健康中國2030規劃綱要解讀「最新」

　　常言道“身體是革命的本錢(qián)”�！扒叭怂渍Z(yǔ)，言淺理深”，為加快中國特色社會(huì )主義建設進(jìn)程，前提是要推進(jìn)健康中國的建設。我黨明確指出，要從“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局出發(fā)，對當前和今后時(shí)期更好保障人民健康作出制度性安排，改進(jìn)民眾“人命在天，物命在人”的錯誤健康理念。

　　“讀過(guò)古華佗，不如見(jiàn)癥多”，從實(shí)際出發(fā)，總結我黨在人民健康工作中的經(jīng)驗，把保障人民健康、全面建成小康社會(huì )視為急需解決的工作目標。全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì )精神，妥善實(shí)施“健康中國2030”規劃綱要，對人民健康負責，履行我國對聯(lián)合國“2030可持續發(fā)展議程”的承諾。

　　顧名思義，2030規劃綱要是指從現在到2030年10余年間的規劃，具體措施應該還在制定中，現在審議的只是大綱。

　　中共中央政治局在北京召開(kāi)會(huì )議，審議通過(guò)了“健康中國2030”規劃綱要。會(huì )議強調：“健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求”。

　　人民健康要從基層做起，要從小事抓起�！叭f(wàn)金良藥，不如無(wú)疾”。首先以“貧無(wú)可奈惟求儉，拙亦何妨只要勤”的預防為主，建設完善的醫療制度和體系。從食品安全入手健康、從解決當下醫療問(wèn)題為主旨、從健康宣傳預防為標語(yǔ)、讓群眾的生活環(huán)境更健康、生活方式更加綠色，從而減少的疾病發(fā)生。

　　新中國成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國健康領(lǐng)域改革發(fā)展成就顯著(zhù)，人民健康水平不斷提高。但是我國也面臨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化、人口老齡化等問(wèn)題，陸續出現一些新挑戰，需要我黨統籌解決。新形勢下，著(zhù)眼于人民健康、著(zhù)眼于重大地、長(cháng)遠地問(wèn)題，調整優(yōu)化健康服務(wù)體系，強化早診斷、早治療、早康復，堅持�；�本、強基層、建機制，更好滿(mǎn)足人民群眾健康需求。

　　在規劃綱要推進(jìn)中，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅持正確的衛生與健康工作方針是每一位工作者需要秉持的概念。中國夢(mèng)需要每一位健康的中國人去實(shí)現，人民群眾更要“關(guān)己為先，重事為前”，堅持以健康優(yōu)先，用“安營(yíng)時(shí)慮險防患”的意識維持健康。在改革創(chuàng )新的大環(huán)境下科學(xué)地發(fā)展各項健康項目。以體制機制改革創(chuàng )新為動(dòng)力，從廣泛的健康影響因素入手，如醫療衛生、食品安全、環(huán)境衛生、公共設施建設;從普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)入手，如健身設施、素質(zhì)教育;從完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)入手，如養生經(jīng)濟、城市藍天行動(dòng);把健康融入所有政策，全方位、全周期保障人民健康，大幅提高健康水平，顯著(zhù)改善健康公平。

　　健康工作不容忽視，各級黨委和政府要增強責任感和緊迫感，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，抓緊研究制定配套政策，堅持問(wèn)題導向，抓緊補齊短板，不斷為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)打下堅實(shí)健康基礎。尤其是突出問(wèn)題的解決：婦女兒童、老年人、殘疾人、流動(dòng)人口、低收入人群等重點(diǎn)人群的健康問(wèn)題，

　　“健康中國2030”是我黨“為人民服務(wù)”的承諾履行，也是政府“系民間之疾苦”的行動(dòng)落實(shí)，在強化組織實(shí)施的調下、政府加大投入的支持下、深化體制機制改革下、加快健康人力資源建設下，群眾的生活和健康質(zhì)量將會(huì )持續提升。未來(lái)我國將繼續堅持健康科技創(chuàng )新，建設健康信息化服務(wù)體系，加強健康法治建設，擴大健康國際交流合作，用多方位的落實(shí)方案來(lái)抓中國健康事業(yè)，促經(jīng)濟穩步發(fā)展。

　　“健康中國2030”戰略研究報告

　　一、“健康中國2030”戰略研究提出了“健康中國”這一重大戰略思想，這一思想的具體涵義是什么?有什么重要意義?

　　“健康中國”戰略是一項旨在全面提高全民健康水平的國家戰略，是在準確判斷世界和中國衛生改革發(fā)展大勢的基礎上，在深化醫藥衛生體制改革實(shí)踐中形成的一項需求牽引型的國民健康發(fā)展戰略。 “健康中國”戰略思想的提出，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)在國民健康領(lǐng)域的具體體現，是衛生系統探索中國特色衛生改革發(fā)展道路集體智慧的結晶，是衛生戰線(xiàn)對中國特色衛生事業(yè)發(fā)展理論體系的豐富發(fā)展。

　　“健康中國2030”戰略是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以全面維護和增進(jìn)人民健康，提高健康公平，實(shí)現社會(huì )經(jīng)濟與人民健康協(xié)調發(fā)展為目標，以公共政策為落腳點(diǎn)，以重大專(zhuān)項、重大工程為切入點(diǎn)的國家戰略。實(shí)施“健康中國2030”戰略，是構建和諧社會(huì )的重要基礎性工程，有利于全面改善國民健康，確保醫改成果為人民共享，也有利于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，充分體現貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的根本要求。

　　二、“健康中國2030”戰略研究對衛生事業(yè)發(fā)展所應遵循的指導思想與原則有怎樣的考慮?

　　關(guān)于衛生事業(yè)發(fā)展的指導思想，“健康中國2030”戰略研究提出，衛生事業(yè)發(fā)展要以“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，將“健康強國”作為一項基本國策;堅持以人為本，以社會(huì )需求為導向，把維護人民健康權益放在第一位，以全面促進(jìn)人民健康，提高健康的公平性，實(shí)現社會(huì )經(jīng)濟與人民健康協(xié)調發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);強調“預防為主”，實(shí)現醫學(xué)模式的根本轉變，以公共政策、科技進(jìn)步、中西醫結合、重大行動(dòng)為切入點(diǎn)，著(zhù)力解決長(cháng)期(或長(cháng)遠)威脅我國人民生命安全的重大疾病和健康問(wèn)題;實(shí)施綜合治理，有機協(xié)調部門(mén)職能，充分調動(dòng)各方面積極性，共同應對衛生挑戰，實(shí)現“健康中國，多方共建，全民共享”。

　　關(guān)于衛生事業(yè)發(fā)展的基本原則，“健康中國2030”戰略研究提出，衛生事業(yè)發(fā)展要堅持以下四個(gè)方面的原則，一是堅持把“人人健康”納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃目標，二是堅持公平效率統一，注重政府責任與市場(chǎng)機制相結合，三是堅持統籌兼顧，突出重點(diǎn)，增強衛生發(fā)展的整體性和協(xié)調性，四是堅持預防為主，適應并推動(dòng)醫學(xué)模式轉變。

　　三、“健康中國2030”戰略研究提出“到2030年，主要健康指標基本達到中等發(fā)達國家水平”，具體包括哪些目標?

　　為實(shí)現衛生事業(yè)與國民健康的發(fā)展目標，“健康中國2030”戰略研究構建了一個(gè)體現科學(xué)發(fā)展觀(guān)的衛生發(fā)展綜合目標體系，將總體目標分解為可操作、可測量的10個(gè)具體目標和95個(gè)分目標。這些目標涵蓋了保護和促進(jìn)國民健康的服務(wù)體系及其支撐保障條件，是監測和評估國民健康狀況、有效調控衛生事業(yè)運行的重要依據。

　　10個(gè)具體目標是：國民主要健康指標進(jìn)一步改善，到2030年，人均預期壽命達到77歲，5歲以下兒童死亡率下降到13‰，孕產(chǎn)婦死亡率降低到20/10萬(wàn)，減少地區間健康狀況的差距;完善衛生服務(wù)體系，提高衛生服務(wù)可及性和公平性;健全醫療保障制度，減少居民疾病經(jīng)濟風(fēng)險;控制危險因素，遏止、扭轉和減少慢性病的蔓延和健康危害;強化傳染病和地方病防控，降低感染性疾病危害;加強監測與監管，保障食品藥品安全;依靠科技進(jìn)步，適應醫學(xué)模式的轉變，實(shí)現重點(diǎn)前移、轉化整合戰略;繼承創(chuàng )新中醫藥，發(fā)揮中醫藥等我國傳統醫學(xué)在保障國民健康中的作用;發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，滿(mǎn)足多層次、多樣化衛生服務(wù)需求;履行政府職責，加大健康投入，到2030年，衛生總費用占GDP的比重達到6.5%～7%，保障“健康中國2030” 戰略目標實(shí)現。

　　四、“健康中國2030”戰略研究提出的今后一個(gè)時(shí)期衛生工作的戰略重點(diǎn)是什么?

　　“健康中國2030”戰略研究依據危害的嚴重性、影響的廣泛性、明確的干預措施、公平性及前瞻性的原則，篩選出了針對重點(diǎn)人群、重大疾病及可控健康危險因素的三類(lèi)優(yōu)先領(lǐng)域，并進(jìn)一步提出了分別針對上述三類(lèi)優(yōu)先領(lǐng)域以及實(shí)現“病有所醫”可采取的21項行動(dòng)計劃作為今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)，包括針對重點(diǎn)人群的母嬰健康行動(dòng)計劃、改善貧困地區人群健康行動(dòng)計劃、職業(yè)健康行動(dòng)計劃;針對重大疾病的重點(diǎn)傳染病控制行動(dòng)計劃、重點(diǎn)慢性病防控行動(dòng)計劃、傷害監測和干預行動(dòng)計劃;針對健康危險因素的環(huán)境與健康行動(dòng)計劃、食品安全行動(dòng)計劃、全民健康生活方式行動(dòng)計劃、減少煙草危害行動(dòng)計劃;促進(jìn)衛生發(fā)展，實(shí)現“病有所醫”的醫療衛生服務(wù)體系建設行動(dòng)計劃、衛生人力資源建設行動(dòng)計劃、強化基本醫療保險制度行動(dòng)計劃、促進(jìn)合理用藥行動(dòng)計劃、保障醫療安全行動(dòng)計劃、提高醫療衛生服務(wù)效率行動(dòng)計劃、公共安全和衛生應急行動(dòng)計劃、推動(dòng)科技創(chuàng )新計劃、國家健康信息系統行動(dòng)計劃、中醫藥等我國傳統醫學(xué)行動(dòng)計劃、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計劃。

　　五、為保障各項指標的實(shí)現，“健康中國2030”戰略研究在政策措施方面提出了哪些建議?

　　健康中國2030”戰略研究提出了推動(dòng)衛生事業(yè)發(fā)展的8項政策措施。一是建立促進(jìn)國民健康的行政管理體制，形成醫療保障與服務(wù)統籌一體化的“大衛生”行政管理體制;二是健全法律支撐體系，依法行政;三是適應國民健康需要，轉變衛生事業(yè)發(fā)展模式，從注重疾病診療向預防為主、防治結合轉變，實(shí)現關(guān)口前移;四是建立與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應的公共財政投入政策與機制，通過(guò)增加政府衛生投入和社會(huì )統籌，將個(gè)人現金衛生支出降低到30%以?xún)?五是統籌保障制度發(fā)展，提高基本醫療保險籌資標準和補償比例，有序推進(jìn)城鄉居民醫保制度統一、管理統一;六是實(shí)施“人才強衛”戰略，提高衛生人力素質(zhì);七是充分發(fā)揮中醫藥等我國傳統醫學(xué)優(yōu)勢，促進(jìn)中醫藥繼承和創(chuàng )新;八是積極開(kāi)展國際交流與合作。

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