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經(jīng)濟師中級經(jīng)濟基礎考前必看考點(diǎn)
政府經(jīng)濟活動(dòng)范圍
政府經(jīng)濟活動(dòng)范圍應主要集中于以下幾個(gè)方面：
1.提供公共物品或服務(wù)。即由政府部門(mén)負責提供那些社會(huì )邊際效益大于社會(huì )邊際成本，因而不能通過(guò)市場(chǎng)有效供給的物品或服務(wù)。
2.矯正外部性。即由政府部門(mén)采取措施來(lái)排除私人邊際成本和社會(huì )邊際成本以及私人邊際效益和社會(huì )邊際效益之間的非一致性。
3.維持有效競爭。即由政府部門(mén)制訂有關(guān)政策法令，實(shí)施禁止壟新、維持市場(chǎng)有效競爭的措施，以保證競爭性市場(chǎng)在資源配置方面的效率。
4.調節收人分配。即由政府部門(mén)運用各種手段對缺乏公平的收人分配狀況進(jìn)行調節，解決市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的收人分配不公問(wèn)題。
5.穩定經(jīng)濟。即由政府擔當起維持經(jīng)濟穩定發(fā)展的責任，保持經(jīng)濟穩定可持續發(fā)展。
稅收
稅收的基本含義與特征
稅收是指公共機關(guān)依法強制收取的、對納稅人不附帶直接回報義務(wù)的課征。稅收是現代市場(chǎng)經(jīng)濟下政府取得收人的主要手段。與其他收人形式相比，稅收具有強制性、無(wú)償性和固定性三大基本特征。
1.強制性。稅收的強制性是指政府以社會(huì )管理者的身份，直接憑借政治權力，通過(guò)法律形式對社會(huì )產(chǎn)品實(shí)行強制征收。這種強制性特征體現在兩方面：一是稅收分配關(guān)系的建立具有強制性，即稅收征收完全是憑借國家擁有的政治權力;二是稅收的征收過(guò)程具有強制性，即如果出現了稅收違法行為，國家可以依法進(jìn)行處罰。
2.無(wú)償性。稅收的無(wú)償性是指政府向納稅人進(jìn)行的無(wú)須償還的征收。這種無(wú)償性特征體現在兩方面：一是指政府獲得稅收收入后無(wú)需向納稅人直接付出任何報酬，二是指政府征到的稅收不再直接返還給納稅人本人。稅收的無(wú)償性是稅收本質(zhì)的體現，它反映的是一種社會(huì )產(chǎn)品所有權、支配權的單方面轉移關(guān)系，而不是等價(jià)交換關(guān)系。稅收的無(wú)償性是區分稅收收人與其他財政收入形式的重要特征。
3.固定性。稅收的固定性是指國家通過(guò)法律形式預先規定了征稅對象、稅基及稅率等要素。稅收征納雙方必須按稅法規定征稅和納稅，雙方都無(wú)權隨意變更征納標準。
財政配置社會(huì )資源手段
財政配置社會(huì )資源的機制和手段主要有：
�、俑鶕毮艿膭�(dòng)態(tài)變化確定社會(huì )公共需要的基本范圍，確定財政收支占國內生產(chǎn)總值的合理比例，從總量上實(shí)現高效的社會(huì )資源配置原則。
�、趦�(yōu)化財政支出結構。財政支出結構是財政能夠掌握和控制的社會(huì )資源的內部配置比例。要正確安排財政支出中的購買(mǎi)性支出和轉移性支出的比例、消費性支出和投資性支出的比例，合理安排財政投資支出的規模和結構，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，保證重點(diǎn)建設資金需要。
�、蹫楣补こ烫峁┍匾馁Y金保障。
�、芡ㄟ^(guò)政府直接投資、財政貼息、稅收優(yōu)惠等方式，引導和調節社會(huì )投資方向，提高社會(huì )整體投資效率。
�、萃ㄟ^(guò)實(shí)行郁門(mén)預算制度、建立國庫集中收付制度和績(jì)效評價(jià)制度等體制、機制改革，提高財政自身管理和運營(yíng)效率。
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