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柔性管理的內涵與價(jià)值
引導語(yǔ)：近年來(lái)，隨著(zhù)新興媒體的快速發(fā)展，社會(huì )突發(fā)事件造成的公共危機常常引發(fā)巨大的輿論浪潮，可謂“一石激起千層浪”。下面是yjbys小編為你帶來(lái)的柔性管理的內涵與價(jià)值，希望對你有所幫助。
在社會(huì )轉型期，價(jià)值觀(guān)念及利益多元化，公共危機輿論呈現多發(fā)、多變、復雜和多元等特點(diǎn)。社會(huì )要安定、人心要撫慰、公共利益要捍衛，就必須消解公共危機帶來(lái)的社會(huì )震蕩，對公共危機輿論進(jìn)行引導和管理。在這樣的背景下，研究和倡導公共危機輿論柔性管理，具有重要的理論和實(shí)踐價(jià)值。
何為公共危機輿論柔性管理
柔性，在管理領(lǐng)域多指“對變化的反應能力”，一般由緩沖能力、適應能力和創(chuàng )新能力構成。緩沖能力強調“以不變應變”，適應能力強調“以變應變”，創(chuàng )新能力則是一種“主動(dòng)求變以應萬(wàn)變”的能力。概而言之，柔性乃是系統自身對未來(lái)的不確定性產(chǎn)生應變的一種屬性，它以“應變”為本質(zhì)特征，以“變化”為存在條件，其增強與減弱要通過(guò)系統自身的調節和改變來(lái)實(shí)現。
將這一理念運用到管理實(shí)踐中，即表現為柔性管理。筆者認為，柔性管理是一種對“穩定和變化”進(jìn)行管理的新方略，是管理者運用一定的技術(shù)、手段、方式和方法，主動(dòng)適應變化、利用變化、制造變化，以不斷增強自身對變化的緩沖、適應、創(chuàng )新能力，進(jìn)而提高整個(gè)系統協(xié)調能力的一種管理行為。延伸到公共危機輿論管理，可厘清公共危機輿論柔性管理的基本內涵：在公共危機輿論管理中，政府、媒體和公眾因應公共危機輿論多發(fā)性、多變性、復雜性和多元化等特點(diǎn)，作出緩沖、適應、創(chuàng )新性調整，進(jìn)而協(xié)調與其他主體關(guān)系，并最終實(shí)現引導和消解危機輿論。
公共危機輿論柔性管理的基本特性
談及柔性，不能不說(shuō)剛性。管理學(xué)中的剛性，起源于泰勒的科學(xué)管理理論。較之柔性對系統“應變能力”的開(kāi)拓，剛性更追求穩定性、同一性，意味著(zhù)一整套嚴格、科學(xué)、完整的制度規范體系，全方位、全過(guò)程的嚴格管理程序，是管理工作的前提和基礎。
不同的管理理念，將會(huì )產(chǎn)生不同的行為模式。筆者以緩沖、適應、創(chuàng )新、協(xié)調為維度，從剛性與柔性的對比分析中，窺探“柔性管理”的基本特性。
緩沖性。剛性管理與柔性管理均具有緩沖能力。剛性管理的緩沖能力主要依靠已然成型的規章制度，可稱(chēng)之為“剛性緩沖”。這種緩沖一旦建立，便自成一套規范和秩序，維持著(zhù)基本的穩定。但同時(shí)，它又顯出彈性的不足和緩沖的被動(dòng)性，由于管理主體之間的相互作用及影響是單向的，互動(dòng)較少，使得整個(gè)管理系統在發(fā)揮緩沖作用時(shí)協(xié)調度欠佳。
柔性管理則不同。面對突發(fā)、突變情況時(shí)，為了減少損失和損害，政府、媒體、公眾都會(huì )以既有的剛性規范和秩序為基礎，根據公共危機的輕重緩急情況采取措施應對，并以協(xié)同行動(dòng)消解公共危機輿論。在這里，規程、制度是“既定之策”，其目標在于“以防萬(wàn)一”，而執行則是“權宜之計”，唯有不斷增強執行程序、規矩時(shí)的“活性”與“柔性”，才能四兩撥千斤、事半而功倍。
適應性。處在網(wǎng)絡(luò )信息時(shí)代，公共危機輿論的演變呈現熱烈奔涌的狀態(tài)，危機一旦生成，新的刺激點(diǎn)會(huì )不斷涌現，危機輿論呈現超預期的“多變性”。剛性管理具有一整套完整的制度規范體系和嚴格的管理程序，在危機發(fā)生時(shí)能夠充分發(fā)揮“維穩”的作用，但作為一種制度性程序性的應對，難以適應公共危機輿論的多變性。政府坦誠面對媒體與公眾，媒體及時(shí)準確發(fā)布信息、反映群眾訴求，公眾積極行動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)參與公共討論，各主體如此“隨變而變”，彼此間的關(guān)注和互動(dòng)逐漸密切并趨于優(yōu)化，“共識度”也會(huì )越來(lái)越高，極有利于危機的化解。
創(chuàng )新性。剛性管理以穩定性、同一性為矢的，習慣于“以不變應變”，以至于主動(dòng)求變的積極性不高，創(chuàng )新動(dòng)力不足。由于缺少變通和工作方式的創(chuàng )新，忽略了公眾對權威信息和真實(shí)情況的迫切需求，即便背后工作做得再扎實(shí)審慎，也難以得到群眾的理解和滿(mǎn)意。
反觀(guān)柔性管理，“主動(dòng)求變”表現為一種常態(tài)。各管理主體不僅能根據危機輿論的多變性，因應情勢作出適應性調節，并能根據危機演變的具體情況，采取創(chuàng )新性策略靈活處置。這樣的“應變”，不是“遇變才變”，而是“變”于“未變”之先，以更闊遠的目光審時(shí)度勢，敏銳洞察危機之孕育的先兆、生成的跡象、發(fā)展的趨勢，達到以“主動(dòng)求變”應對“萬(wàn)千之變”的效果。
協(xié)調性。在公共危機輿論管理中，政府、媒體、公眾都作為主體參與其中。政府作為國家權力的擁有者和執行者、公共利益的維護者和協(xié)調者、真實(shí)權威信息的掌握者，是輿論管理的高位主體。媒體以對公共危機的關(guān)注、議程設置、報道評論，對輿論的形成和變化起著(zhù)重要的作用。能否滿(mǎn)足公眾合理的訴求，是決定公共危機輿論管理成敗的根本因素，尤其在新媒體時(shí)代，公眾不僅是危機信息的接受者，還是危機信息積極的尋求者和傳播者，這些決定了公眾既是輿論管理的客體和目標，更是輿論管理的當然主體。
政府、媒體、公眾各自有自己的利益追求。政府希望增強自身的公信力，媒體希望提高傳播效率，公眾期望最大限度地參與公共事務(wù)。三者如何相互影響、相互作用，將決定著(zhù)公共危機輿論演變的方向和進(jìn)程。采取過(guò)于剛性的管理，政府、媒體、公眾之間的良性互動(dòng)難以形成，媒體被政府控制，公眾受媒體引導，政府與公眾沒(méi)有有效的對話(huà)機制和渠道，整個(gè)危機輿論的管理過(guò)程就像一條僅能單行的道路，雖然連接著(zhù)政府、媒體、公眾三個(gè)站點(diǎn)，但它只是以政府為起點(diǎn)，以公眾為終點(diǎn)，站點(diǎn)之間沒(méi)有互動(dòng)，整個(gè)系統缺少張力和活力。
柔性管理則強調各主體適時(shí)、適勢應變。政府由“嚴格控制”轉變?yōu)?ldquo;科學(xué)引導”，媒體從“單向傳輸”轉變?yōu)?ldquo;多向溝通”，公眾由“言聽(tīng)計從”或“本能抵觸”轉變?yōu)?ldquo;主動(dòng)參與”，政府、媒體、公眾之間建立起了“雙向互動(dòng)、多向調節、合作共贏(yíng)”的良性關(guān)系，整個(gè)管理系統表現出較高的協(xié)調性，就像建起了一座通達的立交橋，運行高效有序。
公共危機輿論柔性管理的獨特價(jià)值
公共危機輿論管理中，柔性同剛性之間既存在矛盾，又相互借鑒，剛性需要柔性來(lái)填充，柔性需要剛性做支撐。形象地說(shuō)，剛性是骨架，柔性是血肉。倡導柔性管理，不是全盤(pán)否定剛性管理的價(jià)值，而是要彌補其過(guò)于刻板、缺乏彈性等方面的不足�！吨芤住分姓f(shuō)，“剛柔相推，崇德廣業(yè)”。在公共危機輿論柔性管理實(shí)踐中，“剛”與“柔”的交匯融通，彰顯出獨特的價(jià)值。
一是更好地體現和遵循了公共危機輿論演變規律。公共危機輿論演變，是政府、媒體和公眾在管理活動(dòng)中相互影響和作用的過(guò)程，當三者之間建立了良性互動(dòng)和多向調節的關(guān)系時(shí)，輿論會(huì )朝著(zhù)有利于危機化解的方向發(fā)展，反之，輿論的演變將無(wú)益于危機的化解。以柔性理念為指導，政府在追求公信力的最大化、媒體實(shí)現傳播效率的最大化、公眾實(shí)現有序參與最大化的過(guò)程中，各自適應環(huán)境變化對自身行為作出相應調整，比如，政府根據輿論演變情況及時(shí)調整自己的施政方針，履行好職能;媒體從實(shí)際出發(fā)調整傳播策略，搭建利益相關(guān)者對話(huà)溝通的渠道;公眾冷靜思考如何理性參與公共事務(wù)。
二是為達到“剛柔并濟”的境界鋪建進(jìn)階。政府對媒體“放寬”，而不“放任”，媒體遵守國家的法律法規，服務(wù)于國家的長(cháng)治久安，社會(huì )的安定和諧。同時(shí)，政府與公眾的對話(huà)，也必須通過(guò)特定的、規范化的渠道。因“剛柔并濟”而頗具韌勁的管理，激發(fā)出政府、媒體、公眾的緩沖、適應和創(chuàng )新能力，推動(dòng)了三者之間的良性互動(dòng)，促進(jìn)了危機的化解，維護了社會(huì )和諧，達到管理的高格境界。
三是實(shí)現公共利益最大化。及時(shí)消解公共危機輿論，化解公共危機，實(shí)現公共利益最大化，是公共危機輿論柔性管理的價(jià)值追求。而公共利益即是政府、媒體、公眾在實(shí)現各自利益最大化的基礎上，通過(guò)相互協(xié)調、博弈之后得出的平衡效益。作為一種管理新理念，公共危機輿論柔性管理適應了時(shí)代的變遷，在實(shí)現公共利益最大化的過(guò)程中，彰顯出獨特的價(jià)值和意義。
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