淺談施工單位工程造價(jià)管理及成本控制
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1. 項目投資決策階段的造價(jià)管理與成本控制
在工程項目的投資和決策階段，項目規模的大小、建設水平的高低、建設地區和地點(diǎn)的選擇、施工工藝的采用和相關(guān)設備的選用等都會(huì )對工程的造價(jià)造成影響。合理地確定工程規模的大小對工程造價(jià)的控制有直接影響，建設標準水平的高低就是要明確施工中的各項指標，它的合理設計也直接影響到工程費用的高低。且工程建設地區要盡量選擇靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費地的地方，這樣可以減少施工中的運輸費用同時(shí)還可減少流通時(shí)間。工程建設地點(diǎn)的選擇應盡量考慮土地的節約、地質(zhì)的選擇和交通運輸條件等因素。施工中工藝、設備的選用要遵循先進(jìn)適用、經(jīng)濟合理原則。最后，還要對不同的施工方案進(jìn)行技術(shù)和成本的比較，科學(xué)決策、正確判斷。
2. 工程設計階段的造價(jià)管理與成本控制
工程設計階段的造價(jià)管理和成本控制是整個(gè)工程成本控制的關(guān)鍵環(huán)節，為此我們應主要從以下三個(gè)方面著(zhù)手：
2.1 進(jìn)行工程前期招標的設計，選擇優(yōu)良的設計單位和設計方法，且在投標的設計階段要全方位考慮，盡量將工程主體及配套工程結合在一起進(jìn)行投標的考量，投標設計完成后還要組織專(zhuān)家綜合對方案進(jìn)行評比。
2.2 進(jìn)行工程的限額設計。項目的限額設計人員要熟悉掌握工程預算定額及費用，熟悉材料預算費用，然后進(jìn)行科學(xué)的概算，最后要進(jìn)行初步設計概算來(lái)控制施工圖設計及費用的多少。因此，施工中的各個(gè)部門(mén)要合理分解和使用投資限額，科學(xué)地把施工圖設計和預算結為一體，將技術(shù)和經(jīng)濟有機結合。同時(shí)在施工中還要嚴格控制設計變更，保證施工限額和費用的穩定性。
2.3 設計階段要明確應采用合同措施，這樣做是為了避免施工中設計方案的隨意變更。應當在合同中明確當工程變更或修改的費用額度時(shí)的限制條款，通過(guò)合同措施加強管理。
3. 招標、投標階段的造價(jià)管理與成本控制
要積極采用訂單模式進(jìn)行招投標工作，這種模式是指招標單位提供統一招標文件，投標單位根據招標文件中設計的工程施工的相關(guān)要求，按照企業(yè)定額或參照建設行政主管部門(mén)發(fā)布的現行消耗量定額及造價(jià)管理機構發(fā)布的關(guān)于施工項目的各項市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行投標報價(jià)工作。這種科學(xué)的招投標管理可從整體上加強對工程的成本控制。
同時(shí)還應注意，在工程量清單編制完成之后要發(fā)給各投標單位。這樣做是為了投標單位對工程量清單進(jìn)行科學(xué)的預估和復核。 最后，投標的報價(jià)完成之后，投標單位應在約定的時(shí)間內及時(shí)提交投標文件。這樣做是為了評標委員會(huì )及時(shí)地根據招標文件確定的評標標準和方法對投標方案進(jìn)行評定。采用這種投標模式是為了使投標單位之間的競爭更加公平和合理。
4. 工程施工階段的造價(jià)管理與成本控制
施工階段的造價(jià)管理和成本應主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行著(zhù)手：
4.1 應當重視施工合同
在施工單位的造價(jià)管理和控制階段，施工合同是重要的依據。其嚴謹的程度直接影響到工程施工階段的科學(xué)管理。一方面施工合同要保證嚴謹，另外重要的是在施工過(guò)程中也應當加強管理，因為這是保證施工合同造價(jià)管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加強施工合同的管理對工程造價(jià)的控制起著(zhù)重要作用，建設單位的相關(guān)管理人員一方面要依據合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，另一方面要嚴格履行施工合同。 當施工部門(mén)未按要求嚴格履行合同的規定時(shí)，相關(guān)的建設單位可依據合同向施工單位提出反索賠措施，做到先發(fā)制人，此步驟可以相應地減少建設單位的損失，從另一個(gè)角度上控制工程造價(jià)。
4.2 工程量的科學(xué)統計
工程量的統計作為造價(jià)管理的一項最基本工作，要求統計人員熟悉施工現場(chǎng)的情況和概預算方面的相關(guān)知識，同時(shí)還應當掌握一些施工常識，這樣就不會(huì )錯算、漏算工程項目現象的發(fā)生。同時(shí)還應與預算人員密切配合，發(fā)現可以進(jìn)行索賠的因素要如實(shí)做好統計報量方面的工作。
4.3 加強施工中索賠工作的管理
工程造價(jià)管理和成本控制的人員應當熟悉招標書(shū)中的規定和合同文本中的規定，了解和熟悉洞察一些重要的索賠機會(huì )，通過(guò)抓住索賠機會(huì )來(lái)對正當權益進(jìn)行維護。在施工中常見(jiàn)的索賠項目通常有：工期延誤的索賠，工程變更的索賠，不可抗力因素導致的索賠等。承包商應當注意索賠程序和相關(guān)資料的整理工作，這樣做是為了使日后的索賠工作能有理有據。
4.4 嚴格控制施工中的變更
施工中，工程變更是不可避免的，工程施工的地形或地質(zhì)變化、障礙物的處理、材料的第二次轉堆、無(wú)法用定額規定進(jìn)行計算的大型設備進(jìn)退場(chǎng)費用、工程其他零星的修改簽證、工期延誤、不可抗力造成的經(jīng)濟損失等等都會(huì )造成施工中的變更。在施工的過(guò)程中，要嚴把施工變更關(guān)，嚴禁通過(guò)設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容等現象的發(fā)生。對于那些必須進(jìn)行的設計變更，必須經(jīng)設計單位代表、建設單位現場(chǎng)代表、監理工程師共同簽字才可進(jìn)行，同時(shí)，變更應當是提前實(shí)現的，因為這樣做可以提前使工程施工方的損失和施工量相對減少。
4.5 施工材料價(jià)格控制
工程施工中的材料費用是工程項目費用的一個(gè)重要組成部分，因此應當嚴格控制工程中的材料費用。這就要求施工中相關(guān)單位嚴格按照合同中的材料用量進(jìn)行費用的控制，對工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的管理和控制。建設單位造價(jià)人員和現場(chǎng)管理人員應當密切注意市場(chǎng)行情，掌握材料用費的相關(guān)市場(chǎng)信息，可以做到竣工后結算階段的有理有據。
4.6 建立科學(xué)的造價(jià)管理和成本控制系統
工程造價(jià)的管理在工程施工中處于十分重要的地位，同時(shí)它的工作還要求與之有關(guān)的各部門(mén)密切配合，工程變更內容的修改、確定和修改施工方案以及相關(guān)生產(chǎn)計劃的統籌等資料都應遞交造價(jià)管理部門(mén)。造價(jià)管理部門(mén)的相關(guān)人員應當科學(xué)的進(jìn)行定期地核算，科學(xué)管理，在需要時(shí)應結合相關(guān)合同中的有關(guān)規定提出有效的索賠方案，這樣做可以減少施工單位的損失。
5. 工程竣工階段的造價(jià)管理與成本控制
工程竣工階段的造價(jià)管理應主要從以下兩個(gè)方面著(zhù)手：
5.1 加強簽證管理，積極組織索賠
這就要求施工單位和相關(guān)造價(jià)管理部門(mén)在施工過(guò)程就重視施工簽證，這樣做是為了在工程結算時(shí)有理有據地對總索賠提出要求。施工單位要善于收集各種有利于自己的施工證據，如設計變更、趕工、不可抗力等簽證工作。及時(shí)、有效和合理地提出索賠方案，以力求在結算時(shí)總體索賠成功，這樣做可以為工程方減少施工損失、爭取最大利益。
5.2 科學(xué)管理，減少或杜絕工程款的拖欠
當前我國的市場(chǎng)是買(mǎi)方市場(chǎng)，許多施工單位的施工項目少，這就被一些建設單位利用，這些建設單位通常把建設資金不足的問(wèn)題轉移到施工企業(yè)，在施工合同的簽訂時(shí)出現資金到位情況困難，這樣就要求施工單位在簽訂并嚴格執行合同的時(shí)候，約定投入，遵守效率。這樣做是為了避免出現施工企業(yè)大量墊資影響企業(yè)的經(jīng)濟效益現象的產(chǎn)生。
6. 結語(yǔ)
施工單位工程造價(jià)的管理和控制不僅是為了防止投資突破工程的預算，更重要的一方面是要為了從整體上有效促進(jìn)工程的實(shí)施和施工的管理，唯有這樣，與工程施工相關(guān)的人力、物力、財力才能得到充分的利用，同時(shí)取得最佳的經(jīng)濟和社會(huì )效益。
參考文獻：
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[3]彭燁.關(guān)于建設項目工程造價(jià)的有效控制[J].建筑管理現代化.2003(3)
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