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區干部人事制度改革調研報告

時(shí)間:2020-08-25 14:08:42 調研報告 我要投稿

區干部人事制度改革調研報告范文

  推行干部人事制度改革是貫徹“三個(gè)代表”重要思想,適應改革和發(fā)展的客觀(guān)需要,也是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,構建干部競爭激勵機制,建設高素質(zhì)干部隊伍的需要。近年來(lái),肅州區在干部人事制度改革上采取了“大膽創(chuàng )新、穩步推進(jìn),先行試點(diǎn),以點(diǎn)帶面”的措施和辦法,為想干事、能干事、會(huì )干事的人搭建了施展才華的平臺,取得了良好效果。

區干部人事制度改革調研報告范文

  一、主要做法

 、寮訌妼W(xué)習,提高認識,增強了做好干部人事制度改革的自覺(jué)性

  《深化干部人事制度改革綱要》頒布后,肅州區把《綱要》作為新時(shí)期推進(jìn)干部人事制度改革的綱領(lǐng)性文件,作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的一項內容。一是通過(guò)層層狠抓學(xué)習培訓,使各級干部逐步提高認識,統一思想。針對近年來(lái)干部人事工作的現狀,在區委中心組、四大班子領(lǐng)導干部、組織人事部門(mén)干部中和鄉鎮部門(mén)領(lǐng)導干部中廣泛開(kāi)展了學(xué)習《綱要》的活動(dòng),把握重點(diǎn),用于實(shí)踐,通過(guò)學(xué)習,使各級領(lǐng)導干部充分認識到進(jìn)一步深化干部人事制度改革的重要性和必要性,在全區上下形成了思想共識,增強了貫徹執行《綱要》的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是制定了肅州區《關(guān)于大力推進(jìn)干部制度改革的意見(jiàn)》。首先從群眾反映最強烈,最關(guān)心的問(wèn)題入手,在調查研究的基礎上,按照新時(shí)期干部人事制度改革的目標要求、方針原則和重點(diǎn),及時(shí)研究制定了肅州區《關(guān)于大力推進(jìn)干部制度改革的意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確了改革的重點(diǎn)任務(wù),保證了干部人事制度改革精神的貫徹落實(shí)。三是認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》。推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化和制度化進(jìn)程,堅持公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的“八字”原則,逐步完善干部人事制度改革的內容和形式,加大了干部人事制度改革措施的落實(shí)力度,進(jìn)一步加快了干部人事制度的改革步伐。

  (二)規范程序,加大了公開(kāi)選拔干部工作力度

  一是推行了“一推雙考”選拔領(lǐng)導干部制度。區委嚴格按照制定方案、發(fā)布公告、推薦報名、資格審查、筆試命題、組織考試、面試答辯、組織考察、組織任命和依法推薦提名等程序,先后對清水中學(xué)、總寨中學(xué)、肅州中學(xué)校長(cháng)、副校長(cháng)、市二院院長(cháng)、副院長(cháng)、物業(yè)管理中心副主任等30個(gè)副科級以上崗位采取“一推雙考”的辦法進(jìn)行了公開(kāi)選拔,共參加296人次,參加面試答辯190人次,通過(guò)公選,有28人走上了領(lǐng)導崗位,占近年來(lái)選拔干部的8%。

  二是推行了競爭上崗制度。嚴格按照中組部、人事部《關(guān)于推行中層干部競爭上崗工作的意見(jiàn)》要求,在全區鄉鎮、部門(mén)普遍推行了中層干部競爭上崗工作,通過(guò)制定實(shí)施方案、公布競爭職位及任職資格條件,公開(kāi)報名、資格審查、演講答辯、民主測評、組織考察、決定任命本文來(lái)源于那一世站,更多精品文章請登陸那一世查看等程序選拔任用中層干部。區委先后統一對街道辦事處主任、副主任、植物園副主任、旅游局副局長(cháng),水利系統、公安局、檢察院、法院中層共140個(gè)科級領(lǐng)導崗位進(jìn)行了競爭上崗,共參加競爭940人次,占總提拔干部數的39.8%,有45名原崗位人員落聘。

  三是試行了民主選舉干部制度。區上對凡是需要選舉產(chǎn)生的黨組織、人大、政府部門(mén)及工會(huì )、共青團、婦聯(lián)干部,以及區、鄉、村在換屆工作中,都嚴格按照選舉的有關(guān)規定和程序辦理,做到依法選舉、公正選舉,充分體現選舉人的意愿。并對電影公司副經(jīng)理、原區職教中心副主任等4個(gè)事業(yè)單位的領(lǐng)導干部進(jìn)行了由干部職工直接參加的民主選舉,通過(guò)選舉,有4名干部走上了領(lǐng)導崗位,占1.2%。

  (三)認真貫徹《條例》,完善了以制度選人的新機制

  一是實(shí)行了干部任免票決制。凡提交常委會(huì )議研究的干部,在常委會(huì )在充分醞釀?dòng)懻摰幕A上,均以無(wú)記名劃票的方式進(jìn)行表決,同意票超過(guò)應到會(huì )常委半數以上的方可通過(guò),區上先后對352名干部進(jìn)行了票決。同時(shí),在全市率先制定了《全委會(huì )任用推薦重要干部表決辦法》,先后對21名鄉鎮黨委、區委、區政府工作機構的正職擬任、推薦人選通過(guò)區委全委會(huì )進(jìn)行了表決。

  二是實(shí)行了干部推薦責任制和考察責任制。凡需調整補充的科級領(lǐng)導干部和后備干部,各級黨組織和領(lǐng)導干部都可按程序和條件進(jìn)行推薦,在干部考察工作中堅持誰(shuí)考察誰(shuí)負責的原則,嚴格按照有關(guān)規定和程序進(jìn)行,考察人在考察材料上簽名。所推薦人選被組織任用后,若在工作中反映并查實(shí)任用以前存在問(wèn)題的,或考察中不按原則和程序辦事,考察不準或不能如實(shí)反映情況,造成用人失誤或泄密等問(wèn)題的,都追究有關(guān)人員推薦失察和考察失察的責任,視其 情節分別給予了批評教育或組織處理。

  三是推行了新任領(lǐng)導干部試用期制和任期制。對新聘任干部實(shí)行一年的試用期,對試用期滿(mǎn),經(jīng)考核能勝任工作的正式任命,不勝任工作或工作中出現問(wèn)題的取消任職資格。對競爭上崗的干部全部實(shí)行了為期三年的任期制,期滿(mǎn)后重新進(jìn)行公開(kāi)競爭。三年來(lái)我們先后對140名競爭上崗位的領(lǐng)導干部實(shí)行了3年任期制,先后對25名新提拔干部實(shí)行了一年的試用期,有1名干部在試用期間因工作失誤,被取消了任職資格。

  四是落實(shí)了領(lǐng)導干部任前公示制和談話(huà)制度。凡經(jīng)區委討論決定,擬提拔任用的副科級以上領(lǐng)導干部,在正式發(fā)文任命前,都面向社會(huì )進(jìn)行為期7--15天的公示,接受社會(huì )各界人士和群眾的監督。三年來(lái)先后對331名擬提拔干部進(jìn)行了公示,對公示期間有反映的15名干部進(jìn)行了調查核實(shí),有3名取消了任職資格。對在公示期間無(wú)不良反映、決定任職的干部,由區委、區政府主管領(lǐng)導或紀檢、組織部門(mén)領(lǐng)導進(jìn)行談話(huà),對其在新崗位工作提出要求,對存在的問(wèn)題或不足及早打招呼,防止干部“帶病”上崗。

  五是不斷加大干部交流力度。我們積極推行干部交流工作,重點(diǎn)放在經(jīng)濟發(fā)展快與慢的鄉鎮之間、業(yè)務(wù)部門(mén)與綜合部門(mén)之間、區直部門(mén)與鄉鎮之間,逐年加大干部交流力度,對在同一崗位工作滿(mǎn)5年、同一部門(mén)、鄉鎮任職滿(mǎn)10年的領(lǐng)導干部,本籍干部以及有近姻親關(guān)系的干部都進(jìn)行了交流。同時(shí),根據干部實(shí)績(jì)、領(lǐng)導水平、工作能力因素,抓好干部需求性、培養性、互補性和調整性交流。近三年來(lái),共交流干部206名,其中城鄉之間交流68名,部門(mén)之間交流53名,鄉鎮之間交流85名,并對21名長(cháng)期在鄉鎮工作,實(shí)績(jì)突出,家庭有實(shí)際困難的老同志進(jìn)行了調整,安排在城市黨政部門(mén)工作。對黨外干部、少數民族干部和婦女干部,采取分級培養、黨校培訓的方法,提高他們的理論水平和素質(zhì),選拔中多渠道、多層次、大范圍的進(jìn)行比較和篩選,并注重培養,多壓擔子,考核中一視同仁,增強他們的工作能力和做好工作的信心。

  (四)逐步完善了干部考核評價(jià)體系,促進(jìn)了干部能上能下

  一是區委制定了《關(guān)于對不勝任現職領(lǐng)導干部淘汰制暫行辦法》和民主推薦、民意測驗、民主評議結果適度公開(kāi)的具體辦法;推行了干部考察預告制度和差額考察制度,三年來(lái),共對新提拔的177名科級領(lǐng)導干部全部進(jìn)行了差額考察。二是進(jìn)一步強化跟蹤考核和年度工作考核制度。區委每年都從人大、政協(xié)、紀檢委、人事局、組織部抽調人員組成考核組,由區級領(lǐng)導帶隊,對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進(jìn)行年度工作考核,對考核中測評基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職票數超過(guò)20%的確定為基本稱(chēng)職,超過(guò)30%的確定為不稱(chēng)職。同時(shí),把跟蹤考核作為干部考核工作的延伸和補充。三是加強日常監督管理,定期組織人大代表干部進(jìn)行評議。把評議結果與年度考核和職務(wù)任免掛鉤,去年有1名政府部門(mén)領(lǐng)導干部因人大代表評議不滿(mǎn)意而免職。三年來(lái),肅州區對考核為基本稱(chēng)職的11人、暫不定等次的1人和確定為一般化班子的7名成員、以及21名有明顯不足的干部,全部進(jìn)行了為期半年的談話(huà)誡勉;對不稱(chēng)職的4人、差班子的2名主要領(lǐng)導進(jìn)行了調整。對擬提拔任職的人選,分別征求區人大、政府、政協(xié)班子成員、上級主管、協(xié)管部門(mén)和區紀委、監察局的意見(jiàn);非中共黨員干部,征求統戰部、民主黨派、工商聯(lián)領(lǐng)導和無(wú)黨派代表人士的意見(jiàn)。同時(shí)定期召開(kāi)由組織部門(mén)牽頭,紀檢、檢察機關(guān)、計劃生育、綜合治理、審計、信訪(fǎng)等有關(guān)單位參加的聯(lián)席會(huì )議,就干部管理、廉潔狀況溝通信息,交流情況,聯(lián)合鑒定。四是制定了《科級領(lǐng)導干部改任非領(lǐng)導職務(wù)實(shí)施辦法》。規定男年滿(mǎn)57周歲、女年滿(mǎn)53周歲任實(shí)職的正、副科級領(lǐng)導干部改任非領(lǐng)導職務(wù),共有52名在實(shí)職科級崗位上的領(lǐng)導干部改任非領(lǐng)導職務(wù),16名男年滿(mǎn)57周歲,女年滿(mǎn)52周歲的科級領(lǐng)導干部按照政策規定辦理了離崗手續。36名男年滿(mǎn)55周歲、女年滿(mǎn)50周歲,任正科級職務(wù)滿(mǎn)10年的領(lǐng)導干部按程序辦理了提前退休手續,享受副縣級工資、醫療待遇。嚴格按《國家公務(wù)員暫行條例》規定,所有到達退休年齡的干部都及時(shí)通知辦理退休手續,拓寬了下的渠道。五是實(shí)行了責令辭職制度。對有過(guò)錯,已不適合擔任領(lǐng)導職務(wù)的,或有重大失誤造成社會(huì )影響的、領(lǐng)導干部直系親屬有重大違紀違法問(wèn)題,或用人嚴重失察的實(shí)行引咎辭職。因年齡、身體狀況不能正常任職的,勸其辭職。因工作能力差,群眾信任度低,或不能履行崗位職責,不適合擔任領(lǐng)導職務(wù)的,責令辭職。

  (五)強化管理,增強了干部監督工作的實(shí)效性

  一是堅持領(lǐng)導干部外出請銷(xiāo)假制度和重大事項報告制度?萍夘I(lǐng)導干部外出都要填寫(xiě)《干部外出請銷(xiāo)假登記表》,由主管領(lǐng)導同意,組織部門(mén)備案后方可外出,返回后及時(shí)銷(xiāo)假,年底通報。二是認真落實(shí)了經(jīng)濟責任審計制度。對32名離任的主要領(lǐng)導干部全部進(jìn)行了任期經(jīng)濟責任審計,從今年起,每年確定12個(gè)鄉鎮和部門(mén)進(jìn)行屆中經(jīng)濟責任審計,加大對“一把手”的管理監督力度。對審計中發(fā)現的財務(wù)管理不規范、決策失誤造成損失等方面的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了通報和處理,先后有5名領(lǐng)導干部因審計發(fā)本文來(lái)源,更多精品文章請登陸那一世查看現違紀問(wèn)題免職。三是堅持區級領(lǐng)導參加基層單位領(lǐng)導班子民主生活會(huì )議制度。區級四大班子領(lǐng)導分別參加并指導所分管的系統、所包鄉鎮黨委的民主生活會(huì ),各系統領(lǐng)導也分別參加所屬單位的支部民主生活會(huì ),增強了領(lǐng)導干部開(kāi)展批評與自我批評的自覺(jué)性,提高了民主生活會(huì )質(zhì)量。四是實(shí)行了黨風(fēng)廉政建設責任制和領(lǐng)導干部勤政廉潔承諾制。制定了科級領(lǐng)導干部廉政保證書(shū),向社會(huì )公開(kāi)承諾,接受監督。實(shí)行“不廉潔一票否決制”,凡本系統、本單位出現違紀違法的人和事,都追究了主要領(lǐng)導的責任。五是逐步推行了領(lǐng)導干部社區監督制度。結合社區在職黨員管理中心的建立,推行了領(lǐng)導干部社區監督制度,擴大對干部監督的范圍和時(shí)間,將監督工作延伸到社區。

  (六)采取多種形式,加大干部培訓工作力度。我區采取外培、集中培訓、強化培訓、專(zhuān)項培訓等多種形式,對全區的干部進(jìn)行培訓,并制定了“十五干部培訓規劃”。一是“請進(jìn)來(lái)”培訓。先后邀請15名專(zhuān)家、教授和學(xué)者向干部傳播新觀(guān)念、新知識和新科技。分區域經(jīng)濟和西部大開(kāi)發(fā)、企業(yè)文化、資本運營(yíng)和財政稅收、領(lǐng)導藝術(shù)等多個(gè)專(zhuān)題,對區、鄉、村1300名干部進(jìn)行了集中強化培訓。二是“走出去”培訓。先后選派45名經(jīng)濟管理干部及鄉鎮黨委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)分別到美、德、法等國和香港、澳門(mén)等地參觀(guān)考察、參加“全省萬(wàn)名基層黨員、干部培訓班”和省委黨校主題培訓班,在溫州市委黨校培訓經(jīng)濟管理部門(mén)、行政執法部門(mén)、鄉鎮村干部831名,培訓非公經(jīng)濟負責人34人;先后組織157名區、鄉、村婦女干部赴北京、蘇州、北戴河、溫州等地分別參加國家及省婦聯(lián)組織的“學(xué)科學(xué)、比致富、奔小康”學(xué)習班培訓。三是自己辦班培訓。-

  年,對全區領(lǐng)導干部和公務(wù)員舉辦了11期微機培訓班,并進(jìn)行了wto和商務(wù)實(shí)用英語(yǔ)全員培訓,參加干部達3872人次。對674名黨政部門(mén)和事業(yè)單的科導干部、64名社區書(shū)記、主任進(jìn)行了十六大精神的培訓;在區、鄉黨校舉辦各類(lèi)培訓班92期,共培訓干部8305人次;組織宣講團深入城鄉做輔導培訓和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓360場(chǎng)次,舉辦產(chǎn)業(yè)結構調整、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展及新技術(shù)、新項目推廣等各類(lèi)講座、觀(guān)摩會(huì )和培訓班1120場(chǎng)次,共計培訓人員4.5萬(wàn)人次;同時(shí),項目建設培訓工作已經(jīng)全面展開(kāi)。通過(guò)培訓,提高了干部的政治素質(zhì),領(lǐng)導水平、知識水平和管理能力,使干部進(jìn)一步更新了知識,適應了工作需要,也推動(dòng)了各項工作的開(kāi)展。。

  (七)加大事業(yè)單位人事制度改革步伐,進(jìn)一步激發(fā)了事業(yè)單位內部活力。一是深化事業(yè)單位體制改革,帶動(dòng)人事制度改革。區上先后對區招待所、設計院、供熱公司,水電物資公司等單位實(shí)行了轉企改制度,職工整體轉換身份,實(shí)行民有民營(yíng)。對公證處、律師事務(wù)所等單位逐步實(shí)行了脫鉤斷奶、對從業(yè)人員資格不達標的會(huì )計事務(wù)所、審計事務(wù)所歇業(yè)注銷(xiāo)。通過(guò)深化體制改革,推動(dòng)了人事制度改革的進(jìn)程。制定了《事業(yè)單位人事制度改革意見(jiàn)》。在酒泉公園、環(huán)衛處、園林處、市政管理處等單位進(jìn)行了干部人事制度改革試點(diǎn),然后在全區逐漸推廣。同時(shí),積極探索事業(yè)單位人事制度改革新模式,以肅州中學(xué)為試點(diǎn),實(shí)行“四制一化”改革,即校長(cháng)任期制、教師聘任制、崗位責任制、結構工資制和學(xué)校后勤服務(wù)社會(huì )化管理,擴大了用人權,單位自定分配辦法,按照優(yōu)勞優(yōu)酬、獎勤罰懶、以崗定薪、多勞多得的原則,對教職工工資中活的部分實(shí)行二次分配,形成了能者上、平者讓、庸者下的平等競爭機制。二是全員聘用。打破了干部工人身份界限,實(shí)行層層承包,逐級負責的方式,全面推行了全員聘用合同制;完善了工作目標責任制,規范了領(lǐng)導與中層,中層與員工層層簽定的聘任合同書(shū),明確了雙方的權利和義務(wù),市一中建立了校長(cháng)、教導主任、年級組長(cháng)、班主任、任課教師五級聘任網(wǎng)絡(luò );畜牧中心破除了職稱(chēng)、職務(wù)終身制,實(shí)行平職平聘、低職高聘、高職低聘的靈活用人方式;林業(yè)站明確了各中層崗位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的職責,與所有在崗人員辦理了聘用手續,在對內部崗位科學(xué)分類(lèi),明確職責,完善考評制度的基礎上,推行中層干部競爭上崗,員工實(shí)行雙向選擇上崗,區上先后在畜牧中心、林業(yè)站、市第二人民醫院等156個(gè)單位對中層崗位實(shí)行了競爭上崗,有578名干部走上事業(yè)單位中層崗位,占47.3%。逐步建立了靈活多樣的用人機制。三是工效掛鉤、浮動(dòng)分配。教育、衛生、水利、文化等系統所屬單位每月從個(gè)人工資中提取50—300元不等的數額作為浮動(dòng)工資。教育系統事業(yè)單位實(shí)行一月一考評拉開(kāi)分配檔次;水利系統在做好日?己说幕A上,結合年度考核確定分配臺階,合理拉開(kāi)分配檔次;市第二人民醫院和懷茂衛生院將醫護人員的崗位劃分為4—6個(gè)等級,實(shí)行以崗定薪,崗動(dòng)薪變。市一中根據個(gè)人職稱(chēng)、教標系數、授課量及工作完成情況,通過(guò)嚴格考核確定津貼系數,換算成個(gè)人獎金,實(shí)現了教學(xué)工作的定性、定量、定酬,體現了效率優(yōu)先、兼顧公平、獎勤罰懶的原則,使內部分配向重點(diǎn)關(guān)鍵崗位傾斜,初步實(shí)現了責、權、利的統一。

  二、初步成效

  1、選用干部的民主化和透明度進(jìn)一步增強,憑實(shí)績(jì)用干部的用人導向逐步形成。近年來(lái),我們把民主推薦、民主評議和集體醞釀?dòng)懻撟鳛楦刹窟x拔任用的主要內容,把競爭上崗、一推雙考和民主選舉工作作為拓寬選人視野的主要途徑,有效地增強了干部選拔任用工作的透明度,保證了群眾對選拔干部工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。通過(guò)公開(kāi)選拔任用干部工作的實(shí)施,健全完善了競爭擇優(yōu)機制,把廣大干部的精力和心 思都集中到了工作上來(lái),集中到了為群眾辦實(shí)事上來(lái),形成了“不憑資力憑能力,不憑關(guān)系憑實(shí)績(jì),不憑活動(dòng)憑實(shí)干”的良好風(fēng)氣和用人導向。

  2、干部的作風(fēng)明顯轉變,有效的促進(jìn)了區委的中心工作。我們把干部的作風(fēng)表現作為干部考察考核的重要內容和依據,促使領(lǐng)導干部的思想觀(guān)念明顯轉變,責任意識進(jìn)一步增強,特別是通過(guò)公開(kāi)選拔走上領(lǐng)導崗位的干部,對來(lái)之不易的機會(huì )十分珍惜,自加壓力、愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮工作。同時(shí),促進(jìn)了干部思想觀(guān)念、工作作風(fēng)的轉變,提高了整體素質(zhì)和工作能力,增強了服務(wù)意識。自覺(jué)了解群眾疾苦,傾聽(tīng)群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,切實(shí)為群眾辦實(shí)事,辦好事,使群眾切切實(shí)實(shí)感受到了干部思想、作風(fēng)方面的可喜變化。如:公檢法系統通過(guò)競爭上崗,增強了干警的工作責任感和事業(yè)心,干警在工作中齊心協(xié)力,爭先創(chuàng )優(yōu),促進(jìn)了各項任務(wù)的完成。區公安局被公安部授予“全國優(yōu)秀公安局”稱(chēng)號,22個(gè)派出所全部建成了人民滿(mǎn)意的派出所。區檢察院積極轉變作風(fēng),完善了辦案人提議、科室負責人審查、集體討論、主管檢察長(cháng)把關(guān)、檢委會(huì )討論決定的層層把關(guān)制度和檢察官辦案責任制,有效地提高了辦案效率和案件質(zhì)量,被省檢察院授予“五好檢察院”光榮稱(chēng)號。區農牧系統干部努力實(shí)踐“三個(gè)代表”,切實(shí)加強為農服務(wù),引導農民大力調整農業(yè)結構,增加農民收入,被命名為全國“三個(gè)代表”重要思想教育活動(dòng)先進(jìn)集體。干部選拔任用制度的'改革,激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng )業(yè)的激情,增強了班子的向心力、凝聚力和戰斗力,各級領(lǐng)導班子和廣大干部的注意力都集中到了經(jīng)濟發(fā)展上來(lái),保證了區委中心工作和重大決策的落實(shí),有力地推動(dòng)了全區的經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展,全區國民經(jīng)濟發(fā)展保持了良好勢頭。,全區上下齊心協(xié)力,突出工作重點(diǎn),積極跑項目,爭取資金,共簽約引資項目54個(gè),簽約金額達到11.3億元,年內建設的引資項目47個(gè),到位資金3億元;完成國內生產(chǎn)總值28.5億元,同比增長(cháng)10.14%;完成財政收入1.6億元,同比增長(cháng)速度13.16%;農民人均純收入達到3916元,比上年增加收入211元。

  3、干部能上不能下的問(wèn)題得到了有效解決。隨著(zhù)近兩年不斷擴大競爭上崗、民主選舉、一推雙考選拔任用干部的范圍,增加公開(kāi)選拔干部的數量,提高干部工作中的民主程度,使一批競爭力強的優(yōu)秀干部脫穎而出,使一些工作一般、政績(jì)平平、領(lǐng)導水平不高、群眾公認程度差的干部落聘下崗。對下來(lái)的干部采取改任虛職、保留待遇或轉崗、輪崗的形式進(jìn)行安置。同時(shí),通過(guò)推行干部試用期制、任期制、崗位目標責任制、任前公示制、談話(huà)誡勉制和不勝任現職領(lǐng)導干部淘汰制度的實(shí)施,在一定程度上解決了干部能上不能下的問(wèn)題。

  4、干部隊伍的年輕化進(jìn)程進(jìn)一步加快,形成了梯次結構。通過(guò)干部人事制度改革,使一大批政治素質(zhì)高、有專(zhuān)業(yè)特長(cháng)、實(shí)績(jì)突出的優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。三年來(lái)新提拔的352名干部中,35歲以下103名,占提拔總數的29.3

  %,大專(zhuān)以上的327名,占提拔總數的92.9%。使干部隊伍進(jìn)一步年輕化和知識化,形成了以中青年和大專(zhuān)以上學(xué)歷為主體的領(lǐng)導班子梯次結構,同時(shí),從多個(gè)領(lǐng)域選拔和發(fā)現干部,打破了部門(mén)、單位和行業(yè)的限制,促進(jìn)了干部交流,也提高了干部選拔的質(zhì)量。

  5、促進(jìn)了干部思想觀(guān)念的轉變,調動(dòng)了職工的工作積極性。隨著(zhù)改革的不斷深入,職工普遍樹(shù)立了競爭意識,傳統的“四平八穩過(guò)日子、旱澇保收拿工資”的等靠思想受到了沖擊,增強了職工的風(fēng)險意識和參與意識;職工精心鉆研業(yè)務(wù)、主動(dòng)參與工作已蔚然成風(fēng);觀(guān)念的轉變,促進(jìn)了工作態(tài)度的轉變,提高了工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。各單位實(shí)行全員聘任制,打破干部工人身份界限,實(shí)行競爭上崗、擇優(yōu)聘任,按能力大小確定工作崗位,并且實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,嚴格考核,及時(shí)調整,保證管理機構高效運轉,使職務(wù)能上能下,人員能進(jìn)能出的良性發(fā)展局面逐步推開(kāi),為更多具有真才實(shí)學(xué)的人員提供了施展才華的機會(huì ),較好地調動(dòng)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工作積極性,人盡其才、才盡其用的用人機制已露雛形。

  6、初步打破了分配中的平均主義,激發(fā)了單位活力,提高了工作效率。干部選拔任用和工效掛鉤制度的改革,按照工作人員能力業(yè)績(jì)大小確定工資收入上邁出了步伐,各單位普遍實(shí)行了目標責任制管理,明確了各部門(mén)、各崗位的職責和工作人員的目標責任,做到了“千斤重擔大家挑,人人身上有責任”,實(shí)現了責、權、利的高度統一,并結合各自實(shí)際出臺了相應的考核評價(jià)制度,收入與工效掛鉤,合理拉開(kāi)檔次,體現了能者多勞、多勞多得的分配激勵政策,干部改變了過(guò)去“要我干”的被動(dòng)意識,變成了“我要干”,職工的工作積極性和主動(dòng)性大大提高,提高了工作效率。

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