農村客運發(fā)展調研報告范文
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××縣地處云南省東南部，總面積為4004平方千米，全縣共有12個(gè)鄉鎮，129個(gè)村民委員會(huì )，1102個(gè)村(居)民小組�？側丝�50.5萬(wàn)人，其中農業(yè)人口占總人口的87.9%，少數民族占全縣總人數的42.1%，部分偏遠鄉鎮地廣人稀。
一、我縣農村客運市場(chǎng)的現狀
近幾年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，隨著(zhù)農村公路基礎設施的不斷完善，我縣的農村客運得到了快速發(fā)展，自2003年以來(lái)，新增許可的農村客運班線(xiàn)8條。目前鄉鎮通客車(chē)率達100%，行政村通客車(chē)率達76%，自然村通客車(chē)率相對較低，全縣還有18個(gè)自然村未通公路。全縣共有農村客運班線(xiàn)路18條，農村客運車(chē)輛297輛(其中19座中巴車(chē)110輛，28座的大巴車(chē)2輛，微型面的185輛)，客座位3510座。
我縣的18條農村客運線(xiàn)路，其中有16條是以縣城為起點(diǎn)發(fā)車(chē)的，由縣城發(fā)往鄉鎮所在地的8條，由縣城直接發(fā)往行政村的7條，鄉鎮到鄉鎮之間的2條，由鄉鎮所在地發(fā)往行政村、自然村的僅有西二片區1條�！痢量h的農村客運基本形成了以縣城為中心，以鄉鎮為節點(diǎn)的農村客運網(wǎng)絡(luò )，但從鄉到鄉、鄉到村、村到村的客運班線(xiàn)的發(fā)展才剛剛起步。目前未開(kāi)通客運班線(xiàn)的地區，大量群眾出行主要依靠農用車(chē)、拖拉機、三輪車(chē)等交通工具，這些車(chē)輛載人存在著(zhù)極大的安全隱患。
二、我縣農村客運發(fā)展難的原因
農村客運市場(chǎng)的發(fā)展受道路狀況、人口分布、經(jīng)濟發(fā)展水平制約，我縣農村客運市場(chǎng)整體上存在著(zhù)客源分散、客流不穩定、效益不高的問(wèn)題，靠市場(chǎng)自發(fā)力量難以使其健康、持續發(fā)展。
客運線(xiàn)路冷線(xiàn)、熱線(xiàn)反差很大。近幾年提出申請經(jīng)營(yíng)農村客運班線(xiàn)的，全都要求經(jīng)營(yíng)從縣城到鄉鎮所在地的線(xiàn)路，而這部分線(xiàn)路的運力經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展目前已處于飽和狀態(tài)，而從鄉鎮到鄉鎮、鄉鎮到村、村到村之間的線(xiàn)路很少有人提出申請。
經(jīng)過(guò)實(shí)地調查了解，目前存在出行特別難的地方，都是村與村之間距離較遠，路況差、人口少的地方。如江邊鄉的坡頭、新寨等村子，東山的細所、木龍等地，這些地方村與村之間距離很遠，村子的人口少，有的地方路況較差，不具備通行客運車(chē)輛的條件。而且除街天外，平時(shí)出行群眾很少。農村客運車(chē)輛的運行成本如果實(shí)載率低于60%，且不能保證穩定運行的話(huà)，也就是說(shuō)不能保證每天至少運行一個(gè)趟次的`話(huà)，經(jīng)營(yíng)是虧損的。這樣的線(xiàn)路就無(wú)人申請經(jīng)營(yíng)，也難以發(fā)展。這些地方在近幾年內發(fā)展農村客運難度很大。
因農村客運屬于短途班線(xiàn)，就我縣目前的情況來(lái)看，經(jīng)濟效益不穩定。鄉鎮農村客運站點(diǎn)目前已建成的有8個(gè)，按現有的投資管理模式，進(jìn)站發(fā)班都必須繳納相應的管理費，這就增加了農村客運車(chē)輛的經(jīng)營(yíng)成本，在不能保證收益的情況下，客運經(jīng)營(yíng)者不愿意進(jìn)站發(fā)班�？瓦\站的功能也就未能發(fā)揮起來(lái)，有5個(gè)農村客運站成了擺設。
自20xx年年底以來(lái)，××縣交通局聯(lián)合公安交警部門(mén)和安全監督部門(mén)對朋普、西二、彌陽(yáng)鎮片區的鄉村道路進(jìn)行勘驗考察，在考察過(guò)程中，發(fā)現新修的道路(沙石路面較多)路況還好，能達到通行客車(chē)的條件，但部分老路(使用2年以上的)因后期管養跟不上，路面、路基損壞較為嚴重，這也制約了農村客運的發(fā)展。
三、發(fā)展我縣農村客運的幾點(diǎn)建議
目前對農村客運的補貼僅有燃油補貼一項，而農村客運的冷、熱線(xiàn)經(jīng)濟效益相差很大，這幾年的發(fā)放方式通常是按座位或按油耗比例發(fā)放，建議在以后的燃油補貼核算時(shí)，考慮冷、熱線(xiàn)的差別，適當提高冷線(xiàn)的補貼，以鼓勵經(jīng)營(yíng)者申請目前還未開(kāi)通客運班線(xiàn)的路段經(jīng)營(yíng)農村客運，切實(shí)解決這些路段群眾出行難的問(wèn)題。
為降低農村客運的經(jīng)營(yíng)成本，方便群眾，保證經(jīng)營(yíng)者的收益，建議政府按照進(jìn)行車(chē)輛數給予客運站補貼，對進(jìn)行發(fā)班的農村客運車(chē)輛免收管理費。
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