山東選調大學(xué)生村官政策
一、山東選調村官政策沿革
大學(xué)生村官的發(fā)源地是徐州市豐縣。1995年，“雛鷹工程”人才培育計劃在豐縣實(shí)施，到2008年，經(jīng)中央同意，中組部等有關(guān)部門(mén)部署開(kāi)展選聘高校畢業(yè)生到農村任職工作，全國大學(xué)生村官工作由此展開(kāi)。經(jīng)過(guò)7年的發(fā)展，中央和各個(gè)地方形成了一系列相對完整的保障機制。選聘大學(xué)生村官的目的之一是培養年輕干部，加強農村黨組織建設。
事實(shí)上，年輕干部到基層培養鍛煉的傳統由來(lái)已久，典型的還有選調生政策。選調生作為后備干部，是各級黨委組織部門(mén)從高等院校選調的品學(xué)兼優(yōu)的畢業(yè)生。該政策始于上世紀60年代，通過(guò)基層鍛煉考驗，選調生在熟悉基層的同時(shí)增長(cháng)才干，推動(dòng)了基層工作的開(kāi)展。
山東省選調生工作和大學(xué)生村官工作開(kāi)展較早。選調生工作從1980年起，大學(xué)生村官工作從2004年起，2008年中央統一部署后，截至2014年，全省選聘1.5萬(wàn)多人，在崗4100多人，有8000多人通過(guò)考選進(jìn)入各級機關(guān)事業(yè)單位。
但是，在大學(xué)生村官和選調生工作推進(jìn)過(guò)程中，出現了這樣一個(gè)現象：村官忙“考”,選調生忙“調”，基層留不住人。為解決這一難題，從2013年起，山東省把大學(xué)生村官和選調生考錄工作“合二為一”，以選調生標準招錄大學(xué)生村官，到村任職兩年，兩年后考核合格的錄用為選調生�？己瞬缓细竦�，解除選調合同。
二、2017山東選調村官招考政策流程
(一)選調數量和范圍
1、選調數量。全省共計劃選調1350名，其中，本科生計劃1036名，研究生(包括碩士研究生和博士研究生)計劃314名。各市選調計劃見(jiàn)《2017年選調優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職報考手冊》(附件，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報考手冊》)。
2、選調范圍。全國普通高校及國家承認學(xué)歷的海外高校2017年全日制應屆大學(xué)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生。不限生源，不限戶(hù)籍。
具體選調范圍：
(1)高校范圍。不包括獨立學(xué)院、中外合作辦學(xué)項目、網(wǎng)絡(luò )學(xué)院、成人高校、民辦高校、對口本科(高職本科)及國家不承認學(xué)歷的海外高校等。
(2)畢業(yè)生范圍。包括納入國民教育序列、全日制學(xué)習、同時(shí)獲得本科以上學(xué)歷證書(shū)和學(xué)位證書(shū)的軍事院校地方生。不包括定向生、委培生(山東省政府委培生除外)。省級以上黨校、科研院所納入國民教育序列、全日制學(xué)習、同時(shí)獲得研究生學(xué)歷證書(shū)和學(xué)位證書(shū)人員可以報考。全國普通高校畢業(yè)生須經(jīng)國家教育部學(xué)歷電子注冊。
海外高校畢業(yè)生須是2016年畢業(yè)、具有國家承認的相應學(xué)制的學(xué)位證和畢業(yè)證，且國家教育部門(mén)的學(xué)歷學(xué)位認證必須在報名之前取得。
(3)專(zhuān)業(yè)范圍。研究生按現在所學(xué)專(zhuān)業(yè)、本科生按主修專(zhuān)業(yè)報名。具體專(zhuān)業(yè)需求見(jiàn)各市補充規定。
(二)選調條件
1、堅定中國特色社會(huì )主義理想信念，對黨忠誠，品德優(yōu)良，作風(fēng)踏實(shí)，組織紀律觀(guān)念強;志愿到農村基層工作，服從組織安排。
2、專(zhuān)業(yè)知識扎實(shí)，按時(shí)獲得相應學(xué)制的畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū);組織協(xié)調能力、分析解決問(wèn)題能力和語(yǔ)言文字表達能力較強，有發(fā)展潛力，綜合表現比較突出。
3、具有中華人民共和國國籍，年滿(mǎn)18周歲(1999年1月1日以前出生)。2017年應屆畢業(yè)生，大學(xué)本科生24周歲以下(1993年1月1日以后出生)，碩士研究生27周歲以下(1990年1月1日以后出生)，博士研究生30周歲以下(1987年1月1日以后出生)。大學(xué)學(xué)制5年以上的畢業(yè)生，以學(xué)制4年為基數，學(xué)制每增加1年相應放寬1歲。
4、須為學(xué)生干部中的中共黨員(含預備黨員)，其中，部分高校(名單附后)畢業(yè)生是中共黨員(含預備黨員)即可報名。入黨時(shí)間截至2017年1月20日。
5、身心健康，符合錄用公務(wù)員的體檢標準。
具有下列情況之一的人員，不能報考：
(1)曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的;
(2)違紀違法或涉嫌違紀違法正在接受有關(guān)機關(guān)調查尚未作出結論的;
(3)曾被開(kāi)除公職的;
(4)在各級公務(wù)員招考中被認定有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的;
(5)預備黨員由于個(gè)人原因延長(cháng)預備期的;
(6)已被國家機關(guān)、事業(yè)單位錄(聘)用為正式工作人員的;
(7)在校期間受過(guò)院系級以上單位處分的;
(8)現役軍人;
(9)具有法律規定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。
各市結合本地實(shí)際，對職位需求、選調范圍、專(zhuān)業(yè)及其他條件作出補充規定。
具體選調條件：
(1)學(xué)生干部名稱(chēng)。為保證填寫(xiě)規范，請按照以下學(xué)生干部基本名稱(chēng)填寫(xiě)：班長(cháng)、副班長(cháng)、班生活委員、班學(xué)習委員、班衛生委員、班體育委員、班紀律委員等;班團支部書(shū)記、班團支部副書(shū)記、班團支部組織委員、班團支部宣傳委員等;院系團總支學(xué)生組織委員、院系團總支學(xué)生宣傳委員等;校(院系)學(xué)生會(huì )主席、校(院系)學(xué)生會(huì )副主席、校(院系)學(xué)生會(huì )秘書(shū)長(cháng)、校(院系)學(xué)生會(huì )副秘書(shū)長(cháng)、校(院系)學(xué)生會(huì )辦公室主任、校(院系)學(xué)生會(huì )辦公室副主任、校(院系)學(xué)生會(huì )某部部長(cháng)、校(院系)學(xué)生會(huì )某部副部長(cháng);黨支部書(shū)記、副書(shū)記、委員等。未列入名錄的，可填寫(xiě)規范的名稱(chēng)，規范格式：班××(職務(wù));院系學(xué)生會(huì )××(職務(wù));校學(xué)生會(huì )××(職務(wù))。
主要學(xué)生干部包括：班長(cháng)、班團支部書(shū)記，校(院系)學(xué)生會(huì )主席、校(院系)學(xué)生會(huì )副主席、校(院系)學(xué)生會(huì )秘書(shū)長(cháng)、校(院系)學(xué)生會(huì )某部部長(cháng)，黨支部書(shū)記。
學(xué)生干部不包括：學(xué)生會(huì )干事、第二課堂中心主任、心理咨詢(xún)室主任、記者團團長(cháng)，編輯部、廣播站、電視臺、網(wǎng)站等單位管理成員，青年志愿者聯(lián)合會(huì )、各類(lèi)協(xié)會(huì )、藝術(shù)團、研究小組、學(xué)習小組、黨小組等組織負責人及成員，以及其他不被認定為學(xué)生干部的名稱(chēng)。
擔任學(xué)生干部職務(wù)時(shí)間須連續滿(mǎn)1年以上(寒暑假計算在內)，截至2017年1月20日。比如2015年9月至2016年7月任班長(cháng)，任職時(shí)間視為滿(mǎn)1年。
(2)專(zhuān)升本學(xué)生的學(xué)習專(zhuān)業(yè)、任職情況等報名條件只限于本科階段。研究生的報名條件可從讀全日制大學(xué)本科算起;通過(guò)非全日制大學(xué)本科學(xué)習考取研究生的，報考條件只限于研究生階段。
(3)年齡。身份證年齡和檔案年齡不一致的，以檔案記載年齡為準。雙學(xué)位按大學(xué)本科生年齡掌握，雙學(xué)士延長(cháng)2歲，即1991年1月1日以后出生。不要把雙學(xué)位等同于雙學(xué)士。雙學(xué)位是同時(shí)修兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)位，學(xué)習時(shí)間一般為4年;雙學(xué)士是取得第一個(gè)學(xué)士學(xué)位后，又考取第二個(gè)學(xué)士學(xué)位，學(xué)習時(shí)間一般為6年。大學(xué)期間入伍服兵役人員，報考年齡按服役期順延。
(4)學(xué)歷。博士研究生、碩士研究生報考時(shí)，須認真閱讀各市的補充規定，查看是否符合各市、縣(市、區)的職位要求。碩士研究生可報考本科生職位，須同時(shí)符合所報考職位的專(zhuān)業(yè)要求。
(三)選調程序
1、網(wǎng)上報名與確認
提交報考信息(2月16日8:30—20日17:30)。符合條件的報考人員于規定時(shí)間內，登錄山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)(https://www.sdbys.cn/，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報名網(wǎng)站”),如實(shí)填寫(xiě)、提交報考信息。每人只能填報一個(gè)志愿。報考人員在資格初審前多次填交報考信息的，后一次填報自動(dòng)替換前一次填報信息。報考人員須用有效居民身份證報名，報名與考試使用的身份證必須一致。
查詢(xún)資格審查結果(2月17日8:30—22日17:30)。資格審查分初審和復核。各市先進(jìn)行初審，省選調工作辦公室進(jìn)行復核，一般需1—2個(gè)工作日。報考人員于規定時(shí)間內，及時(shí)登錄報名網(wǎng)站查看資格審查結果。報名信息一經(jīng)初審通過(guò)，不能更改。報考信息尚未審查或未通過(guò)初審的，在2月20日17:30前可以更改，逾期不能更改。資格復核不合格的，取消該職位報名資格。
報名確認(2月17日8:30—24日17:30)。資格復核通過(guò)人員需于規定時(shí)間內，再次登錄報名網(wǎng)站進(jìn)行報名確認。報名確認后，方為報名成功;未按期進(jìn)行確認的，視為放棄報名。報名不收取考務(wù)費。
各市報考人數與選調計劃比例達不到4:1的，按此比例相應核減和調劑選調計劃。其中，研究生計劃轉入本科生計劃，本科生計劃達不到規定比例的，相應核減計劃。被取消選調計劃職位的報考人員，可改報其他符合條件的職位。
網(wǎng)上打印準考證(3月19日8:30—26日9:30)。報名確認成功后，報考人員于規定時(shí)間內，登錄報名網(wǎng)站，下載打印筆試準考證。
2、筆試、面試
筆試。3月26日上午，全省統一組織筆試。內容包括行政職業(yè)能力測驗和申論，重點(diǎn)測試報考人員政治理論水平、分析解決問(wèn)題能力、文字表達能力等。筆試成績(jì)采用百分制計算，其中行政職業(yè)能力測驗和申論各占50%。根據選調計劃和筆試情況，分別確定筆試成績(jì)合格分數線(xiàn)。報考人員可于4月上旬登錄報名網(wǎng)站查詢(xún)本人筆試成績(jì)。
資格復審。根據筆試成績(jì)，在合格分數線(xiàn)以?xún)�，按選調計劃1:3的比例，從高分到低分分別確定面試人選，并在報名網(wǎng)站公布面試分數線(xiàn)。面試人選登錄報名網(wǎng)站，下載打印《山東省2017年選調優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職報名登記表》和《山東省2017年選調優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職誠信承諾書(shū)》(以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)《報名登記表》、《誠信承諾書(shū)》)。
應屆高校畢業(yè)生將《報名登記表》交學(xué)校有關(guān)部門(mén)審查蓋章，同時(shí)攜帶學(xué)校核發(fā)的就業(yè)推薦表、《誠信承諾書(shū)》、筆試準考證、有效居民身份證等有關(guān)資料，在規定時(shí)間到指定地點(diǎn)進(jìn)行面試資格審查。海外高校畢業(yè)生，還需攜帶教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的《海外學(xué)歷學(xué)位認證書(shū)》。
資格復審結束后，17市分別以所轄縣(市、區)為職位，組織考生填報志愿。
資格復審合格人員在規定時(shí)間內登錄報名網(wǎng)站下載打印面試準考證。
面試。按照相對集中原則在全省若干考點(diǎn)同時(shí)進(jìn)行面試。面試考場(chǎng)設旁聽(tīng)席和監督席，由紀檢機關(guān)派員全程監督，并邀請部分黨代會(huì )代表、人大代表、政協(xié)委員和新聞?dòng)浾邊⒓�，接受社�?huì )監督。面試考官、考生、社會(huì )監督員和工作人員，每場(chǎng)面試前分別通過(guò)抽簽方式隨機確定考場(chǎng)。面試時(shí)間和地點(diǎn)另行通知。
根據筆試、面試成績(jì)各占50%的比例，按百分制計算考生的綜合成績(jì)。筆試成績(jì)、面試成績(jì)、綜合成績(jì)均計算到小數點(diǎn)后兩位數，尾數四舍五入。選調計劃3人以下的職位按1:2的比例、選調計劃4人以上的職位按1:1.5的比例，從高分到低分確定考察體檢人選�？疾祗w檢人選的面試成績(jì)不得低于60分，其中面試人員形不成有效競爭的職位，擬確定為考察體檢人選的面試成績(jì)不得低于全省同類(lèi)職位(指本科生職位、研究生職位)其他進(jìn)入考察體檢所有人選的面試最低成績(jì)。
3、考察和體檢
考察貫徹認真精神，堅持客觀(guān)公正原則，全面了解人選的政治品質(zhì)、思想道德、基本能力、發(fā)展潛力。按照《關(guān)于進(jìn)一步從嚴管理干部檔案的通知》(中組發(fā)〔2014〕9號)要求，從嚴審核人選的檔案，重點(diǎn)審核提供的報考信息和相關(guān)材料是否真實(shí)、準確，是否符合規定的報考資格條件等內容。體檢按照錄用公務(wù)員的體檢標準和要求執行。對考察體檢過(guò)程中弄虛作假、隱瞞實(shí)情造成結果失真的人選，取消選調資格�？疾祗w檢工作由各市組織。除特殊情況經(jīng)所報考市黨委組織部同意外，報考人員不按規定的時(shí)間、地點(diǎn)參加體檢的，視作放棄。
4、確定選調名單
根據綜合成績(jì)、考察情況和體檢結果，由各市等額確定擬選調人選建議名單。擬選調計劃最后1名綜合成績(jì)并列人員，按筆試成績(jì)從高分到低分確定;如筆試成績(jì)也相同，則按行政職業(yè)能力測驗成績(jì)從高分到低分確定。因個(gè)人放棄等原因，出現擬選調人選空缺時(shí)，在考察體檢合格人選中依次遞補。擬選調人選在報名網(wǎng)站統一向社會(huì )公示，公示期為7天。公示期滿(mǎn)后，對沒(méi)有影響選調問(wèn)題的擬選調人選，辦理網(wǎng)簽等有關(guān)手續;對發(fā)現有影響選調問(wèn)題的擬選調人選，取消選調資格，出現的空缺名額，按有關(guān)規定進(jìn)行一次性遞補并公示。網(wǎng)簽后，如有違約行為的，按網(wǎng)簽協(xié)議有關(guān)約定承擔相應責任。
資格審查貫穿選調工作全過(guò)程。發(fā)現報考人員有弄虛作假等違紀違規行為的，隨時(shí)取消選調資格。
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