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2017土地代理人《相關(guān)法律》知識點(diǎn):所有權的權能
《中華人民共和國物權法》第三十九條規定:“所有權人對自己的動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),依法享有占有、使用、收益和處分的權利。”這一法律規定,明確了所有權的基本內容,其包含了四項權能:占有權、使用權、收益權、處分權。

一、占有
占有是指所有人對物的實(shí)際控制的事實(shí)狀態(tài)。占有是對物的一種事實(shí)上的控制。對物的控制也稱(chēng)為對物的管領(lǐng),它需要借助身體與物發(fā)生一種外部的接觸。但是,占有人必須具有占有的意圖,占有人事實(shí)上控制或管領(lǐng)了某物。占有盡管是主體對物事實(shí)上的控制狀態(tài),但并非在法律上沒(méi)有意義;相反,占有常常形成一種法律關(guān)系。占有人因占有可能取得占有權甚至所有權,即使不能形成權利的占有,在法律上也可獲得保護,故占有具有重要的法律意義。
占有權即對所有物加以實(shí)際管領(lǐng)或控制的權利。所有權的占有權既可以由所有人自己行使,也可以由他人行使。在民法理論和司法實(shí)踐中通常把占有分成不同的種類(lèi),以區分不同的占有狀態(tài)。
1.所有人占有和非所有人占有
所有人占有即所有人在行使所有權過(guò)程中親自控制自己的財產(chǎn)。非所有人占有則指所有人以外的其他人實(shí)際控制和管領(lǐng)所有物。
2.有權占有和無(wú)權占有 有權占有,是指根據法律規定或合同約定而占有某標的物的權利。在此情況下對標的物進(jìn)行占有的權利,稱(chēng)為本權。如所有權和用益物權。在有本權情況下的占有,即為有權占有。無(wú)權占有,是指無(wú)本權的占有。
3.善意占有和惡意占有
這是對無(wú)權占有的再分類(lèi)。善意占有是指非法占有人在占有時(shí)不知道或不應當知道其占有為非法。惡意占有則指非法占有人在占有時(shí)已經(jīng)知道或應當知道其占有為非法。
二、使用
使用權是指依照物的屬性及用途對物進(jìn)行利用從而實(shí)現權利人利益的權利。 所有人對物的使用是所有權存在的基本目的,人們通過(guò)對物的使用來(lái)滿(mǎn)足生產(chǎn)和生活的基本需要。在任何社會(huì )經(jīng)濟形態(tài)中,人們占有生產(chǎn)資料和勞動(dòng)產(chǎn)品都不是目的,占有的目的是為了獲取物的使用價(jià)值或增值價(jià)值。所以,不論是所有人還是非所有人,他們占有財產(chǎn),最終是為了對財產(chǎn)有效地利用或從中獲得經(jīng)濟上的利益。這種利用財產(chǎn)的權利,就是使用權。所有人在法律上享有當然的使用權,另外,使用權也可依法律的規定或當事人的意思移轉給非所有人享有。
三、收益
收益是指民事主體通過(guò)合法途徑收取物所生的物質(zhì)利益。收益權即民事主體收取物所生利益的權利。 在民法上,物所生利益主要指物的孳息。孳息包括天然孳息和法定孳息兩類(lèi)。天然孳息是指因物的自然屬性而生之物,即是指原物因自然規律而產(chǎn)生的,或者按物的用法而收獲的物,如母牛所生牛仔、母雞生蛋、果樹(shù)結果等;天然孳息可以是自然的,也可以是人工的(例如從羊身上剪下的羊毛等)。但是人工產(chǎn)生的物必須不是對出產(chǎn)物進(jìn)行改造加工,例如將牛乳制成乳酪,就不是天然孳息。法定孳息是指依一定的法律關(guān)系而生之利益,如出租房屋的租金、股票的股息等。法定孳息是由他人使用原物而產(chǎn)生的。自己利用財產(chǎn)得到的收益以及勞務(wù)報酬等,不是法定孳息。
天然孳息在沒(méi)有與原物分離之前,只能由原物所有人所有;法定孳息的取得則需依據一定的法律規定進(jìn)行。在孳息(天然的、法定的)產(chǎn)生以后,如果法律或合同沒(méi)有特別規定,則就由原物所有人所有。如果原物已移轉占有,依照法律或合同的規定也可以由產(chǎn)生孳息時(shí)的合法占有人所有。但是,占有人必須依據法律和合同的規定收取孳息。原物所有權移轉以后,對孳息的取得權也隨之移轉,物的原所有人無(wú)權請求新所有人返還物的孳息。
四、處分
處分權是指所有人依法處置物的權利,也就是所有人對財產(chǎn)(生產(chǎn)資料和勞動(dòng)產(chǎn)品)進(jìn)行消費和轉讓的權利。處分權決定了財產(chǎn)的歸屬,它是所有權區別于他物權的一個(gè)重要特征。處分包括事實(shí)上的處分和法律上的處分。事實(shí)上的處分是指通過(guò)一定的事實(shí)行為對物進(jìn)行處置,如消費、加工、改造、毀損等。法律上的處分是指依照法律的規定改變物的權利狀態(tài),如轉讓、租借等。事實(shí)上的處分和法律上的處分都可能導致所有權的絕對或相對消滅。
處分權是所有權內容的核心,是擁有所有權的根本標志,是決定物之命運的一項權能。因此,在通常情況下,處分權均由所有人來(lái)行使,但在特殊情況下,處分權可以基于法律的規定和所有人的意志而與所有權分離,但處分權的分離并不一定導致所有權的喪失,如國有企業(yè)依法處分國有財產(chǎn)。
占有、使用、收益和處分,構成了完整的所有權的四項權能。財產(chǎn)所有人可以將這四項權能集于一身統一行使,也有權將這四項權能中的若干權能交由他人行使,即所有權的四項權能與財產(chǎn)所有人相分離。在社會(huì )生活中,財產(chǎn)所有人正是通過(guò)這四項權能與自己的不斷分離和回復的方式,來(lái)實(shí)現其生活和生產(chǎn)的特定目的。因此,財產(chǎn)所有人將其所有權中的四項權能暫時(shí)與己相分離,并不產(chǎn)生喪失其所有權的后果,而是財產(chǎn)所有人行使其權利的有效形式。例如,國家將國有土地使用權出讓給公民或者企業(yè),并不喪失國有土地所有權,而是借助于出讓關(guān)系,最大限度地發(fā)揮國有土地的價(jià)值,并獲得良好的效益。
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