社區警務(wù)建設經(jīng)驗問(wèn)題及對策
xx派出所民警：
社區警務(wù)是依托社區而建立起來(lái)的新型警務(wù)機制，是公安基層基礎工作的一個(gè)重要內容。近年來(lái)，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市社區建設步伐不斷加快，格局日趨完善，新的形勢要求公安機關(guān)必須建立與社區發(fā)展相適應的警務(wù)運行機制，做到警力沉到社區，警務(wù)移到社區，密切聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，發(fā)動(dòng)群眾，充分依托社區加強社會(huì )治安的預防、控制、管理和服務(wù)工作，實(shí)現靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉變，被動(dòng)打擊向主動(dòng)防范的轉變，單一治標向綜合治理的轉變，管理為重向服務(wù)為主的轉變，真正建立起打、防、控一體化的治安管理長(cháng)效機制，實(shí)現社區長(cháng)治久安，群眾安居樂(lè )業(yè)，三個(gè)文明建設健康、和諧、蓬勃發(fā)展。
我所在實(shí)施社區警務(wù)戰略中，以創(chuàng )建“平安和諧社區”為目標，以鞏固社區警務(wù)平臺為手段，通過(guò)建立社區警務(wù)運行機制，狠抓警務(wù)室軟硬件建設，以規范工作制度，整合防控資源等一系列舉措，有力推動(dòng)了社區警務(wù)工作深入開(kāi)展，有效發(fā)揮了社區警務(wù)室在維護治安、服務(wù)群眾、打擊犯罪的前沿陣地作用，為公安機關(guān)牢牢掌握駕馭治安主動(dòng)機奠定了堅實(shí)的基礎。
一、社區警務(wù)情況及成效
我所現有民警8人，管理面積平方公里，轄區共15個(gè)村委會(huì )，戶(hù)，人，建立了2個(gè)警務(wù)室，每個(gè)警務(wù)室落實(shí)了1名專(zhuān)職社區民警，警務(wù)室在建設上做到了四個(gè)統一：一是警務(wù)室外觀(guān)標志標識規范統一；二是警務(wù)室警務(wù)公開(kāi)內容規范統一；三是警務(wù)室各項規章制度、職責規范統一；四是警務(wù)室各種軟硬件基礎設施和標準統一。警務(wù)室投入運作以來(lái)，很快便收到了明顯成效。一是得到了村委會(huì )的擁護，村干部普遍反映有有民警在一起配合工作，底氣足了，腰桿壯了；二是得到了社區群眾的贊揚，群眾紛紛說(shuō)警察常在身邊轉，我們辦事方便了，安全感增強了；三是得到了社區單位、行業(yè)的肯定，警察巡邏、防范、檢查、管理的密度增加，使社區矛盾糾紛少了，案件降了，治安秩序好了。
二、我所抓社區警務(wù)建設的主要做法
一是積極爭取黨委政府、區公安局和村委會(huì )的重視和支持，保證了人力、物力、財力的投入。我所認真制定了實(shí)施社區警務(wù)戰略的方案、措施、專(zhuān)題向分局黨委、鄉黨委、政府做了專(zhuān)題匯報。
二是按照“簡(jiǎn)明、規范、合理、實(shí)效”的原則狠抓社區警務(wù)室軟硬件建設，使其真正為派出所的“前沿陣地”和“服務(wù)平臺”。
三是建立了一套完整的社區警務(wù)目標量化考核辦法，對各項社區警務(wù)工作形成量化指標，實(shí)行月考、季考、半年考、年終考相結合，嚴格與社區民警的政治、經(jīng)濟待遇掛鉤、促使其扎根社區，積極主動(dòng)耕耘“責任田”。
四是建立了一套綜合、全面的社區警務(wù)運行機制，進(jìn)一步定職明責，規范了社區民警的警務(wù)運作。
五是要求社區民警沉下社區組織開(kāi)展巡、防、管、控，積極開(kāi)展社區群防群治，嚴格落實(shí)各項安全防范措施。由社區民警組織帶領(lǐng)村干部、村義務(wù)巡回隊，采取“內巡與外巡”、“重點(diǎn)時(shí)段、路段與全面巡邏”相結合的方式，開(kāi)展社區治安巡邏。緊盯社區暫口、重口等工作對象加強基本信息采集力度，嚴格落實(shí)管控措施，充分利用警務(wù)室全會(huì )陣地作用，加大社區防范宣傳力度，統一設立“警情通報欄”，堅持每周發(fā)布一期“警情公告”和“破案公告”防范警示宣傳，讓群眾知曉治安環(huán)境，提高自防意識和能力。同時(shí)實(shí)行社區民警主動(dòng)上門(mén)尋計問(wèn)策，廣泛征求轄區單位和行業(yè)場(chǎng)所的'意見(jiàn)和建議，形成共建平安社區的良好局面。
三、當前社區警務(wù)工作存在的主要問(wèn)題
一是警務(wù)實(shí)建設資金緊缺，黨委政府投入有限，導致警務(wù)室基礎設施不配套，功能不健全，辦公、交通、通訊等條件落后，難以保證靈敏高效運轉。
二是社區警務(wù)室警力單薄，沒(méi)有協(xié)勤輔警，民警工作繁重，壓力較大，加之政治、經(jīng)濟待遇較低，致使民警工作積極性、主動(dòng)性不高。
三是派出所總警力不足，處置突發(fā)事件、調處矛盾糾紛維穩工作艱巨繁重，各類(lèi)政治、經(jīng)濟、文化安全保衛活動(dòng)頻繁，各種專(zhuān)項行動(dòng)不斷開(kāi)展，大量治安、刑事案件查處偵破、各種案件紛繁復雜等等常常使派出所首尾難顧，警力捉襟見(jiàn)肘，不得不經(jīng)常抽調社區民警突擊應付，致使設區民警無(wú)法真正沉到社區安心工作，防、管、控、工作難以落實(shí)。
四是社區部分治保、調解組織有名無(wú)實(shí)，難以真正發(fā)揮作用。一些單位片面注重經(jīng)濟效益、工作成績(jì)，而對社會(huì )治安綜合治理工作卻是領(lǐng)導掛在口上，名單寫(xiě)在紙上，制度掛在墻上，卻不真抓實(shí)管，發(fā)現問(wèn)題不報告，遇到矛盾就推諉，沒(méi)有真正看好自己的門(mén)，管好自己的人，治保、調解等群防組織”松、軟、散、癱”現象較為突出。
五是部分社區民警綜合素質(zhì)不高，群眾工作能力較差，缺乏深入細致的作風(fēng)和吃苦耐勞的精神，沒(méi)有真正融入日常勤務(wù)工作中。在工作方法上，簡(jiǎn)單、
僵化，流于粗表，不會(huì )密切聯(lián)系群眾。在工作內容上，要求群眾做的多，主動(dòng)熱情為群眾分憂(yōu)解難少。在工作態(tài)度上，走馬觀(guān)花，敷衍了事，不認真負責，任勞任怨，致使對社區基本情況底數不清，情報信息不靈，工作對象管理失控，發(fā)揮不了哨兵和偵察兵的作用。
四、深入推進(jìn)社區警務(wù)的對策
一是要努力爭取黨委、政府的重視和支持，建立良好的警務(wù)保障機制，加大對社區警務(wù)的人、財、物投入力度，大力改善警務(wù)室各種工作條件，招聘保安或居委會(huì )干部作為專(zhuān)職協(xié)勤充實(shí)到警務(wù)室，強化社區警務(wù)力量，落實(shí)好民警，協(xié)勤的政治經(jīng)濟待遇，營(yíng)造拴心留人的干事環(huán)境。
二是要充實(shí)加強派出所警力，保證派出所社區民警能真正沉到社區，專(zhuān)心致志工作。
三是要狠抓社區民警的培訓，扎實(shí)煉就社區警務(wù)工作的基本功，培養做好群眾工作的能力和水平。
四是要進(jìn)一步改進(jìn)社區警務(wù)運行機制和績(jì)效考核機制。社區民警不應參加派出所值班，不應參加本社區之外的警務(wù)活動(dòng)，集中精力扎進(jìn)社區搞工作，同時(shí)建立一系列社區警務(wù)工作規章制度，使社區各項警務(wù)工作有章可循，有制可依。同時(shí)，要建立科學(xué)的績(jì)效考核機制，充分調動(dòng)社區民警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，使打擊破案與基礎工作、專(zhuān)業(yè)工作與群眾工作做到綜合運作，均衡發(fā)展。
五是要充分發(fā)掘社區資源，構建社區防范體系。一方面，要增強社區居民的義務(wù)輔警意識，加強專(zhuān)職聯(lián)防隊員和義務(wù)巡邏隊員的正規化管理；另一方面對轄區內的企事業(yè)單位，要全面落實(shí)人防、物防、技防措施，并要以街道、門(mén)面、行業(yè)、場(chǎng)所建立縱橫的聯(lián)防、聯(lián)管、聯(lián)護的防范網(wǎng)絡(luò )，充分挖掘社區資源，建立起靈敏高效的立體社區治安防控體系。
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