信息網(wǎng)絡(luò )傳播權制度研討論文
一、問(wèn)題的提出
2009年，筆名為綿綿的作家王莘發(fā)現其2000年出版的作品《鹽酸情人》在未經(jīng)其本人同意的情況下被谷歌公司擅自收錄并提供下載。2004年前后，谷歌為打造世界一流的世界圖書(shū)館，與出版商及圖書(shū)館展開(kāi)合作，以?huà)呙璧确绞绞珍浟舜罅恳殉霭娴膱D書(shū)，其中就包括作家王莘的作品《鹽酸情人》。在律師的協(xié)助下，王莘于2009年12月對相關(guān)公司提起訴訟，認為被告侵犯了自己的信息網(wǎng)絡(luò )傳播權，該案件前后經(jīng)歷了4年多的時(shí)間，先后經(jīng)過(guò)三級法院的6次開(kāi)庭。最終，北京市高院于2014年1月5日作出終審判決，認定谷歌公司的行為不構成合理使用，侵犯了原告的信息網(wǎng)絡(luò )傳播權，維持一審法院做出的判決:谷歌公司立即停止侵害，并賠償原告經(jīng)濟損失和合理支出6000元。［1］最高人民法院曾在2011年做過(guò)相關(guān)統計:2011年1月至10月，全國法院受理和審結知識產(chǎn)權民事一審案件分別為52708件和38682件，同比分別增長(cháng)42．2%和39．79%，其中半數都涉及信息網(wǎng)絡(luò )傳播權。［2］經(jīng)常權的結果客觀(guān)上致使網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者不堪重負，繼而出現了一些版權代理公司。這些公司以營(yíng)利為目的，在全國范圍內提起大量有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò )傳播權侵權的訴訟，借此每年獲得高額利潤。上述案例及數據從不同側面表明:信息網(wǎng)絡(luò )傳播權的設置順應社會(huì )科技的發(fā)展，為新出現的侵害著(zhù)作權的行為提供了權利保障，填補了通過(guò)網(wǎng)絡(luò )途徑侵害著(zhù)作權無(wú)法可依的空白，對鼓勵創(chuàng )作及創(chuàng )新型社會(huì )建設具有重大意義。然而，也可以清晰地看出其所存在的問(wèn)題。一方面，雖然王莘通過(guò)訴訟的方式為自己討回了公道，但從她的維權過(guò)程可以看出其維權之路并非一帆風(fēng)順，訴訟過(guò)程所耗費的時(shí)間成本、資金成本和人力成本遠遠大于勝訴所獲得的利益。在實(shí)際生活中，像王莘這樣有勇氣的人并不多，大部分受害人會(huì )因沉重的維權成本而選擇忍氣吞聲。另一方面，許多網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者往往是在無(wú)意識或毫不知情的情況下侵害了他人的信息網(wǎng)絡(luò )傳播權。為規避此風(fēng)險，網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者不得不采取更為謹慎的態(tài)度，大量減少攝影作品以及其他容易侵權的網(wǎng)絡(luò )作品的使用。這就可能導致網(wǎng)絡(luò )作品傳播率的降低，進(jìn)而影響互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，損害作者的合法權益，甚至是公眾的基本文化權益。
二、信息網(wǎng)絡(luò )傳播權產(chǎn)生的背景及意義
法律的發(fā)展與社會(huì )的進(jìn)步息息相關(guān)。它們既存在反映與被反映的關(guān)系，又相互促進(jìn)、共同發(fā)展。社會(huì )的進(jìn)步促進(jìn)法律不斷發(fā)展完善，法律的改進(jìn)又反過(guò)來(lái)為社會(huì )的進(jìn)一步發(fā)展掃除障礙、保駕護航。作為法律重要內容的權利，也同樣受社會(huì )發(fā)展的制約，伴隨社會(huì )發(fā)展不斷改進(jìn)。信息網(wǎng)絡(luò )傳播權的產(chǎn)生正是這一規律作用的具體體現，是在網(wǎng)絡(luò )技術(shù)與數字化技術(shù)不斷發(fā)展的社會(huì )大背景下，為更好地保障著(zhù)作權人的權利而產(chǎn)生的。20世紀90年代前后，數字化技術(shù)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )技術(shù)與數字化技術(shù)的結合將人類(lèi)帶入信息時(shí)代。任何新生事物都是一把雙刃劍，信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)也不例外。一方面，信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的發(fā)展為作品的傳播提供了新途徑，大大加快了作品的傳播速度，拓寬了其傳播范圍。另一方面，觀(guān)念的落后及法律的空白給傳統的著(zhù)作權保護制度帶來(lái)了前所未有的沖擊和挑戰。為滿(mǎn)足網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下著(zhù)作權保護的需要，世界知識產(chǎn)權組織于1996年通過(guò)相關(guān)條約首次確立了著(zhù)作權人的向公眾傳播權。隨后，一些發(fā)達國家根據本國的實(shí)際情況，以國內立法的方式明確了著(zhù)作權人對其作品享有的網(wǎng)絡(luò )傳播權。由于現實(shí)的迫切需求和國際大環(huán)境的影響，我國在2001年修訂的《著(zhù)作權法》中新增了著(zhù)作權人的信息網(wǎng)絡(luò )傳播權。2006年，更具可操作性的《信息網(wǎng)絡(luò )傳播權保護條例》正式生效。毫無(wú)疑問(wèn)，信息網(wǎng)絡(luò )傳播權是順應社會(huì )科技發(fā)展的必然產(chǎn)物，具有多方面的重大意義。第一，有利于作者著(zhù)作權的全面保護。信息網(wǎng)絡(luò )傳播權使著(zhù)作權的保護延伸至網(wǎng)絡(luò )這一新領(lǐng)域，突破了傳統著(zhù)作權保護的歷史局限，使制止通過(guò)網(wǎng)絡(luò )這一新型媒介進(jìn)行非法傳播的違法行為有法可依，填補了相關(guān)的法律空白，全面保護了作者的著(zhù)作財產(chǎn)權。第二，有利于創(chuàng )新型社會(huì )的建設與發(fā)展。信息網(wǎng)絡(luò )傳播權的產(chǎn)生，為創(chuàng )作提供了制度保障，同時(shí)也表明了國家不遺余力保護創(chuàng )新的決心。每一個(gè)著(zhù)作權人的著(zhù)作人身權與財產(chǎn)權都能得到切實(shí)保障的良好氛圍，有利于提高社會(huì )成員的創(chuàng )作積極性，有利于創(chuàng )新型社會(huì )的建設與發(fā)展。第三，這是用法治思維解決社會(huì )問(wèn)題的典范，有利于法治國家的形成。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，人們的思想觀(guān)念多元多變，各種利益分歧、矛盾沖突相互交織，只有法治才能有效整合各種張力、化解各種沖突，為社會(huì )和諧穩定奠定根基。［3］信息網(wǎng)絡(luò )傳播權的產(chǎn)生正是用法治思維解決社會(huì )問(wèn)題的典范，有利于法治國家的形成。
三、信息網(wǎng)絡(luò )傳播權需統籌考慮的因素
從某種意義上說(shuō)，法律設置任何權利的最終目的都不是保護某一群體的利益，而是實(shí)現某種實(shí)質(zhì)上的正義，這種正義可能是實(shí)體上的正義，也可能是程序上的正義�！霸趥�(gè)人權利和社會(huì )福利之間創(chuàng )設一種適當的平衡，乃是有關(guān)正義的主要考慮之一�！保�4］筆者認為，正是信息網(wǎng)絡(luò )傳播權制度的不完善，導致了各相關(guān)主體利益分配的不平衡，從而引發(fā)本文第一部分所提出的問(wèn)題。因此，信息網(wǎng)絡(luò )傳播權必須統籌考慮各方因素，努力實(shí)現各利益主體間的平衡，不然便會(huì )適得其反，產(chǎn)生許多社會(huì )問(wèn)題。筆者認為，信息網(wǎng)絡(luò )傳播權的設置應考慮以下四個(gè)方面的因素。
(一)保護作者著(zhù)作權的因素
進(jìn)入資本主義社會(huì )后，社會(huì )生產(chǎn)力的發(fā)展主要是依靠科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命，人們越來(lái)越意識到對知識產(chǎn)品的占有、使用可以帶來(lái)極大的經(jīng)濟效益。這導致兩個(gè)問(wèn)題的產(chǎn)生:一方面，商品生產(chǎn)者迫切需要獲得最新的技術(shù)成果;另一方面，發(fā)明人面臨技術(shù)轉移、公開(kāi)帶來(lái)的喪失競爭優(yōu)勢的風(fēng)險。在此背景下，為保護發(fā)明人的合法權益，專(zhuān)利權應運而生。隨后，一些國家又制定了著(zhù)作權制度和商標權制度，進(jìn)而逐步形成了完整的知識產(chǎn)權制度。這樣看來(lái)，整個(gè)知識產(chǎn)權制度產(chǎn)生的初衷從很大程度上說(shuō)，是保護知識產(chǎn)權人的利益。著(zhù)作權制度在西方國家產(chǎn)生并發(fā)展已有幾百年的歷史，對西方國家的文化復興具有巨大的促進(jìn)作用，確保了這些國家軟實(shí)力的迅猛發(fā)展。與之相反，由于長(cháng)期以來(lái)我國著(zhù)作權保護意識薄弱，盜版現象泛濫，整個(gè)社會(huì )創(chuàng )作動(dòng)力不足，進(jìn)而阻礙了創(chuàng )新型社會(huì )的發(fā)展�？梢�(jiàn)，著(zhù)作權制度乃至整個(gè)知識產(chǎn)權制度的設置，不僅有利于保護知識產(chǎn)權人的相關(guān)權益，而且客觀(guān)上有利于整個(gè)社會(huì )的發(fā)展。只有創(chuàng )作者的利益得到保障，才會(huì )鼓勵更多的人去創(chuàng )作，進(jìn)而使整個(gè)社會(huì )處于良好的創(chuàng )作氛圍中。因此，著(zhù)作權制度設置所考慮的首要因素，應該是如何更好地保障著(zhù)作權人的合法權益。
(二)社會(huì )公共利益的因素
法律的基本功能在于平衡利益。作為法律重要內容的權利所保護的利益，并非其天性就應該受到法律保護，而是因為這種利益在自然狀態(tài)中處于弱勢地位，需要法律的強制力來(lái)平衡。這種利益一旦被法律以法定權利固定下來(lái)，便有可能走向另一個(gè)極端。某些人在享有權利時(shí)會(huì )毫不猶豫地將自己的權利行使到極致，甚至侵害他人權利或危害社會(huì )發(fā)展。以信息網(wǎng)絡(luò )傳播權為例，其產(chǎn)生的初衷，是在網(wǎng)絡(luò )技術(shù)迅猛發(fā)展的條件下，防止作者的著(zhù)作權受到侵害。然而，信息網(wǎng)絡(luò )傳播權的過(guò)度保護容易造成權利壟斷，進(jìn)而影響社會(huì )公共利益。況且，從法理的角度來(lái)說(shuō)，權利和義務(wù)是對等的，任何作品都會(huì )或多或少地吸收、借鑒前人已有成果。其相關(guān)權利在一定時(shí)間、一定空間和一定層次上獲得相應的利益后理應回饋社會(huì )，為社會(huì )發(fā)展作出貢獻。因此，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，進(jìn)行信息網(wǎng)絡(luò )傳播權的設置，應合理考慮社會(huì )公共利益的因素。
(三)網(wǎng)絡(luò )自身特點(diǎn)的因素
從互聯(lián)網(wǎng)20世紀80年代進(jìn)入我國到現在，我國網(wǎng)民數量已達6．32億。［5］如今，互聯(lián)網(wǎng)已深入人們生活的各個(gè)方面和社會(huì )生活的各個(gè)領(lǐng)域�；ヂ�(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展主要得益于信息傳播的簡(jiǎn)便快捷與即時(shí)。此外，與傳統信息傳播渠道相比，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )傳播的信息內容形式多樣，受眾還能在虛擬的人際交往平臺上進(jìn)行充分互動(dòng)。正是網(wǎng)絡(luò )的這些特點(diǎn)，為作品提供了更加廣闊的傳播空間，滿(mǎn)足了現代社會(huì )對信息的多重需求。同時(shí)，也正是這些特點(diǎn)，使通過(guò)網(wǎng)絡(luò )侵害著(zhù)作權成為一件極其容易且隱秘的事情。因此，在網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下，信息網(wǎng)絡(luò )傳播權的設置應在充分考慮個(gè)人與社會(huì )利益分配的前提下，適當考慮網(wǎng)絡(luò )自身的特點(diǎn)，力求發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )在傳播作品過(guò)程中的積極作用，同時(shí)避免侵權行為的發(fā)生。
(四)作者創(chuàng )作動(dòng)機的因素
個(gè)人創(chuàng )作的原始動(dòng)力無(wú)非是個(gè)人愛(ài)好或獲得名利，而在市場(chǎng)經(jīng)濟的沖擊下，后者逐漸占據優(yōu)勢。因此，筆者認為，在某些(甚至大多數)情況下，如果能夠滿(mǎn)足著(zhù)作權人經(jīng)濟上的利益，著(zhù)作權人就有可能不再去追究侵權人的責任。從某種意義上說(shuō)，如果傳播作品的人給予著(zhù)作權人以經(jīng)濟上的滿(mǎn)足，那么傳播其作品便不能認定為侵權行為。這既符合著(zhù)作權人的利益，也滿(mǎn)足了社會(huì )發(fā)展的需求。
四、信息網(wǎng)絡(luò )傳播權的具體制度設計
(一)對信息網(wǎng)絡(luò )傳播權的客體作準確分類(lèi)
信息網(wǎng)絡(luò )傳播權的客體是網(wǎng)絡(luò )作品，對于網(wǎng)絡(luò )作品進(jìn)行準確分類(lèi)具有重大意義。一方面，對網(wǎng)絡(luò )作品進(jìn)行科學(xué)合理的分類(lèi)有助于理論研究的開(kāi)展。另一方面，對網(wǎng)絡(luò )作品進(jìn)行分類(lèi)有助于信息網(wǎng)絡(luò )傳播權制度向著(zhù)專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化方向發(fā)展，使不同種類(lèi)、不同特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò )作品適用符合其自身特點(diǎn)的制度。理論界對于網(wǎng)絡(luò )作品的分類(lèi)多種多樣，筆者認為網(wǎng)絡(luò )作品分為以下三種較為合理:第一種是傳統載于紙等載體上而經(jīng)數字化處理后可以在網(wǎng)絡(luò )上傳播的作品，如傳統已出版的書(shū)籍又通過(guò)掃描等形式在網(wǎng)上傳播的作品;第二種是在網(wǎng)絡(luò )上利用數字化技術(shù)直接創(chuàng )作的作品，如網(wǎng)絡(luò )小說(shuō);第三種是網(wǎng)絡(luò )出現后產(chǎn)生的新型作品，如在線(xiàn)交互數據庫等。［6］
(二)設計全方位、多層次的權利限制制度
顯而易見(jiàn)，設置信息網(wǎng)絡(luò )傳播權的目的在于以法定形式肯定權利人對作品在網(wǎng)絡(luò )中傳播的有效控制權，而非遏制公眾在網(wǎng)絡(luò )上獲取信息的自由和實(shí)現信息的共享。因此，信息網(wǎng)絡(luò )傳播權的設置應當統籌各方利益，不斷探索權利利用形式，設計全方位、多層次的權利限制制度，力求在維護著(zhù)作權人合法權益和實(shí)現社會(huì )的最大利益間找到平衡點(diǎn)。全方位、多層次的信息網(wǎng)絡(luò )傳播權權利限制制度的權利限制程度由重到輕依次為:合理使用制度、法定許可制度、默認許可制度。合理使用制度是指，在特定的條件下，法律允許他人自由使用享有著(zhù)作權的作品，而不必征得權利人的許可，不向其支付報酬的法律制度。法定許可制度是指，在一些特定的情形下，可以對未經(jīng)他人許可的作品進(jìn)行有償使用的法律制度。默認許可制度是指，在特定情況下，權利人雖未明示許可在網(wǎng)絡(luò )空間傳播作品，但是從權利人的行為或者依照法律規定，可以合理推定其認可他人使用作品的制度。前兩種制度在我國相關(guān)法律中已有明確規定。例如，我國《著(zhù)作權法》在第23條、第32條第2款、第39條第3款、第42條第2款、第43條中對著(zhù)作權的法定許可作了明文規定。在網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下，信息網(wǎng)絡(luò )傳播權的法定許可與合理使用的范圍應適度擴大。我國目前的著(zhù)作權相關(guān)法律中沒(méi)有默示許可制度，但民法理論中的默示可以為其提供相關(guān)理論參照。前文對網(wǎng)絡(luò )作品的分類(lèi)有三，其中第三類(lèi)作品是網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)生后出現的新型作品，屬于真正意義上的網(wǎng)絡(luò )作品，明顯區別于前兩類(lèi)。其特點(diǎn)在于在網(wǎng)絡(luò )特定空間，著(zhù)作權人發(fā)表作品的基本目的很大程度上就是希望利用網(wǎng)絡(luò )平臺使更多的人轉載、傳播，用以提高自己的知名度。［7］比如，在各種BBS網(wǎng)站或在布告欄里發(fā)布、粘貼各種帖子和評論，甚至以作品形式出現的文章、圖片、動(dòng)畫(huà)、音樂(lè )、錄像等。這類(lèi)作品如沒(méi)有聲明未經(jīng)許可不得轉載，則可以認為著(zhù)作權人愿意通過(guò)網(wǎng)絡(luò )傳播其作品。
(三)建立保護著(zhù)作權的集體管理制度
信息網(wǎng)絡(luò )傳播權的產(chǎn)生，在理論上為全面保護著(zhù)作權人的著(zhù)作權提供了重要保障，但現實(shí)中著(zhù)作權人的維權之路仍然困難重重。主要表現在三個(gè)方面。第一，在龐大的網(wǎng)絡(luò )虛擬空間里，著(zhù)作權人很難發(fā)現自己遭受了侵權行為;第二，即使發(fā)現著(zhù)作權遭受侵犯，作為個(gè)體存在的著(zhù)作權人面對的往往是實(shí)力強勁的網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)服務(wù)商，實(shí)力的懸殊使維權難上加難;第三，通過(guò)訴訟的方式維權，這本就是一項費時(shí)費力的工程。筆者認為，解決這些問(wèn)題的最好辦法，就是建立專(zhuān)門(mén)的著(zhù)作權集體管理制度，成立專(zhuān)門(mén)的集體管理委員會(huì )。目前，我國已初步建立了著(zhù)作權集體管理制度，但還需完善相應制度以期充分發(fā)揮著(zhù)作權集體管理組織的橋梁作用，有效緩解網(wǎng)絡(luò )作品供需矛盾，實(shí)現作者、作品使用者、公眾的互利共贏(yíng)。
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