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外交禮節上禮賓的次序與國旗的懸掛
一、禮 賓 次 序
所謂禮賓次序，是指國際交往中對出席活動(dòng)的國家、團體、各國人士的位次按某些規則和慣例進(jìn)行排列的先后次序(在某些出版物中也有排列次序的問(wèn)題)。一般說(shuō)，禮賓次序體現東道主對各國賓客所給予的禮遇;在一些國際性的集會(huì )上則表示各國主權平等的地位。禮賓次序安排不當或不符合國際慣例，則會(huì )引起不必要的爭執與交涉，甚至影響國家關(guān)系。因此在組織涉外活動(dòng)時(shí)，對禮賓次序應給予一定的重視。
禮賓次序的排列，盡管?chē)H上已有一些慣例，但各國有各國的具體做法。有些排列順序和做法已由國際法或國內法所肯定，如外交代表位次的排列，在?維也納外交關(guān)系公約?中就有專(zhuān)門(mén)的規定。很多國家對本國各級官員的排列常用法律形式固定下來(lái)，如法國19XX年7月16日公布的“關(guān)于位次排列的命令”明確規定中央與地方的官方機構、團體和個(gè)人參加公共活動(dòng)的排列順序�，F僅就對外工作中禮賓次序的幾種排列方法作一簡(jiǎn)介。
(一) 按身份與職務(wù)的高低排列
這是禮賓次序排列的主要根據。一般的官方活動(dòng)，經(jīng)常是按身份與職務(wù)的高低安排禮賓次序。如按國家元首、副元首、政府總理(首相)、副總理(副首相)、部長(cháng)、副部長(cháng)等順序排列。各國提供的正式名單或正式通知是確定職務(wù)的依據。由于各國的國家體制不同，部門(mén)之間的職務(wù)高低不盡一致，則要根據各國的規定，按相當的級別和官銜進(jìn)行安排。在多邊活動(dòng)中，有時(shí)按其他方法排列。但無(wú)論按何種方法排列，都在考慮身份與職務(wù)的高低問(wèn)題。
(二) 按字母順序排列
多邊活動(dòng)中的禮賓次序有時(shí)按參加國國名字母順序排列，一般以英文字母排列居多，少數情況也有按其他語(yǔ)種的字母順序排列。這種排列方法多見(jiàn)于國際會(huì )議、體育比賽等。在國際會(huì )議上，公布與會(huì )者名單，懸掛與會(huì )國國旗，座位安排等均按各國國名的英文拼寫(xiě)字母的順序排列。在聯(lián)合國召開(kāi)聯(lián)合國大會(huì )，各專(zhuān)門(mén)機構的會(huì )議和懸掛會(huì )員國旗等均按此法。聯(lián)合國大會(huì )的席次也按英文字母排列，但為了避免一些國家總是占據前排席位，因此每年抽簽一次，決定本年度大會(huì )席位以哪一具字母打頭，以便讓各國都有機會(huì )均等排在前列。
在國際體育比賽中，體育代表隊名稱(chēng)的排列，開(kāi)幕式出場(chǎng)的順序一般也按國名字母順序排列(東道國一般排在最后，)代表團觀(guān)禮或召開(kāi)理事會(huì )、委員會(huì )等，則按出席代表團的團長(cháng)身份高低排列。
在實(shí)際工作中，遇到的情況往往是復雜的，如有的國家不管以上種種慣例，把關(guān)系密切國家的排列在最前列。所以禮賓次序的排列常常不能按一種排列方法，而是幾種方法的交叉，并考慮其他的因素。如在某一多邊國際活動(dòng)中，對與會(huì )代表團禮賓次序的排列，首先是按正式代表團的規格，即代表團團長(cháng)的身份高低來(lái)確定，這是最基本的。在同級代表團中則按派遣國通知代表團組成日期先后來(lái)確定，對同級和同時(shí)收到通知的代表團則按國名英文字母順序排列。
在安排禮賓次序時(shí)所考慮的其他因素包括國家之間的關(guān)系，地區所在、活動(dòng)的性質(zhì)、內容和對于活動(dòng)的貢獻大小，以及參加活動(dòng)人的威望、資歷等等。諸如，常把同一國家集團的、同一地區的、同一宗教信仰的，或關(guān)系特殊的國家的代表團排在前面或排在一起。對同一級別的人員，常把威望高、資歷深、年齡大者排在前面。有時(shí)還考慮業(yè)務(wù)性質(zhì)、相互關(guān)系、語(yǔ)言交流等因素。如在觀(guān)禮、觀(guān)看演出、比賽，特別是在大型宴請時(shí)，在考慮身份、職務(wù)的前提下，將業(yè)務(wù)性質(zhì)對口的、語(yǔ)言相通的、宗教信仰一致的，風(fēng)俗習慣相近的安排在一起。
總之，在具體工作中，要耐心、細致、反復考慮研究、設想多種方案，以避免因禮賓次序方面的問(wèn)題引起一些不愉快。
二、 國 旗 的 懸 掛
國旗是國家的一種標志，是國家的象征。人們往往通過(guò)懸掛國旗，表示對本國的熱愛(ài)或對他國的尊重。但是，在一個(gè)主權國家領(lǐng)土上，一般不得隨意懸掛他國國旗。不少?lài)覍覓焱鈬鴩於加袑?zhuān)門(mén)的規定。在國際交往中，還形成了懸掛國旗的一些慣例，為各國所公認。
按國際關(guān)系準則，一國元首、政府首腦在他國領(lǐng)土上訪(fǎng)問(wèn)，在其住所及交通工具上懸掛國旗(有的是元首旗)是一種外交特權。東道國接待來(lái)訪(fǎng)的外國元首、政府首腦時(shí)，在隆重的場(chǎng)合，在貴賓下榻的賓館、乘坐的汽車(chē)上懸掛對方(或雙方)的國旗(或元首旗)，這是一處禮遇。此外國際上公認，一個(gè)國家的外交代表在接受?chē)硟扔袡嘣谄滢k公處和官邸，以及交通工具上懸掛本國國旗。
在國際會(huì )議上，除會(huì )場(chǎng)懸掛與會(huì )國國旗外，各國政府代表團團長(cháng)亦按會(huì )議組織者有關(guān)規定在一些場(chǎng)所或車(chē)輛上懸掛本國國旗(也有不掛國旗的)。有些展覽會(huì )、體育比賽等國際性活動(dòng)，也往往懸掛有關(guān)國家的國旗。
在建筑物上，或在室外懸掛國旗，一般應日出升旗，日落降旗。遇需懸旗志哀，通常的做法是降半旗，即先將旗升至桿頂，再下降至離桿頂相當于桿長(cháng)三分之一的地方。降旗時(shí)，先將旗升至桿頂，然后再下降。也有的國家不降半旗，而是在國旗上方掛黑紗志哀。升降國旗時(shí)，服裝要整齊，要立正脫帽行注目禮，不能使用破損和污損的國旗。國旗一定在升至桿頂。
懸掛雙方國旗，按國際慣例，以右為上，左為下。兩國國旗并掛，以旗本身面向為準，右掛客方國旗，左掛本國國旗。汽車(chē)上掛旗，則以汽車(chē)行進(jìn)方向為準，駕駛員左手為主方，右手為客方。所謂主客，不以活動(dòng)舉行所在國為依據，而以舉辦活動(dòng)的主人為依據。例如，外國代表團來(lái)訪(fǎng)，東道國舉行的歡迎宴會(huì )，東道國為主人;答謝宴會(huì )，來(lái)訪(fǎng)者是主人。也有個(gè)別國家，把本國國旗掛在上首。
幾種掛旗法：
(1)兩面國旗并掛
(2)三面以上國旗并掛
注：多面并列，主方在最后。如系國際會(huì )議，無(wú)主客之分，則按會(huì )議規定之禮賓順序排列。
(3)并列懸掛
(4)交叉懸掛
(5)交叉掛
(6)豎掛(客方為反面，主方為正面)
(7)豎掛(雙方均為正面)
國旗不能倒掛，一些國家的國旗由于文字和圖案的原因，也不能豎掛或反掛。有的國家明確規定，豎掛需另制旗，將圖案轉正。例如朝鮮民主主義人民共和國國旗豎掛時(shí)，五角星的星尖依然朝上。有的國家則無(wú)明確規定。因此，正式場(chǎng)合懸掛國旗宜以正面(即旗套在旗的右方)面向觀(guān)眾，不用反面。如果旗是掛在墻壁上，避免交叉掛法和豎掛。如果懸空掛旗，則不成問(wèn)題。
各國國旗圖案、式樣、顏色、比例均由本國憲法規定。不同國家的國旗，如果比例不同，用同樣尺寸制作，兩面旗幟放在一起，就會(huì )顯得大小不一。例如，同樣六尺寬的旗，三比二的就顯得較二比一的大。因此，并排懸掛不同比例的國旗，應將其中一面略放大或縮小，以使旗的面積大致相同。
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