淺析高校預算控制問(wèn)題及對策的論文

　　預算管理是財務(wù)管理中至關(guān)重要的一部分，對于高校的財務(wù)管理也不例外，高校通常規模比較大，資金收支項比較多，一年中包含了各項活動(dòng)和科研項目等的支出，內容復雜，如果沒(méi)有合理、有效的預算管理，就會(huì )導致賬務(wù)不清晰，資金使用不合理，嚴重的甚至會(huì )因為資金分配不到位而致使活動(dòng)和項目中斷等問(wèn)題。在高校的預算控制中，存在的問(wèn)題包括預算不合理、預算執行力不強等問(wèn)題，高校應該根據具體情況進(jìn)行對策的制定，提升預算的控制力度，保障高校財務(wù)管理工作的高效開(kāi)展。

　　一、高校預算控制的重要性

　　高校的的收入和支出都十分復雜，一所高校通常擁有數萬(wàn)名師生，財務(wù)管理包含了學(xué)費收入、國家教育經(jīng)費、教師工資支出、書(shū)本、桌椅等許多方面。處理如此大量復雜的資金，需要有詳細、清晰的賬目支撐，才能防止財務(wù)管理中出現問(wèn)題，造成資金漏洞。預算控制是在使用資金之前進(jìn)行一個(gè)詳細的規劃，將所有的資金流向進(jìn)行提前的預算，從而給各項活動(dòng)和項目的開(kāi)展提供有力的資金支撐，防止因資金使用不合理導致項目開(kāi)展一半出現資金欠缺，影響項目、活動(dòng)的順利進(jìn)行。在高校的日常管理中，沒(méi)有預算控制會(huì )導致資金的收支不明，學(xué)校的采購等工作無(wú)法有計劃的完成，資金的使用效率也會(huì )下降，因此，高校必須進(jìn)行預算控制。

　　二、高校預算控制存在的問(wèn)題

　　許多高校在日常管理中沒(méi)有有效的開(kāi)展預算管理，其中主要存在的問(wèn)題包含了以下幾個(gè)方面：

　　(一)對預算控制認識不足

　　很多高校的領(lǐng)導和財務(wù)管理對預算管理的認識不到位，領(lǐng)導普遍認為教學(xué)管理才是高校工作的重點(diǎn)，財務(wù)方面的工作無(wú)足輕重，因此對于高校的財務(wù)工作的開(kāi)展并不重視，任由財務(wù)人員去實(shí)施。這就導致了財務(wù)工作人員的松散的心理，對于工作的開(kāi)展沒(méi)有嚴謹的態(tài)度，也不會(huì )良好地進(jìn)行預算管理。領(lǐng)導認識不到財務(wù)管理對于教學(xué)管理的影響，致使學(xué)校的資金利用率降低，直接導致了教學(xué)管理中許多工作的實(shí)施效果大打折扣。

　　(二)預算編制缺乏規范性

　　很多高校即便是實(shí)施了預算管理，卻沒(méi)有按照應有的規范進(jìn)行開(kāi)展，預算控制的良好實(shí)施需要規范、嚴格的預算編制。特別是高校的收支項都非常多，沒(méi)有規范化的預算編制，很難將各項費用的使用規劃清楚。但是許多高校的財務(wù)部門(mén)只是簡(jiǎn)單的對財務(wù)收支進(jìn)行了大致的規劃，對于其中的細節并沒(méi)有進(jìn)行編制，在具體實(shí)行的時(shí)候就會(huì )缺乏資金使用依據，從而造成資金使用混亂，因此出現資金漏洞等問(wèn)題的概率就會(huì )大大增加。

　　(三)預算不合理

　　預算不合理也是高校預算控制長(cháng)期存在的問(wèn)題，財務(wù)人員在進(jìn)行預算的編制時(shí)，沒(méi)有根據學(xué)校的具體情況進(jìn)行。許多財務(wù)人員并沒(méi)有認真的研究學(xué)校往年的收支詳情，也沒(méi)有對學(xué)校的具體管理進(jìn)行了解，而是為了簡(jiǎn)單隨意套用模板。這樣就會(huì )導致預算出現不合理的情況，在具體實(shí)施的時(shí)候無(wú)法順利開(kāi)展，影響學(xué)校的教學(xué)管理活動(dòng)實(shí)施。

　　(四)執行力不強

　　高校在進(jìn)行預算控制的時(shí)，不僅要進(jìn)行合理、詳細、有效的預算編制，預算的執行也是重中之重，如果沒(méi)有對預算進(jìn)行有效的執行，那么預算只是一紙空文，沒(méi)有任何意義。許多高校在預算編制完成之后，并沒(méi)有完全根據預算法對資金進(jìn)行運用，而是人員自行對資金使用數目進(jìn)行了調整。這樣長(cháng)期下來(lái)就會(huì )導致實(shí)際與預算出現較大的偏差，導致許多教學(xué)活動(dòng)在開(kāi)展中出現問(wèn)題，影響了預算控制的效果。

　　三、加強高校預算控制的方法與對策

　　(一)完善高校預算編制

　　高校的預算編制要根據學(xué)校往年的具體資金使用來(lái)進(jìn)行，對學(xué)校的各項事務(wù)與一個(gè)較為長(cháng)期的規劃，然后依據規劃進(jìn)行詳細而全面的預算編制。預算的編制要包含學(xué)校的每一筆支出，做出合理的資金使用安排，包含所有的支出都有預算根據，才能避免突發(fā)情況導致的資金不足。

　　(二)加強高校預算執行

　　預算編制完成之后要嚴格執行，防止超預算情況的發(fā)生，一方面學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)要依據預算編制開(kāi)展，沒(méi)有特殊情況盡量不出現預算之外的支出項目;另一方面在對活動(dòng)資金的審批時(shí)要嚴格按照預算編制的數目領(lǐng)取，絕對不允許領(lǐng)取超出數目的資金，防止資金出現不足，影響后面的事務(wù)正常開(kāi)展。

　　(三)健全高校預算評價(jià)

　　健全高校預算評價(jià)首先要建立健全高校預算支出的考核制度和獎懲機制，為正當的監督行為提供制度上的保障。其次要對預算執行的結果進(jìn)行科學(xué)、細致的分析和評價(jià)，嚴格依據獎懲制度對相關(guān)人員進(jìn)行獎勵或懲處。此外，還要提高高校財會(huì )人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，為高校預算控制提供智力支持。

　　四、結語(yǔ)

　　預算是財務(wù)管理中不可或缺的一項，高校的財務(wù)部門(mén)應該給予重視。當前的高校預算管理中存在預算認識不到位，預算編制不合理、預算執行力弱等問(wèn)題，高校領(lǐng)導應該從根本出發(fā)，樹(shù)立財務(wù)人員的預算意識，對財務(wù)資金的使用進(jìn)行合理、詳細的預算編制，嚴格執行預算，促進(jìn)預算控制水平的提高，從而保障財務(wù)工作良好的開(kāi)展和高校各項活動(dòng)和項目的順利運行。

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