大學(xué)生村官由無(wú)至有,到現在的制度完全,經(jīng)歷了許許多多的變化,下面是YJBYS小編整理的村官政策的歷程,歡迎閱讀。
大學(xué)生村官的發(fā)展歷程
從20世紀90年代中期開(kāi)始,大學(xué)生“村官”從無(wú)到有,到快速發(fā)展,經(jīng)歷了長(cháng)時(shí)間的積累發(fā)展過(guò)程。
1.自發(fā)探索階段
1995年,為解決“三農”問(wèn)題,江蘇省率先開(kāi)始招聘大學(xué)生擔任農村基層干部。1999年,海南省推出大學(xué)生“村官”計劃,定安、臨高、東方等市縣先后組織招聘大學(xué)生“村官”。同年,浙江省寧波市采用公開(kāi)招考方式,成為全國第一個(gè)推行“一村一名大學(xué)生”計劃的地區。這一時(shí)期大學(xué)生村官在田間實(shí)踐期,大學(xué)生“村官”人數較少,但形式多樣,逐步打開(kāi)了改革開(kāi)放以來(lái)知識分子回流到農村的正式渠道,為后來(lái)發(fā)展積累了重要的實(shí)踐基礎! 2000年3月,廣州市天河區公開(kāi)招聘52名大學(xué)生“村官”,全國各地3000多名大學(xué)生前往求職。2002年河南省鶴壁市招聘205名大學(xué)生“村官”,拉開(kāi)了河南省大學(xué)生“村官”工程序幕。2004年,河北省邢臺市在試點(diǎn)工作的基礎上,決定每年選派1000名大學(xué)生到農村工作,5年內實(shí)現全市5200個(gè)行政村都有大學(xué)生“村官”的目標。到2004年底,全國啟動(dòng)大學(xué)生“村官”計劃的省市區發(fā)展到10個(gè),主要分布在東、中部地區。大學(xué)生“村官”工作逐步進(jìn)入到多省聯(lián)動(dòng)、以地區為單位的整體推進(jìn)與探索階段。
2.全面試驗階段
2005年7月,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)》;2006年2月,中央組織部、人事部、教育部等八部委下發(fā)通知,聯(lián)合組織開(kāi)展高校畢業(yè)生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作。此后,大學(xué)生“村官”工作進(jìn)入大范圍試驗階段。
從2005年起,北京、四川、江西、福建、青海、遼寧、貴州、陜西、山西、安徽、上海、吉林、湖南、甘肅、寧夏、內蒙古、云南等省市區先后啟動(dòng)大學(xué)生 “村官”計劃。截至2008年2月底,全國共有28個(gè)省市區啟動(dòng)大學(xué)生“村官”計劃,其中17個(gè)省市區啟動(dòng)了村村有大學(xué)生“村官”計劃。
2008年3月,中央組織部會(huì )同教育部、財政部、人力資源和社會(huì )保障部召開(kāi)選聘高校畢業(yè)生到農村任職工作座談會(huì ),部署選聘高校畢業(yè)生到農村任職工作,大學(xué)生“村官”工作進(jìn)入一個(gè)全面的發(fā)展時(shí)期。
自2008年3月全面啟動(dòng)選聘大學(xué)生到村任職工作以來(lái),共有130萬(wàn)多名高校畢業(yè)生自愿報名應聘,各地共選聘15.9萬(wàn)名大學(xué)生“村官”,加上2008年以前部分省區市自行選聘的,目前共有20萬(wàn)名大學(xué)生“村官”在新農村建設一線(xiàn)干事創(chuàng )業(yè)。
大學(xué)生“村官”到農村基層工作以后,充分利用自己的所學(xué)和特長(cháng),積極為建設農村、服務(wù)農民、發(fā)展農業(yè)作出貢獻,同時(shí)自身也得到了鍛煉和提高,成為新農村建設的骨干力量。據統計,目前大學(xué)生“村官”進(jìn)入村“兩委”班子的占24.1%,其中擔任村黨支部和村委會(huì )負責人大學(xué)生村官的占12.3%;有創(chuàng )業(yè)項目的19527人,其中獨立創(chuàng )業(yè)的5916人,合作創(chuàng )業(yè)的13611人。
2010年4月29日,中央組織部下發(fā)通知,5年內選聘10萬(wàn)大學(xué)生村官增長(cháng)為5年內選聘20萬(wàn)大學(xué)生村官,2010年全國選聘3.6萬(wàn)名大學(xué)生村官。
大學(xué)生村官政策出臺的原因
一 宏觀(guān)原因
中國農村的鄉土性使農村治理主要依靠家長(cháng)制,宗族制和人情關(guān)系,這與現代社會(huì )的民主、法制要求形成鮮明對比。
二 現實(shí)原因
社會(huì )利益格局分化,村級領(lǐng)導綜合素質(zhì)參差不齊,導致基層治大學(xué)生村官理危機頻發(fā)。
三 時(shí)勢原因
隨著(zhù)城鎮化步伐加快,農村精英流失造成農村工作缺乏人才支撐。
四 直接原因
我國高等院校畢業(yè)生人數屢創(chuàng )新高,就業(yè)形勢十分嚴峻。大學(xué)生村官政策的出臺一定程度上緩解了這一不容樂(lè )觀(guān)的形勢。