哈爾濱市中小企業(yè)(鄉鎮企業(yè))發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法
哈爾濱市中小企業(yè)(鄉鎮企業(yè))發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法已經(jīng)出臺實(shí)施了，具體內容是什么?
哈爾濱市中小企業(yè)(鄉鎮企業(yè))發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)我市中小企業(yè)的發(fā)展，根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《黑龍江省中小企業(yè)(鄉鎮企業(yè))發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法》(黑財鄉[2006]7號)和哈爾濱市委、市政府《關(guān)于鼓勵支持和引導個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)》(哈發(fā)[2006]5號)以及財政預算管理的有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條 哈爾濱市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項資金”)是市級財政預算安排的重點(diǎn)用于扶持具有示范作用的非公有制中小企業(yè)加快發(fā)展，支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設的專(zhuān)項資金。
第三條 專(zhuān)項資金的管理和使用應當符合國家宏觀(guān)經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和區域發(fā)展政策，堅持公開(kāi)、公正、公平的原則，確保專(zhuān)項資金的規范、安全和高效使用。
第四條 市財政局負責本專(zhuān)項資金的預算管理、項目資金分配和資金撥付，并對資金的使用情況進(jìn)行監督檢查。
第五條 市中小企業(yè)局負責按照全市中小企業(yè)的發(fā)展規劃，提出年度支持的計劃、方向和重點(diǎn)，會(huì )同市財政局對申報項目進(jìn)行審核，并對項目實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查。
第二章 專(zhuān)項資金使用范圍
第六條 專(zhuān)項資金重點(diǎn)用于支持非公有制中小企業(yè)發(fā)展，也可用于支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設。
(一)支持非公有制中小企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，扶持技術(shù)成熟、市場(chǎng)前景好，預計短期內能取得較好經(jīng)濟效益的，具有示范作用的科技型、就業(yè)型、外向型、成長(cháng)型、農產(chǎn)品深加工等非公有制中小企業(yè)項目。
(二)支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設資金主要對中小企業(yè)服務(wù)機構開(kāi)展以下服務(wù)業(yè)務(wù)的支出給予補助：一是非公有制企業(yè)的人才培訓;二是經(jīng)省、市政府批準設立的中小企業(yè)工業(yè)園區建設;三是中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )平臺建設;四是對從事中小企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)的民營(yíng)擔保機構的開(kāi)辦費補助;五是經(jīng)市政府批準的其他支出。
第三章 支持方式、標準和額度
第七條 專(zhuān)項資金包括補助和貸款貼息兩種方式。對中小企業(yè)服務(wù)體系建設采取資金補助方式;對中小企業(yè)以銀行貸款為主的.投資項目，一般采取貸款貼息方式。
(一)對中小企業(yè)服務(wù)體系建設項目采取按項目計劃和有關(guān)規定標準給予適當補助的辦法。
1、對培訓服務(wù)業(yè)務(wù)的補助，按照《省財政廳關(guān)于印發(fā)〈非公有制企業(yè)人員培訓省級補助資金使用管理辦法〉的通知》(黑財鄉[2005]9號)規定執行。
2、對于中小企業(yè)園區建設辦公經(jīng)費補助，每年支持不超過(guò)5個(gè)，每個(gè)補助額度不超過(guò)20萬(wàn)元。
3、中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )平臺建設補助，將按照實(shí)際發(fā)生額給予適當補助。
4、對從事中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)的民營(yíng)擔保機構的開(kāi)辦費補助，根據其開(kāi)展擔保資金項目的運行情況，經(jīng)考核符合條件的，給予不超過(guò)開(kāi)辦費(包括驗資費、注冊登記費、必要的辦公用品)20%的一次性補助。
(二)對中小企業(yè)貸款貼息實(shí)行總量控制，對每個(gè)項目的貼息額度最多不超過(guò)50萬(wàn)元，對每個(gè)企業(yè)的貼息不能連續超過(guò)2年;
第八條 資金的申報不重復進(jìn)行。即對通過(guò)其他渠道已獲得中央和省市財政支持的項目，本專(zhuān)項資金將不再支持。
第四章 申請專(zhuān)項資金的基本條件
第九條 申請中小企業(yè)服務(wù)體系建設資金的條件：
(一)具有法人資格，擁有為中小企業(yè)提供服務(wù)的業(yè)務(wù)
和管理機構;
(二)具有從事中小企業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員，包括法
律、技術(shù)經(jīng)濟等方面的專(zhuān)業(yè)人員;
(三)有健全的財務(wù)管理制度;
(四)非公有制中小企業(yè)擔保機構必須具備連續經(jīng)營(yíng)2
年以上，在兩個(gè)年度內累計為非公有制中小企業(yè)貸款擔保額
在3億元以上的，可獲得開(kāi)辦費補助。
第十條 申請貸款貼息的基本條件：
(一)企業(yè)法人治理結構規范;
(二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策;
(三)企業(yè)財務(wù)管理制度健全，企業(yè)信用良好;
(四)安置職工多，對財政貢獻大，社會(huì )效益好;
(五)申請貸款貼息的企業(yè)必須在上一個(gè)年度內有半年
以上、銀行貸款100萬(wàn)以上的;
(六)申請貼息的企業(yè)要提供與銀行簽訂的項目貸款合
同和企業(yè)借款憑證、繳息單和繳稅票據(復印件)。
(七)經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計的上一年度會(huì )計報表和審計
報告(復印件)。
(八)其他需提供的資料。
第五章 資金的申報、審核及撥付程序
第十一條 各區、縣(市)中小企業(yè)主管部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)依據本辦法第二章的規定，對申請單位的資格條件和應提供的原始資料進(jìn)行初審，然后確定申報項目，提出項目資金申請報告(附帶相關(guān)資料)上報市財政部門(mén)和中小企業(yè)主管部門(mén);市中小企業(yè)主管部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)對申報項目情況進(jìn)行審核，提出項目計劃，并按哈政辦發(fā)[2003]5號文件的審批權限辦理。
第十二條 市財政局根據審核后的項目計劃，審定資金使用計劃，根據本辦法第三條的有關(guān)原則確定項目資金分配指標，向區、縣(市)財政部門(mén)下達貼息項目資金預算指標文件，各區、縣(市)財政部門(mén)應在收到資金15日內，將項目資金撥付到項目單位。
第十三條 市中小企業(yè)局負責組織服務(wù)體系建設補助資金的匯總和申報工作，在年初將項目安排計劃報市財政局，市財政局根據當年資金預算，對項目進(jìn)行審核，確定項目資金安排指標，并按照財政資金有關(guān)使用管理規定和程序進(jìn)行辦理。市中小企業(yè)局收到中小企業(yè)服務(wù)體系建設補助資金，按照有關(guān)規定進(jìn)行會(huì )計處理。
第六章 賬務(wù)處理及監督檢查
第十四條 項目單位在收到財政安排的項目資金后，按照有關(guān)財務(wù)規定做賬務(wù)處理。
第十五條 各項目單位要嚴格按照國家規定管理和使用財政項目，并自覺(jué)接受財政部門(mén)的監督檢查;各級中小企業(yè)管理部門(mén)負責對項目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監督。
第十六條 各級財政部門(mén)要及時(shí)撥付項目資金，提高財政資金的使用效率。要保證資金的專(zhuān)款專(zhuān)用，對違反財政紀律，弄虛作假、截留、挪用、擠占專(zhuān)項資金等行為，市、區、縣(市)財政部門(mén)將依據《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院第427號令)給予處罰，涉及行政處分的由人事監察部門(mén)處理，構成犯罪的，由司法部門(mén)依法追究刑事責任。
第十七條 申報企業(yè)提供的資格證明和有關(guān)資料必須真實(shí)、合法，如發(fā)現以采取弄虛作假等不正當手段騙取財政貼息獎勵資金的企業(yè)，除要追回項目資金并依法追究當事人責任外，以后不再受理該企業(yè)申請財政項目資金事宜。
附 則
第十八條 本辦法由哈爾濱市財政局和哈爾濱市中小企業(yè)局共同組織實(shí)施，并負責解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
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