創(chuàng )建群眾最滿(mǎn)意的司法行政隊伍調研報告
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為深入推進(jìn)人民滿(mǎn)意單位建設工作，司法局著(zhù)眼基層、企業(yè)，面向群眾，從人民群眾看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的小事做起，以群眾信得過(guò)、靠得住為目標，群眾滿(mǎn)意度明顯上升，其主要做法是：激活一個(gè)窗口，把握兩個(gè)重心，抓實(shí)三大活動(dòng)，完善四項制度。
一、激活一個(gè)窗口，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。司法局堅持以人為本，著(zhù)力打造優(yōu)質(zhì)高效、勤政為民服務(wù)型機關(guān)，整合內部股室服務(wù)職能，嚴守工作職責，進(jìn)一步拓寬工作思路，將法律服務(wù)、法律援助中心、信訪(fǎng)接待、法律咨詢(xún)、案件受理等整合成一個(gè)為民服務(wù)平臺。一是實(shí)行“窗口式”服務(wù)。把“148”法律服務(wù)協(xié)調指揮中心建成對外服務(wù)的窗口，拉近與群眾的距離，對照梳理原有的制度規定，對因股室不同、制定時(shí)間不同所導致的不一致、不規范之處及時(shí)予以修正和完善，修定完善了工作人員職責、服務(wù)流程等制度，督促工作人員嚴格遵守。二是實(shí)行公開(kāi)化服務(wù)。把辦理事項的依據、條件、程序、結果以及崗位職責、聯(lián)系電話(huà)、廉政守則和監督電話(huà)，分別通過(guò)公告欄予以公布，向前來(lái)辦事的企業(yè)或群眾發(fā)放“辦事指南”等，使辦理事項公開(kāi)透明，陽(yáng)光作業(yè)，接受社會(huì )監督。
二、把握兩個(gè)重心，貼緊大局服務(wù)。圍繞經(jīng)濟建設和社會(huì )穩定兩個(gè)重心，我局一是建立健全黨政總攬、部門(mén)協(xié)調、社會(huì )參與，主動(dòng)化解矛盾糾紛，集中辦理群眾訴求的工作機制，形成齊抓共管、標本兼治、綜合治理的“大調解”格局。在全市15個(gè)鄉鎮街道、89個(gè)村屯、12個(gè)社區，均成立了人民調解委員會(huì )，并有針對性的在交通事故處置、醫患糾紛解決、等領(lǐng)域建立了2個(gè)專(zhuān)業(yè)的人民調解組織，極大的方便了群眾就近解決問(wèn)題。同時(shí)，在全區重大經(jīng)濟建設項目指派專(zhuān)人進(jìn)行全方位跟蹤服務(wù)，簽訂了40份提供無(wú)常法律服務(wù)合同，保障建設順利進(jìn)行。二是強化矛盾排查機制，加強與矛盾多發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域單位的聯(lián)動(dòng)，創(chuàng )新方式，深化矛盾排查工作，有計劃分步驟地按照區委區政府的要求打造社會(huì )矛盾糾紛化解新格局，優(yōu)化我區經(jīng)濟環(huán)境。在“兩節”、“兩會(huì )”、清明的特殊時(shí)段，開(kāi)展了專(zhuān)項排查工作，有效化解了易引發(fā)涉穩問(wèn)題的賠償糾紛、醫患糾紛、交通事故糾紛、征地拆遷糾紛，實(shí)現了民轉刑、自殺事件、群訪(fǎng)、械斗等多個(gè)零指標。積極開(kāi)展部門(mén)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，通過(guò)現場(chǎng)調研和座談會(huì )等方式，全面了解企業(yè)的發(fā)展狀況和在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節面臨的一些困難和矛盾，幫助企業(yè)銜接解決融資、技改、用地、用工、周邊關(guān)系等問(wèn)題，為企業(yè)提供各方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力促進(jìn)企業(yè)快速高效發(fā)展。三是加大法律援助力度，今年來(lái)司法局狠抓法律援助站點(diǎn)建設，推行村（居）法律援助聯(lián)絡(luò )員制度，完善法律援助網(wǎng)絡(luò )平臺。目前，我區共設立法律援助工作站19個(gè)，專(zhuān)職人員5名。今年僅1至7月，就免費提供法律咨詢(xún)280余人次，解決矛盾糾紛212件。四是創(chuàng )新法制宣傳教育載體和方式，提高法制宣傳教育工作的針對性和實(shí)用性，多途徑提升法制宣傳教育實(shí)效。通過(guò)普及宣傳十部專(zhuān)法和今年新出臺的法律法規，以司法行政工作者、律師、法律工作者、行政執法人員組成的“專(zhuān)法普教講師團”為主體，針對社會(huì )熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾最關(guān)心的問(wèn)題，分片包干下到社區、村組進(jìn)行宣講，同時(shí)，在全區范圍內大力開(kāi)展“法律大集”、農村法制宣傳教育月等活動(dòng)。五是改進(jìn)企業(yè)法律顧問(wèn)的.服務(wù)質(zhì)量，為促進(jìn)律師更好的為企業(yè)服務(wù)，今年我局通過(guò)法律培訓、“法律體檢”、組建顧問(wèn)團等多項措施，督促律師深入企業(yè)，多管齊下引導律師圍繞企業(yè)高速發(fā)展提供及時(shí)便捷的法律服務(wù)。
三、抓實(shí)三大活動(dòng)，主動(dòng)為民服務(wù)。我局著(zhù)眼基層、企業(yè)，面向群眾，扎實(shí)開(kāi)展三大活動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)于民。一是大力開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。以“五個(gè)好”（即領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績(jì)好、群眾反映好）先進(jìn)基層黨組織、“五個(gè)帶頭”（帶頭學(xué)習提高、帶頭爭創(chuàng )佳績(jì)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為目標，成立“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導小組，一把手掛帥任組長(cháng)，其他班子成員任副組長(cháng)，明確責任和分工，嚴肅紀律，專(zhuān)人負責，大力開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，著(zhù)力解決在理想信念、宗旨意識、執法司法等方面存在的突出問(wèn)題，不斷提高干警自我教育、自我管理、自我發(fā)展的水平，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執法公正的司法行政干警和法律服務(wù)工作者隊伍。二是大力開(kāi)展作風(fēng)建設主題月活動(dòng)。為進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，準確把握人民群眾的新期待、新要求，廣泛了解、收集人民群眾對司法行政工作的意見(jiàn)和建議，8月份，3名班子成員分別帶領(lǐng)機關(guān)干警深入到轄區內的11個(gè)鄉鎮、4個(gè)街道辦事處開(kāi)展了“大走訪(fǎng)”活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、印發(fā)資料、媒體報道等方式，為迎合我區、鄉、村順利換屆，宣講選舉法，宣講“十二五”規劃，宣講法律法規，宣講惠民利民政策，走訪(fǎng)調查，征求意見(jiàn)，解決司法行政工作存在的突出問(wèn)題。三是大力開(kāi)展“發(fā)揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。圍繞“廉潔、務(wù)實(shí)、高效”這一主題，組織局機關(guān)干部深入開(kāi)展“機關(guān)黨員干部帶法進(jìn)社區”、 “扶貧濟困捐資助學(xué)”活動(dòng)。同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng )新司法行政服務(wù)理念、服務(wù)手段、服務(wù)方式和監督機制，切實(shí)轉變機關(guān)黨員干部工作作風(fēng)。圍繞“內強素質(zhì)，外塑形象”這一主題，不斷加強政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育和綜合處理各項事務(wù)的能力，提高工作效率，為基層群眾服務(wù)，努力塑造司法行政機關(guān)良好的窗口形象。圍繞“服務(wù)與誠信”這一主題，深入開(kāi)展職業(yè)道德和執業(yè)紀律主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強法律服務(wù)人員誠信建設，打牢服務(wù)為民、忠于法律的思想基礎。
四、完善四項制度，規范行為服務(wù)。司法局緊扣區委區政府中心工作，著(zhù)力從制度上保障服務(wù)，充分發(fā)揮司法行政職能作用。一是推行公開(kāi)承諾制。為增強干警投身創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，激發(fā)內在動(dòng)力，充分發(fā)揮先鋒模范作用，確保創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效，司法局開(kāi)展“推行公開(kāi)承諾制，共建和諧愛(ài)輝”活動(dòng)。通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)黨員群眾代表座談會(huì )、個(gè)別走訪(fǎng)等形式，在廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議的基礎上，制定符合自身實(shí)際的承諾事項，經(jīng)局領(lǐng)導班子會(huì )議審核后，制作承諾公開(kāi)欄等形式，將承諾內容、落實(shí)時(shí)限、具體責任人等予以公示，接受群眾監督。二是實(shí)行預約服務(wù)制。著(zhù)眼于解決服整理編輯文章：YJBys.com務(wù)渠道不暢、部分群眾"辦事無(wú)門(mén)"的問(wèn)題，健全完善服務(wù)基層體系，依托農村調委會(huì )，廣泛開(kāi)展預約服務(wù)。將機關(guān)干部沉到基層一線(xiàn)，通過(guò)區、鄉（鎮）、村（居）三級干部聯(lián)動(dòng)，實(shí)現便民服務(wù)零距離，著(zhù)力轉變各級干部作風(fēng)。三是建立首問(wèn)責任制。為切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行對辦事人詢(xún)問(wèn)的事項首問(wèn)人負有回答或處理責任的首問(wèn)責任制規定。按照“熱情接待，耐心解答，幫困你我，服務(wù)大家”的服務(wù)宗旨，熱情接待，依法辦事，并由紀檢監察室對首問(wèn)負責制的落實(shí)情況實(shí)施監督。四是嚴格責任追究制。為增強全局工作人員事業(yè)心、責任感，不斷提高依法行政和為民服務(wù)的水平，嚴格按照有錯必糾，違規違法必究的原則，執行機關(guān)效能責任追究。堅決杜絕了公務(wù)活動(dòng)和向社會(huì )服務(wù)承諾中不負責任或不正確履行自己的職責，辦事拖拉、作風(fēng)生硬、態(tài)度粗暴、故意刁難，不按時(shí)限要求辦理公務(wù)，效能低下貽誤工作，損害司法行政干部形象或被投訴經(jīng)查證屬實(shí)等行為。
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