【熱門(mén)】社會(huì )調查報告模板集錦6篇
在當下社會(huì ),大家逐漸認識到報告的重要性,要注意報告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。在寫(xiě)之前,可以先參考范文,以下是小編為大家收集的社會(huì )調查報告6篇,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

社會(huì )調查報告 篇1
一、前言
1.調查背景:“春節”是一個(gè)中國人心目中極有分量的節日,作為中國的傳統,這是全家團圓的節日,在外打拼的人們可以卸下一年的重擔,回家與親人團聚。而且,在這個(gè)長(cháng)假里,很多人都會(huì )走親訪(fǎng)友,同時(shí),隨著(zhù)生活水平的提高,家庭出游也備受人們推崇。然而,這一切的行為都離不開(kāi)交通運輸。鐵路運輸是春運的最主要的交通方式,但是春運始終是我們面臨的一大難題,春運“一票難求”早已成為社會(huì )問(wèn)題。
2.調查目的:面對春運期間一票難求的社會(huì )問(wèn)題,通過(guò)此次調查的數據分
析,能更清晰的了解春運期間一票難求的現狀,并且深入探討這一問(wèn)題出現的原因,最終的提出自己的見(jiàn)解與建議。
3.調查時(shí)間:20xx年11月26日—20xx年12月4日
4.調查地點(diǎn):北京市大興區黃村火車(chē)站
5.調查對象:春運期間乘坐火車(chē)回家的人
6.調查方式:調查問(wèn)卷
7.調查過(guò)程:首先設計調查問(wèn)卷,然后打印了100份,26日乘車(chē)來(lái)到黃村火車(chē)站的售票處,向購買(mǎi)火車(chē)票的排隊的人們發(fā)放調查問(wèn)卷,一共發(fā)放了100份調查問(wèn)卷,并且全部收回,其中有效問(wèn)卷有86份。收回問(wèn)卷后,進(jìn)行統計數據,計算出百分比,并作數據的分析,歸納與整理。
二、正文
1、現狀:春運問(wèn)題一直以來(lái)就是一個(gè)備受關(guān)注的社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題,尤其是一票難求的現象,在中國可以說(shuō)是特有的現象。值得關(guān)注的是20xx年全國春運客運量達到了25.41億人次,比上年增長(cháng)7.7%,創(chuàng )歷史最高紀錄?梢(jiàn)春運的客流量之大和運輸部門(mén)的壓力之重。春運購票最讓人們不滿(mǎn)的是購票的不公平,普通
旅客雖然長(cháng)時(shí)間排隊卻一票難求,一些票販子卻能通過(guò)各種手段拿到火車(chē)票用于倒賣(mài)獲利,要么求人找關(guān)系買(mǎi)票,要么你多花錢(qián)到票販子那邊買(mǎi)票,這種恐慌的心態(tài)是許多人都經(jīng)歷過(guò)的,作為一名外地的大學(xué)生,我深有體會(huì )。
2、分析原因:
、俜治雠抨爼r(shí)間對購票的影響(第2題)
通過(guò)數據的比較我們可以看出,有34%的人購票時(shí)間是在2-4小時(shí)內,27%的人購票時(shí)間在5-10小時(shí)內,說(shuō)明人們的購票時(shí)間比較長(cháng)。通過(guò)詢(xún)問(wèn),在許多售票點(diǎn)和火車(chē)站的售票廳里,一般能排在隊伍前面的人買(mǎi)到票的機會(huì )更大,而越往后的人買(mǎi)到票的幾率就越小,因此,在隊伍后面的人需要花更多的時(shí)間排隊買(mǎi)票,甚至會(huì )有整夜排隊的現象。
、诜治鲑I(mǎi)票方式對購票的影響(第3題)
由圖表可以看出,在火車(chē)站和代售點(diǎn)購買(mǎi)火車(chē)票的人數最多,占總人數的70%,購買(mǎi)黃牛提供的高價(jià)票的人數占18%,在網(wǎng)上或者電話(huà)定票的人數只有2%?磥(lái)大多數人還是在售票窗口購買(mǎi)火車(chē)票,因為售票窗口分布的范圍比較廣,去那里買(mǎi)票相對實(shí)惠和方便一些,而黃牛提供的高價(jià)票是普通民眾承擔不了的,除非是緊急情況下才會(huì )考慮購買(mǎi)高價(jià)票。其次,網(wǎng)上訂票范圍有局限性,電話(huà)定票則經(jīng)常打不通或者占線(xiàn)。還有一些其它渠道,例如托關(guān)系找門(mén)路買(mǎi)票,也是有一定的局限性?傊,在購票窗口的人數越多,購票的難度就會(huì )增加。
由圖表我們可以看出,有71%的人購買(mǎi)的是普通坐票,12%的人購買(mǎi)的是臥鋪票,對于是否乘坐高鐵的回答中,我們可看出,有50%的人除非在緊急的情況下會(huì )購買(mǎi),由此我們可以分析出,火車(chē)票的價(jià)格對人們購票的困難程度上有一定的影響。因為普通的座車(chē)票相對來(lái)說(shuō)不是很貴,大多數人愿意購買(mǎi)這種票,而臥鋪和高鐵票的價(jià)格較貴,購買(mǎi)的人少,這就導致了大量的人爭相購買(mǎi)普通坐票,增加了普通坐票的購買(mǎi)難度。有些人因為實(shí)在買(mǎi)不到普通坐票,才會(huì )購買(mǎi)價(jià)格更高的票。
、芊治觥包S!保ㄆ必溩樱⿲徠钡挠绊懀ǖ6、7題) 全部的人都認為黃牛是火車(chē)票難買(mǎi)的原因之一,有98%的人認為政府沒(méi)有有效的打擊黃牛。因為黃牛的存在,是導致人們購票難的其中一個(gè)因素,因為有大量的票被黃牛持有,導致票源緊張,并且出售的價(jià)格更高,以次尋求差價(jià),獲得利益。這樣一來(lái),由于人們買(mǎi)票困難,而黃牛的票價(jià)高的離譜,導致了買(mǎi)不著(zhù)票的惡性循環(huán)。政府對于黃牛的嚴打措施更是傷腦筋,心有余而力不足,使得黃牛更加猖狂。
、莘治觥皩(shí)名制”對購票的影響(第10、11、12題)
由表格可以看出,有77%的人認為“實(shí)名制”很難抑制黃牛,有87%的人認為“實(shí)名制”會(huì )侵害個(gè)人的隱私,76%的人可以接受實(shí)名制延長(cháng)買(mǎi)票時(shí)間。大部分人對“實(shí)名制”還是持觀(guān)望態(tài)度的,認為“實(shí)名制”有好處,也有弊端!皩(shí)名制”的出臺時(shí)間很短,效果不是很明顯,最終還是要靠消費者和時(shí)間的考驗。
3、總結
對于春運期間的“一票難求”的現象,影響的因素有很多。首先,排隊時(shí)間的長(cháng)短是影響購票的一方面因素,排隊的人越多,用的時(shí)間越長(cháng),導致購票的機會(huì )減少。其次,不同購票方式的功能有所差異,導致每種購票的方式接觸的人數不均,使得大部分人去排隊購票,減少購票的機會(huì )。第三,不同火車(chē)票價(jià)的差價(jià)很高,導致人們爭相購買(mǎi)普通票價(jià)的坐票,導致這類(lèi)票的票源緊張。第四,有很多黃牛通過(guò)各種渠道倒賣(mài)大量火車(chē)票,并把價(jià)格抬得很高,使得購票的人們陷入兩難境地:繼續排隊買(mǎi)票或者購買(mǎi)黃牛的高價(jià)票。第五,從目前來(lái)看,“實(shí)名制”的出臺并沒(méi)有有效地控制黃牛的行為,沒(méi)有明顯的解決“一票難求”的問(wèn)題。
三、心得體會(huì )
鐵路運輸是春運的主力,然而一票難求的現狀始終得不到緩解,這嚴重影響了人們的出行。有人問(wèn):“倒賣(mài)火車(chē)票的黃牛很猖狂,為什么沒(méi)人倒賣(mài)飛機票呢?” 首先因為飛機票價(jià)格一般比較高,因而客流量小,票源比較寬裕;其次是我國航空客運是一個(gè)具有一定程度競爭而非壟斷的市場(chǎng),機票可打折出售,惟恐賣(mài)不出去,這樣的市場(chǎng),對“黃牛黨”來(lái)說(shuō)是缺少吸引力的。因此追其“一票難求”的原因,從根本上說(shuō),是因為中國鐵路的運營(yíng)能力不足,需求遠遠大于供給。因為火車(chē)就這么多,票數是固定的,遠遠滿(mǎn)足不了人們的需求量。
我國鐵路運輸供給方面存在很大的不足,這與我國運輸業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)密不可分,因為鐵路部門(mén)有壟斷火車(chē)票源的權利。而且,由于我國地域廣大,自然氣候異常多變,這也為運輸業(yè)的擴展造成了很大的影響,使得運輸的供給總是遠遠落后于需求的增漲。
面對春運期間一票難求的現象。鐵路部門(mén)采取了很多措施。例如打擊“黃牛黨”,但是效果并不明顯,反而黃牛黨更加猖獗了。因為,有需求就會(huì )有市場(chǎng),什么時(shí)候票源不緊張了,黃牛黨也就失業(yè)了!包S!钡蛊蹦康氖谦@得利益,而前提是票必須倒出去,倒到人們手里去,不然不僅賺不到錢(qián),還要賠錢(qián)。也就是說(shuō),“黃!钡蛊,只是令部分乘客在票價(jià)上受到不應有的損失,而并沒(méi)有損及整個(gè)票源!百I(mǎi)票難”的實(shí)質(zhì)是:一部分人買(mǎi)得到,另一部分人就買(mǎi)不到。再如加開(kāi)列車(chē)
班次,雖然問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決,但是也算是有一定成效的。再比如鐵道部通過(guò)提價(jià)來(lái)限制需求,然而,這一項措施似乎并不成功。這一措施不符合現在和諧社會(huì )的建設理念,違背了以人為本的原則。然而,這兩年試行了實(shí)名制,但是實(shí)名制依然還是解決票販子的問(wèn)題,治標不治本,票販子還會(huì )通過(guò)其他手段倒票,龐大的需求問(wèn)題還是沒(méi)有得到很好的解決。
總之,購票難的主要原因在于春運高峰期鐵路運營(yíng)能力與社會(huì )需求存在巨大缺口。要解決買(mǎi)票難的問(wèn)題,從長(cháng)遠來(lái)看,必須加大鐵路建設的力度,改變鐵路壟斷行業(yè),形成市場(chǎng)競爭。
社會(huì )調查報告 篇2
大一的第一個(gè)暑假本打算是去打暑假工的,后來(lái)不知怎么搞的變了程序,變成了去幫老師招生。幾乎是整個(gè)暑假我都在我招生忙碌著(zhù),不管做事的或多或少,報酬的或有或無(wú),我始終是抱一顆虔誠的心去學(xué)習的。以下是我在招生過(guò)程中所獲得的一些總結:
第一,人人將心比心。知道我招生的人幾乎是每一個(gè)都會(huì )問(wèn)我一個(gè)問(wèn)題—工資是多少?有時(shí)我真的不知道怎么回答,難道每個(gè)幫老師招生的人都是為了錢(qián)去的嗎?只要是與錢(qián)有關(guān)的大家就會(huì )毫不吝嗇的放過(guò)你。我想,這已經(jīng)成了一種社會(huì )現象。不管是什么東西,都會(huì )和利益扯上關(guān)系,各自為了自己不同的目的,將心比心,勾心斗角。我想告訴大家的是,不是任何東西都是能用錢(qián)解決的。我們人生一輩子,很短暫,為了每個(gè)人不同的夢(mèng)想,我們要做好多事。在我們奮斗的過(guò)程中,很多東西是在無(wú)形中所獲得和理解的。并不是用錢(qián)能買(mǎi)來(lái)的。就像我這次招生,把這當成一次鍛煉的機會(huì ),擴寬自己的視野。盡管其中我也失去了一些東西,但我所獲得的收獲比那失去的會(huì )更有用,并將會(huì )影響我一輩子。從而我也更早的認識了這個(gè)社會(huì )的某些現象,為以后自己進(jìn)入社會(huì )打下好的心理基礎。我不敢說(shuō)我比別人清高,我只希望大家不要把每件事由于利益扯上關(guān)系。
第二,高三老師的品德問(wèn)題和高三學(xué)生的無(wú)知(這里我想說(shuō)的只是一部分人)。在我招生的過(guò)程中,我真的為有些人感到悲哀。有些學(xué)校為了拉到更多的生源,不惜一切代價(jià),賄賂畢業(yè)班的老師,要他們老師幫他們宣傳。他們也不看看這個(gè)學(xué)校究竟怎么樣,就給他們的學(xué)生瞎指點(diǎn),有的幾乎第一志愿填的都是同一所學(xué)校。我不敢說(shuō)我們學(xué)校比別人好多少,但我能大膽的說(shuō),我們學(xué)校的品德要比你們好。敢問(wèn)那些受賄的高三老師,你們的良心會(huì )受到譴責嗎?這次選擇有可能就決定別人一輩子的命運!想想那些高三的有些學(xué)生,難道老師所說(shuō)的和所做的就真的那么正確嗎?即便你們沒(méi)出去認識世面,你們也有自己的辨別能力!什么好,什么不好?為了自己的未來(lái),你們總是有辦法知道自己要讀什么樣的大學(xué)。學(xué)校并不在乎公辦的就一定民辦的好?錢(qián)多錢(qián)少的問(wèn)題?我要看的是這個(gè)學(xué)校是不是國家承認的,有一定師資力量的,你能學(xué)到東西的學(xué)校。雖然大家都不懂,但我相信一個(gè)高三的畢業(yè)生能辨別一些是非。因此,我只能說(shuō)部分高三老師品德有問(wèn)題,部分高三學(xué)生很無(wú)知。
第三,矢志不渝的不離不棄,你一定能堅持到最后。我的同學(xué)都認為我是一個(gè)特別喜歡往外跑的人,一周不出去一次就代表我不正常了。我自己也承認,的確如此,我不可能是個(gè)宅女?蓻](méi)想到這次幫老師招生,一切不可能的都變了可能,我當場(chǎng)了名副其實(shí)的宅女。其實(shí)我來(lái)這里主要是幫老師招生的,不是來(lái)玩的,所以我不得不約束自己的行為,把老師交代的事盡自己最大的努力完成好。因此,我就沒(méi)那么有時(shí)間閑逛了,再說(shuō)這里也沒(méi)什么好逛的,也就天天呆在賓館里。在這段時(shí)間里,我其實(shí)多次呆不下去了,心里有點(diǎn)煩惱,我為什么要這樣?沒(méi)辦法,和姐姐經(jīng)常聊天,我的心態(tài)才好些,不然,以我的性格,是真的呆不下去。也因此,我終于堅持到了最后,我覺(jué)得這就像我生命中的一個(gè)奇跡:我真的能這么安分的在一個(gè)地方呆這么久。所以,以后我做什么事也不會(huì )像以前那樣常常放棄了。矢志不渝的不離不棄,我們大家一定能堅持到最后。
第四,放寬自己的心胸,你一定比別人快樂(lè )!打電話(huà)是一件非常繁瑣的事,學(xué)要耐心、心態(tài)好、說(shuō)話(huà)溫柔。恰恰這都是我所沒(méi)擁有的。有時(shí)給別人打電話(huà),態(tài)度不夠好,耐心也不夠。但姐姐告訴我,你不要總想那些不好的事,你想一想你做這件事獲得了什么就可以了,不必在乎太多的得和失,有收獲就行。再說(shuō)有時(shí)候社會(huì )就這樣,有可能比這更殘酷。所以,有時(shí)候心胸稍稍開(kāi)闊些,你就會(huì )獲得更多的快樂(lè )!與其痛苦,不如快樂(lè )的過(guò)好每一天。
以上幾點(diǎn),是我在這次暑假社會(huì )實(shí)踐中的心得。點(diǎn)點(diǎn)滴滴,都代表我每一份的進(jìn)步。雖然花費了一個(gè)暑假幫老師招生,但我覺(jué)得值。在乎太多的得與失,只會(huì )讓我們經(jīng)常在人生的道路上走錯更多的冤枉路。我們何不保持樂(lè )觀(guān)的心態(tài)過(guò)好每一天,你一定會(huì )是世界上最幸福的人!
社會(huì )調查報告 篇3
今天是xx學(xué)院“清水希望”暑期社會(huì )實(shí)踐第四日,下午三時(shí),我們來(lái)到了xx市xx區的百貨。
下午的任務(wù)不重,卻非常的有意義。我們準備了300余份的調查問(wèn)卷,準備收集一些市民對于“五水共治”的想法和認識。我們分成了許多小隊分別行動(dòng),于是我抱著(zhù)問(wèn)卷走進(jìn)了小巷。
這次發(fā)問(wèn)卷的經(jīng)歷讓我非常震撼,原以為大家會(huì )不配合的冷漠相待,后來(lái)卻得到了意外的反響。讓我印象最深的是一個(gè)房地產(chǎn)公司的老爺爺,他對xx的水污染現象非常有見(jiàn)解,在填寫(xiě)完問(wèn)卷之后還和我反映了許多xx市現在存在的問(wèn)題。老爺爺說(shuō),雖然政府的政策對水環(huán)境的保護已經(jīng)有了很大的影響,但更多的是在做表面上的工作,并沒(méi)有真正落實(shí)到我們人民群眾的身上!盎S池排污的路徑不對,希望政府人員能夠重視,讓我們切實(shí)的感受到政府的工作情況”,老爺爺這樣說(shuō)道。
在調查中,我發(fā)現了一個(gè)有趣的現象。原本我們認為最容易推廣的“通過(guò)電視宣傳提醒人們注意節約用水”方案很少被群眾所認可,反而是政府工作被許多人寄予了希望。一個(gè)服裝店的阿姨告訴我,“其實(shí)電視宣傳很少會(huì )有人在看,我還是愿意相信政府,相信大家的力量!
雖然短短的兩個(gè)小時(shí)內我只完成了12份問(wèn)卷,但是對于民意我卻已經(jīng)有了很大的了解,也明白了xx市水污染的現狀,F在人們對水環(huán)境的重視度已經(jīng)大大提高,節水的意識相比之前也好了許多,很多受調查者都表示——“節水什么的那是當然”。同時(shí),調查者們也寄予了政府很大的希望,也希望政府的工作人員能對此作出回應,切實(shí)的為人民服務(wù)。
節約已經(jīng)是人們意識中的事情,水環(huán)境的保護也已經(jīng)被提上了日程,F在xx市的水現狀不容樂(lè )觀(guān),希望今天我們的調查能夠給大家一些有意義的反饋,更希望群眾們能夠時(shí)刻將保護水的意識掛在心頭,共同建設美好家園。
社會(huì )調查報告 篇4
【摘 要】 未央區作為陜西省西安市新的行政中心區,隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )快速反應發(fā)展,各類(lèi)刑事犯罪案件不斷上升,其中未成年人犯罪案件也隨之攀升,且危害較大。未央區檢察院堅持教育、感化、挽救的原則,立足檢察職能,組織專(zhuān)人對受理的未成年人犯罪案件進(jìn)行調查分析,有針對性地探索預防未成年人犯罪的方法和途徑,取得了較好的效果。
【關(guān)鍵詞】 未成年人犯罪 特點(diǎn) 原因 預防
近年來(lái),我國未成年人犯罪率不斷上升,犯罪類(lèi)型也逐漸多樣化,犯罪總體數量增長(cháng)迅猛,已成為一個(gè)引起社會(huì )各界關(guān)注的重大問(wèn)題。未央區作為西安市新的行政中心區,從原來(lái)的農業(yè)區快速發(fā)展成為城市新區,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方式大規模轉變,建設項目聚集,區域人口急驟增加,相應的刑事犯罪發(fā)案率也呈上升趨勢,特別是未成年人犯罪案件上升速度較快,社會(huì )影響較大。為了做好今后一個(gè)時(shí)期未成年人犯罪預防工作,建設平安和諧社會(huì ),筆者對未央區檢察院近年來(lái)受理的未成年人犯罪案件進(jìn)行了分析和調研,結合檢察工作實(shí)際提出預防思路和對策。
一、未成年人犯罪案件呈現的特點(diǎn)
1、未成年人犯罪呈上升趨勢。據統計,20xx年—20xx年,未央區檢察院共批準逮捕未成年人涉嫌犯罪案件174起231人,其中20xx年批準逮捕46起57人,20xx年批準逮捕54起76人,20xx年批準逮捕74起98人。該類(lèi)犯罪案件呈上升態(tài)勢,嚴重影響了社會(huì )穩定和群眾安全感,應當引起有關(guān)方面的高度重視。
2、外來(lái)未成年人犯罪案件多。調查顯示,非西安市城區籍貫的未成年涉罪人員為131人,占辦理的未成年人犯罪案件總數的57%以上,這一點(diǎn)與我區經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展,建設項目增多,流動(dòng)人口較多,城中村聚集了大量外來(lái)人員有很大的關(guān)系。
3、犯罪主體的文化程度偏低。未成年涉罪人員文化程度多集中在初中以下文化,其中初中文化程度163人,小學(xué)文化程度的49人,文盲1人,占涉罪未成年人總數的92%。初中畢業(yè)后未繼續入學(xué)且無(wú)固定工作,混跡于的社會(huì )的閑散未成年人,由于還處于青春期的沖動(dòng)階段,其普遍特點(diǎn)是厭學(xué)、經(jīng)常出入網(wǎng)吧、無(wú)經(jīng)濟來(lái)源、易受誘惑,成為未成年人犯罪的主要人群,占涉罪未成年人的70%以上。
4、侵財型案件所占比例較大。從近4年來(lái)所辦理的未成年人犯罪統計情況看,侵犯財產(chǎn)型犯罪多發(fā)、頻發(fā),所占比例較大,影響群眾安全感的“兩搶一盜”等侵財性犯罪案件戰占案件總數的70%。其中,搶劫案件案件以96起134人高居首位,占所有未成年人犯罪案件總數的42%。
5、共同犯罪現象比較突出。這些思想不成熟的涉罪未成年人,不少人平時(shí)無(wú)所事事,一般是游玩和上網(wǎng),在沒(méi)錢(qián)花時(shí)就容易產(chǎn)生通過(guò)不正當手段搞錢(qián)的想法,為了壯膽喜歡結伙一起作案,且相當部分未成年人犯罪帶有突發(fā)性、隨意性或偶然性,有的僅為講哥們兒義氣或逞一時(shí)之勇而走上犯罪道路。調查數據反映,共同犯罪案件占所案件總數的83%,所得贓款贓物,主要用于吃飯、住宿、上網(wǎng)等個(gè)人消費。
6、暴力型犯罪現象比較突出。涉案罪名大多數集中在搶劫、故意傷害、故意殺人、聚眾斗毆、尋釁滋事、綁架、非法拘禁等暴力型犯罪案件上,點(diǎn)案件總數的59%,絕大多數采用威脅恐嚇、毆打等暴力手段,向受害人索要現金、手機等貴重物品。部分暴力犯罪手段的殘忍程度甚至超出了成年人犯罪,對此類(lèi)犯罪應加以警示。如何某等5名外來(lái)未成年人經(jīng)過(guò)踩點(diǎn)預謀搶劫某小超市,在晚上23時(shí)許,先后進(jìn)入該超市,采取砍刀逼住老板和拳頭擊打方式,進(jìn)行搶劫。
7、作案地點(diǎn)多在城鄉結合部。未央區是正在發(fā)展中的城鄉結合地區,有的地段人流量少,比較偏僻,使這些未成年人犯罪有了可乘之機。在涉嫌搶劫犯罪案件中,以城鄉結合部偏僻區域和學(xué)校為核心,在人流稀少的路段上作案的約占搶劫案總數的30%。如外來(lái)未成年人張某和王某等4人,在20xx年3月中旬連續4次經(jīng)搭乘出租車(chē)為名,將司機騙到西郊偏僻路段,持刀實(shí)施搶劫,引起社會(huì )極大的恐慌。
二、未成年人犯罪案件主要原因分析
未成年人犯罪的原因十分復雜,與社會(huì )環(huán)境、文化生活、經(jīng)濟發(fā)展、家庭環(huán)境及法制道德教育等各方面都有十分密切的關(guān)系。經(jīng)對近4年來(lái)所辦未成年人犯罪案件綜合分析,其主要原因有以下三點(diǎn):
1、家庭或監護人監管不力。15—16歲的未成年犯罪嫌疑人,在初中畢業(yè)后沒(méi)有再繼續上學(xué)接受教育,有的父母忙于生計,有的家庭殘缺,有的過(guò)分溺愛(ài)嬌慣,使這些處于青春期的未成年人缺乏必要的教育和監管,游蕩于社會(huì )上,加之生存技能缺乏,在經(jīng)濟拮據時(shí)容易受到誘惑走上犯罪道路。如西安東郊某村16歲的小亮和小莫,其父母整天忙于維持生計,無(wú)暇顧對他的教育和引導,初中畢業(yè)后他們便開(kāi)始在社會(huì )上游蕩,逐漸沾染了一些不良習慣,最后結伙到灞河邊盜竊快艇發(fā)動(dòng)機被抓獲。
2、社會(huì )上不良風(fēng)氣的影響。這些處于青春期的未成年人,其世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)尚未形成,思想單純、幼稚,判斷是非的能力較差,對紛繁復雜的社會(huì )充滿(mǎn)好奇心,沖動(dòng)性強,容易受到社會(huì )上不良風(fēng)氣的影響。他們過(guò)早進(jìn)入社會(huì ),社會(huì )上拜金主義、享樂(lè )主義等不良風(fēng)氣對他們有很大的誘惑,羨慕奢華的'生活,特別是從相對經(jīng)濟落后的農村來(lái)城市的未成年人,容易產(chǎn)生自卑、怨恨、仇富等心理,由于沒(méi)有經(jīng)濟來(lái)源,很可能鋌而走險,實(shí)施犯罪。如吳某等5名15—16歲未成年人,初中畢業(yè)后從陜南山區農村來(lái)到西安,大都市的繁華讓他們心理失衡,就持刀進(jìn)入一小超市進(jìn)行搶劫。
3、道德和法制觀(guān)念普遍淡薄。由于現在大部分學(xué)校只重視升學(xué)率,對學(xué)生的思想道德和法制教育缺位,導致未成年人對社會(huì )上的各種不良思想、習慣侵蝕的抵御能力十分脆弱,在外界誘因的作用下,極易沖動(dòng),作事極端不計后果。如賀某和郭某因玩網(wǎng)絡(luò )游戲時(shí)發(fā)生爭執,便相約打架,雙方共十幾名未成年人參與,導致1人死亡,4 人因犯故意傷害罪判刑。
三、預防未成年人犯罪的方法與途徑
預防和控制未成年人犯罪是一項系統工程,需要全社會(huì )共同關(guān)注。檢察機關(guān)作為國家監督機關(guān),立足檢察職能,在工作各個(gè)環(huán)節預防和控制未成年人犯罪是義不容辭的責任。結合未央區人民檢察院近年來(lái)堅持“教育、感化、挽救”方針所做的探索,筆者認為應該從以下四個(gè)方面入手,切實(shí)做好未成年人犯罪預防和控制工作,努力實(shí)現執法辦案的法律效果、社會(huì )效果和政治效果的有機統一。
一是推進(jìn)捕、訴、防一體化工作模式,認真落實(shí)寬嚴相濟刑事司法政策。積極探索適合未成年人的人性化辦案方式,在法律規定的框架內,進(jìn)行“無(wú)逮捕必要”的審查與評估,慎用逮捕強制措施,避免因監禁對未成年犯罪嫌疑人產(chǎn)生交叉感染。針對未成年人心理特點(diǎn),細心審查,耐心訊問(wèn),愛(ài)心幫教,用心轉化,并成立由有愛(ài)心、經(jīng)驗豐富的女檢察官組成的未成年人刑事案件辦案小組,在嚴格執法的同時(shí),開(kāi)展耐心細致的說(shuō)服教育,消除未成年犯的畏懼心理和抵觸情緒,促使他們悔過(guò)自新,重新做人。對危害不大的初犯、偶犯,依法適用不批捕和附條件不起訴;對犯罪較輕的,建議法院適用簡(jiǎn)易程序或者“簡(jiǎn)化審”,從輕處罰。
二是聯(lián)合社會(huì )力量開(kāi)展幫教工作,創(chuàng )新和完善未成年犯罪嫌疑人幫教機制。在對未成人犯罪依法打擊的同時(shí),加強和創(chuàng )新幫助、教育、感化工作方式,借助家庭、學(xué)校、社區、企業(yè)等社會(huì )資源,聯(lián)手社區、企業(yè)成立幫教基地,有針對性地對未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行幫教,利用社區和企業(yè)“五老人員”的優(yōu)勢,讓未成年犯罪嫌疑人在社區和企業(yè)承擔一些力所能及的工作過(guò)程中,真正認識到自己的犯罪行為給他人和社會(huì )所造成的危害性,真誠悔過(guò)并改正錯誤,形成良好的行為模式和健康心理,早日回歸社會(huì )。
三是選派檢察官擔任法制輔導員,做好檢校共建預防未成年人犯罪工作。大力開(kāi)展檢校共建活動(dòng),選派一批優(yōu)秀檢察官到學(xué)校任兼職法制輔導員,利用檢察機關(guān)掌握未成年犯罪動(dòng)態(tài)和具體情況的優(yōu)勢,通過(guò)檢校信息交流、組織法制報告會(huì )、公訴庭審進(jìn)校園、家長(cháng)培訓班、發(fā)放法律手冊、法律知識競賽等活動(dòng),增強未成年人法制觀(guān)念和法律意識,學(xué)法、知法、守法,并學(xué)會(huì )運用法律武器保護自己的合法權益。
四是結合辦案充分發(fā)揮檢察建議的作用,督促有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行監管職責。對未成年人犯罪發(fā)案較高的網(wǎng)吧、游戲廳等場(chǎng)所,結合案件情況和發(fā)案趨勢,向轄區的公安、工商和文化等職能部門(mén)發(fā)加強監管的檢察建議,建議職能部門(mén)嚴格執行《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理條例》和《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》的規定,加強信息溝通和工作配合,聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項整治活動(dòng),
堅決查處和取締無(wú)照或證照不全的黑網(wǎng)吧和游戲廳,凈化未成年人成長(cháng)環(huán)境,構建一個(gè)完善的未成年人犯罪預防體系。
社會(huì )調查報告 篇5
一、巴川城區社會(huì )管理的現狀。
巴川城區通過(guò)近年的舊城改造和新區開(kāi)發(fā),面積由原來(lái)的3平方公里擴展到9平方公里,人口由3萬(wàn)多增加到7萬(wàn)多,水、電、汽、路和通信等基礎設施建成規模,居民生活環(huán)境得到改善。短短幾年,城市人口容量大增,發(fā)展速度驚人。但另一方面,城區社會(huì )管理明顯滯后于城市建設進(jìn)程,基本處于因陳襲舊,缺乏活力,不適應發(fā)展的狀態(tài)。
目前實(shí)施巴川城區管理的有兩個(gè)方面,一是巴川鎮政府,從職責上承擔城區的各項社會(huì )管理事務(wù);二是有關(guān)職能部門(mén)如城建、交通、工商、城管等也參與相應事務(wù)的具體管理,形成條塊分割的格局,F城區交通秩序較混亂、市場(chǎng)管理較差、衛生死角難除、治安防范不力、文化生活單調、市民素質(zhì)不高、社區建設缺位仍然存在;另一方面一些新興的社會(huì )服務(wù)如物業(yè)管理、家政服務(wù)等又極不規范,質(zhì)量低下。社區管理的近期目標、長(cháng)遠規劃更是一片“空白”,總體現狀堪憂(yōu),必須認真研究解決。
二、存在問(wèn)題。
從我們調查的情況分析,當前巴川城區社會(huì )管理存在的主要問(wèn)題有以下幾方面。
1、認識不到位。一是對城市在社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用認識不足。城市是當地政治、經(jīng)濟、文化的中心,先進(jìn)的思想文化、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟潮流都在城市產(chǎn)生而又由城市輻射。隨著(zhù)信息時(shí)代、網(wǎng)絡(luò )時(shí)代的到來(lái),以科技為動(dòng)力的市場(chǎng)經(jīng)濟角逐主要依托于城市,從這一意義上講,市場(chǎng)經(jīng)濟就是城市經(jīng)濟。我縣一直是農業(yè)縣,加上城鎮建設起步較晚,城市功能發(fā)揮不明顯,使我們對城市在市場(chǎng)經(jīng)濟的中心主體作用、輻射作用還沒(méi)有充分認識,城區社會(huì )管理沒(méi)有引起足夠重視。二是對巴川鎮的特殊性認識不足。隨著(zhù)城區面積擴大,巴川鎮城區經(jīng)濟、人口等均已超過(guò)農村,重心應由農村向城市轉移,然而巴川鎮的工作重心卻沒(méi)有隨之調整,在城區管理上,人力物力安排薄弱,城區工作仍沿舊例,沒(méi)有突破。三是對城區社會(huì )管理工作重要性認識不到位。城市社會(huì )管理是豐富城市內涵,強化城市功能、提高城市品位的重要手段。隨著(zhù)體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟的推進(jìn),巴川城區大量城市人口由過(guò)去的“單位人”變成“社會(huì )人”,農村人口又成批涌入城區,加上政府和企業(yè)一些職能的社會(huì )化轉移,城區社會(huì )流動(dòng)性加劇、矛盾增多,社會(huì )服務(wù)需求增大,要求城區管理工作應隨之改革和加強。
2、管理體制不順,F行以巴川鎮政府和職能部門(mén)共同參與,條塊分割的城區社會(huì )管理體制,已不適應發(fā)展需要,制約了城區管理工作的有效開(kāi)展。癥結有兩方面:一是責權不統一。巴川鎮是城區行政主管機構,職責上自然是城區社會(huì )管理的主體;職能部門(mén)雖地處城區,但在職能上面對全縣、而不是直接參與巴川城區的具體管理工作。條塊分割,造成巴川鎮有責無(wú)權,想管管不了;職能部門(mén)有權無(wú)責,片面強調本部門(mén)職能和局部利益,愿管的插手,不愿管的甩手,結果導致政出多門(mén),互相推諉、趨利避患、管理出現空白等現象的產(chǎn)生。二是力度小、效率低。條塊分割使巴川鎮在城區管理中職能弱化,統攬無(wú)力,要花不少精力協(xié)調各方面關(guān)系,常常遇到“不買(mǎi)賬”的情況,工作難以順利開(kāi)展。
3、基層組織薄弱。巴川城區社會(huì )管理基層組織是居委會(huì ),由于多年來(lái)基本上自然發(fā)展,基礎十分薄弱。一是居委會(huì )管理缺乏力度。居委會(huì )轄區內部門(mén)、單位等沒(méi)有歸屬社區管理體系,不明確在社區內的成員角色和應盡職責,居委會(huì )工作是“單練”,缺乏力度,難有成效。二是職責不明確。居委會(huì )的工作基本上由鎮街管辦安排,行政色彩較濃,看似城區工作樣樣參與,實(shí)際上無(wú)職無(wú)權,樣樣管不了。三是人員老化、力量不足,F有12個(gè)居委會(huì )共有干部32人,平均年齡45.5歲,50歲以上的占41%;文化程度小學(xué)2人,初中 20人、高中以上10人,處于年齡偏大、文化偏低、綜合素質(zhì)不高的狀況。這支隊伍從質(zhì)和量上都很難適應新形勢下城區社會(huì )管理工作的需要。此外各居委會(huì )普遍存在活動(dòng)場(chǎng)地匱乏,工作經(jīng)費困難,干部待遇太低等基礎條件嚴重不足的問(wèn)題,也影響了居委會(huì )作用的發(fā)揮。
三、幾點(diǎn)建議。
針對上述問(wèn)題,提出如下建議。
1、提高認識,加強對城區社會(huì )管理工作的領(lǐng)導。當前,隨著(zhù)全球經(jīng)濟一體化、市場(chǎng)經(jīng)濟城市化的發(fā)展趨勢,城市在經(jīng)濟發(fā)展中的主體地位日益凸顯。面對這種情況,要充分認識加強巴川城區管理在促進(jìn)我縣市場(chǎng)經(jīng)濟建立和發(fā)展中的重要作用,推動(dòng)巴川鎮政府工作重心由農村向城區轉移,加大城區工作力度,強化城市社會(huì )管理。
2、理順管理體制,明確職責,強化巴川鎮政府對城區社會(huì )管理的主體地位。打破條塊分割、多元管理格局,建立以塊為主、條塊結合的一元管理體制,強化巴川鎮管理主體地位。要結合機構改革、職能轉變,采取措施促使職能部門(mén)還政于鎮、還權于鎮(城市建設,市場(chǎng)、環(huán)衛、物業(yè)、勞動(dòng)、計劃生育、殯葬、鄉鎮企業(yè)管理、統計工作等),保障管理主體的施政效力。職能部門(mén)要,放小抓大,對城區社會(huì )管理微觀(guān)事務(wù)放手,強化縣域內的宏觀(guān)調控控。通過(guò)理順體制,建立責權統一,配合協(xié)調,動(dòng)作高效的城區社會(huì )管理體系。
3、加強居委會(huì )建設、夯實(shí)城區社會(huì )管理基礎。一是調整居委會(huì )設置。按照有利于社區管理、方便生活、資源利用和工作效率提高的原則,適當調整和設置居民委員會(huì ),同時(shí)下設若干小區,建立起新的社區自治管理體系和工作網(wǎng)絡(luò ),有效發(fā)揮其自我管理、自我服務(wù)的功能。二是加強隊伍建設,對現有居委會(huì )干部制度進(jìn)行改革、在機關(guān)機構改革中的分流人員、巴川鎮現有干部選拔或社會(huì )公開(kāi)招聘充實(shí)力量,建立一支年輕化、知識化、職業(yè)化的社區工作者隊伍。三是改善工作條件。采取措施,拓寬各項服務(wù),增加經(jīng)濟來(lái)源,切實(shí)解決活動(dòng)場(chǎng)所困難、工作經(jīng)費短缺、干部待遇低下等具體問(wèn)題,逐步改善居委會(huì )工作的基礎條件,保證工作正常運轉。四是街道居委會(huì )有參與轄區內的社會(huì )、經(jīng)濟以及其它方面的規劃、驗收、評比、推薦的權力和責任,增強居委會(huì )對轄區內事務(wù)的管理能力。
社會(huì )調查報告 篇6
農村如何發(fā)展,發(fā)展到什么水平,是關(guān)于一個(gè)地方社會(huì )水平能夠到何種程度最基本的一個(gè)標準。改革開(kāi)放以來(lái),我們對農村發(fā)展的關(guān)注一直都不夠,缺乏政策引領(lǐng)和項目支撐的農村逐漸被社會(huì )所忘記,那里的人們渴望的不再是自己家鄉的發(fā)展,而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。
近三年以來(lái),隨著(zhù)城鎮化的步伐逐漸放緩,人們這才開(kāi)始將眼光放在農村這個(gè)可以大有作為的廣闊天地之中,然而,此時(shí)我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發(fā)展的落后村落。
就筆者而言,近年來(lái)對農村社會(huì )發(fā)展狀況有些許的思考和調查,有些觀(guān)點(diǎn)可能不夠全面和深入,但主要表述的是對農村發(fā)展的一種期望。
一、農村社會(huì )現狀。
農村的社會(huì )現狀,筆者將之劃分為人文、經(jīng)濟以及社會(huì )三種模式。
(1)人文模式。
如今的農村大部分都秉承著(zhù)兩個(gè)極端,一個(gè)是節氣即春節、清明等節日人流量較大,隨處可見(jiàn)的是趕回家過(guò)節氣的青壯年,另一個(gè)極端就是每年元宵之后,冬至之前,用村落人稀來(lái)形容都不算過(guò)分,這就造成了很多生活隱患。因為青壯年外出務(wù)工,年齡大的和年齡小的留在家中,這就造成了農村社會(huì )養老問(wèn)題和留守兒童的問(wèn)題。
就筆者所見(jiàn)所聞,近些年以來(lái),因農村一老一少居家而產(chǎn)生的一系列醫療問(wèn)題、教育問(wèn)題都非常嚴峻。如醫療問(wèn)題主要發(fā)生在農村老年人對疾病的認識和預防方面做的不到位,有些老人對自己身體的情況僅僅是簡(jiǎn)單的通過(guò)能吃幾碗飯、能干多少活來(lái)判定,而缺乏醫療器械的輔助,所以造成了一些家庭老人突然遭遇血壓升高中風(fēng)等情況發(fā)生。
而在農村,當遭遇到了醫療這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候,一個(gè)家庭在經(jīng)濟和親情的承受力在這一刻將面臨重大考驗;教育方面出現最嚴重的問(wèn)題就是農村家庭對子女教育的忽視,一方面是由于老人對知識這一塊的認知的缺乏,另外一方面是對子女是否接受較好教育的欲望的降低,從而引發(fā)了一系列的適齡兒童教育問(wèn)題。
(2)經(jīng)濟模式。
現在的農村經(jīng)濟很簡(jiǎn)單,主要包括四個(gè)方面:
一是農耕經(jīng)濟,主要依靠土地來(lái)產(chǎn)生價(jià)值,近些年來(lái),人們對土地產(chǎn)生價(jià)值最大的期望是滿(mǎn)足于口糧的需求,主要原因是付出的汗水和得到的回報不匹配。
第二個(gè)是新型種植經(jīng)濟,隨著(zhù)新龍村等一批依靠苗木種植、果農經(jīng)濟的逐漸壯大,農村逐漸形成了另外的一種經(jīng)濟模式,那就是依靠苗木市場(chǎng)和水果市場(chǎng)來(lái)發(fā)展的種植經(jīng)濟。
第三個(gè)是養殖經(jīng)濟,近年來(lái),隨著(zhù)溫室養豬、**養鴨以及**養牛等產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐**,而帶動(dòng)了一部分農戶(hù)參與到養殖行業(yè)之中。
第四個(gè)是打工經(jīng)濟,主要是建筑業(yè),抹灰工是整個(gè)**農村青壯年選擇最多的一個(gè)行當,也是**對外的一個(gè)特色職業(yè)。
的確,每年外出抹灰的青壯年為**帶回大量的現金,一方面促進(jìn)了村民致富,另一方面也推動(dòng)了**本土經(jīng)濟的發(fā)展和盤(pán)活,抹灰產(chǎn)業(yè)也可以說(shuō)是**的重要經(jīng)濟支柱之一;最后一個(gè)是政策經(jīng)濟,隨著(zhù)國家多農村發(fā)展的逐漸重視,各種推進(jìn)農村發(fā)展的規劃和項目也接踵而至,這個(gè)政策項目都需要人去實(shí)施,這也促使了一部分農民參與到其中收貨財富。
(3)社會(huì )模式。
在農村我們遭遇最多的就是對比,我有你沒(méi)有,我就比你牛;你有我沒(méi)有,我就瞎嫉妒。這不是歧視,而是實(shí)實(shí)在在所存在的社會(huì )想象。當
然隨著(zhù)近些年經(jīng)濟的好轉和人們觀(guān)念的轉變,人們在個(gè)人收獲財富方面還能夠理智對待和選擇正確的方式去提升自己收獲財富的方法和速度。
但是一旦涉及到政府出面、政府出錢(qián)的事情就會(huì )出現很激烈的對比,我將之稱(chēng)之為爭桃心理,比如,20xx年底,我們組織了一次對棗林村36戶(hù)貧困戶(hù)的一次慰問(wèn)活動(dòng),就遭遇到一些村民的不理解和鬧事,有些村民甚至耍潑阻止我們活動(dòng)的進(jìn)行。給我們造成了極大的困擾。
第二種是10%和90%原理,舉兩個(gè)實(shí)例,一個(gè)是戶(hù)戶(hù)通水泥路硬化項目,我們遭遇了這樣的責難,一位老鄉責備我們說(shuō):“路好好的為什么非要弄成水泥路,我家牛的腳都磨破了,再說(shuō)我們也習慣了泥巴路了,弄成水泥路就是方便那些當官的開(kāi)小車(chē)回來(lái),是不是?”
還有一個(gè)是安裝太陽(yáng)能路燈的案例,一位老婆婆找到我們說(shuō)門(mén)口自從按了路燈之后,她每晚都睡不著(zhù),讓我們把路段換一個(gè)地方重新裝,這樣的事情還有很多,不能說(shuō)誰(shuí)對誰(shuí)錯,只能說(shuō)一個(gè)事情我們只要能讓90%的人滿(mǎn)意,那么就能走,就可行。
二、農村面臨的突出問(wèn)題。
對于目前的農村而言,面臨最突出的問(wèn)題有四個(gè)方面。
(1)教育問(wèn)題。
教育方面最嚴峻的是一種模式和一種價(jià)值觀(guān)。一種模式就是留守兒童模式,農村80%以上的都是父母外出打工,孩子跟爺爺奶奶一起生活讀書(shū)的留守兒童,他們在成長(cháng)最關(guān)鍵的時(shí)刻缺乏父母的教育和愛(ài),一方面讓他們在學(xué)業(yè)方面受到了影響,另一方面就是沒(méi)有父母正確的的引導,他們的心理會(huì )產(chǎn)生一定的變化,有的留守兒童最后演變成只管向父母要錢(qián),其他一概不讓父母管的偏激性格。
一種價(jià)值觀(guān)是讀書(shū)無(wú)用論的觀(guān)點(diǎn),在黃燈教授關(guān)于豐三村的文章中提到,大部門(mén)農村家庭對于子女教育能夠取得多大的成就都基本不抱希望,反而對于他們迅速長(cháng)大能夠外出打工為家庭減輕經(jīng)濟負擔的需要更迫切,而最后的那根稻草是那些年建筑業(yè)的火爆和從事建筑業(yè)那豐厚的收入。
(2)災病問(wèn)題。
對于現在的農村而言,解決溫飽問(wèn)題基本上都不存在問(wèn)題,一些稍微靈活些懂些技術(shù)的人甚至能夠走在致富的前列,但是不管如何,當他們突然遭遇災病的時(shí)候,這個(gè)家庭便轟然倒塌,迅速返貧。
在這里舉三個(gè)實(shí)例,一個(gè)是花西鄉的一位青年,因為懂些泥瓦工的本事,生活過(guò)得還算不錯,媳婦也娶了,但是在一次幫村里人做房子的時(shí)候被一根意外倒下的一根橫梁砸斷了腰椎,一個(gè)個(gè)好好的勞力,瞬間變成了一生都需要人照顧的癱瘓病人,而結婚不到兩年的妻子也離開(kāi)了他,目前,他的生活全然靠父母以及幾個(gè)兄弟姐妹接濟照顧。
第二個(gè)是鄒崗鎮周興村的一個(gè)青年,在廣州一家企業(yè)上班,各方面待遇也不錯,談了朋友在老家也擺了喜酒,因為年齡的原因沒(méi)有領(lǐng)取結婚證,但一次在上班途上的車(chē)禍斷送原本為他準備好了的幸福,因企業(yè)推脫責任,最重只能享受到每月4000元的生活補助,然而這4000元還不夠他每個(gè)月的醫藥費用,更不談為了搶救生活而欠下的數十萬(wàn)債務(wù),沒(méi)領(lǐng)結婚證的朋友撇下了他,家里的老母親也因為孩子的不幸而哭瞎了眼睛。
第三個(gè)是鄒崗棗林村的一戶(hù)人家,不到三十歲的年齡,突然疾病去世了,而她的妻子為了堅守與他曾經(jīng)許下的諾言,獨自一個(gè)人艱辛的撫養著(zhù)他們的兒子,現在其子就讀于**一中讀高二。
(3)社會(huì )問(wèn)題。
主要發(fā)生在兩個(gè)方面,一個(gè)就是依然存在的惡劣傷人事件,近些年雖然有些緩和,但是依然存在著(zhù),而且時(shí)有發(fā)生。
另外一個(gè)就是信訪(fǎng)戶(hù)的存在,這里的信訪(fǎng)戶(hù)基本上可以分為兩類(lèi),一類(lèi)是真信訪(fǎng),他們的確因為各種原因受到了區別對待,對于他們的訴求理應受到公正的處理,另外一類(lèi)則是專(zhuān)業(yè)戶(hù),他們以此為生活收入的重要來(lái)源之一,用纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)來(lái)?yè)Q取一些部門(mén)為緩解矛盾而答應他們一些金錢(qián)甚至是政策方面的傾斜。
(4)農村發(fā)展的問(wèn)題。
主要有四個(gè)方面:
第一個(gè)是村集體收入來(lái)源問(wèn)題,就筆者親歷的近20個(gè)村而言,基本上都沒(méi)有村集體收入來(lái)源,無(wú)來(lái)源再想發(fā)展存在難點(diǎn)。
第二個(gè)是債務(wù)問(wèn)題,因各種原因,每個(gè)村或多或少都存在著(zhù)一些遺留債務(wù)問(wèn)題,得不到很好的解決。
第三個(gè)是村級整體發(fā)展規劃,村級發(fā)展缺乏清晰的路子,沒(méi)有明確的思路和規劃,存在著(zhù)一些不利于村落長(cháng)遠發(fā)展的建筑或產(chǎn)業(yè)的布局。
第四個(gè)村干部來(lái)源渠道少,收入偏低,嚴重缺乏工作積極性和創(chuàng )造力。
三、探索農村發(fā)展的幾點(diǎn)建議
(1)鼓勵創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟、合作化、入股分紅發(fā)展模式。
近兩年,逐漸出現一批愿意回鄉創(chuàng )業(yè)發(fā)展的大戶(hù),但苦于土地限制和一些政策認識的不清。村級發(fā)展可以嘗試與這些大戶(hù)進(jìn)行合作,引導村民拿土地入股、資金入股,村集體土地宜可入股,以合作社的模式運行,同時(shí)也可以鼓勵合作社在用人工方面傾斜于入股農戶(hù),讓愿意投資的大戶(hù)獲得利潤的同時(shí),讓村民享受得到實(shí)惠。
(2)發(fā)展集中化寄宿式教育。
一方面實(shí)行幼兒教育集體會(huì ),片區為單位興建公辦幼兒園,另一方面逐漸形成以鎮為單位的從小學(xué)到初中的九年制義務(wù)教育寄宿學(xué)校,將學(xué)生更多的時(shí)間交給學(xué)校和值勤教師,這也在一定程度上減弱了留守兒童的心理負擔。
(3)妥善處理信訪(fǎng)案件。
在市信訪(fǎng)局局長(cháng)的一次講座中讓筆者最有感觸的是信訪(fǎng)要依法,依法處理信訪(fǎng)事件。對待每一次信訪(fǎng)事件都必須嚴格按照相關(guān)法律制度來(lái),而不是一味的向下一集機關(guān)壓任務(wù)、丟包袱,讓真正需要信訪(fǎng)的農戶(hù)得到公正解決,讓以信訪(fǎng)為職業(yè)的那一撥人受到法律的制裁。
(4)鼓勵村民回鄉就業(yè)。
隨著(zhù)國家多農村發(fā)展的逐漸重視和建筑業(yè)的逐漸萎縮,新型農民需要逐漸思考未來(lái)的發(fā)展,開(kāi)始著(zhù)手于行業(yè)轉型,一方面他們可以參與到本縣一些建設項目之中獲得財富,如在近幾年國家撥付力度較大的小農水項目、農村整村推進(jìn)項目以及各種基礎設施建設項目之中本縣青壯勞力參與度并不高,另一方面隨著(zhù)**經(jīng)濟的逐漸崛起,如**電器、**藥業(yè)、**集團等一批有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展越來(lái)越好,也能夠為廣大農民群眾提供就業(yè)選擇。
(5)明確村級管理者待遇、權益以及義務(wù)。
目前,**縣已經(jīng)明確實(shí)施了對村級主職干部的待遇問(wèn)題,同時(shí)對村級主職干部的工作提出了嚴格要求,即實(shí)行工作日坐班制度,用制度來(lái)保證村主職干部用于村級工作的時(shí)間。但村副職干部的待遇依然沒(méi)有能夠落實(shí),雖然已經(jīng)有初步方案,但是距離實(shí)施還存在一定的時(shí)間,這也在一定程度上影響了村級副職干部的工作積極性。
(6)有階段性的解決村級債務(wù),為村集體發(fā)展尋找新的突破點(diǎn)。
對村級債務(wù)應該進(jìn)行一次較清晰的認定,該有集體負擔的不能推諉,明確一個(gè)清晰的債務(wù)償還時(shí)間表,讓村集體輕裝上陣謀發(fā)展。以鄉鎮片區為單位,為每個(gè)村設計一個(gè)村集體產(chǎn)業(yè)的規劃,然后按照規劃逐漸發(fā)展,也要有清晰的時(shí)間表,按季度設置任務(wù)目標,以完全情況打分確定村級發(fā)展的考核情況。
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