淺析建筑工程造價(jià)預算問(wèn)題分析及其要點(diǎn)控制論文
摘 要：建筑工程造價(jià)預算是建筑施工過(guò)程的一個(gè)主要部分，對工程造價(jià)預算進(jìn)行有效控制，可以減少資金投入，縮短建筑工期。而建筑工程的造價(jià)預算是投資者進(jìn)行資本投入控制的重要依據，在實(shí)際的工程建設中具有非常重要的地位和作用。因此，研究建筑工程造價(jià)預算控制問(wèn)題從而對造價(jià)預算進(jìn)行有效控制，成為關(guān)注焦點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)預算;預算控制問(wèn)題;要點(diǎn)控制
1工程項目造價(jià)特點(diǎn)及其構成
1.1工程項目造價(jià)特點(diǎn)
1.1.1單件性
每一個(gè)工程項目都有特定的用途，具有不同的結構、造型和裝飾，不同的體積和面積，建設時(shí)要采用不同的工藝、設備和建筑材料。即使是用途相同的工程項目，其技術(shù)水平、建筑等級和建筑標準也有差別，這就使得工程項目的實(shí)物形態(tài)千差萬(wàn)別，也導致工程造價(jià)的千差萬(wàn)別。因此，對于工程項目就不能像工業(yè)產(chǎn)品那樣可以按品種、規格、型號和質(zhì)量成批地定價(jià)，而只能是單件計價(jià)。
1.1.2多次性
工程項目的生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)周期長(cháng)、數量大的生產(chǎn)消費過(guò)程。一般包括：提出項目建議書(shū)進(jìn)行可行性研究、初步設計、施工圖設計、工程招標、合同實(shí)施和竣工驗收等階段。為了適應工程項目建設過(guò)程中各方經(jīng)濟關(guān)系和項目管理以及工程造價(jià)控制的要求，需要按照設計和建設階段多次進(jìn)行計價(jià)。
1.1.3分項性
一般每個(gè)工程項目都是由多個(gè)單項工程組成的，一個(gè)單項工程由幾個(gè)單位工程組成，一個(gè)單位工程由幾個(gè)分部工程組成，一個(gè)分部工程又可分成若干個(gè)分項工程，而編制工程項目造價(jià)是從分項工程開(kāi)始的。通過(guò)工程費用的層層匯總，再加上設備購置費、工器具及生產(chǎn)家具購置費和工程建設其他費用，就構成了整個(gè)工程的造價(jià)。
1.2工程項目造價(jià)構成
工程造價(jià)由建筑安裝工程費用、設備及工器具購置費、工程建設其他費用、預備費、財務(wù)費用構成。建筑安裝工程費用是指建設單位支付給從事建筑安裝工程施工單位的全部生產(chǎn)費用，由直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金構成。設備、工器具費用由設備購置費和工器具、生產(chǎn)家具購置費組成。
2建筑工程造價(jià)超預算的原因
2.1對工程造價(jià)預算影響因素的調查考慮不周全
影響建筑工程造價(jià)預算的因素有很多，有些工程預算編制人員未對整個(gè)工程進(jìn)行深入調查和研究，他們所編制出的造價(jià)預算存在缺少項目、遺漏項目的紕漏，缺乏科學(xué)性和合理性，不能準確而且全面地反映和預測建筑工程施工過(guò)程中的具體每個(gè)項目的費用支出情況，造價(jià)預算在實(shí)際施工中喪失了原本的指導性作用，這一點(diǎn)可以理解為概預算編制不合理。
建筑工程所處的整體環(huán)境和經(jīng)濟市場(chǎng)會(huì )對造價(jià)預算產(chǎn)生很大影響，一般來(lái)講，建筑工程項目的時(shí)間跨度較大，工程涉及到的范圍也比較廣，建筑工程造價(jià)概預算雖然對市場(chǎng)和環(huán)境因素引起的風(fēng)險和價(jià)格的變動(dòng)預留了一定空間，但無(wú)法做出準確的預測，一旦出現異常情況，就很可能出現工程造價(jià)超預算的情況。
2.2施工圖結算存在缺陷
工程施工圖結算影響造價(jià)，在結算中建筑材料和設備的種類(lèi)比較多，價(jià)格難以確定，但在定額中只提供了其中一部分的價(jià)格，材料結算失控。結算現場(chǎng)簽證，預算人員難以了解具體施工情況，在結算中可能僅增加工程項目和工程量的造價(jià)，沒(méi)有減掉施工中減少工程量的造價(jià)。
2.3建設施工方工程管理不善
建筑工程時(shí)間跨度大、涉及范圍廣、工序復雜，建筑施工方在對整個(gè)工程項目管理不合理，無(wú)法及時(shí)有效地把控工程施工過(guò)程，不能有效調配資源，容易造成資金的浪費。
2.4忽視施工過(guò)程中的造價(jià)控制
有些建筑單位將工程造價(jià)預算看作一個(gè)獨立的階段，只重視工程的招標投標和工程竣工結算，忽視了施工過(guò)程中造價(jià)的變化，沒(méi)有對造價(jià)超預算部分進(jìn)行及時(shí)的控制。
3建筑工程造價(jià)預算的控制要點(diǎn)及其把握
3.1加強工程造價(jià)預算編制和預算管理人員的素質(zhì)
建筑工程造價(jià)整個(gè)過(guò)程的預算和管理都是由人員來(lái)完成的，這是一項對知識和政策知識要求高的專(zhuān)門(mén)性的工作，具有多學(xué)科性和綜合性，這對造價(jià)預算編制和管理人員提出了較高要求。
工程造價(jià)預算編制和管理人員不僅要掌握專(zhuān)業(yè)知識，還需要對政策、法律法規以及設備材料采購、工程概況和投資控制比較熟悉，并且對市場(chǎng)和環(huán)境的變化有一定的敏感度，在具體的操作中，要深入工程一線(xiàn)進(jìn)行資料的收集和研究，細致地進(jìn)行工程造價(jià)預算編制和管理，發(fā)揮愛(ài)崗敬業(yè)的精神。
3.2做好工程造價(jià)預算編制
工程造價(jià)預算的編制工作非常重要，編制科學(xué)合理的工程造價(jià)概預算是對工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的基礎。
筆者認為，做好工程造價(jià)預算編制工作要重點(diǎn)把握幾個(gè)方面。
一是預算編制人員應掌握項目現場(chǎng)的具體情況，在綜合考慮工程的施工組織特點(diǎn)的基礎上進(jìn)行預算編制。在編制之前先做好前期準備工作，收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設計圖紙、各類(lèi)標準圖集等相關(guān)資料，深入現場(chǎng)勘察、調查施工環(huán)境并進(jìn)行施工案例探討，了解現行建筑工程預算定額、取費標準、統一工程量計算規則及材料預算價(jià)格。
二是要熟悉施工圖紙，精確計算工程量及套用定額單價(jià)。在造價(jià)預算編制過(guò)程當中，反復閱讀設計圖紙直至深刻理解設計者的意圖，將閱讀圖紙的過(guò)程與熟悉工程、審核圖紙的過(guò)程有機結合起來(lái)，以而做出準確的預算編制分項，計算出相應工程量，熟練套用單價(jià)，最大限度地防止漏記、重記、錯套等失誤出現。
三是客觀(guān)淺析價(jià)格因素，對價(jià)差調整留有余地。建筑工程建設所需要的設備與材料品種多、價(jià)格不一，購置設備材料的費用在造價(jià)構成中占有很大的比重（約占60%～70%），這就要求工程造價(jià)編制人員對設備材料的品種、規格、性能和價(jià)格做到心中有數。設備材料的價(jià)格水平是依市場(chǎng)價(jià)格確定的，還要對其進(jìn)行差價(jià)調整和動(dòng)態(tài)管理。為防止因價(jià)格波動(dòng)影響預算對投資的制約效果，建立工程造價(jià)差價(jià)預測系統，對各項工程造價(jià)指標的變化走勢做出合理預測，以適時(shí)調整差價(jià)。
3.3重視項目實(shí)施階段的預算控制
不少建設單位忽視了建筑工程項目實(shí)施階段的造價(jià)預算控制。其實(shí)，在建設工程項目的實(shí)施階段，施工浪費投資的可能性非常大，造成工程造價(jià)上升的理由有兩個(gè):一是受造價(jià)控制人員控制或較難控制的因素影響（如自然災害、社會(huì )動(dòng)蕩等）；二是受施工組織失誤、技術(shù)限制、合同變更等人為因素影響（此類(lèi)造價(jià)上升是可以得到控制的）。比如某建筑工程項目，就曾經(jīng)因為對現場(chǎng)施工的造價(jià)監控安排失當，導致不合理的開(kāi)支費用得以通過(guò)審核，造成了不小的經(jīng)濟損失�？梢�(jiàn)，建筑單位必須重視建筑工程項目階段的預算控制。
3.4嚴格工程造價(jià)調整審批，最大限度減少項目變更的影響
在工程的實(shí)施中，經(jīng)常會(huì )出現項目的變更，包括設計缺陷引起的變更、業(yè)主意愿引起的變更、客觀(guān)條件變化引起的變更等。我們十分清楚，項目的變更往往意味著(zhù)以增加工程造價(jià)作為代價(jià)，工程造價(jià)預算控制人員最大限度地減少項目變更對造價(jià)帶來(lái)的影響。造價(jià)預算控制人員要對變更部分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟論證，確認變更的必要性和可行性，盡量縮小因設計變更帶來(lái)的造價(jià)超支。同時(shí)，在考慮項目變更對引起造價(jià)因素（如工期、工程質(zhì)量等）影響的基礎上，將項目變更朝向有利于節約造價(jià)的方向引導，還要嚴格工程造價(jià)調整審批，加強事前批準、事中監督和事后審查，對工程超量、超價(jià)部分以嚴控制，力爭將項目變更對工程造價(jià)的影響降到最低。
4結束語(yǔ)
建筑工程造價(jià)預算控制是建筑工程項目造價(jià)管理的重要組成部分，顯然，建設單位只有充分利用自身在項目建設及投資控制中的主導地位，對建筑工程造價(jià)預算進(jìn)行有效控制．有利于控制工程造價(jià)、有效地節約建設資金，提高工程投資效益。
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