創(chuàng )新教育實(shí)踐的自覺(jué)性和能力水平。應充分利用現代遠程教育網(wǎng)絡(luò )，采取多種途徑和方法，開(kāi)展崗前培訓、在崗培訓和全員繼續教育工作，鼓勵教師積極自主參加相關(guān)的培訓學(xué)習，提高現代教育手段的運用能力，提升實(shí)施新課程的能力，提高適應素質(zhì)教育和教育改革與發(fā)展要求的能力。
2、加大教師“走出去”教研交流學(xué)習力度。
近年來(lái)，我學(xué)區參加縣教研室組織的觀(guān)摩課教學(xué)合作平臺，取得很好的成效。骨干教師如教研組長(cháng)、到友校參加教研、交流等活動(dòng)，普遍反映收獲不小，看到與名校骨干教師的差距，學(xué)到了先進(jìn)理念，彌補了不足。但多數老師出外交流機會(huì )偏少，學(xué)校應充分運用教研室搭建的平臺，每年都有計劃逐步增加選派教師外出學(xué)習、考察、參加學(xué)術(shù)交流研討會(huì )，讓教師開(kāi)闊視野，吸納新知，增強科研意識。
3、加強教研力度，成立由專(zhuān)人負責的“教研組”，組織開(kāi)展教研工作。如通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習，集體備課說(shuō)課，上研究課，個(gè)人反思，開(kāi)展“最滿(mǎn)意的一節課”和優(yōu)秀論文評選等，為教師的專(zhuān)業(yè)成長(cháng)搭建更廣闊、多層次平臺，實(shí)現專(zhuān)業(yè)發(fā)展。
4、認真實(shí)施“優(yōu)師工程”和“名師工程”，全面打造優(yōu)質(zhì)教師隊伍。要分別利用講授示范課、觀(guān)摩課、教研、座談等方式，開(kāi)展了學(xué)科培訓和業(yè)務(wù)輔導工作，讓新教師早入門(mén)，早日提高教學(xué)能力，大力培養骨干教師和學(xué)科帶頭人，通過(guò)建立新老教師結隊幫助等操作機制，加強新老教師之間的交流和協(xié)作，強化傳幫帶，加強備課組集體備課的督查與指導，實(shí)現共同提高，積極引領(lǐng)廣大教師和新課程共同成長(cháng)。青年教師要虛心向名師、骨干教師學(xué)習，誠懇接受意見(jiàn)，勇于反思，積極探索，認真學(xué)習課標、研讀教材、研究課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)實(shí)踐能力。加強骨干教師隊伍建設，發(fā)揮骨干教師示范作用。進(jìn)一步加強骨干教師的培訓、考核和管理工作，為骨干教師的成長(cháng)創(chuàng )造良好的條件和環(huán)境，充分發(fā)揮骨干教師在教師隊伍建設中的“師德表率、育人模范、業(yè)務(wù)骨干”的作用。骨干教師要嚴于律己，積極進(jìn)取，向名師學(xué)習，勇于改革，勤于反思，努力形成自己的教學(xué)風(fēng)格，成為名師，成為學(xué)科帶頭人。
5、要鼓勵教師加強理論學(xué)習，夯實(shí)基礎。積極開(kāi)展教師讀書(shū)學(xué)習活動(dòng)，有重點(diǎn)地認真學(xué)習教育書(shū)，認真做好讀書(shū)筆記，開(kāi)展“讀好書(shū)、學(xué)名師、做高素質(zhì)教師”的活動(dòng)。還要更多地學(xué)習使用網(wǎng)絡(luò )上的教學(xué)資源，經(jīng)常上網(wǎng)，了解教學(xué)信息，向同行和名師學(xué)習。通過(guò)自主學(xué)習，更新教育觀(guān)念，構建符合時(shí)代發(fā)展的教育教學(xué)觀(guān)念，提高自身素質(zhì)。
學(xué)校要積極支持教師學(xué)歷達標。支持和鼓勵未學(xué)歷達標的教師通過(guò)多種形式進(jìn)修，鼓勵思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強的中青年骨干教師研修研究生課程。
6、倡導教育研究之風(fēng)，教育科研與常規教研相結合，培養科研型學(xué)者型教師。學(xué)校應牢固樹(shù)立“科研興教、科研興�！钡乃枷�，堅持以科研為先導，以教研為基礎，科研促進(jìn)教研，教研促質(zhì)量的原則，大力開(kāi)展教育科學(xué)研究和教學(xué)改革實(shí)驗。應該采取激勵舉措讓教師們勇于、樂(lè )于承擔研究任務(wù)，給他們壓擔子，使他們在研究中不斷完善、不斷提高自我。實(shí)施鼓勵措施，在有條件的任課教師中開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)，即自選一項研究課題、寫(xiě)一份實(shí)驗研究方案、上交一篇教改研究論文，對評選出的優(yōu)秀成果，在總結大會(huì )上給予獎勵。以研究促發(fā)展，有助于使教師不斷學(xué)習、反思、實(shí)踐、改進(jìn)、提高，逐漸從原來(lái)的墨守成規、憑經(jīng)驗教學(xué)的教書(shū)匠轉變成積極開(kāi)拓、勇于創(chuàng )新的科研型教師，提高自身綜合素質(zhì)。
(三)關(guān)注教師心理健康，多關(guān)注教師的生活。
1、部分教師有的偏頗教育言行往往反映教師的不健康的心理狀況。受社會(huì )大環(huán)境的影響，教師急功近利的思想日益嚴重，精神壓力也比較大，因此，學(xué)校必須關(guān)注教師的精神健康。定期進(jìn)行心理輔導，開(kāi)展有益于身心健康的文體活動(dòng)，緩解教師身上的壓力。
2、以人為本，關(guān)懷激勵。在工作安排上，學(xué)校任人唯賢，用人之“長(cháng)”，發(fā)揮教師的優(yōu)勢，讓教師們感到學(xué)校對他們負責任，幫助他們進(jìn)步。在生活上，對教師體貼入微，對生病的教師，學(xué)校領(lǐng)導親自探望，捎去大家的問(wèn)候，學(xué)校要為教師排優(yōu)解難，解決教師的后顧之憂(yōu)。關(guān)心、愛(ài)護方能激發(fā)教師的工作熱情，調動(dòng)教師工作的積極性。適應新形勢要求，我們任重而道遠，我們要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為引領(lǐng)，開(kāi)展“教師素質(zhì)提高年”活動(dòng)，著(zhù)力提升xx學(xué)區教師隊伍整體素質(zhì)，辦人民滿(mǎn)意的教育，努力開(kāi)創(chuàng )xx學(xué)區教育事業(yè)新局面。
建設情況的報告2
5月份，我科分成兩個(gè)檢查小組，對全區xx家律師所的規范化建設情況進(jìn)行了認真檢查。此次檢查重點(diǎn)放在去年年終考核的基礎上，采取聽(tīng)、看、查、評的做法，即聽(tīng)主任匯報所規范化建設情況；看所容所貌；檢查公示欄、規章制度、立案和結案登記本、公章使用登記本、會(huì )議記錄簿、業(yè)務(wù)歸檔、黨建情況等；點(diǎn)評律師所好的做法，指出存在問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，有效地推進(jìn)了律師所規范化建設，規范了律師事務(wù)所的管理，促進(jìn)了全區律師業(yè)的健康發(fā)展。
一、檢查基本情況
從檢查的整體情況看，各律師事務(wù)所規范化建設管理水平同比有了長(cháng)足的進(jìn)步，達到了規范化建設的基本要求，各所的業(yè)務(wù)學(xué)習做得還不錯,公示的內容比以前齊全了,人員資料也比以前齊了,檔案歸檔也比較及時(shí),制度建立方面也比較完善。具體表現為：
（一）努力抓好律師所內部管理工作。
在去年年終考核的基礎上，各律師所加強了內部管理，一些律師所的合伙人多次召開(kāi)會(huì )議，統一了思想和認識，把規范化建設作為所建設的重要內容和主要工作來(lái)抓,認真布置，并針對去年反映出的問(wèn)題，查漏補缺，加強對所的規范化的管理。
（二）進(jìn)一步實(shí)行科學(xué)化管理。
隨著(zhù)我區律師行業(yè)規模的壯大，律師所的數量已經(jīng)達到39家,大部分律師所均配備有檔案資料室、圖書(shū)室，基本上能夠達到人均一臺電腦的配置。絕大部分的律師所更新了公示欄中律師的相片，統一為著(zhù)律師袍的相片，顯得美觀(guān)大方。律師人數較多的所實(shí)行電子信息化的管理，建立了局域網(wǎng)，實(shí)現網(wǎng)上案件審批管理。在電子硬件設施配置逐步完善的基礎上，加強網(wǎng)站建設，網(wǎng)站內容更新及時(shí)，活潑生動(dòng)。
（三）不斷完善內部管理制度。
各所制定完善內部管理制度和業(yè)務(wù)流程，而且對制度匯編進(jìn)行外觀(guān)的精包裝。各所立案登記工作有較大改善。大部分所實(shí)行立案電腦和登記簿的同步登記。大部分所能夠做好文件傳閱，公章使用登記，同時(shí)設立了多項臺帳登記。
（四）黨建工作富有成效
大部分律師事務(wù)所黨支部能按要求建立黨員活動(dòng)登記本，積極組織黨員學(xué)習文件、開(kāi)展活動(dòng)，認真考察和發(fā)展入黨積極分子。有的黨支部按照“六有“要求，加強黨的建設。如天地正律師所作為市司法局黨建設工作的試點(diǎn)單位，建立了專(zhuān)門(mén)的黨員活動(dòng)室、支部書(shū)記和黨支部工作室，在網(wǎng)站設置了黨建欄目，今年推薦了2名入黨積極分子，有2名預備黨員轉正。
二、存在問(wèn)題：
檢查中也發(fā)現仍有部分律師所在規范化建設方面存在一定問(wèn)題，主要表現在：
（一）規章制度還不夠健全。
一是制度實(shí)用性不強。不少律師所對制度沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性研究，生搬硬套的多，結合實(shí)際有針對性的制度設計少，以致制度擺設的多，所內人員主動(dòng)查找的少。
二是基本制度內容有欠缺。個(gè)別律師所群體、敏感案件討論上報制度沒(méi)有按文件要求及時(shí)更新;個(gè)別律師所未在投訴處理制度中明確成立投訴處理小組及其組成人員;個(gè)別律師所在制度里面缺乏分配管理制度。部分律師事務(wù)所沒(méi)有明確具體的主任外出報告制度。
三是制度落實(shí)不到位。如收案登記有錯登、漏登的項目；個(gè)別律師所沒(méi)有實(shí)行收結案電腦化管理；部分律師所沒(méi)有明確合伙人職責分工。部分律師所合伙人會(huì )議和全所會(huì )議召開(kāi)的次數過(guò)少，會(huì )議記錄內容過(guò)于簡(jiǎn)單，個(gè)別所的會(huì )議全部是學(xué)習記錄，沒(méi)有研究貫徹上級布置的工作、對所管理問(wèn)題沒(méi)有反映等。
四是檔案標準化不夠。部分律師所對案件歸檔不重視，沒(méi)有集中歸檔。有的案件歸檔不夠及時(shí)，有個(gè)別律師的案件結案后拖了兩三年才歸檔。有的案卷裝訂不夠規范，部分案卷中沒(méi)有質(zhì)量監督卡，有些質(zhì)量監督卡沒(méi)有當事人簽名，無(wú)備考表，收、結案表上無(wú)審批，檔案封面填寫(xiě)潦草。偶有發(fā)現個(gè)別案件使用廢紙復印入檔，傳真紙入檔，金屬物未剔除干凈。顧問(wèn)合同檔案內容過(guò)于簡(jiǎn)單，沒(méi)有相關(guān)記錄或反映工作內容的材料。
五是公示制度存在瑕疵。個(gè)別所律師相片下沒(méi)有注明執業(yè)證號；新領(lǐng)證的律師遲遲未予公示；當事人須知沒(méi)有更新，有的還寫(xiě)著(zhù)舊城區和石灣區的投訴電話(huà)。
六是個(gè)別所臺帳登記比較潦草。如立案登記由各承辦律師登記，登記項目不全，字跡無(wú)法辯認。
（二）律師所黨建工作主動(dòng)性不強。律師所黨支部主動(dòng)開(kāi)展黨員活動(dòng)的次數比較少,個(gè)別黨支部的黨員會(huì )議記錄偏少。
三、改進(jìn)建議
�。ㄒ唬┙�(shí)用性強的制度。規章制度不是擺設，是做好律師所管理的基礎與依據。各律師所應認真學(xué)習相關(guān)文件，每當有與制度相關(guān)的文件下發(fā)后，應當月召開(kāi)合伙人會(huì )議，討論更新相關(guān)制度。不要每年待檢查時(shí)才統一更新。各律師所可以參考其他所的制度建立本所制度，但要結合本所實(shí)際，不能生搬硬套。建議各所將本所已建立的制度重新討論，刪除不符合本所實(shí)際的條款，根據相關(guān)法律法規及文件更新相應的制度，打造適合本所的一套規章制度。
�。ǘ┳龊昧ⅲńY）案登記。各律師所應該由專(zhuān)人負責使用市律師統一發(fā)放的立案登記簿對案件進(jìn)行登記，作為原始記錄備查；同時(shí)建立電子檔案登記，方便管理。結案可直接在電腦進(jìn)行登記，每年打印成紙質(zhì)文件歸檔。以上電腦記錄要做好備份工作。
�。ㄈ┍M量做好質(zhì)量監督卡的回收。因為新版的質(zhì)量監督卡沒(méi)有印回執，很多律師所也遇上當事人不配合的情況。一是建議律師所盡量加強跟蹤，回收質(zhì)量監督卡；二是可以使用去年下發(fā)的“送達回執“，由當事人登記簽收。
�。ㄋ模┱J真做好會(huì )議記錄。按考核辦法要求,各律師所每年至少召開(kāi)全所會(huì )議三次以上（年初布置工作、半年工作總結、年底工作總結），合伙人會(huì )議可以不限形式召開(kāi)，但是必須做好記錄,每年不少于四次。每次會(huì )議結束，參會(huì )人員必須在會(huì )議記錄本上簽名。
�。ㄎ澹└愫梦募�.接收及傳閱工作。信息化建設已經(jīng)漸有成效，現在各級司法行政機關(guān)及律師的發(fā)文基本以電子文件為主，建議各所安排專(zhuān)人負責收文，并組織傳閱。
(六)重視業(yè)務(wù)檔案歸檔。律師業(yè)務(wù)檔案是反映律師承辦案件的真實(shí)記錄，具有利用價(jià)值的資源。建立科學(xué)、規范的業(yè)務(wù)檔案的管理，對所的可持續性發(fā)展極為重要。因此，要求各所按照司法部《律師業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔辦法》和佛山市司法局《xx市律師事務(wù)所業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔和管理辦法》，律師檔案必須在結案后三個(gè)月內，交所檔案員歸檔。律師所可以借鑒其他律師所的提取歸檔保證金的做法，提留律師辦案提成金作為歸檔保障，在檔案歸檔后一并發(fā)放，督促律師及時(shí)將結案材料歸檔。法律顧問(wèn)檔案內容除有聘請法律顧問(wèn)合同、收費憑證外，還應有聘方基本情況介紹材料、辦理各類(lèi)法律事務(wù)（如起草規章、審查合同、參與談判、代理解決糾紛、提供法律建議或法律意見(jiàn)、咨詢(xún)或代書(shū)等）的記錄和有關(guān)材料（如走訪(fǎng)記錄）、協(xié)議存續、中止、終止的情況、工作小結。
各所要把加強規范化管理，作為促進(jìn)律師所健康發(fā)展的措施，按照廣東省司法廳關(guān)于《加強律師隊伍建設的決定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強律師事務(wù)所管理的意見(jiàn)》的要求，結合新頒布的《律師事務(wù)所管理辦法》，完善律師事務(wù)所內部規章制度、建立健全各項管理機制，不斷提高管理意識和管理能力，確保制度和政令執行的暢通。我們將繼續采取組織所主任外出參觀(guān)學(xué)習、律師事務(wù)所之間互相學(xué)習交流、對行政人員進(jìn)行培訓等方式，進(jìn)一步提高律師事務(wù)所規范化的管理工作。
建設情況的報告3
為深入了解我市城鄉綠化工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步鞏固和提升我市城市綠化工作成效，8—10月份，市政協(xié)成立專(zhuān)題調研組，由副主席谷燎原牽頭，對我市城鄉綠化工程建設情況開(kāi)展了專(zhuān)題調研。調研組通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報、專(zhuān)題座談等形式對我市城鄉綠化工程建設情況進(jìn)行深入了解，分析存在問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議�，F將調研有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
兩年來(lái)，我市緊緊圍繞xx市委、市政府關(guān)于城鄉綠化工作的決策部署，按照“通過(guò)1年綠化重點(diǎn)地段、2年基本完成建設目標，3年建成省級森林城市，至20xx年達到國家級森林城市建設標準”的要求，以擴綠增量為抓手，大力推進(jìn)城鄉綠化。據我市森林城市建設辦公室統計，20xx-20xx年（前冬去春），我市結合“治臟治亂，綠化美化”大行動(dòng)開(kāi)展城鄉綠化，重點(diǎn)實(shí)施“一區、兩端、三站、四口、五道、六山、七鎮”工程，下達綠化任務(wù)15677畝，計劃總投資7.5億元。當年實(shí)際完成綠化面積12788畝，其中平原綠化6862畝，山體綠化5926畝。20xx-20xx年（去冬今春）繼續推進(jìn)城鄉綠化，重點(diǎn)實(shí)施 “一區、一河、一帶、三道”綠化工程，啟動(dòng)“一鎮一公園”建設，下達綠化任務(wù)19726畝，計劃總投資5.88億元。目前已完成綠化面積23574畝，其中平原綠化13677畝，山體綠化9897畝。（詳見(jiàn)表1）
截至今年8月份，全市森林覆蓋達53.9%，建成區綠化覆蓋率達21.36%，分別比20xx年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)、6.6個(gè)百分點(diǎn)，城市人均公園綠地面積達8.5平方米，比20xx年提高4.73平方米，城鄉綠化工作取得了一定成效。
二、主要問(wèn)題和原因分析
1．資金使用效益低。據我市財政部門(mén)統計，今年1-8月份，我市已支付綠化資金3.034億元，其中農口支出約9568萬(wàn)元，經(jīng)濟建設口支出約20772萬(wàn)元（包括重點(diǎn)工程12273萬(wàn)元）。雖然財政資金投入不少，但使用成效與群眾期望還存在差距，有群眾甚至認為“錢(qián)都用刀背上，沒(méi)用刀口上，浪費太大”、“真正用到綠化上的錢(qián)少”。導致群眾產(chǎn)生這種認識的具體原因很多，除受工程建設中諸多“潛規則、暗道理”影響、個(gè)別建設單位“毀綠建綠、人為浪費”外，綠化資金使用效益不高、管理不嚴也是其中的一個(gè)重要原因。具體表現有：一是項目申報不規范。如按照我市“一鎮一公園”的建設要求，城鎮公園面積原則上不少于20畝，落地要求在建成區范圍內，土地不允許租用農地，但具體實(shí)施過(guò)程中有鎮（街）申報的城鎮公園項目存在面積不足、落地在轄區農村、租用農地建設等不規范現象，而相關(guān)審核部門(mén)有時(shí)對此也難以嚴格審核、把關(guān)到位。二是資金審撥不規范。如根據我市《關(guān)于切實(shí)加強城鄉綠化項目和資金管理的通知》的要求，城鄉綠化獎勵資金應根據項目實(shí)施進(jìn)度分四次撥付，但我市綠化量大面廣、工程驗收人員不足，綠化工程驗收往往是“走形式、走過(guò)場(chǎng)”，出現綠化資金未能有效參照施工進(jìn)度與工程質(zhì)量科學(xué)合理?yè)芨�，甚至出現對個(gè)別隨意更改設計方案，減少工程量、改變樹(shù)種、謊報株數的工程也按原合同按時(shí)足量撥付等不規范現象。工業(yè)濾布三是資金補助標準與辦法不科學(xué)。如一些由鎮（街）自行負責設計、實(shí)施的綠化項目，設計費標準各不相同，從工程造價(jià)的0.12%—3%不等，難有依據可言；按照我市《關(guān)于切實(shí)加強城鄉綠化項目和資金管理的通知》的要求，綠化項目驗收合格后撥付資金為總額的80%，后續兩年的撫育管護驗收合格后再各付10%，但一些綠化施工單位因拿到的“80%”已經(jīng)“賺錢(qián)”，或因兩年養護支出遠超“20%”，對管護工作不重視、不上心，甚至棄之不顧。另外，資金使用事后無(wú)監管、責任難追究等問(wèn)題，也嚴重影響了我市綠化資金的使用效益。
2．綠化工程精品少。通過(guò)這兩年的城鄉綠化工程建設，全市森林覆蓋率、建成區綠化覆蓋率及城市人均公園綠地面積等指標都有明顯提高，但綠化質(zhì)量不好、品質(zhì)不高的問(wèn)題也比較突出。主要表現有：綠化品質(zhì)不高，有亮點(diǎn)、算精品、出形象的工程不多，如綠化效果整體感不強、“一鎮一公園”項目特色不濃、國道沿線(xiàn)及城鎮核心路段綠化面積狹小、難見(jiàn)片林，栽植矮小灌木多、大型喬木點(diǎn)綴少，粗放型種樹(shù)多，園林式美化少；市區、鎮（街）建城區等一些重點(diǎn)地段及人口居住集中、人流量大的區域綠量不夠、美化不足；苗木成活率不高，如在調研座談會(huì )上，多數人認為我市綠化苗木成活率樂(lè )觀(guān)估計在40%左右。究其原因，比較集中反映在四個(gè)方面：一是全市城鄉綠化缺乏統一規劃、有效統籌，特別是一些單位部門(mén)在推進(jìn)城鄉綠化中重任務(wù)、強責任，有時(shí)下達的任務(wù)不切實(shí)際、結構不盡合理，沒(méi)有科學(xué)、綜合考慮我市城鄉區別、各地綠化現狀、當地群眾需求、城市未來(lái)發(fā)展等因素。二是一些鎮（街）為抓進(jìn)度、趕任務(wù)，對綠化項目整體統籌性考慮不夠，缺乏科學(xué)規劃與合理布局。三是一些施工單位為趕工期，輕質(zhì)量，不能按綠化施工相關(guān)規范組織實(shí)施。四是一些建設和施工單位技術(shù)管理人員缺乏，綠化設計水平不高、施工監管力度不足、專(zhuān)業(yè)指導不夠，如市森林城市建設辦公室工作人員僅5個(gè)人，其中技術(shù)人員3人，柳市、白象、虹橋這些大鎮綠化管理人員僅1人，鎮（街）綠化管理人員普遍缺乏林業(yè)、園林工作經(jīng)驗。五是受我市建設環(huán)境差的影響，綠化工程招投標過(guò)程中“串標、圍標、買(mǎi)標、賣(mài)標和掛靠、違法轉包、違規分包”等情況也比較嚴重，一些鎮（街）為縮短時(shí)間、趕進(jìn)度，對招投標程序進(jìn)行簡(jiǎn)化或將項目分解，把工程預算金額控制在200萬(wàn)元以下，使項目能由鎮（街）負責實(shí)施，這導致大量綠化項目由當地社會(huì )勢力承包或由本地施工隊掛靠中標，嚴重影響了工程質(zhì)量。
3．租地綠化困難多。我市背水靠山，素有“七山二水一分田”之說(shuō)，工業(yè)用地已十分緊張，城鄉綠化需租用農民的土地時(shí)，更顯困難重重。調研發(fā)現，除固有的人多地少，用地緊張的因素外，導致我市綠化租地難的主要原因還有：一是我市群眾對城鄉綠化的參與度不夠、認同感不高，部分群眾誤認為城鄉綠化是政府的形象工程、應付行為，還沒(méi)有真正形成一種重視綠化、支持綠化、參與綠化的濃厚氛圍，存在政府“熱”，群眾“冷”的局面。二是我市基本農田比例較高，一些新建的綠化林帶甚至公園項目往往涉及到基本農田，導致村民認為政府在“毀田種樹(shù)”，對此反響強烈，一些村集體班子也認為占用農田綠化與基本農田保護有矛盾，不理解、不支持，給推進(jìn)綠化工程建設帶來(lái)了不小難度。三是相對于農戶(hù)對土地價(jià)值的心理期望值，我市目前租地費用補償標準偏低、方法不盡合理，導致農民認為自身利益沒(méi)有得到充分保護，轉而不愿租地，甚至出現“政府前腳種樹(shù)、農民后腳拔樹(shù)”的極端做法。如有農戶(hù)反映，我市城鄉綠化租地補償標準為每年500—800元/畝（按地域不同），現行社會(huì )承包價(jià)一般為每年750斤稻谷/畝，如按我市20xx年每100斤早秈稻（三等，下同）、中晚秈稻、粳稻最低收購價(jià)格（分別為102元、107元、128元）計算，轉包收入將可能高于綠化租地補償；如果考慮今后稻谷價(jià)格上漲因素，按一次性付清租地費的做法，更使農戶(hù)認為自己損失將會(huì )更大。
4．后續管理跟不上。從這兩年綠化管護來(lái)看，重種植輕管理現象較為普遍，后續管理跟不上，路邊的樹(shù)木枯死、葛藤纏枝、風(fēng)吹樹(shù)倒、雜草叢生、人為破壞等現象比較多。其原因主要有：一是管理多頭、職責不明確，如我市市區內綠地176公頃，其中市市政園林局負責管理的65.8公頃，其他綠地分別由中心區、樂(lè )成街道、城南街道、城東街道、交通運輸局以及各小區物業(yè)負責管理，濾布出現交叉管理、職責不清，存在管理死角。二是一些鎮（街）和部門(mén)為完成建設任務(wù)，存在只重數量、只求進(jìn)度，不重管理、養護的現象，在綠化項目建成后，對項目的后期養護與管理無(wú)從考慮。三是由于缺乏有效的事后監督和責任追究，一些承包給園林公司、造林隊的工程對后續的管護工作不重視、不養護，綠化效果差，也無(wú)人追究。四是養護管理的技術(shù)和人員隊伍缺乏，據了解我市尚無(wú)園林質(zhì)監單位，真正有資質(zhì)的綠化企業(yè)也僅2家，其他所謂綠化園林企業(yè)都為掛靠，這些企業(yè)基本不具備養護能力，甚至連起碼的`機具和設備都沒(méi)有，面對全市不斷擴大的綠化面積，后期管護更是無(wú)從談起。五是部門(mén)溝通、協(xié)調不夠，如有部門(mén)反映，目前我市正在進(jìn)行的排污及供水工程施工對道路綠化就存在不同程度的人為破壞。
三、幾點(diǎn)建議
1．規范程序、創(chuàng )新機制，提高資金使用效益。一方面要加強政府資金使用管理。采取有效措施和手段，進(jìn)一步規范我市城鄉綠化資金的預算審核、審撥程序，明確資金補助標準與辦法，嚴格執行綠化資金使用程序，提高資金效益；健全完善綠化建設資金支付與綠化項目實(shí)施完成情況驗收及績(jì)效評價(jià)機制，有效杜絕損失浪費問(wèn)題的發(fā)生；強化對城鄉綠化項目實(shí)施全過(guò)程的監督管理與責任追究力度，對有規不循，有禁不止，擅自改變設計、規避招標等造成綠化資金損失和浪費的行為，追究有關(guān)責任人的責任。另一方面要鼓勵民間工商資金參與城鄉綠化。學(xué)習我省綠化先進(jìn)縣市的成功經(jīng)驗與做法，創(chuàng )新機制、拓寬渠道，引導廣大農民群眾參與植樹(shù)，吸引工商資本參與綠化。如按照“投資有受益、運作市場(chǎng)化”的原則，采取“政府出資租地、企業(yè)出資種管”的模式，由政府租地，規定具體綠化要求，無(wú)償交苗木企業(yè)或綠化公司種管，激勵民間工商資本積極參與城鄉綠化，實(shí)現雙贏(yíng)；采用企業(yè)出資冠名、企業(yè)自行綠化、家庭出資認養等方式，引導社會(huì )資金參與綠化公益事業(yè)，節約政府資金投入等等。
2．因地制宜、科學(xué)推進(jìn)，提升城鄉綠化水平。一是認真總結經(jīng)驗，科學(xué)謀劃工作，科學(xué)合理、整體有序推進(jìn)城鄉綠化，不僅要注重任務(wù)分解，也要注重整體規劃與統籌指導，不僅要注重指標，更要注重內涵，不但追求綠量、更要提升品質(zhì)，做到量質(zhì)并進(jìn)。如在建成區人口密集地及人流量大的地方開(kāi)展園林街道、園林社區建設，林蔭道路、林蔭停車(chē)場(chǎng)建設；增補寬度允許的人行道的行道樹(shù)，使之成林成排；加大建成區及城郊公園建設力度，并多種片林、適當點(diǎn)綴大型喬木和塑造園林景觀(guān)小品，讓群眾切身感覺(jué)綠量變化、享受綠化精品。同時(shí)，對兩年來(lái)的城鄉綠化工程組織“回頭看 ”，查找問(wèn)題、整改完善，進(jìn)一步鞏固城鄉綠化成果。二是根據我市的地理和氣候環(huán)境特點(diǎn)，科學(xué)指導樹(shù)種選擇、樹(shù)種配置，在注意植物的生態(tài)習性和適地適樹(shù)的基礎上，應該注重追求綠化的觀(guān)賞性、豐富性和特色性，如在一些成林成片綠化中適當種植適宜樂(lè )清氣候的果樹(shù)，使之成為城市的一大新景觀(guān)；在農村及平原地帶，要考慮當地實(shí)際情況選好樹(shù)種，以滿(mǎn)足農民套種其他農作物的要求。三是有規劃、有力度地培養本地苗木公司和綠化企業(yè)，幫助提高我市城鄉綠化的設計水平和施工能力，做好城鄉綠化文章，重視造景、布景，努力建設布局錯落有致、植物搭配多樣的城市綠化環(huán)境，在綠化中突顯樂(lè )清的江南水鄉特色和個(gè)性美。
3．貼近群眾、順應民意，激發(fā)社會(huì )綠化活力。一是城鄉綠化要尊重群眾意愿，如哪里需要種樹(shù)、適合種什么樹(shù)，多聽(tīng)聽(tīng)群眾意見(jiàn)；多在群眾有所盼有所需的地方綠化，少在綠量大、人口稀的地方“錦上添花”、“見(jiàn)縫插針”；多做老百姓能享受、可感覺(jué)的地段綠化，少做老百姓不配合、有怨言的綠化等等。二是租地綠化要盡可能兼顧群眾利益，如在租地補償給付方式上將“一次性付清”改為“逐年估價(jià)補償”，在補償標準上將直接現金交付改為以一定量谷物計算，并按照當年當地谷物價(jià)格動(dòng)態(tài)計算金額，按逐年或分期補償等。三是城鄉綠化要為農村農民增收致富提供新途徑，如通過(guò)政策扶持、產(chǎn)業(yè)規劃，多種經(jīng)濟林木，多鼓勵采用本土苗木等方式，促進(jìn)我市花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農民從城鄉綠化中獲利得益。四是研究制定有關(guān)規章和辦法，鼓勵群眾參與城鄉綠化，打擊毀綠毀林行為，使綠化家園、美化環(huán)境成為廣大市民的自覺(jué)行動(dòng)。
4．提高認識、多措并舉，規范養護管理工作。一是切實(shí)提高思想認識，真正重視養護管理工作，在抓好“擴綠增量”工作的同時(shí)，逐步將我市城鄉綠化工作重點(diǎn)向“量質(zhì)并重”轉變。二是研究調整《關(guān)于切實(shí)加強城鄉綠化項目和資金管理的通知》中關(guān)于綠化項目建設與后續撫育管護的資金撥付比例，有效引導綠化企業(yè)重視后續撫育管護工作。三是加快研究解決綠化管護的技術(shù)支撐問(wèn)題，或建立政府主導的綠化專(zhuān)業(yè)管養隊伍，或通過(guò)市場(chǎng)化運作的方式采用屬地管理養護、項目管理養護等辦法，讓綠化管護工作長(cháng)效化、常態(tài)化。四是要通過(guò)政策導向，積極培育民間綠化管養隊伍，解決綠化管護標準的細化和資金保障的制度化。五是要抓緊研究制定養護管理辦法與具體標準細則，加強對綠化工程管護工作的技術(shù)指導和監督管理力度，并落實(shí)責任制，嚴格獎懲措施，督促各類(lèi)綠化項目業(yè)主單位、施工及管護單位做好管護工作，鞏固綠化造林成果。
建設情況的報告4
一、扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設
我局高度重視懲防體系建設工作，扎實(shí)推進(jìn)。一是懲防體系建設細化工作任務(wù)。我局根據要求，結合我市民政工作實(shí)際，出臺懲防體系工作規劃實(shí)施辦法。局黨組研究制定《貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預防腐敗體系20xx－20xx年工作規劃>實(shí)施辦法》，從作風(fēng)建設、執紀監督和責任落實(shí)等六個(gè)方面明確了23項工作任務(wù)，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位突出問(wèn)題，針對救災、城鄉低保、優(yōu)撫安置、養老服務(wù)、殯葬服務(wù)等與群眾利益密切相關(guān)工作的關(guān)鍵環(huán)節，建立完善管用的制度體系。二是出臺落實(shí)“兩個(gè)責任”工作意見(jiàn)。明確了黨組領(lǐng)導班子、黨組主要負責人、班子成員主體責任以及紀檢監察負責人監督責任的具體內容，厘清各自責任，提出了實(shí)行“簽字背書(shū)”、提交述廉報告、開(kāi)展述責述廉試點(diǎn)、落實(shí)約談制度、嚴格責任追究和建立“積極預防、系統治理”工作機制等6個(gè)方面的創(chuàng )新舉措，確保落實(shí)“兩個(gè)責任”具體化、程序化、制度化。三是開(kāi)展述責述廉試點(diǎn)工作。去年，在直屬事業(yè)單位開(kāi)展了述責述廉試點(diǎn)，直屬單位負責人向駐局紀檢組提交書(shū)面述責述廉報告，并現場(chǎng)對各單位負責人述責述廉履責情況進(jìn)行測評，述責述廉試點(diǎn)工作情況和測評結果以書(shū)面形式向局機關(guān)各處室和直屬單位通報。
二、加強行政權力依法規范公開(kāi)運行平臺和監察平臺使用監督管理工作
我局高度重視行權平臺和監察平臺的有效運用，將其作為推進(jìn)依法行政、科技防腐的重要手段。一是落實(shí)責任到位。形成了由一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，駐局監察室等相關(guān)科室按照職責分工協(xié)作認真落實(shí)的工作機制。二是認真梳理。我局的行權平臺主要涉及三個(gè)方面：行政處罰、行政強制和行政征收。按照市上相關(guān)要求，我們結合工作的實(shí)際，形成了59項權力事項，其中行政處罰48項，行政強制8項，行政征收3項。我們分別對三種權力類(lèi)型進(jìn)行了基礎信息、關(guān)鍵信息，運行流程、監察點(diǎn)和風(fēng)險點(diǎn)等方面設置，促進(jìn)權力運行更加規范。三是發(fā)揮監督執紀問(wèn)責職能。注重對行權平臺的日常監督，落實(shí)專(zhuān)人定期登錄監察平臺查看預警報警情況，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)要求相關(guān)科室整改到位。本季度行政征收沒(méi)有預警報警事項。在今后的工作中，我們將會(huì )積極督促相關(guān)科室及時(shí)登錄行權平臺錄入發(fā)生事項，保障每一發(fā)生事項都要進(jìn)入行權平臺，自覺(jué)接受監督。
三、強化監督制約，切實(shí)規范權力運行
堅持把對權力的`監督制約作為重要抓手，按照推進(jìn)依法行政、建設法治政府的要求，規范、約束、監督干部正確行使權力，推進(jìn)權力運行程序化和公開(kāi)透明。一是不斷鞏固群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改成果。局黨組結合第一批教育實(shí)踐活動(dòng)整改和第二批教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展，著(zhù)力從推進(jìn)整改上下聯(lián)動(dòng)、加強制度建設和深化專(zhuān)項整治三個(gè)方面，鞏固和深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果。市局把建章立制作為鞏固“形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)”整治成果的重要抓手，在加強黨風(fēng)廉政建設、財務(wù)監管、干部教育管理等6個(gè)方面制定了12項制度，對廉潔自律、嚴格執行財經(jīng)紀律等作出了明確規定。二是開(kāi)展正風(fēng)肅紀專(zhuān)項整治。積極組織開(kāi)展“會(huì )所中的歪風(fēng)”專(zhuān)項治理，對黨員領(lǐng)導干部出入私人會(huì )所和接受持有私人會(huì )所會(huì )員卡進(jìn)行全面清理。及時(shí)貫徹落實(shí)關(guān)于領(lǐng)導干部操辦婚喪喜慶事宜、文明廉潔過(guò)節等相關(guān)要求，切實(shí)糾正了民政系統存在的“形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)”問(wèn)題。三是及時(shí)解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題。以解決群眾反映強烈的“人情�！薄板e�！眴�(wèn)題和推行“陽(yáng)光低�！睘橹攸c(diǎn)，對全市最低生活保障對象進(jìn)行全面排查，全市共動(dòng)態(tài)退出低保47574人，新納入40089人，清理出“人情�！�、“錯�！�1804人，堅決糾正了損害群眾利益的不正之風(fēng)。
建設情況的報告5
根據《Xx區黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設計劃》的部署要求，為切實(shí)做好全局黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設工作，為進(jìn)一步嚴肅工作紀律，轉變工作作風(fēng)，規范工作行為，提高工作效能，我局將各項制度的建設和落實(shí)情況進(jìn)行了自查，現將自查情況報告如下：
一、加強領(lǐng)導，明確分工
為將本次制度建設和制度執行專(zhuān)項檢查工作做細、做好、做到位我局召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行安排，指定專(zhuān)人負責本次工作檢查。同時(shí)要求各股室要充分認識到此項工作的重要性，切實(shí)加強領(lǐng)導，采取有效措施，確保按時(shí)完成清理、上報和落實(shí)工作。
二、認真自查，制度匯編
認真對照文件要求，全面徹底清查，我局編印了《制度匯編》共33項制度，其中修訂的有3項制度、已建立的有17項制度，擬新建的有13項制度。
三、規章制度的制定完善情況
認真對原有制度進(jìn)行梳理，修訂細化，接下來(lái)，還將進(jìn)一步梳理制度，建立完整的制度體系。目前，規章制度在開(kāi)展了充分的征求意見(jiàn)后，都已按照工作承諾制訂或修訂完成并開(kāi)始或準備施行。
四、制度建立與執行
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，制定和落實(shí)管理制度
1、完善管理制度中存在的不切實(shí)際條款和過(guò)于苛刻內容。經(jīng)常召開(kāi)全體工作人員會(huì )議對反映較為強烈的管理制度重新進(jìn)行修訂。在制定內部管理制度過(guò)程中，必須廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，每項管理制度制定都須全體人員會(huì )議討論通過(guò)，但制度一經(jīng)實(shí)行，必需嚴格執行。
2、嚴格管理制度考核。違章違紀人員考核處理，均應對照管理制度的具體內容和條款，有事實(shí)有依據處理，避免人為主觀(guān)臆
�。ǘ┘訌姽芾碇贫鹊腵宣傳和學(xué)習工作
熟知管理制度才能遵守管理制度。加強制度宣傳和學(xué)習，我局堅持每周一次集中學(xué)習，就把有關(guān)制度和規范性文件組織大家認真學(xué)習。
目前我局各項制度建設正有序進(jìn)行，已經(jīng)施行的制度，全局干部職工反響良好，工作作風(fēng)明顯好轉，工作效能明顯提升。今年為了節約開(kāi)支，在公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)上加大了管理力度，干部職工非常滿(mǎn)意；領(lǐng)導班子也自覺(jué)執行了公務(wù)接待標準，未公車(chē)私用；黨政聯(lián)席會(huì )也已經(jīng)按新的會(huì )議要求執行，做到會(huì )議準備充分，會(huì )議精簡(jiǎn)高效等。
五、規章制度的監督、檢查
制定了制度，就必須遵守，確保制度建設取得實(shí)效，首先要從維護制度的嚴肅性和權威性做起，才能促進(jìn)各項制度得到有效落實(shí)。建立群眾監督評價(jià)制度是制度建設重要保障，我局建立了監督意見(jiàn)箱，群眾有效參與監督評價(jià)，接受群眾監督，受理群眾意見(jiàn)和建議。
建設情況的報告6
市國土資源局：
我縣城鎮存量建設用地專(zhuān)項調查工作已全面完成，現將專(zhuān)項調查的有關(guān)情況報告如下：
一、城鎮存量建設用地情況專(zhuān)項調查工作的準備
我們首先對文件進(jìn)行了認真地學(xué)習，提高了對開(kāi)展城鎮存量建設用地情況專(zhuān)項調查工作的重要意義的認識。為了保證此項工作順利開(kāi)展，我們成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導班子，抽調了精干的業(yè)務(wù)技術(shù)人員80人，并且舉辦了業(yè)務(wù)培訓班，對業(yè)務(wù)技術(shù)人員進(jìn)行了系統地培訓，使大家明確了這次專(zhuān)項調查的目標、時(shí)間、范圍、內容和方法。
二、存量建設用地管理中存在的問(wèn)題
我縣城鎮存量建設用地中有閑置土地5宗，面積53311平方米；空閑土地9宗，面積152766平方米。城鎮規劃區外存量建設用地中有閑置土地5宗，面積20994平方米；空閑土地77宗，面積399389平方米。村內空閑宅基地11102宗，面積2721993平方米；村內空閑置土地6637宗，面積1531341平方米。
1、城鎮存量建設用地存在的問(wèn)題
我縣國有閑置土地有一定的數量，并不是很多。國有空閑土地卻有相當多的數量。有很多單位因為撤銷(xiāo)停止使用土地。也有很多單位因改善辦公條件，在別處另建辦公場(chǎng)所，原來(lái)的辦公場(chǎng)所停止使用，或者私自將原辦公場(chǎng)所出租給他人使用。也有很多單位因為經(jīng)營(yíng)管理不善，單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本上處于停產(chǎn)狀態(tài)，造成土地資源的嚴重浪費。
2、我縣農村宅基地管理中存在的問(wèn)題
我縣農村宅基地存有一定數量的村內閑置宅基地，造成這種現象的'主要原因是我縣多數農民法律意識淡薄，對土地管理法律、法規缺乏了解。認為政府批給他宅基地，宅基地就永遠歸屬與他。在現實(shí)工作中過(guò)多地重視農村宅基地審批管理，而對農村閑置宅基地的收回不太重視。我國現行的土地管理法律、法規對農村閑置宅基地管理規定的過(guò)于籠統，不能很好地對農村宅基地進(jìn)行有效地監督管理。
三、盤(pán)活存量建設用地的政策措施和建議
1、盤(pán)活城鎮國有存量建設用地的政策措施和建議
對國有閑置土地未滿(mǎn)2年，要強制用地單位按照省的規定繳納土地閑置費。對于閑置土地兩年（含）以上的，由政府無(wú)償收回用地單位土地使用權，納入土地儲備庫。
對于國有空閑土地，充分運用收購、有償收回和預儲備等手段，納入土地儲備庫。對于四類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地堅決以招標、拍賣(mài)或者掛牌方式公開(kāi)出讓?zhuān)畲笙薅鹊貙?shí)現政府土地純收益。嚴格限制國有土地協(xié)議出讓。對于四類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地以外的用地以協(xié)議方式出讓的，堅持實(shí)行集體決策，集體定價(jià)并向社會(huì )公布，實(shí)行陽(yáng)光化作業(yè)。存量土地協(xié)議出讓時(shí)，土地出讓金收益不低于評估地價(jià)的40%。
用地單位使用土地時(shí)，應優(yōu)先考慮國有存量建設用地，可以利用國有存量建設用地的，向其供應國有存量建設用地。
由于地塊位置比較偏僻，用地單位不愿使用的，應采取靈活的方式進(jìn)行處置，可以考慮采取租賃方式供應土地，讓用地單位交納適當的有償使用費，以盤(pán)活存量建設用地，充分實(shí)現國家土地純收益，合理地配置土地資源。
2、加強和改進(jìn)農村宅基地管理的政策措施和建議
進(jìn)一步加強對土地管理法律、法規的宣傳，使我縣農民了解土地管理法律、法規，增強他們的法律意識和法律觀(guān)念。
建議修訂農村宅基地管理的法律、法規，加強對農村宅基地管理，對農村宅基地管理制定出詳細的規定，以便在實(shí)際工作更容易操作，對閑置宅基地要堅決無(wú)償收回，由政府重新審批其他缺宅戶(hù)。審批宅基地優(yōu)先考慮村內閑置宅基地和村內空閑宅基地，嚴格限制占用耕地審批宅基地。
建議制定對宅基地面積超標部分處理的法律規定，對超標部分制定出收取有償使用費的標準，促進(jìn)用地戶(hù)節約使用宅基地，促進(jìn)農村宅基地的集約利用。
建設情況的報告7
隨著(zhù)社會(huì )的不斷發(fā)展，社會(huì )情況不斷復雜化，城市管理面臨著(zhù)新的挑戰。為了更好的改進(jìn)城市管理工作的方式，轉變城市管理模式，本文針對淮陰區的城市管理工作進(jìn)行充分調研，并在此基礎上探索新的城市管理模式，全面配合黨中央全面深化改革的方針政策，力爭打造城市管理新篇章。
一、當前城市管理現狀
(一)建設和管理雙管齊下
一直以來(lái)，城市建設和城市管理是相輔相成的關(guān)系，有建就有管。城市建設是為了更好的改善城市功能，滿(mǎn)足群眾的生活需要，而城市管理就是為使得城市功能得到最大化的實(shí)現，并且延長(cháng)其壽命，從而推動(dòng)城市的更好發(fā)展。城管局作為淮陰區的城市管理單位，一直以來(lái)認真履行自身的管理職責。在建設方面，城管局積極配合相關(guān)單位做好基礎設施的建設工作，特別是推進(jìn)公共廁所、垃圾中轉站，便民小吃城等設施的建設。截至目前已建成公廁32座，垃圾中轉站17座，小吃城2處。在管理方面，實(shí)行“三洗一清”的制度，確保路兩側墻面、地面、門(mén)面干凈整潔。定期開(kāi)展市容環(huán)衛專(zhuān)項整治活動(dòng)、非機動(dòng)車(chē)專(zhuān)項整治活動(dòng)等，全面清理占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、亂拉亂掛、亂停亂放、亂倒垃圾、亂潑污水等違章行為，全面凈化城區環(huán)境衛生，取得了明顯效果。通過(guò)上述措施，強化對城市的道路、建筑物、公共設施的維護和保養，確保城市建設的壽命，切實(shí)保證了長(cháng)效化的管理效果，共同推進(jìn) “五城同創(chuàng )”工作。
(二)整體和局部齊頭并進(jìn)
在城市管理過(guò)程中，淮陰區城管局一方面加強精品創(chuàng )建，打造亮點(diǎn)工程。積極打造城管工作精品和亮點(diǎn)工程，相繼開(kāi)展示范路創(chuàng )建，精品廣場(chǎng)、精品小吃城創(chuàng )建。全面建成洛陽(yáng)路及西壩美食小吃城、爭創(chuàng )淮海路省級示范路等，為城市管理增添更多的亮點(diǎn)。
另一方面注重細節，加強無(wú)縫管理，力爭在時(shí)間和空間上實(shí)行全覆蓋。在管理時(shí)間上，推行延時(shí)工作制，全體人員每天比其他部門(mén)提前半小時(shí)上班，推遲15分鐘下班，星期天、節假日不休息。執法大隊實(shí)行早中晚班制，早上6:00至晚上9:30不間斷巡查執法管理。渣土管理實(shí)行24小時(shí)三班制，全天候管理。在管理空間上，實(shí)行“一把掃帚掃到邊”，所管轄的區域清掃到邊，保潔到位，不留死角。環(huán)衛管理實(shí)行“兩掃兩�！敝�，人員機械同步制，即每天從早4:30至晚10:00進(jìn)行兩次清掃、兩班保潔。建立局紀委督查、辦公室督查、科室督查三級聯(lián)動(dòng)督查體系，做到一級督查實(shí)行追究制、二級督查實(shí)行督辦制、三級督查實(shí)行自查自糾制，通過(guò)層層交叉督查，確保不出現監督空當。
(三)法律和教育剛柔并濟
城市執法的管理，其目的在于糾正違法行為而不是處罰。針對城市管理的對象，有許多小攤小販都屬于弱勢群體，在很大程度上，生活都存在一些困難�；搓巺^城管局針對這一情況，積極主動(dòng)拿出對策，幫助群眾解決問(wèn)題，在保證城市管理質(zhì)量的前提下，也讓管理對象易于接受。
一是實(shí)行執法影像送審制。要求對執法過(guò)程進(jìn)行全程攝像，并將攝像資料及時(shí)報送法制科審核。同時(shí)實(shí)行每周一點(diǎn)評，要求對存在的問(wèn)題和不足限期整改到位，逐步提高執法水平，避免出現誤判的現象。
二是建立違章檔案。要求按路段建立違章戶(hù)檔案，一次違章實(shí)行告知，兩次違章進(jìn)行教育，免于處罰，對三次以上違章者將進(jìn)行嚴格處罰，實(shí)行教育和處罰相結合，管理與執法相結合。
三是加強執法監督。設立隊伍建設督導員，在日常執法時(shí)，進(jìn)行現場(chǎng)監督和指導。擴大社會(huì )監督渠道，向社會(huì )公布執法監督舉報電話(huà)，并定期邀請媒體記者、政協(xié)委員、人大代表、市民代表等社會(huì )各界人士，參與城管執法工作，對城管執法行為進(jìn)行有效監督，保證執法的公平與公正。
二、城市管理存在問(wèn)題
城市管理工作由于涉及人們日常生活的方方面面，盡管相關(guān)單位做了很大的努力，仍然有許多問(wèn)題存在，需要進(jìn)一步的探索與研究。
(一)執法環(huán)境復雜，社會(huì )輿論不良渲染
城市管理涉及到社會(huì )管理的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，并且一直以來(lái)偏見(jiàn)也存在于一些人的心中，因此城管工作存在社會(huì )矛盾集中、管理難度大、群眾理解少等難題。加之由于政府信息公開(kāi)的不及時(shí)，相關(guān)信息流通不暢，且少數媒體、網(wǎng)站有時(shí)不顧事實(shí)地大肆渲染，容易使社會(huì )輿論形成一邊倒局面，常常使城管工作處于被動(dòng)的境地，給城管工作帶來(lái)一定的難度。
(二)執法對象特殊，管理工作經(jīng)常受阻
在城市管理過(guò)程中，特別對于市容市貌管理而言，大多數的執法對象情況都比較特殊。其中不乏老弱病殘，為社會(huì )的弱勢群體，他們本身生活困難，文化層次不高，在做好城市管理工作的同時(shí)，同樣要兼顧其生活狀況，這給管理工作又增加了許多難點(diǎn)。此外，目前市民對于城市管理許多章程和法規都不了解，用偏見(jiàn)的眼光去看待執法工作，使得執法工作經(jīng)常受到阻撓。
(三)管理體系傳統，緊急響應有時(shí)滯后
當前社會(huì )已經(jīng)處于信息社會(huì )的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò )大數據體系已經(jīng)形成。但是政府部門(mén)的許多管理體系仍然沿用過(guò)去的傳統做法，未能及時(shí)更新?lián)Q代。在遇到突發(fā)狀況時(shí)，缺少立即響應的報警體系。有時(shí)市民群眾發(fā)現問(wèn)題，甚至不知道去哪尋求解決。政府各部門(mén)之間的信息也不能夠共享，有時(shí)一件事情多個(gè)單位關(guān)注，有時(shí)卻無(wú)人關(guān)注。
(四)相關(guān)法律缺位，部門(mén)體制有所沖突
目前，相對集中行政處罰權制度規定了城管執法相對集中行使市容環(huán)境衛生、規劃、綠化、市政、環(huán)保、工商、公安交通管理方面的部分行政處罰權。由于城管執法多數是執“他法”，沒(méi)有一部真正屬于城管自己的法律，因此，存在“借法”執法、執法依據不足、執法難的局面。同時(shí)在實(shí)踐過(guò)程中，還存在部門(mén)職責交叉、多頭執法等問(wèn)題，導致城管執法體制不順，城管執法職能不完善，給城市管理工作帶來(lái)了一定的難度。
三、創(chuàng )新社會(huì )管理的對策與建議
(一)建立智慧管理體系，提升管理效率
充分應用當前的信息和通信技術(shù)手段，將民生、環(huán)保、公共安全，城市管理服務(wù)融為一體，建設智慧化管理體系，打造智慧城市。從城市管理角度來(lái)說(shuō)，一方面可以建立數字城管“網(wǎng)格化”管理，在區域內街道、社區、公共場(chǎng)所逐步劃分網(wǎng)格點(diǎn)，定人、定時(shí)、定點(diǎn)地進(jìn)行管理，并通過(guò)當前信息技術(shù)手段，采用網(wǎng)絡(luò )攝像頭、遠程監控等手段，進(jìn)行實(shí)時(shí)監測，確保管理不漏死角，緊急響應人員第一時(shí)間到達現場(chǎng)進(jìn)行處理。通過(guò)實(shí)施數字城管，可以有效整合信息資源，建設基礎數據共享平臺，實(shí)現城管工作細節精細化;通過(guò)城管辦公自動(dòng)化、移動(dòng)指揮智能化、監控可視化、監督舉報社會(huì )化等手段，逐步提高城市的運行效率，實(shí)現“科學(xué)、嚴格、精細、長(cháng)效”管理。
(二)加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)制度，推進(jìn)科學(xué)管理
一是針對政府各部門(mén)出現的智能交叉地帶，進(jìn)行梳理，成立聯(lián)席會(huì )議制度，避免多頭領(lǐng)導和多方不管的狀態(tài)，確保管理無(wú)漏洞。二是部門(mén)之間信息共享，對于弱勢群體的問(wèn)題，既要管理，也要幫助，及時(shí)提出計劃，城管、民政、規劃等部門(mén)要互通有無(wú)，保證群眾的生產(chǎn)生活。三是建立城市管理信用平臺，并與個(gè)人征信平臺相掛鉤。對待頑固分子，可以建立黑名單制度，借用信用平臺倒逼城市居民自覺(jué)遵守社會(huì )公德、城市管理規則，保障城市各項功能的實(shí)現，共同推進(jìn)建設美麗新城市的目標。
(三)轉變被動(dòng)管理模式，實(shí)現自主優(yōu)化
一直以來(lái)，管理者與管理對象都處于對立的狀態(tài)，這本身就是一種矛盾。為解決這一問(wèn)題，一方面管理者要加強學(xué)習，加強對管理人員的法律法規及執法程序的培訓，建立考核制度，嚴格約束執法人員，轉變執法方式，變粗暴執法為柔性執法，以勸說(shuō)、教育為手段，化解矛盾沖突。另一方面，注重對于社會(huì )公民的道德修養的培養。政府要在全社會(huì )的范圍內進(jìn)行宣傳，對一些造謠的個(gè)人與媒體進(jìn)行處罰，保證社會(huì )信息的暢通與準確性。同時(shí)發(fā)揮社區的力量，發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅持矛盾不上交的原則，就地解決問(wèn)題。與智慧社區理念相結合，城市管理的立足點(diǎn)是公共服務(wù)，市民是城市管理的直接參與者，也是城市管理的受益者，城市管理僅靠城管執法部門(mén)是難以管到位的，只有充分發(fā)揮廣大市民的力量，才能真正管理好城市。因此，要精心設計載體，形成廣大市民參與城市管理的機制，增強市民城市管理意識，引導市民協(xié)調一致搞好城市管理，推進(jìn)城市管理社會(huì )化。特別是要廣泛發(fā)動(dòng)組織廣大志愿者參與城市管理，充分挖掘廣大市民對社會(huì )的責任感和鄰里互助的精神，形成“城市管理，人人有責”的良好氛圍。
(四)加大城市管理投入，引入市場(chǎng)機制
對于管理工作中而言，人才是基礎，資金是保障。為促進(jìn)城市管理朝著(zhù)更好更科學(xué)的'管理方式轉變，需要加強對于城市管理資金、人力、物力的投入。加大資金投入，有助于提升城市管理的整體水平，吸納優(yōu)秀人才、專(zhuān)業(yè)人才打造先進(jìn)科學(xué)的管理隊伍。
對城市相關(guān)的養護、管理等項目可以引入市場(chǎng)競爭機制，提供鼓勵和優(yōu)惠政策，調動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的積極性，使其主動(dòng)參與到城市管理中來(lái)，激發(fā)市場(chǎng)的活力，改進(jìn)管理的方式，從而達到降低成本，提高服務(wù)效益的目的。鼓勵私人、企業(yè)投資進(jìn)入城市管理與服務(wù)，可以嘗試采取政府與企業(yè)合作的BOT[1]、BLT[2]等一些新的發(fā)展模式，讓更多的市場(chǎng)資源進(jìn)入到公共服務(wù)與管理當中來(lái)，推進(jìn)城市空間的開(kāi)發(fā)管理與探索利用，切實(shí)起到利用市場(chǎng)杠桿促進(jìn)城市管理的作用。
四、展望
在當前社會(huì )中，創(chuàng )新社會(huì )治理已成為黨中央提出的重要政策方針。對于城市管理工作，作為社會(huì )治理方式轉變的重要部分，相信在政府主導、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的基礎下，新型的社會(huì )管理體制將能更好的促進(jìn)社會(huì )的發(fā)展與進(jìn)步，新的城市管理模式也能夠逐漸形成，也能夠讓更多的人民群眾享受到全面深化改革所帶來(lái)的紅利，讓人民的生產(chǎn)生活更為舒適便利，建設社會(huì )主義美麗新家園的目標也將指日可待。
建設情況的報告8
一、宜昌三峽航運樞紐建設的現狀與成效
宜昌城市與長(cháng)江航運共興衰，同發(fā)展。近年來(lái)，我市搶抓三峽工程建設、三峽后續發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶新一輪開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰略等機遇，加快航運建設，提高航運能力，宜昌航運呈現良好發(fā)展態(tài)勢。
�。ㄒ唬┖竭\基礎設施逐步完善。宜昌港是國家28個(gè)內河主要港口之一。近幾年，我市逐年加大航運投入，改善航運條件。至20xx年底，宜昌港共有六大港區，港口擁用長(cháng)江岸線(xiàn)總長(cháng)35389米，各類(lèi)泊位380個(gè)，年貨物通過(guò)能力8852萬(wàn)噸，滾裝車(chē)120萬(wàn)輛，年旅客吞吐能力816萬(wàn)人次。三峽大壩蓄水后，全市順水延伸，通航里程增加。全市有各類(lèi)等級航道678.4公里，其中長(cháng)江干流232公里，清江及支流217.2公里，長(cháng)江三峽庫區支流127.3公里，其他支流101.9公里。
�。ǘ┓瓑芜\輸體系初步形成。三峽船閘從運能和安全角度考慮，從20xx年開(kāi)始限制滾裝船過(guò)閘。我市及時(shí)采取應對措施，通過(guò)建設銀杏沱、靖江溪、楊家嘴、岱獅、夜明珠等5個(gè)滾裝碼頭，開(kāi)展了南北分流和“水－陸－水”的翻壩轉運。截至20xx年底，累計翻壩轉運旅客300萬(wàn)人次，貨物1830萬(wàn)噸，集裝箱2.8萬(wàn)TEU，商品車(chē)6820輛，滾裝車(chē)209.9萬(wàn)輛。
�。ㄈ┐稗D載疏通航運。三峽大壩蓄水后，庫區航道得到改善，5000噸級船舶重載吃水3.8至4.5米，可以直達重慶，但宜昌以下荊江河段每年11月至次年3月近半年時(shí)間是枯水季節，水深2.2至3米，僅能通行千噸級船舶。宜昌港在艾家河建立了船舶轉載基地，船舶出渝在此減載后，到城陵磯加載下行；船舶進(jìn)渝在城陵磯減載后，到艾家河加載上行，保障了長(cháng)江中游淺區的運輸暢通。
�。ㄋ模┡R港經(jīng)濟較快發(fā)展。我市優(yōu)良的航運條件是招商引資的重要資源，吸引了大運量企業(yè)布局沿江。幾年來(lái)，依托長(cháng)江黃金水道，成功建立了宜昌開(kāi)發(fā)區工業(yè)園、紅花套創(chuàng )業(yè)園、白洋裝備工業(yè)園等一批臨港工業(yè)園區；引進(jìn)了三峽全通涂鍍板等一批重大項目；發(fā)展壯大了宜化集團、興發(fā)集團等一批重點(diǎn)企業(yè)。企業(yè)臨港通過(guò)依托水路運輸，降低了生產(chǎn)成本。20xx年，枝江市三寧公司支出水路運輸費用3000萬(wàn)元，與鐵路、公路運輸相比同等貨運量成本降低50%、80%。同時(shí)，依托庫區高峽平湖和兩壩一峽獨特風(fēng)景，以三峽游輪集散中心為主體，以宜昌港、太平溪、茅坪等港站為支撐，以高速船、新型標準化休閑觀(guān)光游船為載體，形成服務(wù)于三峽旅游“港航并舉”的匯集樞紐。據20xx年統計，全市完成港口綜合貨物吞吐量3537.5萬(wàn)噸，其中集裝箱4萬(wàn)TEU，旅客吞吐量201.6萬(wàn)人次，與20xx年相比，三項指標均年遞增20%以上。
二、三峽航運樞紐建設存在的主要問(wèn)題
據調查分析，宜昌航運還存在不暢、不順、不活、不強的問(wèn)題，必須認真加以解決：
�。ㄒ唬┛茖W(xué)規劃方面。規劃銜接不夠�！度龒{現代物流中心發(fā)展規劃》已經(jīng)專(zhuān)家組評審通過(guò)，而作為三峽現代物流中心的重要組成部分的三峽航運樞紐，還沒(méi)有形成科學(xué)、統一、權威的發(fā)展規劃。宜昌的航運建設與城市規劃、工業(yè)園區規劃脫節，規劃難以協(xié)調統一，岸線(xiàn)管理難度加大，造成資源浪費。如云池港岸線(xiàn)長(cháng)2510米，已納入宜昌航運規劃的深水港用地。90年代中期，宜化集團在港區用地中心建起了發(fā)電廠(chǎng)，把港區用地截為兩段，給云池港按規劃建設和運行設置了障礙，限制了發(fā)展。碼頭布局不合理。我市的客運碼頭、滾裝碼頭、貨運碼頭、磷礦碼頭、重件碼頭、綜合碼頭等等布局分散，碼頭專(zhuān)業(yè)化水平不高，碼頭利用率較低，不利于發(fā)揮碼頭聚集綜合效益。宜昌港主作業(yè)區位于城區中心，不利于環(huán)保和大運量貨物搬運裝載。碼頭建設各自為政。據不完全統計，宜昌段長(cháng)江干線(xiàn)的大小港口、碼頭已達200余個(gè)，企業(yè)自建碼頭多，基礎設施難于形成規模效益。
�。ǘ┕芾眢w制方面。多頭管理協(xié)調難。宜昌市內兩壩間和庫區港航管理的部門(mén)涉及到三峽開(kāi)發(fā)總公司、三峽通航管理局、長(cháng)江航務(wù)管理局、長(cháng)航海事局、宜昌市海事局、地方海事局等相關(guān)單位。多頭管理加大了協(xié)調難度。環(huán)節過(guò)多成本高。宜昌市航運多頭管理，增加了環(huán)節，使港口物流效率低成本高，相對于周邊港口而言競爭力不強。枝江、當陽(yáng)甚至宜昌城區的一些貨物轉而流向物流綜合成本相對較低的荊州港。審批復雜辦事慢。據初步了解，新建設一個(gè)碼頭，一般要經(jīng)過(guò)土地預審、工程可行性報告、水利防洪評價(jià)、航道安全評價(jià)、環(huán)境評價(jià)、安評等等流程，然后還要進(jìn)入行政審批的相關(guān)程序，審批完結快則半年，慢則一年以上。
�。ㄈ┛诎督ㄔO方面。宜都、枝江等地反映，我市水運口岸為國家二類(lèi)口岸，不適應外向型經(jīng)濟要求。在基礎設施方面，按照海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局關(guān)于口岸監管場(chǎng)所達標建設要求，我市口岸在基礎設施及查驗配套設施建設上存在外貿閘口不全、卡口讀寫(xiě)識別系統缺失、電子監控設備聯(lián)網(wǎng)監控不足等問(wèn)題，直接影響到通關(guān)效率。同時(shí)在沿長(cháng)江地帶，沒(méi)有臨港物流園區和保稅港區，不利于外貿物流經(jīng)濟的快速發(fā)展。
�。ㄋ模┩顿Y主體方面。國家扶持資金有限。據了解，國家有關(guān)規定，上級交通部門(mén)在項目建設上的扶持資金只有總投資額的10%-15%，對動(dòng)輒投資過(guò)千萬(wàn)元的港口建設而言，扶持資金難以發(fā)揮作用。地方財力難以支持航運建設。據統計，“十一五”期間，我市航運建設投入7.6億元，是公路投資的4%，而同期，萬(wàn)州市投入15億元。投資上的差距，使宜昌水運的優(yōu)勢難于得到充分顯現。企業(yè)造血能力不足。依靠企業(yè)自身積累投資碼頭建設難度較大，部分企業(yè)投入碼頭怕?lián)L(fēng)險，籌集資金額度有限。這些因素直接導致部分碼頭投資不足，配套不到位，營(yíng)運水平不高。金融支持力度不夠。據枝江市反映，金融機構建造船舶一般不提供貸款支持，其主要原因是船舶流動(dòng)性大，不便于管理，而一艘千噸級船舶一般需500至1000萬(wàn)元。金融服務(wù)滯后，直接影響了航運發(fā)展的速度與規模。
�。ㄎ澹┓瓑误w系方面。重船舶建造，輕港口配套。滾裝船越來(lái)越大，車(chē)位由最初的20個(gè)發(fā)展到40個(gè)、64個(gè)，而翻壩轉運港口的配套設施落后、相對不足，現代化作業(yè)水平不高，難以滿(mǎn)足日益增長(cháng)的翻壩運輸需要。重碼頭建設，輕道路建設�，F有港區疏港公路等級低、交通不暢；三峽專(zhuān)用公路仍然實(shí)行封閉式管理，制約了貨物快速集散；港區沒(méi)有鐵路進(jìn)港，難于實(shí)現水公鐵無(wú)縫銜接，不能發(fā)揮綜合交通效益。重硬件建設，輕軟件建設。夷陵、秭歸等地反映現行以“水-陸-水”為主的翻壩方式，任務(wù)繁重、涉及面廣，但由于缺少現代化的電子信息系統，不能及時(shí)掌握重慶港、武漢港、上海港等重要港口的船舶進(jìn)出港信息、物流信息、倉儲信息等等，造成信息不對稱(chēng)，一定程度上影響了翻壩運輸的效率。
�。┰鰪妼�(shí)力方面。一是港口綜合實(shí)力必須加強，宜昌港由于后方緊鄰城區，被城市包圍，陸域用地緊張，不具備建設以碼頭為平臺的物流園區條件，碼頭只能維持單純的裝卸功能，難以發(fā)展商貿、物流等現代服務(wù)業(yè)。二是水運企業(yè)競爭實(shí)力必須加強，宜昌港20xx年集裝箱吞吐量為4萬(wàn)TEU，而同期荊州港是8萬(wàn)TEU，而在規劃上，到20xx年荊州港100萬(wàn)TEU，萬(wàn)州港150萬(wàn)TEU，而云池港只有20萬(wàn)TEU，與荊州、萬(wàn)州存在一定差距。
三、 建設三峽航運樞紐的基本思路
宜昌市伴水而生、依江而興。近年來(lái)，宜昌水路、公路、鐵路、航空等基礎設施的不斷完善，已經(jīng)與武漢、南京、重慶等港口樞紐高度關(guān)聯(lián)，緊密融合，發(fā)揮黃金水道優(yōu)勢，建設三峽航運樞紐，正當其時(shí)。為此，我們提出以下基本思路：
�。ㄒ唬┟鞔_功能定位，進(jìn)一步增強區域輻射能力。宜昌航運樞紐要建設成翻壩轉運、船舶轉載的重要基地，形成承接東西、輻射西南西北重要的集裝箱、滾裝船、大宗散貨和旅游中轉、集散重要港口，中國腹地江海連接的重要通道，逐步形成區域性現代物流中心。宜昌位于中西部的結合部，是西南、西北地區通江達海、東部地區沿江西進(jìn)的紐帶;從經(jīng)濟效益上分析，長(cháng)江航運運能大、運距長(cháng)、能耗小、成本低、占地少、污染輕，單位運價(jià)是鐵路的1/3、公路的1/10，具有明顯的比較優(yōu)勢；從發(fā)展趨勢上看，三峽工程建成蓄水后，長(cháng)江宜昌段由3000噸級駁船組成的萬(wàn)噸船隊可直達中下游各港，并經(jīng)上海、南京等港與海運市場(chǎng)相連；從區域輻射上看，長(cháng)江干支流航道的舟楫便利和長(cháng)江沿線(xiàn)匯集多條鐵路、公路主骨架的運輸通道，使其運輸腹地可深入云、貴、川乃至陜、晉、蒙、疆等廣大區域。
�。ǘ┐_定發(fā)展目標，進(jìn)一步增強航運綜合能力。要加快港口建設，形成疏運網(wǎng)絡(luò )，到20xx年，按照建設規�；�、現代化大港的要求，重點(diǎn)建設云池深水港、枝城水鐵聯(lián)運港、紅花套港和壩區翻壩港，使宜昌港成為億噸大港，為三峽航運樞紐建設提供堅強的硬件支撐。加強主要港區的快速疏港通道建設及其與跨區域鐵路、公路主骨架的銜接，增強港口的對外輻射能力；拓展宜昌港的功能，延伸港口增值服務(wù)，鞏固并不斷擴大運輸規模和市場(chǎng)份額，做強做大港口。要加快航道整治，提高通航標準，按照統一規劃，分期實(shí)施的原則，以宜昌長(cháng)江干流航道建設為重點(diǎn)，改善現有支流特別是庫區支流航道條件，逐步提高通航標準。搶抓三峽后續發(fā)展規劃機遇，積極爭取資金，重點(diǎn)建設青干河、九畹溪、咤溪河、黃柏河等19條庫區支流和清江、沮漳河航道，實(shí)現干支直達、航道網(wǎng)絡(luò )化。同時(shí)加快實(shí)施長(cháng)江中游枝江至城陵磯段暢通工程，確保航道水深、航寬、彎曲半徑等技術(shù)指標滿(mǎn)足常年通航5000噸級船舶要求。
�。ㄈ┎粩鄡�(yōu)化結構，進(jìn)一步提高行業(yè)競爭能力。為適應長(cháng)江貨運專(zhuān)業(yè)化、客運旅游化的趨勢，重點(diǎn)建設集裝箱、汽車(chē)滾裝和旅游客運系統。采取資源優(yōu)化、戰略合作、托管、重組、合并等多種方式，加快引導和推動(dòng)現有貨運港口資源優(yōu)化組合，增強市場(chǎng)競爭力。結合長(cháng)江三峽庫區船舶標準化工作，依靠政策引導和行業(yè)宏觀(guān)調控，通過(guò)淘汰、改造、新建等途徑，優(yōu)化運輸船舶結構，實(shí)現運力結構和運輸結構的.基本適應。
�。ㄋ模┩晟票Ｕ舷到y，進(jìn)一步增強航運集聚能力。要按照高效運作，高效服務(wù)的要求，健全和完善港口綜合服務(wù)系統，實(shí)現基礎設施、運輸工具、機械設備及人員機構等交通資源的效率最大化，要不斷提高港口配套設施建設；加快水路交通信息化建設，逐步實(shí)現行業(yè)管理的數字化和商務(wù)信息的電子化。與長(cháng)江流域、西部地區銜接互動(dòng)、資源共享，全面發(fā)展港口作業(yè)、中轉、配送、貿易、代理等業(yè)務(wù)，形成與航運相配套的、具備多種服務(wù)功能的現代化航運樞紐服務(wù)體系；建設區域內水陸空無(wú)障礙通關(guān)環(huán)境，建成集海關(guān)、監管、檢驗檢疫、鐵路、航空等各類(lèi)信息資源于一體的資訊共享平臺，形成航運信息交換系統，擴大區域性集聚能力。
�。ㄎ澹┌l(fā)揮市場(chǎng)作用，進(jìn)一步增強發(fā)展活力。堅持體制創(chuàng )新，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置航運資源的基礎性作用，滿(mǎn)足水運快速發(fā)展對資金的巨大需求和運輸市場(chǎng)更高的服務(wù)要求。促進(jìn)港口投資主體的多元化，拓展港口投融資渠道；通過(guò)租賃、合資、獨資、股權及經(jīng)營(yíng)權轉讓等各種形式擴大社會(huì )資本參與港口建設和經(jīng)營(yíng)。消除社會(huì )資本進(jìn)入和退出航運市場(chǎng)的各種行政性和經(jīng)濟性障礙，建立有序的運力投放機制和市場(chǎng)。
四、建設三峽航運樞紐的對策建議
宜昌建設三峽航運樞紐是一場(chǎng)攻堅戰，在實(shí)施中，必須實(shí)現資源、資金、人才、管理等要素跨區域有效互動(dòng)和優(yōu)勢互補。為此，我們建議：
(一)科學(xué)制定規劃。一是以國家相關(guān)規劃為依據，與《三峽現代物流中心規劃》、《宜昌市長(cháng)江經(jīng)濟帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)總體規劃》相銜接，認真做好長(cháng)江航運發(fā)展規劃、港口布局規劃及各港口總體規劃的編制工作，根據港口規模、腹地范圍、貨物流向、陸域面積等情況，明確港口性質(zhì)和功能。二是對岸線(xiàn)資源實(shí)行統一規劃、有序開(kāi)發(fā)、高效管理，避免資源浪費。三是加強干支線(xiàn)航道、港口規劃與城鎮體系規劃、城市總體規劃等相互銜接。四是切實(shí)加強對干支線(xiàn)航道、港口岸線(xiàn)和后方陸域等戰略性資源的規劃控制。
�。ǘ┙∪晟品瓑误w系。由于三峽船閘日益顯現通航能力不足，三峽大壩斷面成了長(cháng)江黃金水道的瓶頸。據交通部水科院的預測，到20xx年，通過(guò)三峽大壩斷面的貨運量將達到1.8億噸，而船閘的雙向通過(guò)能力只有1億噸，大批的貨物要翻壩轉運。要統籌規劃三峽翻壩轉運體系的翻壩碼頭和翻壩公路、鐵路，明確各港口功能定位特別是貨物種類(lèi)，科學(xué)預測貨物吞吐量，不能各自為政，避免市場(chǎng)惡性競爭和港口建設的重復投資。在港區上，建設云池、枝城、紅花套、壩區綜合港區；在高速公路上，建設宜巴高速、太張高速和江南翻壩高速公路；在鐵路上，建設枝城港港區鐵路閉合線(xiàn)、紫云鐵路、十宜鐵路。這樣，形成南北分流、高效運轉的翻壩轉運體系，使南岸形成“一路兩港”格局，即江南翻壩高速公路、大壩上游茅坪港和下游紅花套港，形成水陸、水陸水聯(lián)運格局；北岸形成“三路三港”格局，即宜巴高速、十宜鐵路和三峽專(zhuān)用公路，大壩上游太平溪港、下游云池港和田家河港，形成水公鐵聯(lián)運格局。
�。ㄈ﹥�(yōu)化水運口岸環(huán)境。努力爭取國家批準宜昌港為一類(lèi)開(kāi)放口岸，推行“一岸兩點(diǎn)”（市中心國際集裝箱港區、云池港）口岸監管場(chǎng)所。努力抓好大通關(guān)建設，完善港口網(wǎng)絡(luò )服務(wù)功能，促進(jìn)口岸物流信息、港口作業(yè)信息與海關(guān)通關(guān)信息全面對接互動(dòng)，全力推進(jìn)口岸與腹地的聯(lián)運，開(kāi)展跨區域口岸通關(guān)合作，聯(lián)手打造“區域無(wú)障礙”通關(guān)環(huán)境。努力降低港口運營(yíng)成本，進(jìn)一步清理港口建設和運營(yíng)過(guò)程中的不合理收費，規范涉及港口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費項目，使宜昌港口綜合物流成本具有比較優(yōu)勢。
�。ㄋ模┙ㄔO功能齊全的港口群。一是加快港口基礎設施建設。重點(diǎn)建設太平溪、茅坪、云池、紅花套、白洋、枝城六大港區，提高現代化作業(yè)水平，提高貨物吞吐能力。二是大力培育市場(chǎng)主體。采取戰略合作、購買(mǎi)、托管、合并、租賃等多種方式，加快引導和推動(dòng)現有貨運港口資源方面的整合，使有限的港口資源通過(guò)市場(chǎng)方式向核心企業(yè)集中，逐步做大做強宜港集團、交運集團等專(zhuān)業(yè)化水平較高的水運企業(yè)。三是加快港口集疏運通道建設。加快建設長(cháng)江干支航道，提高港口的集疏運能力；完善公路集疏運通道，實(shí)現宜昌港的主要港區通達高速公路；積極推進(jìn)與相關(guān)港口銜接的鐵路建設，全面提升港口縱深輻射功能。四是加快港口腹地工業(yè)園區建設。在重點(diǎn)港口的后方陸域布局沿江新型工業(yè)園區，發(fā)展臨港企業(yè)，使港口和園區互為支撐，相互促進(jìn)，達到以港興區、以港興城的作用。
�。ㄎ澹┘哟笳叻龀至Χ�。要研究形成物流聚集能力的相關(guān)優(yōu)惠政策，制定集裝箱、載貨滾裝汽車(chē)通過(guò)高速公路的優(yōu)惠通行辦法，吸納本地和西部地區更多物資通過(guò)我市水運。要提高港口效率，逐年降低集裝箱碼頭綜合作業(yè)費，增強港口競爭力，擴大輻射區域。要積極推進(jìn)建立保稅港區和臨港物流園區。加快云池保稅港區的建設，吸引外資物資轉口物流進(jìn)一步通過(guò)宜昌港聚集。要對水運基礎設施建設用地給予相關(guān)優(yōu)惠。要拓寬融資渠道，創(chuàng )新投融資方式，拓寬投融資領(lǐng)域，引導社會(huì )資本投資水運基礎設施，鼓勵各類(lèi)經(jīng)濟成份投資三峽航運樞紐建設。強化政府投融資平臺作用，加快公共服務(wù)需要的水運基礎設施建設。支持重點(diǎn)水運企業(yè)從資本市場(chǎng)直接融資。引導銀行對水運基礎設施建設以及船舶標準化給予信貸傾斜。
建設情況的報告9
為了解衛生系統人才隊伍的結構、分布情況，進(jìn)一步搞好衛生系統人才資源的開(kāi)發(fā)利用，充分調動(dòng)本系統人才的積極性和創(chuàng )造性，提高醫療衛生人才隊伍的整體素質(zhì)，以推動(dòng)我縣醫療衛生事業(yè)又好又快發(fā)展，滿(mǎn)足我縣人民群眾的健康、醫療需求，我們對全縣醫療衛生機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍進(jìn)行了一次深入細致的調查研究，現將調研情況整理歸納如下：
一、基本現狀
(一)人員基本情況�！痢量h衛生局有下屬縣直醫療衛生單位7個(gè)，鄉鎮衛生院14個(gè)(包括兩個(gè)社區衛生服務(wù)中心)。衛生系統共有在編職工858人(鄉鎮衛生院281人)，其中黨員 247人;副主任醫師以上職稱(chēng)45人;主治醫師職稱(chēng)143人;初級衛生技術(shù)人員383人�？h衛生局機關(guān)現有在編職工13人。
(二)人才需求情況。缺乏公共衛生、臨床醫學(xué)骨干，臨床醫學(xué)中普遍缺乏內科、婦科、外科、兒科醫師，部分單位缺乏護士、檢驗師、影像師、中西藥師、麻醉師等。
二、存在問(wèn)題
(一)人才隊伍結構、分布不合理。
1、年齡結構不合理：退休人員比例太高(部分單位已超過(guò)50%);在職衛生技術(shù)人員45歲以上比例偏高，35歲以下衛生技術(shù)人員比例較低，部分醫療機構僅占10%左右;衛生系統大部分機構人才引進(jìn)工作進(jìn)展緩慢。
2、素質(zhì)結構不合理：包括科班人才缺乏，所調查的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中，通過(guò)系統學(xué)習、正規院校畢業(yè)的人才缺乏，有相當部分是吸納以前本地鄉村醫生或本單位職工子女，其知識結構單一、理論水平和整體素質(zhì)不高;中堅技術(shù)骨干缺乏，中高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才僅占41.37%，而初級甚至無(wú)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員達58.63%;高學(xué)歷人才缺乏，本科生才占11.4%，且其中大部分是通過(guò)在職教育取得學(xué)歷。而那些中專(zhuān)及中專(zhuān)以下的人員，占53.03%，甚至有無(wú)學(xué)歷人員49人(部隊轉業(yè)、職工家屬、后勤)，他們大多為90年代引進(jìn)，知識結構老化，又缺乏進(jìn)取精神;
3、專(zhuān)業(yè)結構不合理：兩站普遍缺乏公衛醫師及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，兩院及鄉鎮衛生院突出表現為缺乏臨床、影像醫師及護士。
(二)對人才培養缺乏足夠的思想認識。人才隊伍建設是一項長(cháng)期的系統工程，短期內難以出效益、出政績(jì)，以至過(guò)去一些基層單位對人才培養缺乏足夠的認識，在人才培養方面投入不足，更缺乏人才培養的長(cháng)效機制。諸如：部分單位雖然每年選送了一部分人員進(jìn)修，但因系統性、針對性不強，進(jìn)修回來(lái)后開(kāi)展不了工作;人員的內部培訓學(xué)習也因缺乏系統性、長(cháng)期性、針對性而效果不明顯。
(三)政府投入不足，難以保障人才隊伍建設。醫療衛生事業(yè)本質(zhì)是公益性事業(yè)，但政府每年有限的下?lián)芙?jīng)費尚不能保證現有人員的工資和機構運行的需要，更談不止人才的引進(jìn)和培養。
(四)人才引進(jìn)環(huán)境不優(yōu)越。由于大專(zhuān)院校畢業(yè)生實(shí)施自主擇業(yè)后，編制、工資、福利待遇等問(wèn)題制約了人才引進(jìn)，即使進(jìn)來(lái)了也留不住，造成部分人才流失。有很多人才僅僅把醫院當成了他們在取得“資格證”前的一個(gè)實(shí)習基地，或者說(shuō)邁向一個(gè)更高平臺的跳板。
(五)人才激勵競爭機制不健全。由于醫療衛生體制的原因，醫療衛生機構缺乏激發(fā)員工積極性和創(chuàng )造性的制度和措施，分配機制上，仍停留在平均主義――做好做壞一個(gè)樣;職稱(chēng)方面，論資排輩、按部就班、重資質(zhì)輕能力和業(yè)績(jì)。
(六)人才分流導致儲備不足。人才分流主要表現在，一部分經(jīng)驗豐富的名老醫師退休;二醫療衛生行業(yè)是一個(gè)知識密集型行業(yè)，部分年輕的優(yōu)秀人才被其它部門(mén)挖走;三醫療衛生行業(yè)是專(zhuān)業(yè)性強的行業(yè)，部分具有闖勁的人才外出高就或自主創(chuàng )業(yè)，而導致醫療衛生機構現有人才不足。
三、思考與對策
(一)創(chuàng )新人才培養機制，提高人才隊伍素質(zhì)。根據現有人才隊伍情況和醫療衛生事業(yè)發(fā)展的方向制定人才培養計劃及具體實(shí)施方案，有目的、有計劃培養人才，培育衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才梯隊，保障衛生事業(yè)可持續發(fā)展的人才后勁。針對結構不合理和人才斷層等問(wèn)題，經(jīng)過(guò)3～5年，完成現有人員的調整，通過(guò)對年輕人才的培養和外引優(yōu)秀人才努力，解決人才斷層問(wèn)題。具體模式可采取“外培內訓”的方式，一方面選派職業(yè)道德優(yōu)秀、技術(shù)素質(zhì)良好的人員參加醫科大學(xué)舉辦學(xué)習培訓班或送往上級醫院進(jìn)修學(xué)習，爭取上級對口單位的技術(shù)指導(如來(lái)院講學(xué)，坐診，指導業(yè)務(wù)開(kāi)展等)。另一方面，以醫學(xué)會(huì )為龍頭，各醫療機構為載體，定期自行組織業(yè)務(wù)學(xué)習，制定詳細、周密的培訓計劃，全面加強醫務(wù)人員的“三基”訓練(基礎理論、基本知識、基本技能)以及專(zhuān)業(yè)知識的培訓。同時(shí)，制定可行性政策(即適當報銷(xiāo)部分學(xué)費及特許安排學(xué)習時(shí)間)鼓勵衛生技人才加強在職學(xué)歷教育，鼓勵醫務(wù)人員通過(guò)各種學(xué)歷教育方式提高學(xué)歷層次，以逐步提高醫療衛技人員的整體素質(zhì)。
(二)創(chuàng )新人才引進(jìn)機制， 優(yōu)化人才隊伍結構。一是要加強對高層次人才的創(chuàng )新引進(jìn)工作如技術(shù)骨干或學(xué)科帶頭人的引進(jìn)，協(xié)調人事、編辦、財政、衛生等相關(guān)部門(mén)共同研究制定解決優(yōu)秀人才引進(jìn)所涉及到的編制、待遇等方面的相關(guān)政策，每年可以考慮打破編制、身分的束縛，面向社會(huì )公開(kāi)招聘部分有專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(cháng)的急需專(zhuān)業(yè)骨干，充實(shí)到縣直兩院工作。二是要逐年分批引進(jìn)一批大專(zhuān)以上院校的優(yōu)秀畢業(yè)生到我衛生系統工作，并制定切實(shí)可行的政策確保優(yōu)秀畢業(yè)生愿意到我縣工作，對自愿到鄉鎮衛生院工作的醫學(xué)大專(zhuān)畢業(yè)生，解決編制問(wèn)題，工資待遇從優(yōu);三是從民營(yíng)醫療機構、企屬醫療衛生機構，甚至村衛生室引進(jìn)具有資質(zhì)的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才以充實(shí)鄉鎮衛生院隊伍。
(三)優(yōu)化人才使用環(huán)境，營(yíng)造“拴心留人”氛圍。人才的流動(dòng)往往受利益機制的驅動(dòng)和工作、生活環(huán)境的影響，所以我們要盡力創(chuàng )造“拴心留人”的環(huán)境，采取措施改善現有衛生人才的工作和生活條件，落實(shí)好養老保險、醫療保險、工資福利待遇，盡可能地解決他們的后顧之憂(yōu)，傾注個(gè)人情感、提供發(fā)展平臺，真正做到用事業(yè)留人、用感情留人、用適當待遇留人，使其感到優(yōu)越，看到希望，有所留戀，避免本區現有優(yōu)秀衛生人才的外流。傾注情感，返聘離退休人才，對于那些確有專(zhuān)長(cháng)和較高資質(zhì)且身體健康的退休老同志我們可以把他們留下或者聘請進(jìn)來(lái)繼續工作。另外對長(cháng)期在鄉鎮工作的.衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，享受衛生一線(xiàn)科技人員的工資待遇，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審時(shí)，在堅持以業(yè)績(jì)、能力為主的評價(jià)原則下適當給予傾斜，以穩定鄉鎮衛生院隊伍。
(四)創(chuàng )新人才使用機制，提高人才整體效能。既要努力擴大衛生人才的擁有量，也要注重發(fā)揮人才的作用。引進(jìn)競爭機制和聘用機制，對于表現突出的后備人才尤其是青年人才，要堅決打破論資排輩，做到評聘分開(kāi)。以工作能力、業(yè)績(jì)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平為主要依據對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行公開(kāi)競聘上崗，使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員能上能下，易崗易薪，薪隨崗走。同時(shí)加強配套制度建設，做好落聘人員的培訓、轉崗等后續社會(huì )保障工作。在兩院之間、鄉鎮衛生院之間打破編制、身分的限制實(shí)施“橫向交流，競聘上崗”加大人才內部交流使用力度。
(五)設立人才獎勵基金，全面激勵人才。建議縣政府層面設立由政府、社會(huì )等各方面注資而形成的人才獎勵基金，專(zhuān)門(mén)用于對有特殊貢獻的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的獎勵，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的工作積極性、創(chuàng )造性，使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的作用得以充分發(fā)揮;嘗試在縣直醫療衛生單位每年安排一定的經(jīng)費，用于建立人才培養和獎勵的院(所)長(cháng)人才獎勵基金，每年提取一定基金對重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行重點(diǎn)培養，如對重點(diǎn)專(zhuān)科在經(jīng)費上予以?xún)A斜，對專(zhuān)門(mén)人才的學(xué)術(shù)交流報銷(xiāo)差旅費用，對科研課題給予專(zhuān)項補貼，對在職學(xué)歷教育予以補助，對突出貢獻的人才、自學(xué)成才的人才、發(fā)表的學(xué)術(shù)論文第一作者予以獎勵等。
(六)建立人才庫，組織儲備人才。在摸清現有人才和急需人才的底數的基礎上，建立衛生系統人才庫，制定詳盡的人才管理辦法(包括人才的選拔、培養、使用)，使人才隊伍管理工作走上科學(xué)化、規范化的道路，使衛生系統專(zhuān)業(yè)人才隊伍的全面建設和不斷發(fā)展形成長(cháng)效機制。
建設情況的報告10
我校關(guān)心下一代工作在市教育局關(guān)工委的直接領(lǐng)導，我校本著(zhù)“一切為了學(xué)生，一切服務(wù)于學(xué)生”的辦學(xué)思路，緊緊圍繞市局關(guān)于《加強未成年人思想政治建設的要求》，充分發(fā)揮學(xué)校的教育、人文優(yōu)勢，對學(xué)生開(kāi)展思想道德教育和法制教育和科技教育活動(dòng)，取得一些成績(jì)�，F將我校進(jìn)來(lái)關(guān)心下一代工作作的自查情況匯報如下：
一、加強組織領(lǐng)導，開(kāi)創(chuàng )關(guān)工工作新局面。
為了富有成效地抓好我校關(guān)心下一代工作，夯實(shí)德育成果，學(xué)校領(lǐng)導十分重視，把關(guān)心下一代工作納入學(xué)校工作議事日程來(lái)抓，并成立了以黨支部、工會(huì )、政教處、班主任為一體的教育管理機構。組長(cháng)由校長(cháng)楊超杰擔任，副組長(cháng)分別由退休校長(cháng)張賢昌、程存忠副校長(cháng)、葛炎炎政教處主任擔任，成員有：吳越、趙慶春、周鳳榮、丁婕、孔秀云、尹珺、劉衛民。小組機構的成立，使得我校關(guān)心下一代工作出現班班有人抓、事事有人管，分工明確、責任到人的局面，關(guān)工工作落到了實(shí)處。
二、堅持以愛(ài)國主義教育為主線(xiàn)、開(kāi)展豐富多彩的主題教育活動(dòng)。
青少年是祖國的未來(lái)，民族的希望，是黨和國家事業(yè)后繼有人的重要保證。提高他們思想道德素質(zhì)，是首當之急。為此我校不失時(shí)機地有效開(kāi)展一些具有教育意義的活動(dòng)，達到寓教于樂(lè )的效果。
1、組織師生開(kāi)展愛(ài)國主義教育活動(dòng)。采取國旗下講話(huà)，進(jìn)行行為習慣、安全、感恩、健康方面的教育，觀(guān)看“九一·八事變的紀錄片”對學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國主義教育。
2、開(kāi)展一次法制教育。請譙城區法院副院長(cháng)嚴娟，到學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行思想品德、法制、安全等方面的'教育，使得我校近來(lái)，師生無(wú)任何違法犯罪現象。
3、在“重陽(yáng)節”的時(shí)候，邀請退休教師、老黨員采取座談的形式，讓他們?yōu)閷W(xué)校未來(lái)的發(fā)展獻計獻策，同時(shí)還組織師生舉行“九九重陽(yáng)，愛(ài)老敬老”的活動(dòng)，使他們懂得孝敬老人等。
4、組織師生開(kāi)展各種獻愛(ài)心活動(dòng)。冬季來(lái)臨之際，組織師生為家庭貧困的學(xué)生進(jìn)行獻愛(ài)心活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展獻愛(ài)心活動(dòng)，使師生懂得什么是愛(ài)心，體會(huì )中華民族的傳統美德。
5、開(kāi)展豐富多彩的少先隊活動(dòng)。奉獻社會(huì )、愛(ài)護環(huán)境、講究衛生、通過(guò)“小手拉大手”等活動(dòng)載體，豐富少先隊活動(dòng)。如根據學(xué)生特長(cháng)，成立了“美術(shù)”、“舞蹈”、“體育”等興趣小組。開(kāi)展文明禮儀知識講座；開(kāi)展“保護環(huán)境、美化校園“的衛生區評比活動(dòng)。我校還通過(guò)手抄報板報、學(xué)習園地、班級文化等宣傳方式，不失時(shí)機地對學(xué)生進(jìn)行教育，為學(xué)生提供豐富的精神食糧。
三、加強學(xué)校與家庭的溝通與聯(lián)系，提高教育效率。
加強學(xué)校和家庭的密切聯(lián)系，是我校關(guān)心下一代工作的一個(gè)重要內容。家長(cháng)是學(xué)生的第一任老師，家長(cháng)的一言一行直接影響學(xué)生的思想行為。搞好家庭教育，首先必須轉變學(xué)生家長(cháng)陳舊落后的家庭教育觀(guān)念和方法，提高家長(cháng)素質(zhì)。因此，我校在開(kāi)學(xué)后召開(kāi)家長(cháng)會(huì )議。建立學(xué)生家長(cháng)通訊錄，隨時(shí)與學(xué)生家庭保持聯(lián)系，讓家長(cháng)了解、支持學(xué)校，積極參與學(xué)校管理，多為學(xué)校教育出謀獻策，合力提高。此外，還要求班主任每周與學(xué)生家長(cháng)聯(lián)系，匯報學(xué)生在校情況，通過(guò)溝通可以增進(jìn)家長(cháng)了解學(xué)校在管理和教育教學(xué)活動(dòng)中的一些動(dòng)向，更好地配合學(xué)校工作，達到教育“三位一體”的良好效果。
四、加強學(xué)生安全教育，樹(shù)立安全保護意識。
1、學(xué)校注重校內外環(huán)境衛生整治工作。分別利用勞動(dòng)課、周末等課余時(shí)間，組織師生員工開(kāi)展校園文化建設。每天利用課外活動(dòng)時(shí)間清理衛生區及垃圾死角，大大改善了我校的校園環(huán)境和衛生條件。同時(shí)學(xué)校充分利用校園文化櫥窗、黑板報、晨會(huì )等陣地開(kāi)展衛生知識教育。
2、重視師生安全工作。校委會(huì )召開(kāi)安全專(zhuān)題會(huì )議，進(jìn)行全面的安全隱患排查3次，本學(xué)期組織開(kāi)展安全消防演練1次，召開(kāi)安全主題班會(huì )5次。營(yíng)造了安全穩定的教育發(fā)展環(huán)境。
3、注重校園安全隱患的排查。先后進(jìn)行學(xué)生宿舍、教學(xué)樓、教師工作間、學(xué)生食堂等的電線(xiàn)老化、電線(xiàn)裸露、老電表、空調等的排查工作，并投入20000元更換老化電線(xiàn)、電表，確保學(xué)校師生寢室及用電安全。
4、家校合作。學(xué)校與家長(cháng)簽訂安全責任狀，保障學(xué)生的安全，共建和諧校園。
總之，雖然我校關(guān)心下一代工作取得了一些成績(jì)，但與做好新時(shí)期、新形勢關(guān)心下一代工作的要求還有一定的差距。今后，我校將認真貫徹黨的十八大會(huì )議精神，與時(shí)俱進(jìn)、一如既往地按照市教育局關(guān)工委的部署，進(jìn)一步求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng )新、開(kāi)拓進(jìn)取，在實(shí)踐中總結經(jīng)驗、探索規律，使我校關(guān)心下一代工作不斷邁向新臺階。
建設情況的報告11
xxx區住建廳：
根據《關(guān)于對全區20xx年供熱準備、生活垃圾處理設施建設運營(yíng)情況進(jìn)行督查的通知》要求，我市對城鎮生活垃圾及餐廚垃圾處理設施建設運營(yíng)情況進(jìn)行了全面自查，垃圾處理設施運營(yíng)情況良好�，F將自查情況報告如下。
一、基本情況
xxx市活垃圾集中收集處理工作于2004年正式啟動(dòng)，經(jīng)過(guò)多年的項目建設和地方政府投入，全市已建成3個(gè)無(wú)害化填埋場(chǎng),（河東、靈武、寧東垃圾填埋場(chǎng)），一個(gè)日處理200噸的餐廚垃圾處理廠(chǎng)，一個(gè)日處理1000噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)。經(jīng)過(guò)十多年的努力，xxx市已形成了一套閉合、高效、快捷的垃圾處理體系，先后處置餐廚廢棄物近41萬(wàn)噸、處理生活垃圾398萬(wàn)噸，實(shí)現了國家住建部規定的生活垃圾減量化、無(wú)害化和資源化處理的基本要求，在xxx市創(chuàng )建國家環(huán)保模范城市、國家衛生城市、全國文明城市等各項工作中，xxx市的生活垃圾處理工作均得到了專(zhuān)家的肯定，給予加分，為建設“碧水藍天、明媚xxx”美好環(huán)境做出了突出貢獻。
�。ㄒ唬┖訓|垃圾填埋場(chǎng)建設運營(yíng)情況
xxx市河東垃圾填埋場(chǎng)于2003年開(kāi)始建設，投資1.239億元，2004年2月14日投入使用。該場(chǎng)位于興慶區掌鎮鎮橫城村，占地1050畝，其中一期工程占地330畝，庫容量676.7萬(wàn)立方米，設計日處理垃圾1000噸、使用期限20年，同時(shí)為二期工程預留土地600多畝，負責全市生活垃圾的無(wú)害化填埋。填埋作業(yè)配套12臺（套）機械、車(chē)輛。填埋坑采用復合式三布一膜防滲漏工藝，使用美國進(jìn)口高密度聚乙烯（HDPE）材料，邊坡采用草泥護坡技術(shù)，在國內屬較先進(jìn)工藝。在全國生活垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化處理評定中，被評定為國家II級填埋場(chǎng)。填埋場(chǎng)配套建設的滲瀝液處理系統，通過(guò)擴能升級后，目前采取生化加膜處理方式，設計日處理能力為200噸。截止20xx年9月，共無(wú)害化填埋生活垃圾317萬(wàn)噸。20xx年底，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)建成投產(chǎn)后，xxx市的生活垃圾基本全部運往焚燒發(fā)電廠(chǎng)焚燒處理，河東填埋場(chǎng)目前只是在焚燒發(fā)電廠(chǎng)設備檢修或其它特殊情況下，作為xxx市生活垃圾應急處理場(chǎng)接收并處置一定數量的生活垃圾。
按照住建部《生活垃圾衛生填埋技術(shù)規范》要求，公司制定了《河東填埋場(chǎng)工藝流程》，采取分區分單元填埋的形式，采用攤鋪、壓實(shí)、消殺、覆蓋的步驟，對進(jìn)場(chǎng)垃圾進(jìn)行無(wú)害化處置。針對有限空間作業(yè)的危險性，公司制定出臺《有限空間作業(yè)操作規程》，并制定了應急預案，防控事故發(fā)生。為保障填埋場(chǎng)雨季安全度汛，利用竹膠板、水泥磚等在作業(yè)區設置500米雨污分流槽，達到雨天分流效果。在作業(yè)區環(huán)場(chǎng)設置防飛散網(wǎng)，防止飄揚物污染周邊環(huán)境。采取場(chǎng)內消殺和聘請專(zhuān)業(yè)消殺公司定期消殺相結合的'方式，控制蚊蠅污染。
為進(jìn)下不提高河東填埋場(chǎng)周邊區域的環(huán)境質(zhì)量，按照區市領(lǐng)導的要求，以整治異味污染為重點(diǎn)，于20xx年6-8月，投入500多萬(wàn)元，開(kāi)展填埋場(chǎng)環(huán)境整治項目。通過(guò)在垃圾堆體與滲瀝液匯水區中間修筑壩體，將垃圾與污水分割處理，一側采用整體覆膜的方式對填埋場(chǎng)作業(yè)區滲瀝液匯水面進(jìn)行覆蓋，另一側采用土方覆蓋裸露垃圾的方式，完成環(huán)境污染整治工程，大大減少了對周邊環(huán)境的污染。
�。ǘ├贌l(fā)電廠(chǎng)（中科環(huán)保電力有限公司）建設運營(yíng)情況
xxx中科環(huán)保電力有限公司成立于2009年3月，位于xxx市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區橫山工業(yè)園，一期建設項目占地91.8畝，二期預處理系統擴建改造工程項目占地56.6畝，注冊資本18572萬(wàn)元，由浙江臨安嘉盛環(huán)保有限公司和GEVIN LIMITED (香港格聞?dòng)邢薰?共同出資。公司經(jīng)營(yíng)范圍主要從事城市固體廢棄物處理，灰渣綜合利用和相關(guān)技術(shù)研發(fā)，灰渣銷(xiāo)售。
xxx中科環(huán)保電力有限公司總投資55714萬(wàn)元，已投入的固定資產(chǎn)36400萬(wàn)元，其中已投入的環(huán)保投資8415.5萬(wàn)元。xxx市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)一期建設日處理焚燒生活垃圾約1000t，已建設有3x500t/d循環(huán)流化床垃圾焚燒鍋爐和2xN12純冷凝汽輪發(fā)電機組，并同步配套建設垃圾預處理、半干法脫硫和布袋除塵系統，年處理能力為36.5萬(wàn)噸，年發(fā)電量1.4億千瓦時(shí)。二期預處理系統擴建改造工程將建設3條垃圾預處理生產(chǎn)線(xiàn)，總處理能力為2000t/d，包括垃圾卸料、貯存、篩分、破碎、磁選和分選等設施，并擴建1座日處理能力200t/d的滲濾液處理站，以及相關(guān)配套生產(chǎn)廠(chǎng)房，可減少溫室氣體排放5.5萬(wàn)噸。
xxx中科環(huán)保電力有限公司20xx年累計處理生活垃圾26萬(wàn)噸，累計發(fā)電量7457萬(wàn)千瓦時(shí)，實(shí)現銷(xiāo)售收入3045.53萬(wàn)元。20xx年累計處理生活垃圾36.99萬(wàn)噸，累計發(fā)電量12637萬(wàn)千瓦時(shí)，實(shí)現銷(xiāo)售收入5868.17萬(wàn)元，利稅264.62萬(wàn)元。截止到目前20xx年9月底累計發(fā)電量10600.2萬(wàn)千瓦時(shí)。自20xx年6月xxx市河東垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)后，xxx市98%的城市生活垃圾全部送至我廠(chǎng)進(jìn)行了焚燒處置。預計20xx年完成預處理系統擴建改造工程后，可實(shí)現年處理生活垃圾達72萬(wàn)噸，累計發(fā)電量16000萬(wàn)千瓦時(shí)，實(shí)現銷(xiāo)售收入9152.17萬(wàn)元，利稅342.78萬(wàn)元。
xxx中科環(huán)保電力有限公司，作為寧夏地區第一家垃圾焚燒發(fā)電標桿示范型企業(yè)，以先進(jìn)成熟的技術(shù)工藝為依托，以改善城鄉面貌和人居環(huán)境，有效解決xxx市的垃圾出路問(wèn)題，同時(shí)，解決了當地60多名員工的就業(yè)問(wèn)題。利用垃圾焚燒后的熱量進(jìn)行發(fā)電、供熱，極大的利用了廢棄資源，節約了標煤和溫室氣體的排放，有效治理垃圾污染和節省土地資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，科學(xué)保護環(huán)境，為xxx市城市生活垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理提供了可靠的保障，為建設美麗xxx做出應有的貢獻。
�。ㄈ┎蛷N垃圾處理（保綠特公司）設施建設運營(yíng)情況
我市于2005年啟動(dòng)餐廚垃圾無(wú)害化處理和資源化利用項目，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)化運作，引進(jìn)xxx保綠特生物技術(shù)有限公司，在全國還沒(méi)有成熟經(jīng)驗和做法的情況下，大膽創(chuàng )新，先行先試，在西北地區率先實(shí)施了xxx市餐廚廢棄物的收集、運輸及無(wú)害化處理工作。
為了進(jìn)一步加大餐廚垃圾無(wú)害化處理和資源化利用工作力度，20xx年，我市又申報了國家餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)項目，經(jīng)國家五部委批復成為全國首批33個(gè)試點(diǎn)城市之一。20xx年，在金鳳區豐登鎮確定了30畝土地進(jìn)行項目建設，申請中央財政補貼資金1182萬(wàn)元，實(shí)際到位591萬(wàn)元，xxx市財政補貼資金1500萬(wàn)元，共2091萬(wàn)元，其余均為企業(yè)自籌資金投資，先后累計投資1.2億元用于項目建設、設備采購和工藝研發(fā)，20xx年基本完成一期項目建設。
該項目由預處理系統、固體物處理系統、沼氣發(fā)生系統、生物柴油生產(chǎn)系統等四大部分組成，設計日處理餐廚廢棄物200噸。工藝路線(xiàn)是對餐廚廢棄物進(jìn)行油脂、固形物和液體利用為一體的資源化利用和無(wú)害化處理體系，固相部分生產(chǎn)成飼料添加劑、肥料、沼氣，液相部分加工成生物柴油，廢水經(jīng)預處理直接排入第六污水處理廠(chǎng)進(jìn)行二次處理后達標排放。今年6月8日，試點(diǎn)城市項目通過(guò)了國家發(fā)改委、財政部、住建部的驗收，成為全國首批通過(guò)驗收的六個(gè)城市之一。
該公司承擔xxx三區兩縣的餐廚垃圾無(wú)害化處理和資源化利用工作，擁有6噸罐式餐廚廢棄物運輸車(chē)28輛，定制洗桶專(zhuān)用車(chē)2輛，建成餐廚廢棄物信息化平臺1個(gè)。目前日處理餐廚廢棄物高峰期達到225噸/天。截至目前，我市已累計無(wú)害化處理餐廚垃圾近42萬(wàn)噸，先后與8471家餐廚垃圾產(chǎn)生單位簽訂了集中收運協(xié)議，日均收集處置餐廚垃圾量也由2006年的不足50噸上升到現在的200噸左右，無(wú)害化處理率達到了92%。
�。ㄋ模├诸�(lèi)試點(diǎn)工作推進(jìn)情況
1、配備垃圾分類(lèi)設施，分類(lèi)回收垃圾。
20xx年，xxx市被國家住建部列為首批垃圾分類(lèi)示范城市，一期在金鳳區閱海萬(wàn)家D區等8個(gè)居民小區，閱海中學(xué)等11所學(xué)校先行先試。按照“全程密閉運輸、一站式資源化處置”的思路，20xx年進(jìn)一步擴大居民小區范圍，統一配置密閉箱體的垃圾轉運車(chē)輛，通過(guò)統一車(chē)輛、統一顏色、統一編號、統一人員、統一服裝、統一收運時(shí)間的“六統一”進(jìn)行集中管理，實(shí)現生活垃圾從源頭收集到末端處置的全程密閉化，杜絕二次轉運造成的污染。自開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作以來(lái)，先后投放可回收垃圾桶59個(gè)、有毒有害垃圾箱24個(gè)、“鳳娃”舊衣物回收箱17個(gè)、飲料瓶回收機7臺、廚余垃圾回收桶597個(gè)、學(xué)校用15L其它垃圾桶286個(gè)、240L其它垃圾桶48個(gè)，向24所試點(diǎn)單位發(fā)放“六統一”密閉式電動(dòng)車(chē)31輛，并在試點(diǎn)小區建立了“銀之鵲”愛(ài)心屋，將居民小區回收后的舊毛衣經(jīng)過(guò)拆線(xiàn)、清洗、消毒后，由社區志愿者重新編制后進(jìn)行捐贈。
2、建立垃圾分類(lèi)二維碼信息平臺。
給試點(diǎn)小區每戶(hù)參與垃圾分類(lèi)工作的居民免費發(fā)放了可回收垃圾桶、廚余垃圾桶、可降解環(huán)保垃圾袋和專(zhuān)用二維碼。居民自覺(jué)分類(lèi)后，將可回收垃圾貼上二維碼投進(jìn)小區可回收垃圾箱，經(jīng)過(guò)分揀人員統一收運掃描、稱(chēng)重后，將積分返回給居民。目前已建立二維碼用戶(hù)3783戶(hù)，總積分230000分，個(gè)人最高積分是湖城花園住戶(hù)，積分8087分（1分等于1分錢(qián)）。
3、利用廚余垃圾制作環(huán)保酵素清除廁所異味。
借鑒其他城市使用酵素去除廁所異味的先進(jìn)經(jīng)驗做法，組織垃圾分類(lèi)志愿者開(kāi)展酵素制作，去年組織三區各10座試點(diǎn)公廁開(kāi)展酵素使用培訓活動(dòng)。目前，全市249座公共衛生間均已開(kāi)展酵素制作工作，為推進(jìn)廚余垃圾減量化，營(yíng)造干凈、無(wú)異味的公廁環(huán)境打下了良好的基礎。
二、存在問(wèn)題
一是隨著(zhù)生活垃圾的快速增長(cháng)，焚燒發(fā)電日處理能力有些不足。
二是試點(diǎn)項目建成后對餐廚垃圾加工生產(chǎn)出的產(chǎn)品沒(méi)有全國統一的規范標準，對下游的產(chǎn)業(yè)鏈缺乏跟蹤監督和約束機制。
三是餐廚垃圾處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢渣的處理投入較大，現有企業(yè)實(shí)力不足。
三、下一步工作打算
�。ㄒ唬┩晟粕罾幹孟到y。
一是對填埋場(chǎng)進(jìn)行綜合治理，完成覆土、綠化、美化改造，做好污水處理車(chē)間移交后污水處理及中水利用工作。
二是啟動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)二期項目建設和末端分揀項目，指導生活垃圾焚燒企業(yè)做好垃圾焚燒前段的分揀破碎工作，達到垃圾減量、熱值提高的目的。
三是加快推進(jìn)焚燒發(fā)電企業(yè)對焚燒工藝進(jìn)行升級改造，建成焚燒前的分類(lèi)和預處理系統，提高垃圾燃燒值，減少排放。
�。ǘ┥钊胪七M(jìn)生活垃圾分類(lèi)處置工作。
一是強化垃圾分類(lèi)宣傳教育工作力度。充分利用網(wǎng)絡(luò )、電視、報紙、電臺、手機等媒體，進(jìn)行垃圾分類(lèi)知識的宣傳普及，形成全民參與垃圾分類(lèi)的良好氛圍。
二是積極籌劃建設xxx市垃圾分類(lèi)培訓、示范、分揀和資源化利用多功能教育基地。項目計劃資金1400萬(wàn)，一期800萬(wàn)，目前正在建設方案的設計中；
三是建立資源回收和有毒有害垃圾“回收日”制度，專(zhuān)門(mén)到學(xué)校、公共場(chǎng)所定時(shí)定點(diǎn)回收可回收物及有毒有害垃圾。四是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”資源回收，在全市建立手機APP客戶(hù)服務(wù)平臺，通過(guò)預約上門(mén)、專(zhuān)人服務(wù)、兌換積分和直接兌現的形式收取可回收物。
�。ㄈ┥罨蛷N垃圾處理試點(diǎn)城市經(jīng)驗。
一是鞏固試點(diǎn)城市取得的成績(jì)，努力擴大收集范圍，爭取統籌城鄉一體，不斷擴大餐廚垃圾收集處置覆蓋面。為保護生態(tài)環(huán)境，保障食品安全，努力將餐廚垃圾收運處置工作向農村鄉鎮、農家樂(lè )、旅游景點(diǎn)延伸。
二是建立嚴格的收運監督機制。不斷完善餐廚垃圾收運臺賬登記工作，逐步使用互聯(lián)網(wǎng)+等信息技術(shù)加大對餐廚垃圾、“地溝油”的監管力度。
三是建立餐廚垃圾收集處理競爭機制。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)或PPP模式，進(jìn)一步引進(jìn)餐廚垃圾收集處理競爭機制，提升餐廚垃圾科學(xué)處理水平和能力，為創(chuàng )建食品安全城市做出積極貢獻。
xxx市城市管理局
20xx年10月20日
建設情況的報告12
市人社局：
根據《關(guān)于貫徹落實(shí)<全國人力資源社會(huì )保障系統20xx年窗口單位作風(fēng)建設工作要點(diǎn)>的通知》（慶人社發(fā)?20xx?20號）文件要求，現就我窗口單位作風(fēng)建設有關(guān)情況報告如下：
一、窗口單位基本情況
縣人社系統現有窗口單位3個(gè)，總面積160平米。一是縣就業(yè)局勞動(dòng)力市場(chǎng)管理窗口，面積為30平米，負責求職登記、職業(yè)介紹、信息發(fā)布、職業(yè)指導等工作；二是縣就業(yè)局再就業(yè)服務(wù)窗口，面積為30平米，負責社區服務(wù)、家政服務(wù)、再就業(yè)援助、轉崗培訓、檔案托管等工作，2個(gè)窗口共有3名專(zhuān)職工作人員負責窗口上的業(yè)務(wù)；三是縣社會(huì )保障便民服務(wù)大廳，面積為100平米，其中內設城鎮職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村牧區合作醫療保險、工傷保險、生育保險等6類(lèi)9個(gè)服務(wù)窗口。窗口工作人員均為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，主要負責各險種參保登記、信息維護、費用核定及征繳、個(gè)人賬戶(hù)管理、社保待遇申領(lǐng)材料收集、資格審核等工作。
二、窗口單位作風(fēng)建設開(kāi)展情況
自黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展來(lái)，我局高度重視窗口單位的作風(fēng)建設工作，全面改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、
提升服務(wù)質(zhì)量，認真貫徹落實(shí)中央“八項規定”，深入開(kāi)展“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”專(zhuān)項整治行動(dòng)，通過(guò)不斷完善各項規章制度，強化執行力建設，促進(jìn)機關(guān)效能的提升，進(jìn)一步調動(dòng)了廣大干部職工工作積極性，有力地推動(dòng)各項工作的順利開(kāi)展，也贏(yíng)得了廣大群眾的認可。
�。ㄒ唬┨岣咦陨碚J識，加強組織領(lǐng)導。
成立了窗口單位作風(fēng)建設專(zhuān)項治理活動(dòng)工作領(lǐng)導小組，主要負責窗口單位作風(fēng)建設工作的組織領(lǐng)導、管理協(xié)調、研究分析和督促落實(shí)。召開(kāi)了窗口單位作風(fēng)建設活動(dòng)專(zhuān)題研究會(huì )，認真討論研究了窗口單位作風(fēng)建設活動(dòng)的總體思路、工作方案及具體措施，研究制定了實(shí)施方案，切實(shí)做到了作風(fēng)建設工作和業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同考核。
�。ǘ⿵娀幏豆芾�，嚴格依法行政。 制定業(yè)務(wù)崗位職責和工作流程。按照社會(huì )保險和就業(yè)工作各個(gè)環(huán)節經(jīng)辦的.內容，制定了《社會(huì )保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程》、《人力資源市場(chǎng)管理制度》、《職業(yè)介紹工作制度》、《就業(yè)失業(yè)登記證辦理工作流程》、《就業(yè)服務(wù)局檔案管理制度》等各項制度及業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，并明確了窗口單位各崗位職責。通過(guò)建章立制，規范業(yè)務(wù)流程和崗位職責，形成了各崗位責任明確，各業(yè)務(wù)環(huán)節操作規范，相互銜接、相互制約、相互監督的機制，推進(jìn)工作人員秉公辦事、依法行政。
�。ㄈ┕ぷ髯黠L(fēng)扎實(shí)，窗口形象優(yōu)良。
為提高窗口服務(wù)質(zhì)量，使窗口服務(wù)得到群眾滿(mǎn)意。一是時(shí)刻抓好服務(wù)窗口工作人員思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)。
要求工作人員牢固樹(shù)立宗旨觀(guān)念、群眾觀(guān)念，情系困難弱勢群體；二是深入實(shí)際調查研究，深入群眾、深入基層與弱勢困難群體面對面溝通，切實(shí)了解和解決群眾中的實(shí)際問(wèn)題；三是根據崗位設置、工作職責及服務(wù)范圍，制定了一系列服務(wù)規范，如工作人員“五不準”：即不準無(wú)故遲到早退和擅自離開(kāi)工作崗位；不準與服務(wù)對象發(fā)生爭執或有粗暴言行；不準工作時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)的事情；不準推諉扯皮、敷衍塞責、貽誤工作；不準利用工作之便向服務(wù)對象索拿卡要。四是人人爭做廉潔自律、兩袖清風(fēng)、遵紀守法的模范；五是在窗口單位設置了意見(jiàn)反饋箱，公示了舉報電話(huà)，接受社會(huì )各界監督。近年來(lái)，我局各服務(wù)窗口工作人員能夠堅持原則，秉公辦事，遵章守紀，行為規范，展示了良好的精神風(fēng)貌和行業(yè)形象。
�。ㄋ模┺k事公開(kāi)透明，深得群眾好評。
一是把每個(gè)工作人員的職能職責、服務(wù)承諾等都一一上墻，向群眾公開(kāi)，同時(shí)制作了胸牌，標明姓名、職位、監督電話(huà)號碼，接受群眾監督；二是嚴格執行政務(wù)公開(kāi)制度，公開(kāi)辦事流程：始終堅持公開(kāi)服務(wù)內容、公開(kāi)辦事程序、公開(kāi) 辦理依據、公開(kāi)需提供的申報材料、公開(kāi)辦理時(shí)限和公開(kāi)收費政策標準的“六公開(kāi)”服務(wù)規范。為方便群眾，還公開(kāi)了服務(wù)窗口電話(huà)號碼，設立咨詢(xún)熱線(xiàn)，大大增強了工作透明度，做到了依法辦事，陽(yáng)光操作。三是改進(jìn)服務(wù)方式、方法。推行微笑服務(wù)、即時(shí)服務(wù)、承諾服務(wù)、跟蹤服務(wù)，服務(wù)中窗口人員做到“一張笑臉、一聲問(wèn)候、一個(gè)答復”，較好的處理了辦事群眾需要解決的問(wèn)題。近年來(lái)，我局各個(gè)服務(wù)窗口扎扎實(shí)實(shí)做好服務(wù)工作，未出現任何差錯，更沒(méi)有弄虛作假的行為，深得群眾好評。四是提高辦事效率。各服務(wù)窗口加強協(xié)調，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節，提高了辦事效率。各服務(wù)窗口根據工作實(shí)際，不斷的改進(jìn)方式方法，以方便群眾辦事和群眾滿(mǎn)意為宗旨。
�。ㄎ澹﹫猿忠匀藶楸�，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
我局各窗口服務(wù)單位都能做到環(huán)境整潔、標示醒目，工作流程科學(xué)、規范，服務(wù)承諾明確、具體，全體工作人員從服務(wù)用語(yǔ)到儀容儀表每個(gè)細節都嚴格按照規定做好、做實(shí)，讓辦事群眾感受到人社系統工作人員服務(wù)的溫馨。同時(shí)，我局領(lǐng)導高度重視窗口單位建設，為窗口單位制作了宣傳欄、公示牌，配置了電腦、打印機等辦公設施設備，營(yíng)造了一個(gè)設施齊全、方便溫馨的工作、服務(wù)環(huán)境。
�。┨剿鞣⻊�(wù)方式，堅持改革創(chuàng )新。
在開(kāi)展具體工作中，我局各窗口單位堅持從實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng )新服務(wù)理念和工作方法，增強服務(wù)的針對性和有效性。通過(guò)強化政策業(yè)務(wù)培訓，提高工作人員業(yè)務(wù)技能；通過(guò)開(kāi)展文明禮儀培訓，規范行為禮儀，提高工作人員服務(wù)水平；通過(guò)狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)和辦事效率，促進(jìn)各項社會(huì )保險的征繳，確保各項社會(huì )保險按時(shí)足額發(fā)放，提高社會(huì )保障服務(wù)窗口品牌。組織人員對轄區內勞動(dòng)力資源情況、下崗失業(yè)人員情況、大學(xué)生就業(yè)情況和轄區內單位用工情況，進(jìn)行詳細的摸底調查，并分類(lèi)造冊建立手工和電子兩種臺賬統一管理，為開(kāi)展
就業(yè)服務(wù)工作積累了第一手資料，方便了轉移農牧民、大學(xué)生、城鎮失業(yè)人員等找工作、存放檔案等，進(jìn)一步提高了窗口單位的辦事效率和服務(wù)水平。
三、存在的問(wèn)題
一是學(xué)習不夠，政策可操作性不強。一些工作人員忙于業(yè)務(wù)，不注重學(xué)習，習慣憑經(jīng)驗做事，對新政策把握的能力不夠。二是創(chuàng )新意識不強，工作方法簡(jiǎn)單。只安于表面，把自己份內的事做好就可以了，存在船到橋頭自然直的想法，缺少創(chuàng )新意識，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，沒(méi)有很好地深入基層、深入實(shí)際，處理事情方法比較簡(jiǎn)單。對于這些問(wèn)題，我們將高度重視，實(shí)事求是地認真對待，切切實(shí)實(shí)地加以解決。我們將繼續深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，思想再發(fā)動(dòng)，認識再統一，工作再規范，服務(wù)再提高，努力使人社系統窗口單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作再上新臺階。
建設情況的報告13
各位領(lǐng)導，各位老師：
大家好!
今天，很榮幸有機會(huì )向大家匯報一下我校的數字化校園建設情況，期待各位領(lǐng)導和老師們的指正。
一、學(xué)校概況
河南省開(kāi)封市金明中小學(xué)是一所九年義務(wù)教育一體化的對外開(kāi)放型公立學(xué)校，堅持“創(chuàng )建人文環(huán)境，構建和諧學(xué)�！钡霓k學(xué)宗旨，堅持“以生為本，以師為本，以校為本”的辦學(xué)理念，努力開(kāi)辟創(chuàng )新性理念、開(kāi)拓創(chuàng )新性德育、開(kāi)展創(chuàng )新性教學(xué)、開(kāi)發(fā)創(chuàng )新性文化，建設成為國家級重大科研課題實(shí)驗學(xué)校、外語(yǔ)實(shí)驗學(xué)校、語(yǔ)言文字規范化示范校、體育傳統項目學(xué)校、青少年體育俱樂(lè )部，榮獲省市級德育、教學(xué)、教科研、體衛藝、督導評估、電化教學(xué)、校園文化建設等各項先進(jìn)稱(chēng)號，金明師生在各級各類(lèi)競賽和評比中屢創(chuàng )佳績(jì)。
我�，F有中學(xué)教學(xué)班36個(gè)、小學(xué)教學(xué)班62個(gè)，學(xué)生6000人。我校十分注重教育信息化工作，建有電教控制室1個(gè)、學(xué)生微機室4個(gè)、大型多媒體教室2個(gè)，現有校園服務(wù)器2臺，20m光纖接入互聯(lián)網(wǎng)，建有“金明網(wǎng)站”(及網(wǎng)絡(luò )資源論壇，各辦公室均配有電腦，教職工人手一臺筆記本電腦，有線(xiàn)及無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )基本覆蓋全校。
我�，F有教職工302人，專(zhuān)任信息技術(shù)教師4人，電教人員2人，全體教職工都能應用電腦進(jìn)行日常辦公，95%以上能利用和制作ppt課件進(jìn)行多媒體教學(xué)。學(xué)校堅持每學(xué)期對教師進(jìn)行3-4次計算機培訓，每學(xué)期一次開(kāi)展有關(guān)電腦知識及網(wǎng)絡(luò )應用的教學(xué)基本功大賽，效果良好。
二、保障機制
1、健全組織。我校領(lǐng)導高度重視數字化校園建設工作，成立了教育信息化領(lǐng)導小組，校長(cháng)李智慧任組長(cháng)，中小學(xué)分管教學(xué)的.副校長(cháng)為副組長(cháng)，教務(wù)主任、教科室主任、政教主任、電教負責人為成員。校級領(lǐng)導負責全面規劃和軟硬件建設及考核督查工作，處室主任負責教學(xué)實(shí)踐計劃的制訂和檢查落實(shí)工作，電教人員負責專(zhuān)業(yè)指導和技術(shù)保障，各部門(mén)通力合作，使學(xué)校數字化建設有計劃地深入開(kāi)展。
2、制訂計劃。我校制訂有教育信息化工作方案和實(shí)施細則等相關(guān)制度，加強計劃的管理和實(shí)施、檢查和落實(shí)，結合學(xué)校實(shí)際認真研究并制定有關(guān)信息技術(shù)應用的考核辦法、管理制度和激勵機制，進(jìn)一步加強教育信息化工作的評估和管理力度。
3、加大投入。近年來(lái)，我�？朔�(jīng)費短缺、資金緊張等各種困難，多方籌措資金300多萬(wàn)元，為每間辦公室配備了臺式電腦，為每位教師配備了辦公用筆記本電腦，更新了4間學(xué)生機房，增添了6部數碼攝像機和15部數碼照相機，并對全校的網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行了升級改造，購買(mǎi)服務(wù)器2臺，更換了數部交換機，各教學(xué)樓間用光纖連接，達到主干千兆、桌面百兆。各教室、辦公室通過(guò)有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)連接，網(wǎng)絡(luò )基本覆蓋全校。學(xué)校還通過(guò)多種渠道購買(mǎi)大量教育教學(xué)軟件并自制課件和課堂實(shí)錄近500g，供廣大教師使用，提高了學(xué)校的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量。
4、強化培訓。建成了良好的軟硬件環(huán)境，教師是否愛(ài)用并會(huì )用就成了關(guān)鍵。因此，我校加強師資培訓，致力于建設一支適應信息化教育的高素質(zhì)教師隊伍。學(xué)校每學(xué)期組織信息技術(shù)應用培訓3-4次，從操作系統到課件制作，從發(fā)電子郵件到撰寫(xiě)博客，從網(wǎng)絡(luò )資源瀏覽到課堂應用，從聊天到上傳下載，從聽(tīng)音樂(lè )看電影到玩游戲，內容廣泛，形式多樣，有利于教師提高興趣、易學(xué)樂(lè )學(xué)。而今，老師們會(huì )在網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下辦公、學(xué)習、信息查詢(xún)，會(huì )開(kāi)展基于網(wǎng)絡(luò )的教學(xué)、科研和交流，促進(jìn)了思想觀(guān)念和教學(xué)方式的改變，收到了良好效果。此外，學(xué)校每學(xué)期還組織近100人次到全國各地參觀(guān)學(xué)習，暑假期間組織幾十名師生到英國、韓國等國家進(jìn)行考察和學(xué)術(shù)交流。
三、主要工作
在今后的工作中，我校將認真貫徹落實(shí)本次會(huì )議的精神，進(jìn)一步加大學(xué)校信息化建設的力度，讓信息化建設服務(wù)師生、服務(wù)教學(xué)，推動(dòng)學(xué)校的和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和創(chuàng )新發(fā)展，辦人民滿(mǎn)意的教育，建人民滿(mǎn)意的學(xué)校。
建設情況的報告14
主任、各位副主任、秘書(shū)長(cháng)、各位委員：
受市人民政府委托，現將我市公共文化服務(wù)體系建設情況報告如下，請予審議。
一、我市公共文化服務(wù)體系建設及活動(dòng)開(kāi)展情況
隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，近年來(lái)我市公共文化服務(wù)事業(yè)也得到相應的發(fā)展，一定程度上滿(mǎn)足了人民精神文化生活不斷增長(cháng)的需求。主要體現在：
1。公共文化服務(wù)設施建設步伐不斷加快。近幾年，我市文化設施建設投入逐年增加，先后改造了五松山劇院、長(cháng)江文化苑，新建了過(guò)渡性博物館，銅都電影城改造、市圖書(shū)館擴建工程也正在建設之中。目前，我市有各類(lèi)建成和在建的市級文化設施6個(gè)，縣、鄉鎮、社區（村）文化館（站）11個(gè)、圖書(shū)館（閱覽室）80個(gè)，各級各類(lèi)文化廣場(chǎng) 10多處。市、縣（區）、街道（鄉鎮）、社區（村）四級文化設施面積約 15000平方米。天橋社區、朝陽(yáng)社區被評為“全國文化先進(jìn)社區”，銅莊社區、開(kāi)源社區被評為“全省文化先進(jìn)社區”。
2。 公共文化活動(dòng)豐富多彩。打造了一系列公益文化活動(dòng)品牌，如“社區文化活動(dòng)月”、“青銅文化博覽會(huì )”、“六一少兒文藝調演出”、“農村文藝調演”、“**市文化藝術(shù)節”、“周末戲劇劇場(chǎng)”、公益電影放映、戲劇廣場(chǎng)等，這些活動(dòng)的開(kāi)展極大地豐富了群眾的精神文化生活，受到廣大人民群眾的歡迎。特別是文化進(jìn)社區活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，以舉辦“社區文化活動(dòng)月”為載體，堅持開(kāi)展文化進(jìn)社區及“電影進(jìn)社區”活動(dòng)，全市現有各類(lèi)業(yè)余文藝團體110余個(gè)、電影放映隊12個(gè)，平均每年開(kāi)展的送戲、送電影、送書(shū)、展覽等文化活動(dòng)1500多場(chǎng)（次），各類(lèi)廣場(chǎng)文化活動(dòng)數百場(chǎng)（次），達到了先進(jìn)文化走進(jìn)社區、貼近百姓、融入生活的目的。
3。創(chuàng )作了一批專(zhuān)業(yè)藝術(shù)精品。注意調動(dòng)廣大文藝工作者的積極性和創(chuàng )造性，不斷創(chuàng )作出有藝術(shù)性、觀(guān)賞性且具有**地方特色的文藝精品，幾年來(lái)成功創(chuàng )排了《**大隊》、《賠情臺》及青銅三部曲（《青銅魂》、《青銅之戀》、《青銅神圣》）等多部舞臺、戲劇作品，其中《青銅之戀》赴京、滬演出取得成功，并在中央電視臺多次播出，《青銅神圣》在全省首開(kāi)音舞詩(shī)畫(huà)藝術(shù)表現形式之先河，為打造青銅文化、弘揚**特色文化作了有益的探索。
4。公益文化服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。圖書(shū)館積極改進(jìn)服務(wù)，增加服務(wù)內容，延伸服務(wù)領(lǐng)域，堅持節假日正常開(kāi)放，方便了廣大讀者。博物館及金牛洞古采礦遺址對未成年人、老年人、殘疾人及現役軍人實(shí)行免費開(kāi)放。市群眾藝術(shù)館建立社區聯(lián)系點(diǎn)，為社區群眾文化活動(dòng)提供服務(wù)指導。
二、新形勢下公共文化服務(wù)體系建設顯得滯后的地方
一詩(shī)共文化服務(wù)體系還不夠完善。四級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )還不健全，區級文化館、圖書(shū)館處于有機構無(wú)陣地、編制被占用的狀態(tài)，鄉鎮文化站大多沒(méi)有達到國家規定標準，村級文化活動(dòng)室建設顯薄弱。二詩(shī)共文化建設任務(wù)繁重。由于歷史欠帳較多，建設水平不高，我市公共文化建設面臨較為繁重的任務(wù)，需要下決心增加投入，改變現狀。比如：目前我市還沒(méi)有上規模的綜合性文化活動(dòng)中心，缺乏上檔次的文化基礎設施亮點(diǎn)工程，市圖書(shū)館館舍面積還達不到國家一級館標準，市群眾藝術(shù)館在國家考評中達不到最低標準等。三是文化人才比較匱乏，特別是專(zhuān)業(yè)文化人才、農村文化人才更加缺乏，文化輔導人才不能滿(mǎn)足群眾開(kāi)展文化活動(dòng)的需要。四是城鄉文化發(fā)展不平衡，農村文化設施建設落后，資金投入有限，文化活動(dòng)開(kāi)展較少，廣大農民精神文化生活相對貧乏、單調的'問(wèn)題沒(méi)有得到根本改變。
三、下一步擬抓的主要工作
按照《**市“十一五”文化事業(yè)發(fā)展規劃》和《**市“十一五”農村公共文化體系建設規劃》的要求，我們組織編制了《**市文化設施布局規劃（20xx—20xx年）》，并經(jīng)市城市規劃委員會(huì )審議通過(guò)，下一步重點(diǎn)是組織實(shí)施，抓好落實(shí)�？傮w目標使建結構合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò )健全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)體系。當前及今后一個(gè)時(shí)期，將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┙⒔∪募壩幕⻊�(wù)網(wǎng)絡(luò )。圖書(shū)館、文化館、博物館、文化站等各級公共文化設施是各級政府為城鄉群眾提供公共文化服務(wù)的主要場(chǎng)所，是群眾開(kāi)展文化活動(dòng)的重要陣地。按照中央和創(chuàng )建全省文明城市及建設社會(huì )主義新農村的要求，市一級著(zhù)重解決“四館”建設的達標問(wèn)題，縣（區）政府著(zhù)重建立健全文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系，健全機構，理順職能，整合資源。
�。ǘ┙M織實(shí)施文化“四大工程”。
一是實(shí)施“杜鵑花”工程�！岸霹N花工程”是以安徽省省花命名、旨在推進(jìn)鄉鎮文化站建設的農村基層文化工程。目前，我市已建有省級“杜鵑花工程”工程點(diǎn)6個(gè)，市級“杜鵑花工程”14個(gè)。按照省委、省政府要求，擬將實(shí)施“杜鵑花工程”列入政府任期目標，爭取省財政對批準為省級點(diǎn)的鄉鎮文化站專(zhuān)項經(jīng)費支持，鄉鎮對“杜鵑花工程”點(diǎn)的投入每年不少于財政總支出的1%，通過(guò)“杜鵑花工程”建設，推進(jìn)基層特別是農村文化站建設，充分發(fā)揮工程點(diǎn)在我市農村文化建設中傳播先進(jìn)文化、服務(wù)廣大農民的功能。
二是實(shí)施電影“2131工程”。今年在農村完成放映20xx場(chǎng)次電影的目標，實(shí)現每個(gè)村每個(gè)月放映一部電影，解決農民看電影難的問(wèn)題，不斷豐富廣大農民群眾的精神文化生活。
三是實(shí)施文化信息資源共享工程。根據全省統一部署，“十一五”期間，市財政安排600萬(wàn)元專(zhuān)項資金用于市級信息資源共享工程分中心工程建設。今年將投入80萬(wàn)元，依托市圖書(shū)館動(dòng)工建設我市信息資源共享工程分中心，并爭取在20xx年覆蓋全市社區和農村的行政村。
四是實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程。
目前，我市已完成普查登記項目4個(gè)，其中**縣的《牛歌》、《竹馬燈》等2個(gè)項目入選省級首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名目。今年將繼續開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查工作，在普查登記的基礎上逐步建立市、縣兩級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，積極申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。同時(shí)，采取有效措施，對我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)保護。
�。ㄈ┐罅M織開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)。以豐富群眾精神文化生活為中心，大力開(kāi)展形式多樣、內容豐富的文化活動(dòng)。繼續舉辦“社區文化活動(dòng)月”、文化藝術(shù)節、農村文藝調演、春節文藝晚會(huì )等品牌文化活動(dòng)，以此帶動(dòng)全市文化活動(dòng)開(kāi)展，活躍群眾文化生活。積極幫助和指導縣（區）、機關(guān)企事業(yè)單位、鄉村和街道社區及社會(huì )力量開(kāi)展各種形式、豐富多彩的文藝活動(dòng)和演出。堅持開(kāi)展送書(shū)、送戲等文化下鄉、下社區活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。關(guān)注少年兒童、老年人、殘疾人等特殊群體，豐富他們的精神文化生活。引導和激勵文化藝術(shù)團體下基層、進(jìn)農村，不斷創(chuàng )新文化活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內容，以滿(mǎn)足城鄉廣大人民群眾日益增長(cháng)的文化需求。
�。ㄋ模┙ǔ梢慌鷺酥拘缘奈幕A設施。啟動(dòng)博物館新館、金牛洞遺址總體保護工程和羅家村冶煉遺址公園輔助工程建設。開(kāi)展市群眾藝術(shù)館（文化館）新館的前期方案設計及招標工作，爭取在“十一五”期內完工�！笆晃濉逼趦�，完成市文化藝術(shù)中心、圖書(shū)館新館、圖書(shū)中心等標志性文化設施建設的籌備工作。
�。ㄎ澹┙⑽幕o（指）導員、協(xié)管員經(jīng)費補貼制度。
著(zhù)重加強文化隊伍建設，將業(yè)務(wù)熟練、負責敬業(yè)的同志調整、充實(shí)到各級文化工作機構中去，確保文化陣地有人管，文化工作有人做，文化活動(dòng)開(kāi)展好。采取各級政府分級負擔方式，通過(guò)市、縣（區）財政配套，實(shí)施社區文化站、村文化活動(dòng)室兼職文化輔（指）導員、協(xié)管員經(jīng)費補貼，保證基層文化工作正常運轉。
�。┲贫ㄓ嘘P(guān)文化鼓勵政策和措施。制定出臺鼓勵政策和措施，運用經(jīng)濟、政策杠桿，鼓勵和扶持引導企業(yè)、個(gè)人和社會(huì )力量參與公共文化服務(wù)體系建設，推進(jìn)帆有資本和外資合法進(jìn)入文化領(lǐng)域，形成合力，完善公共文化服務(wù)。
�。ㄆ撸┙⒐参幕度氲姆�定增長(cháng)機制。按照中央和省里要求，確保文化事業(yè)經(jīng)費的投入不低于財政增長(cháng)幅度，落實(shí)各類(lèi)文化建設資金，為文化設施建設和文化活動(dòng)的開(kāi)展提供可靠的財力保障。設立市級農村文化設施建設專(zhuān)項資金和農村文化活動(dòng)專(zhuān)項資金，縣、鄉建立相應配套經(jīng)費，列入財政預算，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
建設情況的報告15
縣編辦：
根據x政辦傳（20xx）62號《x縣人民政府辦公室轉發(fā)的通知》要求，結合我局實(shí)際，對近年來(lái)開(kāi)展權責清單制度建設情況進(jìn)行了“回頭看”自檢自查，現將自檢自查情況匯報如下：
一、權責清單制度建設執行情況
我局按照構建“權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障”職能體系的要求，認真梳理部門(mén)職責，編制了部門(mén)權力清單和責任清單，繪制了權力運行流程圖，建立健全事中事后監管制度，依法向社會(huì )公布權責清單和權力運行流程，接受社會(huì )監督。
1、公布運行情況。在完成權責清單建設工作的同時(shí)，及時(shí)在縣政府的網(wǎng)站上權責清單、廉政風(fēng)險點(diǎn)、流程圖、監管細則，向社會(huì )與公眾公開(kāi)每項權力的授予依據、名稱(chēng)編號、辦事流程、責任單位、監督電話(huà)等權力清單中的靜態(tài)信息，公布內容完整、準確，確保權力在陽(yáng)光下運行；在權責清單動(dòng)態(tài)調整后，對取消、承接、轉變管理方式以及要素調整等情況及時(shí)更新公開(kāi)內容。
2 、承接落實(shí)情況。對省、市政府相關(guān)取消、調整權責事項承接到位；我局沒(méi)有涉及行政審批中介服務(wù)事項，沒(méi)有自行設立中介服務(wù)事項；對取消的權責事項，涉及初審、復審、審核、備案等事項取消到位，為規范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，我局主動(dòng)作為，貼近服務(wù)，落實(shí)事中事后監管。
3、細則制定情況。根據縣編辦的工作安排，我局對保留的6項行政審批和6項其他權力編制了事中事后監管實(shí)施細則；對取消和轉變管理方式的2項權力編制了服務(wù)實(shí)施細則；對1項行政強制和55項行政處罰制定了自由裁量權基準；對涉及工商登記前置改為后置行政審批的5項權力，逐項制定政府權力運行監管細則并確保審批工作服務(wù)到位；制定的裁量權基準和權力運行監管細則按時(shí)序提交法制辦進(jìn)行合法性審查，并按程序進(jìn)行了報備；權力運行嚴格按照監管細則落實(shí)事中事后監管，及時(shí)開(kāi)展隨機抽查落實(shí)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監管。
4、及時(shí)動(dòng)態(tài)調整。及時(shí)開(kāi)展權責清單動(dòng)態(tài)調整，不存在報權不報責現象。
一是根據x政（20xx）45號及時(shí)將涉及我局轉變管理方式的2項其他權力從權力清單中移出，轉變管理方式；
二是根據國務(wù)院第666號令《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規的決定》涉及文化、廣電、新聞傳播行業(yè)的38項權力實(shí)施要素調整；
三是依照文化部日新修訂的《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》，對原美術(shù)品經(jīng)營(yíng)備案權力進(jìn)行了更名并實(shí)施了權力要素調整;
四是依照《內部資料性出版物管理辦法》修訂，及時(shí)減少了4項行政處罰權力、增加了2項行政處罰權力。
二、做法成效
權責清單制度建設主要依據是法律法規，而權力清單的主要依據是部門(mén)法規，責任清單的主要依據是《中華人民共和國公務(wù)員法》和紀檢法規，由此我局將權責清單制度建設工作安排給從事文化市場(chǎng)綜合執法工作的縣文化市場(chǎng)綜合執法隊組織落實(shí)，同時(shí)縣文化市場(chǎng)綜合執法隊主要實(shí)施權責清單的權力實(shí)施，責任清單完成情況由辦公室依據紀檢法規進(jìn)行動(dòng)態(tài)監管，這樣就使所有權力的實(shí)施都有人在監管，保證了我局的權責清單制度建設、落實(shí)能順利完成。
1、進(jìn)一步完善行政審批辦事指南。根據法定條件和程序，精簡(jiǎn)辦事程序，縮短承諾辦結時(shí)間，強化限時(shí)辦結，切實(shí)提高工作效率。高度重視干部隊伍建設，強化工作人員的培訓教育，提高業(yè)務(wù)技能，增強服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，不斷提升服務(wù)水平。
2、進(jìn)一步加強后續監管。加強對行政審批制度改革工作的指導，做好行政審批項目辦結后的監管工作，形成上下銜接、整體推進(jìn)的工作格局，著(zhù)眼建立長(cháng)效機制。
3、進(jìn)一步規范政務(wù)服務(wù)窗口。將行政審批事項及公共服務(wù)事項全部納入中心辦理，強化項目入駐管理，杜絕體外循環(huán)和“兩頭”受理現象，規范行政審批行為。
三、問(wèn)題建議
權責清單制度建設是一個(gè)系統工程，是落實(shí)黨中央簡(jiǎn)政放權的重要舉措，工作量大、專(zhuān)業(yè)性強，在推進(jìn)政府權責清單制度建設中許多部門(mén)可能存在走過(guò)場(chǎng)、紙上談兵的問(wèn)題。
我局在開(kāi)展權責清單制度建設工作的過(guò)程中，做了大量扎實(shí)而有效的.工作，但是仍存在不盡如人意的地方，具體表現為：
1、在廣播電視行業(yè)管理中存在盲區。由于多年來(lái)國家、省、市廣電行業(yè)管理滯后、法律法規滯后，造成縣級部門(mén)執法力量薄弱，同時(shí)廣電行業(yè)的科技含量較高，在廣電同文化部門(mén)在整合過(guò)程中，具有廣電技術(shù)技能的人員、設備都劃歸廣電臺，這使得我局在廣電行業(yè)服務(wù)與管理中力量相對薄弱，主要是廣播電視傳播領(lǐng)域的資質(zhì)界定、安全播出的監管無(wú)法進(jìn)行，特別是目前的存在LPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視的監管。
2、行政管理水平和服務(wù)意識需要進(jìn)一步提高。我局在日常工作中經(jīng)常開(kāi)展大規模的學(xué)習培訓和宣傳，大多數工作人員對權責清單制度建設工作較為了解，依法行使行政權力的意識也基本確立，但是對結合本部門(mén)工作實(shí)際深入思考和探索尚顯不足�！罢f(shuō)起來(lái)按法辦，事實(shí)上按習慣辦”，遇到問(wèn)題不“向前走”而“往后退”等現象還會(huì )偶爾出現，工作較為被動(dòng)，行政管理水平和服務(wù)意識有待進(jìn)一步提高。
下一步工作我局將緊緊圍繞縣文廣新局的工作職能，以實(shí)現審批服務(wù)和文化行業(yè)監管整體聯(lián)動(dòng)為思路，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政為工作方法，繼續全力開(kāi)展權責清單制度建設工作。
一是深入細致的制定權力運行監管細則，嚴格執行相關(guān)法律法規要求，認真落實(shí)各項制度，科學(xué)制定審批程序，加強各科室的聯(lián)系和配合，做好相應監督管理工作；
二是強化教育學(xué)習，提升服務(wù)意識。加強黨風(fēng)廉政、職業(yè)道德、行為準則、業(yè)務(wù)理論知識等方面的教育學(xué)習工作，牢固樹(shù)立行政服務(wù)理念，促進(jìn)服務(wù)意識，規范服務(wù)流程，提高辦事效率，努力提高工作人員的整體素質(zhì)和理論知識水平。
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