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納稅服務(wù)工作調研報告
在當下這個(gè)社會(huì )中，大家逐漸認識到報告的重要性，寫(xiě)報告的時(shí)候要注意內容的完整。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧，以下是小編為大家整理的納稅服務(wù)工作調研報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
近年來(lái)，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，按照我國稅務(wù)機關(guān)確定的“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎，以計算機網(wǎng)絡(luò )為依托，集中征收、重點(diǎn)稽查”的征管模式要求，我市稅務(wù)部門(mén)在加大打擊偷逃稅行為的同時(shí)，為納稅人提供服務(wù)的觀(guān)念日益增強，在納稅服務(wù)方面采取了一系列措施，取得了一定成效。不僅提高了稅務(wù)稽查的權威性，而且樹(shù)立了良好的稅務(wù)形象，為確保稅收收入，推進(jìn)依法治稅，促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭，創(chuàng )造良好的納稅環(huán)境作出了貢獻，但是，也應該看到，我市納稅服務(wù)所取得的成效還是初步的，對納稅服務(wù)的認識及服務(wù)機制等還待于進(jìn)一步提高。
一、正視我市納稅服務(wù)工作中的現狀
近年來(lái)，我市稅務(wù)部門(mén)以“服務(wù)于經(jīng)濟建設，服務(wù)于社會(huì )發(fā)展，服務(wù)于納稅人”為宗旨，通過(guò)簡(jiǎn)化辦稅程序、優(yōu)化辦稅流程，推行“一站式”、“一窗式”、“全程式”服務(wù)等一系列納稅服務(wù)措施和現代信息手段，不僅極大地提高了納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率，而且還從根本上改變了過(guò)去稅務(wù)干部高高在上、鐵面執法，納稅人納稅意識淡薄，被動(dòng)應付的納稅局面。但是，通過(guò)調查發(fā)現當前基層納稅服務(wù)工作依然存在一些不容忽視的問(wèn)題：
(一)納稅服務(wù)觀(guān)念亟需轉變。一方面上級稅務(wù)機關(guān)不斷推出各種納稅服務(wù)舉措，而另一方面作為納稅服務(wù)的具體落實(shí)者——基層稅務(wù)機關(guān)的納稅服務(wù)工作大多數還只是停留在完成工作任務(wù)，偏重于口頭上、材料中、墻壁上的服務(wù)。沒(méi)有從思想觀(guān)念上將納稅服務(wù)工作上升為一種自覺(jué)行動(dòng)。新《征管法》第九條明確“秉公執法、忠于職守、清正廉潔、禮貌待人、文明服務(wù)、尊重和保護納稅人、扣繳義務(wù)人的權利，依法接受監督”是稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)人員依法行政的基本要求，然而我們的思想政治教育和要求更多的是強調反腐倡廉，真正以納稅人的權利為出發(fā)點(diǎn)的依法行政的教育要求卻往往被忽視了。結果，征納雙方的關(guān)系沒(méi)能融洽地協(xié)調發(fā)展，納稅人的抵觸情緒沒(méi)能有效化解，給征管工作造成了許多不必要的阻力，妨礙了征管工作的發(fā)展進(jìn)步，征管成本也居高不下，影響了征管工作的效果和質(zhì)量。
(二)納稅服務(wù)長(cháng)效機制不健全。隨著(zhù)稅收征管改革工作的不斷推進(jìn)，基層稅務(wù)系統不斷建立和完善了規范科學(xué)的各職能部門(mén)崗責體系，職能明確，崗責到位，但是，從優(yōu)化納稅服務(wù)的新理念、新要求重新審視，則納稅服務(wù)相應的工作流程、工作標準、責任追究、質(zhì)量管理、監督控制等納稅服務(wù)的重要內容尚沒(méi)有形成有機的整體，其崗責體系之中注重了管理和執法，納稅服務(wù)的內容則相對缺位。沒(méi)有建立起統一的、規范的、系統的納稅服務(wù)崗責體系。而由此而來(lái)產(chǎn)生的評價(jià)納稅服務(wù)工作的質(zhì)量考核標準也過(guò)于簡(jiǎn)單化、單一化。當前對納稅服務(wù)質(zhì)量好與壞的評價(jià)考量方法，主要是地方政府組織的行風(fēng)評議和系統組織的創(chuàng )建最佳辦稅服務(wù)廳等。其評價(jià)的特點(diǎn)具有主觀(guān)性和事后性，評價(jià)的方法、標準和指標隨意性較大，缺乏科學(xué)性、規范性、嚴謹性，沒(méi)有建立起納稅服務(wù)質(zhì)量評價(jià)指標體系，沒(méi)有健全的納稅服務(wù)質(zhì)量評價(jià)制度等等。納稅服務(wù)質(zhì)量的評價(jià)工作還處在事后總結性的主觀(guān)性評價(jià)階段。納稅服務(wù)的任務(wù)不明，帶來(lái)了職責不清，職責不清無(wú)法規范納稅服務(wù)的內容、標準和方式，而不規范的內容、標準和方式勢必又將無(wú)從建立起納稅服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系。究其原因是納稅服務(wù)作為行政行為的重要組成部分沒(méi)有得到落實(shí)，談起納稅服務(wù)是行政責任，做起納稅服務(wù)是職業(yè)道德建設，另外，現代的科學(xué)管理思想、理念和理論沒(méi)有應用到稅收征管工作中。
(三)納稅服務(wù)的形式不統一，針對性不強。近年來(lái)推行的首問(wèn)責任制、一站式服務(wù)和多元化申報方式、電子繳款、文明用語(yǔ)、禮貌用語(yǔ)等等，這些項目尚不系統，與真正意義的納稅服務(wù)還有很大的差距，不能滿(mǎn)足不同納稅對象的不同要求。
二、更好發(fā)揮納稅服務(wù)職能的建議
(一)倡導服務(wù)理念，強化服務(wù)意識，在強化稽查活力上下功夫
用法律賦予稽查部門(mén)的權利，在執法中服務(wù)，在服務(wù)中執法，把執法當天職，將服務(wù)做宗旨，促使稽查工作由過(guò)去“單一型執法”向“執法服務(wù)型”轉變。要提高對納稅服務(wù)的認識，確保納稅服務(wù)的思想統一，要切實(shí)加強全體稽查人員的宗旨、廉潔、法律意識教育，徹底轉變與建設服務(wù)型稅務(wù)稽查不相適應的思維模式和思想觀(guān)念，把納稅服務(wù)具體落實(shí)到日�；楣ぷ髦�。
1.規范執法行為，維護稅務(wù)機關(guān)的形象
規范稅務(wù)稽查的執法行為，堅持依法辦案，公正執法，強化內部監督機制，杜絕執法不嚴，以權謀私，損害稅務(wù)機關(guān)形象的行為。
2.正確行使權利，維護納稅人合法權益
切實(shí)維護納稅人的合法權利，對《稅收征管法》賦予納稅人的權利應予保障，嚴格按稽查程序辦案，要正確行使處罰權，保證處罰公正性，對納稅人涉稅情況要進(jìn)行分析，切忌處罰一刀切，要更好的維護納稅人的合法權益。
3.落實(shí)服務(wù)承諾，提高服務(wù)質(zhì)量和效率
健立完善服務(wù)承諾制度，對原先好的傳統要保持，繼續推行稽查回訪(fǎng)制度，建立稽查服務(wù)考評制度，全面提高稽查服務(wù)質(zhì)量和效率，在納稅人中樹(shù)立稅務(wù)稽查執法的公正、廉潔、文明、高效的優(yōu)良形象。
(二)夯實(shí)五項制度，規范稽查行為，在強化服務(wù)型納稅上下功夫
稅務(wù)稽查工作要落實(shí)“以人為本”，要進(jìn)一步強化責任意識，提升工作效能，從實(shí)際出發(fā)，把“又好又快”和“人民滿(mǎn)意”貫穿于地稅稽查工作始終，在稽查執法中嚴格依法辦事，夯實(shí)五項制度，規范稽查行為，在建設服務(wù)性稽查上下功夫。
1.夯實(shí)稅務(wù)檢查計劃制度，提高服務(wù)效率
進(jìn)一步夯實(shí)檢查計劃制度，嚴格控制檢查次數，加強稅收稽查的計劃性管理，嚴格稽查的計劃審批、備案程序，除舉報案件、協(xié)查案件、專(zhuān)項檢查和上級交辦案件等特殊情況外，不得有重復現象發(fā)生。
2.夯實(shí)稅務(wù)稽查告知制度，實(shí)現“陽(yáng)光稽查”
為切實(shí)保障納稅人的合法權益，規范稅務(wù)執法，要進(jìn)一步要求稽查人員對納稅人進(jìn)行稅務(wù)檢查前，對納稅人下達《稅務(wù)檢查通知書(shū)》，隨同《稅務(wù)檢查通知書(shū)書(shū)》將《稅務(wù)檢查告知書(shū)》一并送達被查人，進(jìn)一步規范稅務(wù)執法行為。
3.夯實(shí)稅收政策公開(kāi)度，增強執法透明度
針對納稅人的因不了解稅收政策而少繳稅款的情況，要積極開(kāi)展稅法宣傳。一是開(kāi)展送法上門(mén)活動(dòng)，二是開(kāi)展稅務(wù)稽查前的稅收政策輔導，鼓勵納稅人查前自查自糾。避免企業(yè)對稅收政策理解不透、非故意的漏稅國家稅款而導致的偷稅處罰，幫助企業(yè)樹(shù)立依法納稅的意識。
4.夯實(shí)檢查制約制度，規范稽查行為
從規范稽查行為入手，強化檢查制約制度。一是稅務(wù)檢查必須雙人上崗，并出示《稅務(wù)檢查證》、《行政執法證》等；二是稅務(wù)稽查推行各稅統查；三是嚴格調帳檢查管理；四是優(yōu)化稽查服務(wù)；五是要注重查后引導。
5.夯實(shí)違規預警制度，增強納稅意識
一是積極開(kāi)展新辦企業(yè)的查前輔導；二是對實(shí)施檢查的納稅人，如果查前納稅人能主動(dòng)做到自查自糾的，處罰時(shí)可從寬處理。
(三)做好三種服務(wù)，促進(jìn)內外和諧，在構建和諧納稅上下功夫
內求團結，外求和諧，這是環(huán)境對我們的要求，也是我們自身發(fā)展的需要，構建和諧服務(wù)型的納稅工作機制，要做好三篇服務(wù)文章。
1.服務(wù)征管，形成執法合力
稽查和征管是同屬于稅務(wù)部門(mén)的兩個(gè)不同部門(mén)，是統一的，不是相互對立的。一方面要堅持準確選案，另一方面，要落實(shí)稽查建議，規范征管行為。對與檢查過(guò)程中發(fā)現的征管工作的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，要總結普遍規律，制訂防范措施，提出可行建議，要維護稽查權威，在履行監督職能的同時(shí)，又要注重促進(jìn)征管，優(yōu)化稅收環(huán)境，形成上下一體的執法合力。
2.服務(wù)納稅，強調執法為民
淡化權力觀(guān)念，強化服務(wù)意識，始終把理解納稅人、關(guān)心納稅人、服務(wù)納稅人貫穿于稽查工作的全過(guò)程，通過(guò)查后建議、查后咨詢(xún)、查后輔導等措施，積極、主動(dòng)、及時(shí)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，用對納稅人的尊重贏(yíng)得納稅人對稅法的尊重。
3.服務(wù)發(fā)展，找準執法切入點(diǎn)
要有針對性地開(kāi)展稽查工作，為廣大納稅人提供一個(gè)公平、公正的競爭環(huán)境，為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟保駕護航。同時(shí)又要加強調查研究，找準稽查部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的切入點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟既快又好地發(fā)展。
(四)確保服務(wù)規范，營(yíng)造良好氛圍，在建立長(cháng)效納稅服務(wù)上下功夫
1.健全服務(wù)規范，維護納稅人合法權益
為進(jìn)一步維護納稅人合法權益，創(chuàng )建和諧稅收環(huán)境，要對稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員的納稅服務(wù)行為作明確的規定和要求，要繼續大力推行首問(wèn)責任、全程服務(wù)、文明服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、“一站式”服務(wù)、“一窗式”管理、承諾服務(wù)、提醒服務(wù)、預約服務(wù)等多種服務(wù)方式的同時(shí)，不斷創(chuàng )新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內容。
2.構建和諧征納，營(yíng)造納稅服務(wù)氛圍
積極營(yíng)造“傾聽(tīng)納稅人呼聲、維護納稅人權益、構建和諧征納關(guān)系”的良好氛圍。將為納稅人服務(wù)的理念和要求貫穿于稅收各項工作中，在嚴格執法和規范管理中加強服務(wù)，在優(yōu)化服務(wù)中提高執法和管理水平。如：建立和完善稅法宣傳、咨詢(xún)輔導等制度，加強與納稅人聯(lián)系與溝通，為納稅人辦理各種納稅事項提供便利條件；積極開(kāi)展稅收宣傳，提高納稅人依法納稅的意識和水平等。
3.優(yōu)化納稅程序，提高納稅辦事效率
大力加強辦稅服務(wù)廳建設。要進(jìn)一步加大辦稅服務(wù)廳設備、設施投入力度，不斷亮化、美化辦稅服務(wù)廳環(huán)境。要充實(shí)辦稅服務(wù)廳力量，將一部分懂專(zhuān)業(yè)、能力強、素質(zhì)好的年輕干部充實(shí)到辦稅服務(wù)廳來(lái)，從而進(jìn)一步提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率。要在納稅服務(wù)廳設立相關(guān)部門(mén)辦事處，開(kāi)展預約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等個(gè)性化服務(wù)，改變辦事程序冗長(cháng)的弊端，為辦稅企業(yè)提供高效的服務(wù)。加強辦稅服務(wù)廳人員業(yè)務(wù)培訓力度，培養一批專(zhuān)業(yè)化、科技化、現代化的辦稅人員。規范和加強稅務(wù)網(wǎng)站建設，進(jìn)一步拓寬納稅服務(wù)的方式和渠道。
文明執法，真誠服務(wù)，樹(shù)立稅務(wù)部門(mén)新形象，是稅務(wù)機關(guān)創(chuàng )新稅收管理，促進(jìn)現代稅收文明發(fā)展，依法行政、執政為民的內在要求，稅務(wù)納稅服務(wù)工作要做到有的放矢，優(yōu)化納稅環(huán)境，創(chuàng )建服務(wù)型稅征，以提高工作辦稅效率，為有效打擊偷、逃、漏稅，增加國家稅收，嚴格執法、凈化稅收環(huán)境做出應有的貢獻。
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