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關(guān)于農村養老工作的調研
傳統的農村家庭養老受到打工經(jīng)濟和家庭結構的因素影響，現階段農村經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了在較長(cháng)時(shí)期內農村養老仍然是“家庭養老為主，社會(huì )養老為輔”的基本模式。
目前，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，人們經(jīng)濟收入增加，社會(huì )保障水平提高：新型農村合作醫療、老齡津貼、社會(huì )救助等政策的落實(shí)，全縣農村居家養老問(wèn)題總體上得到有效保障，孝老愛(ài)親的傳統美德得到傳承和發(fā)揚。但我縣農村居家養老仍然存在一些不能忽視的問(wèn)題：如養老觀(guān)念差、法律意識淡薄、視老人為包袱、留守老人日漸增多、保障水平不高、管理粗放、缺乏必要的養老服務(wù)設施、缺乏懲治不贍養老人的有效手段等問(wèn)題。
中央、國務(wù)院、省委、省政府先后下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)農村社區建設試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，將農村老年服務(wù)特別是留守老年人服務(wù)納入了農村社區試點(diǎn)工作的重要項目中，作為民政部門(mén)，應做好農村居家養老的工作：
一、加強宣傳。大力弘揚傳統孝文化，“以孝為本”、“百善孝為先”是中華民族傳統美德。孝是中國社會(huì )穩定、家庭和睦的基礎，努力營(yíng)造“敬老、愛(ài)老、養老”良好民風(fēng)、村風(fēng)、家風(fēng)，特別要加大普法宣傳力度，著(zhù)重加大對《中華人民共和國老年人權益保護法》、《中華人民共和國婚姻法》等法律法規的宣傳。在村民中普及不贍養老人、遺棄老人、虐待老人是違法犯罪行為，出嫁女兒不養老是錯誤觀(guān)念的法律知識，通過(guò)宣傳，努力提高全社會(huì )保障老年人權益的法律意識。
二、制定村規民約。將孝老愛(ài)親納入村規民約的重要內容，大力倡導“敬老、愛(ài)老、養老”的良好道德風(fēng)尚，加強對違約行為道德輿論譴責和約束。村兩委對違約行為的當事人應采取約談批評教育、曝光臺曝光，情節嚴重的村級要求司法介入等措施進(jìn)行懲戒，督促有贍養能力的子女履行贍養老人的義務(wù)。
三、樹(shù)立典型，弘揚正氣。把孝老愛(ài)親作為“文明家庭”、“十星農戶(hù)”評選的內容之一，特別是有集體經(jīng)濟收入的村，要常態(tài)化拿出一定數量的資金，開(kāi)展農村“孝星”、“道德模范”等評選表彰活動(dòng)，樹(shù)立典型，弘揚正能量。
四、加強服務(wù)平臺建設。把開(kāi)展農村老年人服務(wù)平臺建設作為農村社區建設的重要內容。一是有條件的村要建設好農村老年人日間照料中心，覆蓋本村老年人范圍要達到50%以上，對老年人集中開(kāi)展服務(wù)。二是沒(méi)有建日間照料中心的村應建有老年人服務(wù)站，開(kāi)展多種形式的老年服務(wù)活動(dòng)。
五、建設專(zhuān)業(yè)人員與志愿者相結合的居家養老服務(wù)隊伍。以政府購買(mǎi)服務(wù)的方式通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的社會(huì )組織開(kāi)展農村老年人特別是“留守老人、失能老人”家政、醫療、心理疏導等服務(wù)。同時(shí)通過(guò)日間照料中心、老年人服務(wù)站等平臺為學(xué)生、青年志愿者開(kāi)展老年人志愿服務(wù)活動(dòng)。
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