農村發(fā)展困難多就河南蘭考調研報告
前言
由于我國在二十世紀七十年代末實(shí)施了改革開(kāi)放的政策，國家發(fā)展以經(jīng)濟建設為中心，東南沿海的經(jīng)濟迅速的發(fā)展起來(lái)，因為發(fā)展生產(chǎn)密集型的產(chǎn)業(yè)，需要大量的勞動(dòng)力，而中西部地區的農民從固定的集體生產(chǎn)模式中解放出來(lái)，所以形成了中國特色的農民流動(dòng)，成千上萬(wàn)的農民離開(kāi)他們世世代代賴(lài)以生存的土地，來(lái)到城市尋找它們新的生活。我們調研的蘭考葡萄架鄉賀村就是有著(zhù)許多農民外出打工的典型村落。外出打工使一部份農民手中的腰包鼓起來(lái)，帶回來(lái)城市的思維方式，更有的通過(guò)自己的努力不僅自己致富而且帶動(dòng)大家一起致富，但是與城市相比確實(shí)有著(zhù)諸多因素制約農村的發(fā)展。
農民的負擔
這里談到的農民的負擔不僅僅是賦稅上的，還有家庭上的、醫療衛生上的和教育上的。
在賦稅方面，由于國家取消了農業(yè)稅，農民確實(shí)得到了實(shí)惠，我們走訪(fǎng)的幾十戶(hù)人家差不多都知道國家的這一個(gè)政策，而且覺(jué)得自己確實(shí)得到了實(shí)惠。
在家庭方面，表面上農村和城市一樣，家庭里有老人、夫、妻、兒女，但仔細想起來(lái)又不一樣。城市里的老人一般都有退休金，現在退休的一般都有養老保險，生活有保障，但是農村的老人不能勞動(dòng)，也沒(méi)有什么保險，只有靠著(zhù)子女供養，一旦子女不孝順或者只有女兒，他們就面臨著(zhù)養老問(wèn)題。年輕人在農村每天種著(zhù)那點(diǎn)地（據我們了解賀村平均每人畝地，有的甚至更少），又要照顧老人，又要照顧小孩子，比較困難。
在醫療方面，近些年來(lái)我們城市以及鎮里都建立起醫療保險體制，而且相對而言手頭的錢(qián)比較多，濾布有的甚至公費醫療，因為現階段的醫療費用偏高，還處于溫飽線(xiàn)上的農民很難有多余的錢(qián)來(lái)看病，于是有了小病只是到村里的衛生所看看，大病沒(méi)錢(qián)治病就干脆等死。在賀村，我們就看到許多這樣的例子，有一家的嬰兒，可能是腦子里有病，家里已經(jīng)花了兩萬(wàn)多元錢(qián)，但是仍然治不好，所以孩子就躺在家里，孩子的父親面對著(zhù)我們沒(méi)有說(shuō)出幾句話(huà)來(lái)。還有一家為了給丈夫治病，花掉好多錢(qián)，但是天不遂人愿，丈夫還是死去了，留下的是一個(gè)還在上小學(xué)的孩子和一萬(wàn)多元錢(qián)的債務(wù)。據村里人反映，村里的小診所醫療效果也不好，但是去大醫院費用又太高，所以，有病只好先在村里先治一下，如果不好就再去醫院。
在教育方面，農村的家庭孩子相對比較多，國家要求孩子是八歲上小學(xué)一年級，可是賀村一般的孩子五歲就上學(xué)，家長(cháng)只是簡(jiǎn)單的把學(xué)校當作托兒所，讓老師幫著(zhù)他們看孩子，只有家庭貧困，交不起雜費的孩子才會(huì )晚一些上學(xué)。對學(xué)校來(lái)說(shuō)，雖然是九年義務(wù)教育，不收學(xué)費，但是學(xué)校的孩子要學(xué)習就要買(mǎi)復習資料，學(xué)校會(huì )給孩子打印一些復習題，壓濾機濾布這些錢(qián)學(xué)校也難以負擔，這些費用就要加到每個(gè)家庭身上，這些錢(qián)對于農村的家庭來(lái)說(shuō)就是不小的負擔。
面對著(zhù)這么多的負擔，農民的生活維持在溫飽上，正常生活的時(shí)候攢一些錢(qián)，兒女婚嫁、蓋房子、治病都是支出的大項，所以農民無(wú)論是從精力上還是財力上都背上了相對沉重的包袱，想要自己發(fā)展起來(lái)，比較困難。我們曾經(jīng)問(wèn)過(guò)好多沒(méi)有去打工的人為什么不去打工，他們回答家有老母親要照顧，孩子太小需要照顧，諸如此類(lèi)。
農民的思想意識
賀村有好多外出打工的農民，根據我們統計，有一半多去了廣州，其它的有北京、天津、上海等地。外出打工回鄉的時(shí)候必然會(huì )對村子里有影響，有好多都是回來(lái)之后又帶著(zhù)親戚一起出去打工，他們把城市里的.思想和思維方式帶回了農村。
我們走訪(fǎng)的幾戶(hù)比較富裕的家庭，幾乎都有打工的經(jīng)歷，有一家經(jīng)過(guò)打工積累了資金，開(kāi)辦了廢木料加工廠(chǎng)，有一戶(hù)因為在外地打工看到好多高樓拆遷，廢舊的門(mén)窗都沒(méi)人要，而自己的村里這些東西還有的一用，于是做起了倒賣(mài)廢舊門(mén)窗的買(mǎi)賣(mài)。從這些人的談話(huà)中我們了解到他們認為村里的農民頭腦不開(kāi)化，現在明顯的就是種地不賺錢(qián)，像今年水災可能還賠上本錢(qián)，有些農民還是固執的種那點(diǎn)地，而不是自己另謀生路。
雖然大部分的農民還是固守著(zhù)自己的土地，但是我們還是看到了一些特別積極上進(jìn)的農民。在賀村，我們采訪(fǎng)了一批準備加入新型農村合作社的農民，在他們的眼睛里我看到了對富裕的渴求，他們不滿(mǎn)足于現在的生產(chǎn)模式，在河南大學(xué)的幫助下，他們讀書(shū)明白了許多道理。他們的話(huà)讓我想到了許多，我甚至想到了把農業(yè)生產(chǎn)搞成股份制模式的想法。
在婚姻生育問(wèn)題上，一個(gè)和我相同年齡的姐姐說(shuō)：千萬(wàn)不要早結婚，結婚不好，你不結婚不知道結婚的苦！這句話(huà)讓我吃了一驚！我雖然知道結婚后會(huì )有好多問(wèn)題要自己處理，但在一般人的心里婚姻還是純潔神圣的，怎么到了農村就這樣了呢？當然，這僅僅是一個(gè)人的具體情況，我們只是從一個(gè)側面看到了農村家庭的問(wèn)題。另外，村民一般都會(huì )生兩個(gè)孩子，即使第一個(gè)孩子是男孩，自己還是想再要一個(gè)，原因還是孩子多好養老，但孩子多必然家庭負擔又重了起來(lái)。
對于大多數農民來(lái)說(shuō)，思想意識還是需要更新的，一個(gè)家庭有許多孩子要照顧，自己永遠只靠種地生活，背著(zhù)沉重的思想包袱是不可能發(fā)展的。
農村的發(fā)展資金
我們國家已經(jīng)建立比較健全的金融體制，但是大量的資金只投向城市，很少為農村提供金融服務(wù)。從年開(kāi)始，全國上千家農村基金會(huì )全部關(guān)閉；四大國有銀行大規模撤并多家地縣以下基層機構，目前仍在農村開(kāi)展業(yè)務(wù)的國有銀行分支機構寥寥無(wú)幾；農村的郵政儲蓄只吸收儲蓄不發(fā)放貸款。因此現在農村剩下的只有農村信用合作社，而且組織制度也很不健全，除商業(yè)銀行有較為規范的組織制度外，農村信用社和農業(yè)發(fā)展銀行的組織體系都殘缺不全。仔細推敲，無(wú)論是城市市民的存款、企事業(yè)單位的存款還是農村的農民存款，存到銀行后大部分為城市的發(fā)展服務(wù)，農村的金融機構實(shí)際上成為了農村資金的外流通道。
有這樣的困難，在農村，人們一般都是用和親戚好友借來(lái)的錢(qián)，或者合伙入股的方法來(lái)集中資金，但是這樣都不是很正規的方式，一位農民大哥曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，現在沒(méi)人相信你借錢(qián)辦廠(chǎng)子，因為以前有人說(shuō)借錢(qián)辦廠(chǎng)子，等借到錢(qián)后就逃之夭夭，大家對借錢(qián)的都十分謹慎。不僅在城市里農村也缺乏相應的信貸機制。
有人會(huì )認為不需要資金，那么農村是不是真的需要資金呢？一個(gè)鮮活的例子就在蘭考出現了！蘭考有一家五金加工店，他是一個(gè)人支撐這個(gè)店面，自己有舊車(chē)床一臺，鉆床一臺，電焊機三臺，自制的切割機一臺，工業(yè)電扇一臺。他對我們說(shuō)現在他就是沒(méi)有資金，要是有資金的話(huà)他立刻擴大生產(chǎn)，自己有土地可以擴大廠(chǎng)房，生產(chǎn)的產(chǎn)品也有銷(xiāo)路，據說(shuō)安徽鳳陽(yáng)都買(mǎi)他的產(chǎn)品，我們了解到，他曾經(jīng)自己發(fā)明了地膜覆蓋機等。這說(shuō)明了農村還是需要資金的，而且是非常需要！
農村的體制
走訪(fǎng)了許多農戶(hù)，我們也走訪(fǎng)了村里的干部，我們絲毫不懷疑我們的基層干部的能力和創(chuàng )造力，他們有自己堅定的信仰，他們是人民群眾與國家的最直接的溝通者，他們能夠比較充分協(xié)調兩者的關(guān)系，但是復雜的基層工作使他們遇到了一些困難。
農民手上沒(méi)錢(qián)，所以前些年收稅的時(shí)候有這樣的問(wèn)題：作為收稅人員確實(shí)應該依法征稅，但是這家人本身根本就沒(méi)有錢(qián)，收稅人員只好按照抗稅處理，于是造成了干群關(guān)系緊張。
農村本來(lái)就沒(méi)有什么工業(yè)，商業(yè)也就是幾個(gè)個(gè)體戶(hù)，取消農業(yè)稅后，農村的財務(wù)問(wèn)題很突出，一方面鄉村建設需要資金，另一方面收取的資金卻很少，為了興建賀村小學(xué)，修筑公路就只好借貸款，現在仍然欠外債萬(wàn)元，光靠村子的年收入難以填平這么大的漏洞。
結語(yǔ)
以上述說(shuō)了都是農村的各個(gè)細枝末節，以及由各個(gè)細枝末節引發(fā)出來(lái)的矛盾和自己的觀(guān)點(diǎn)，可能對于宏觀(guān)的統計以及分析沒(méi)有什么幫助，但是這些是實(shí)實(shí)在在的真實(shí)，是一個(gè)真正的村落給我的感受。農村雖然有思想觀(guān)念先進(jìn)的農民，但是還不夠多；農村雖然取消了農業(yè)稅，但是農民負擔仍然不輕；雖然國家有相關(guān)的政策扶持，但是落實(shí)還不夠……面對著(zhù)諸多制約農村發(fā)展的方面，這些問(wèn)題必須予以解決，農民占全國人口的大部分，沒(méi)有農村的發(fā)展就沒(méi)有中國的發(fā)展，沒(méi)有農村的小康就沒(méi)有全國的小康，沒(méi)有農村的現代化就沒(méi)有中國的現代化！
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