廣播電視安全播出責任分析論文
摘要：本文以《廣播電視安全播出管理規定》(廣電總局第62號令)為指導，詳細闡述了廣播電視安全播出的責任與落實(shí)。
關(guān)健詞：安全播出；責任；落實(shí)
對廣播電視行業(yè)來(lái)說(shuō)，“沒(méi)有安全就沒(méi)有廣電”的準則已深入人心，然而，說(shuō)起來(lái)容易，落實(shí)起來(lái)卻并非如此。近年來(lái)各地的播出事故頻發(fā)，因此廣電行業(yè)的管理有待進(jìn)一步的提高、責任有待進(jìn)一步的加強、制度有待進(jìn)一步的完善與落實(shí)。依據《廣播電視安全播出管理規定》(廣電總局令第62號)，凡是發(fā)生廣播電視播出事件，一定會(huì )牽涉到責任缺失和制度的不完善，如系統方案的設計不夠科學(xué)、設備的配置不夠完善、施工質(zhì)量的把關(guān)不夠嚴謹、工程驗收不夠規范、人員的各種培訓不夠到位及操作演練走過(guò)場(chǎng)、管理制度跟不上等。筆者認為，只要做足做好各種預防、強化各種責任意識、完善落實(shí)各種操作規范，就一定能減少廣播電視播出事故的發(fā)生，甚至杜絕，關(guān)健在于管理要到位、責任要落實(shí)、制度要健全。
1領(lǐng)導重視加大投入
我臺在領(lǐng)導的關(guān)心和支持下，近年來(lái)，每年將廣告創(chuàng )收總額的10％左右投入到技術(shù)裝備和事業(yè)發(fā)展中去，以保證廣播電視采集、制作、播出、傳輸、發(fā)射的質(zhì)量和安全。首先是培養專(zhuān)業(yè)人才，采取“走出去，請進(jìn)來(lái)”的措施全面擴充相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才，大膽起用年輕骨干，讓他們發(fā)揮好安全播出的主干作用。目前，技術(shù)人員中，具有高、中級職稱(chēng)的共8人，本科及以上學(xué)歷占80％，音頻、視頻、射頻、網(wǎng)絡(luò )、燈光等專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干的平均年齡在32歲左右。其次是完善技術(shù)裝備，這也是切實(shí)做好廣播電視安全播出的關(guān)健所在，是人防加機防的必要條件。廣播電視的采集、制作、存儲、播出、傳輸、發(fā)射都需要按《廣播電視安全播出管理規定》(廣電總局令第62號)各項細則的要求去落實(shí)、去完善，這是提高播出質(zhì)量、確保安全播出的必備條件。在過(guò)去的幾年間，我們幾乎每年都在建設并改造新項目，視頻、音頻、網(wǎng)絡(luò )、傳輸平臺等方面的整體質(zhì)量也有明顯提高。再則是積極開(kāi)展內部練兵活動(dòng)，由技術(shù)部門(mén)牽頭，結合我臺實(shí)際情況，大力做好廣播電視安全播出的培訓工作，如分期分批分章節對《廣播電視安全播出管理規定》的相關(guān)細則進(jìn)行從業(yè)人員的全員培訓，特別是對廣播、電視播控人員定期開(kāi)展總結交流、制度學(xué)習、操作培訓、應急演練等學(xué)習活動(dòng)；對廣播節目主持人、無(wú)線(xiàn)發(fā)射值班人員和全體技術(shù)人員，進(jìn)行不定期的安全播出教育、業(yè)務(wù)培訓和外出參觀(guān)學(xué)習；新上崗人員一定要通過(guò)相關(guān)技術(shù)培訓和操作測評等。最后是加大人員和資金的投入力度，主抓信息網(wǎng)絡(luò )安全的建設，確保各網(wǎng)絡(luò )平臺工作安全有效。對播出、制作、存儲、傳輸等相關(guān)網(wǎng)絡(luò )分級分類(lèi)按要求做好信息安全等級保護的工作。需要物理隔絕的堅決進(jìn)行隔絕，需要采取必要安全措施的不惜投入做好安全措施，切實(shí)做好分級分層管理和作業(yè)，在確保安全有效的前提下盡可能滿(mǎn)足發(fā)展的需要和節目的需求。
2加強管理落實(shí)責任
廣播電視播出要做到萬(wàn)無(wú)一失，首先必須加強管理，從已發(fā)事故中積極吸取經(jīng)驗和教訓，避免重蹈覆轍。對有存在安全隱患和明顯漏洞的位置，做到發(fā)現一個(gè)，解決一個(gè)，決不拖延，TerrestrialDigitalTelevision運營(yíng)管理n讓安全播出不僅僅只是寫(xiě)在紙上，更是牢記在心中、落實(shí)到行動(dòng)。臺內各級領(lǐng)導始終高度重視廣播電視的安全播出，特別是近些年來(lái)，采取了一系列重大措施，建立了比較健全的安全播出責任體系，完善了各項規章制度，加強了安全制作、播出、傳輸、發(fā)射等一系列防范。相關(guān)職能部門(mén)還在安全播出重要保障期，開(kāi)展制作安全、播出安全、傳輸安全、網(wǎng)絡(luò )安全、無(wú)線(xiàn)發(fā)射等安全播出保障競賽季的活動(dòng)，得到了明顯的效果。加強設備保養管理，建立設備保養臺賬。將機房檢修、系統維護、節目播出、無(wú)線(xiàn)發(fā)射等一系列與安全播出有關(guān)的臺賬裝訂成冊，建立設備健康檔案，隨時(shí)便于工作人員查用。落實(shí)播出系統的職責。對相關(guān)的技術(shù)、節目、編單、審核、上載、發(fā)射及播控值班等人員進(jìn)行分明確工，做到責任到人，同時(shí)環(huán)環(huán)相扣、節節相聯(lián)。對送達播控機房的各欄目播出備份磁帶進(jìn)行面對面的交接、核對和簽單，對在核對和審查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題記錄在案，每月以列表的形式進(jìn)行集中反饋和上報，確保安全播出萬(wàn)無(wú)一失。日常管理中，要求負責播控技術(shù)的相關(guān)人員，在每天上下班前后到機房進(jìn)行檢查，并做好必要的記錄。播出值班人員在交接班時(shí)對當天需要播出的節目單和素材進(jìn)行交叉核對和審查。在中央臺《新聞聯(lián)播》播出前后，實(shí)行雙崗監聽(tīng)監看，其他相關(guān)人員通過(guò)安全播出預警信息及時(shí)提醒播控值班人員，確保重要節目安全有效的播出。事實(shí)告訴我們，在每起事故的背后總會(huì )存在管理的不力和責任的缺失。責任是份內該做的事，責任是因沒(méi)有做好份內事而承擔的不利后果或強制性義務(wù)。責任是做好廣播電視安全播出工作最重要的基礎，安全責任就是在安全播出上做好應做的本職工作。安全播出沒(méi)有捷徑，只有用心與責任。所以我們在安全播出上，必須慎之又慎，細之又細，把工作做實(shí)、做細、做到位。否則，所有的一切都是空話(huà)而已。制作人員、值機人員、值班人員、技術(shù)人員都應該具備在第一時(shí)間處置問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，一旦發(fā)現問(wèn)題能夠以最快的速度和最有效的方式正確處理，恢復正常播出。
3完善制度確保落實(shí)
對于安全播出，無(wú)論是節目安全、傳輸安全、網(wǎng)絡(luò )安全、發(fā)射安全還是設備安全，哪個(gè)環(huán)節有漏洞就修筑到哪個(gè)環(huán)節，哪個(gè)環(huán)節出事故就追責到哪個(gè)環(huán)節，建立事故責任倒追制，從源頭上杜絕因僥幸心理而造成事故的現象。使相關(guān)責任崗位、相關(guān)從業(yè)人員牢固樹(shù)立“安全第一”、“安全無(wú)小事”、“安全責任重于泰山”的思想，讓全體從業(yè)人員挑好擔、做好事、負起責。早在2009年6月，我臺就發(fā)布了共14項近兩萬(wàn)字的《慈溪市廣播電視臺內部技術(shù)管理制度》手冊，并根據實(shí)際工作的需要進(jìn)行了不斷地修正與完善。內容從設備到人員、從采集到制作、從網(wǎng)絡(luò )到傳輸、從播出到發(fā)射，涉及面廣做到用制度規范人、約束人，確保廣播電視的安全播出。臺相關(guān)部門(mén)結合自身實(shí)際，在思想上深入了解廣播電視安全播出的重要性、復雜性和長(cháng)期性，進(jìn)一步增強安全播出的責任感、緊迫感和使命感，深入學(xué)習廣播電視安全播出管理的相關(guān)規定，深化《慈溪市廣播電視臺內部技術(shù)管理制度》的學(xué)習和宣傳，提升廣播電視安全播出的意識；落實(shí)廣播電視安全播出的各項要求，創(chuàng )新廣播電視安全播出舉措；完善廣播電視安全播出制度，建立長(cháng)效機制，把《廣播電視安全播出管理規定》(廣電總局令第62號)的各項要求落實(shí)到工作中，確保廣播電視播出工作安全、持續、有效。守土必有責，失責必追究。一起又一起的播出事故，一再告訴我們,事故源于思想上的麻痹，事故疏于制度上的落實(shí)，事故系于責任上的缺失。安全播出，重在責任、嚴于落實(shí)。
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