審計項目質(zhì)量過(guò)程管理
審計質(zhì)量是審計工作的生命線(xiàn)，決定著(zhù)審計權威和審計事業(yè)的成敗。審計質(zhì)量的管理貫穿于審計工作的全過(guò)程，在日常審計工作中，我們只有立足于抓好審計工作的“各個(gè)環(huán)節”，方能不斷規范審計質(zhì)量管理，不斷促進(jìn)審計質(zhì)量的提升。
一、科學(xué)確定審計項目計劃和審計實(shí)施方案
當前基層審計機關(guān)普遍面臨著(zhù)審計力量不足與審計任務(wù)繁重的突出矛盾，要想實(shí)現以有限的資源發(fā)揮最大的效率，則首先在審計項目計劃制定和制定審計實(shí)施方案兩個(gè)方面必須做到精簡(jiǎn)精準，實(shí)現審計一個(gè)，規范一片的目的'。一方面，要在年度審計項目計劃制定的過(guò)程中，要充分踐行群眾路線(xiàn)，緊緊圍繞各項政策貫徹落實(shí)、資金重點(diǎn)、社會(huì )熱點(diǎn)、群眾焦點(diǎn)、管理監督盲點(diǎn)等，做好意見(jiàn)收集和調研分析，逐步建立審計項目基礎資料數據庫，集中研究分析各被審計單位的基礎資料、財務(wù)數據、業(yè)務(wù)數據和往年審計發(fā)現問(wèn)題等，確保項目計劃安排能夠體現各級領(lǐng)導的政策決策要求，反映經(jīng)濟社會(huì )的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，服務(wù)黨委政府中心工作，同時(shí)也與審計部門(mén)自身的審計能力和資源實(shí)現科學(xué)合理匹配。另一方面，要高度重視審計實(shí)施方案的重要作用，做到措施實(shí)、指導性強。在審計實(shí)施方案制定過(guò)程中，要從審計風(fēng)險評估、審計重點(diǎn)事項和審計難點(diǎn)的突破，到審計步聚、審計方法的運用和審計程序的執行等方面充分征求審計人員意見(jiàn)，切實(shí)做到科學(xué)確定審計重要性水平，準確評估審計風(fēng)險，準確界定審計檢查范圍，依法實(shí)施審計工作程序，文明對待每個(gè)審計對象。
二、扎實(shí)做好審計項目實(shí)施監管和復核審理工作
一方面，要抓實(shí)抓好對審計項目實(shí)施過(guò)程的監督會(huì )審工作。在審計項目實(shí)施過(guò)程中，要切實(shí)強化對審計組執行廉政紀律、工作紀律、審計實(shí)施方案等的監督審查，堅決杜絕審計人員私自隱瞞消化問(wèn)題、故意忽略簡(jiǎn)化問(wèn)題、違規指導改變問(wèn)題等各類(lèi)增加審計風(fēng)險的現象。在現場(chǎng)審計基本結束、審計組提出審計報告征求意見(jiàn)稿前，要實(shí)施好“三方會(huì )審”工作，由審計組主審全面匯報審計情況、發(fā)現問(wèn)題、證據采集及初步定性意見(jiàn)，參加會(huì )審的領(lǐng)導提問(wèn)，全體人員討論評估審計目標是否實(shí)現，審計實(shí)施程序是否得當，審計證據是否關(guān)聯(lián)充分等。對重要問(wèn)題和有重要影響的審計事項需要進(jìn)一步查證的，或審計實(shí)施方案未執行到位及審計取證不充分的，繼續進(jìn)行“補課”;對審計查實(shí)的問(wèn)題，明確定性和處理意見(jiàn)。切實(shí)將審計質(zhì)量監督關(guān)口前移，提高審計方案實(shí)施的質(zhì)量控制水平。另一方面，要利用好AO和OA管理系統，著(zhù)力推進(jìn)審計項目質(zhì)量全程跟蹤管理，實(shí)現審計實(shí)施與審理的全面承接。實(shí)現審計文書(shū)全程網(wǎng)上批閱，審計項目實(shí)時(shí)跟蹤管理，審計資料組內資源共享。既：審計人員在現場(chǎng)運用AO進(jìn)行現場(chǎng)取證，定期將審計日記和取證資料、工作底稿、復核意見(jiàn)打包上傳至聯(lián)網(wǎng)審計系統，各領(lǐng)導、各部門(mén)授權人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò )及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)進(jìn)行檢查、復核和審理。同時(shí)，通過(guò)OA辦公系統，審計項目授權查閱人員可以隨時(shí)查閱項目的全部材料、底稿和文書(shū)，既相互監督，又相互學(xué)習，確保適用法律、法規的一致性，處理、處罰的統一性。
三、抓好審計成果轉化和開(kāi)發(fā)利用工作
審計工作的最終成效都體現在審計成果的運用上。因此，要高度重視審計結果挖掘，提高審計報告綜合分析水平和審計成果宣傳力度，及時(shí)將審計工作成效及審計中發(fā)現的共性和苗頭性問(wèn)題通過(guò)審計綜合報告、審計要情專(zhuān)報和審計信息等載體，向黨委政府領(lǐng)導報送參考，放大審計效果，擴大審計影響。審計成果開(kāi)發(fā)利用的另一個(gè)重要目的，就是促進(jìn)審計整改落實(shí)，提升審計工作威信。各級審計機關(guān)要聯(lián)合人大、紀委、組織、財政等部門(mén)組成審計整改督查小組，專(zhuān)題督查，狠抓審計決定和意見(jiàn)的整改落實(shí)。同時(shí)，加大審計結果公告力度，逐步擴大審計結果公告范圍，通過(guò)審計的陽(yáng)光公開(kāi)，促使資金管理使用部門(mén)加大整改落實(shí)的力度，促使 審計人員自覺(jué)提高審計質(zhì)量，讓社會(huì )來(lái)監督審計，讓群眾來(lái)評議審計，擴大審計在社會(huì )上的影響力。
四、強化審計項目質(zhì)量考核和綜合評估
強化全省統籌檢查和考評工作力度，定期開(kāi)展審計項目質(zhì)量自查和抽查工作。通過(guò)定期的檢查抽查核評估，找出審計項目實(shí)施過(guò)程中質(zhì)量控制工作存在的先進(jìn)經(jīng)驗和差距不足，在做好先進(jìn)經(jīng)驗做法交流研討的同時(shí)，切實(shí)抓好問(wèn)題和不足的原因分析，促使每一個(gè)審計人員對提升審計項目質(zhì)量做到心中有數，心中有責。此外，還要加強對審計項目質(zhì)量的考核激勵。適當設立一些審計案件線(xiàn)索獎勵、審計案例入庫獎勵、優(yōu)秀審計項目獎勵等，充分調動(dòng)審計人員強化審計質(zhì)量控制的積極性。同時(shí)，還要進(jìn)一步完善責任追究機制，如審計執法責任制度、審計質(zhì)量過(guò)錯責任追究制度，審計項目質(zhì)量考核辦法等，做到獎優(yōu)罰劣、防范風(fēng)險，促進(jìn)審計質(zhì)量工作的整體推進(jìn)，有效地促進(jìn)審計質(zhì)量管理
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