從社會(huì )學(xué)角度對職業(yè)教育公平問(wèn)題的分析論文

　　論文摘 要：職業(yè)教育公平問(wèn)題是職業(yè)教育社會(huì )學(xué)研究的一個(gè)重要的理論問(wèn)題，不僅影響我國教育事業(yè)的健康和諧發(fā)展，而且已經(jīng)成為制約經(jīng)濟建設和社會(huì )穩定發(fā)展的因素之一。對職業(yè)教育公平問(wèn)題進(jìn)行分析究，探尋影響職業(yè)教育公平的因素和解決對策，是每個(gè)職業(yè)教育工作者學(xué)習和工作的需要。

　　論文關(guān)鍵詞：社會(huì )學(xué) 職業(yè)教育 公平 思考

　　職業(yè)教育公平問(wèn)題既是職業(yè)教育社會(huì )學(xué)研究的一個(gè)重要的理論問(wèn)題，又是我國職業(yè)教育發(fā)展實(shí)踐中一個(gè)重要的社會(huì )現實(shí)問(wèn)題，它不僅影響著(zhù)我國教育事業(yè)的健康和諧發(fā)展，而且已經(jīng)成為制約經(jīng)濟建設和社會(huì )穩定發(fā)展的因素之一。因此，對職業(yè)教育公平問(wèn)題進(jìn)行分析究，探尋影響職業(yè)教育公平的因素和解決對策，是每個(gè)職業(yè)教育工作者學(xué)習和工作的需要。

　　一、當前我國職業(yè)教育邊緣化的現實(shí)表象

　　邊緣化是一個(gè)比較抽象的概念，實(shí)際上就是非中心、非主流的狀態(tài)，或者說(shuō)被主流所排斥的狀態(tài)。職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分，是我國人力資源開(kāi)發(fā)內主要途徑。但從我國職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，“次等”、“末流”教育的身份仍未得到根本改變，出現了較為嚴重的邊緣化狀態(tài)。

　�。ㄒ唬┞殬I(yè)教育地位的邊緣化

　　“地位”一般是指在社會(huì )上所處的位置，是一個(gè)主觀(guān)性很強的概念，是主觀(guān)與客觀(guān)的統一。職業(yè)教育地位的內涵主要包括以下四個(gè)方面。

　　1.人們對職業(yè)教育的認識程度。主要指人們對職業(yè)教育的尊重和重視的程度，對職業(yè)教育的地位、作用、培養目標、職業(yè)教育與普通高等教育的區別等的認識。

　　2.職業(yè)教育在國民經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮的作用大小。在經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮作用的大小是決定職業(yè)教育生存和發(fā)展狀態(tài)的根本，因此，這是職業(yè)教育地位的核心。一般來(lái)說(shuō)，教育經(jīng)濟學(xué)及人力資源開(kāi)發(fā)中所談的職業(yè)教育地位，均是指在經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展中應處的位置或發(fā)揮的作用。

　　3.職業(yè)教育作為一種教育類(lèi)型在整個(gè)教育體系中所處的位置。主要表現在職業(yè)教育作為一種教育類(lèi)型的管理水平、理論成熟程度、體系完善程度、質(zhì)量水平等不同的方面在各類(lèi)教育中的橫向對比位置。

　　4.職業(yè)教育在人的發(fā)展中所處的位置。職業(yè)教育所有功能的發(fā)揮都必須通過(guò)“人”來(lái)實(shí)現，因此，職業(yè)教育離不開(kāi)“人”，脫離“人”的職業(yè)教育是無(wú)效的教育，也必然是沒(méi)有地位的教育。

　　從職業(yè)教育地位的內涵分析可以看出，我國職業(yè)教育的地位還存在一定的問(wèn)題。在觀(guān)念層上一直受“學(xué)而優(yōu)則仕”傳統文化的影響，職業(yè)教育甚至被不少人認為是“次等”、“末流”的教育，處于社會(huì )的邊緣、教育的邊緣。盡管我國技能型人才短缺，而且國家一直強調要大力發(fā)展職業(yè)教育，但愿意接納和接受職業(yè)教育的家長(cháng)和中學(xué)生仍然為數不多。

　�。ǘ�）職業(yè)教育功能的邊緣化

　　職業(yè)教育作為教育體系的重要組成部分，在經(jīng)濟、社會(huì )、科技、政治、文化及人的發(fā)展等方面都發(fā)揮著(zhù)重要的功能。但長(cháng)期以來(lái)，人們往往從實(shí)用主義的角度出發(fā)來(lái)分析職業(yè)教育的功能，更關(guān)注的是職業(yè)教育的經(jīng)濟功能和社會(huì )功能，有意或無(wú)意地淡化職業(yè)教育的政治功能、科技功能和文化功能，忽視甚至輕視職業(yè)教育對人的全面發(fā)展的功能，導致職業(yè)教育功能的嚴重殘缺。

　�。ㄈ�）職業(yè)教育對象的邊緣化

　　職業(yè)教育是為初、高中畢業(yè)生和城鄉新增勞動(dòng)者、下崗失業(yè)人員、在職人員、農村勞動(dòng)者及其他社會(huì )成員提供多種形式、多種層次的職業(yè)院校教育和職業(yè)培訓，是我國教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要基礎。職業(yè)教育對象的主體是“弱勢群體”。凡是職業(yè)院校學(xué)生基本上是被“學(xué)術(shù)教育”淘汰的所謂“學(xué)業(yè)失敗者”，不僅在學(xué)業(yè)上被“邊緣化”了，而且其家庭基本上也是處于社會(huì )的“邊緣”狀態(tài)。

　�。ㄋ模┞殬I(yè)教育經(jīng)費投入的邊緣化

　　多年來(lái)，經(jīng)費投入不足一直是制約我國職業(yè)教育發(fā)展的重要因素之一。財政預算內職業(yè)教育經(jīng)費占整個(gè)財政預算內教育經(jīng)費的份額不僅沒(méi)有提高，有的省份反而在下降。各省、各地區的職業(yè)教育專(zhuān)項經(jīng)費，職業(yè)院校學(xué)生收費標準等都沒(méi)有統一的規定。職業(yè)教育與普通教育相比較，各地區投入的教育附加費也是較少的，企業(yè)、社會(huì )團體、銀行等對職業(yè)教育的支持也就更少了。特別是在實(shí)行收支兩條線(xiàn)以后，一些落后地區把職業(yè)院校的學(xué)費收入作為財政的預算外收入，這就使本來(lái)就缺乏吸引力的職業(yè)教育處境更為艱難，嚴重影響了職業(yè)教育的發(fā)展。

　　二、從社會(huì )學(xué)角度看職業(yè)教育不平等的根源

　　當今社會(huì )，教育已經(jīng)從社會(huì )的邊緣走向了中心，在社會(huì )分層中發(fā)揮著(zhù)重要作用。職業(yè)教育與其他教育類(lèi)型相比，不論是自致能力還是先賦能力，均缺乏優(yōu)勢，這是影響職業(yè)教育公平的根源。

　�。ㄒ唬�“精英”培養與職業(yè)教育價(jià)值的相對“低落”

　　高等教育作為目前實(shí)現向上流動(dòng)的一種重要途徑（對底層群體來(lái)說(shuō)，實(shí)質(zhì)上是唯一途徑），對各個(gè)階層均具有很強的吸引力。優(yōu)勢階層或資本擁有者便利用政策控制能力，借助于教育“公平游戲”的各種競爭，以隱匿的方式進(jìn)一步占據或獲取優(yōu)勢資源，從而導致“精英”的再制，并實(shí)現優(yōu)勢資本和優(yōu)勢地位的“代際轉移”。而中下階層子女則希望通過(guò)自身在學(xué)業(yè)上的努力取得與優(yōu)勢階層子女平等的文化資本，而且在優(yōu)勢教育環(huán)境中還有利于社會(huì )資本的獲取，諸如師生關(guān)系、同學(xué)情誼、同鄉等，均能在未來(lái)的發(fā)展中發(fā)揮作用。美國MBA教育世界聞名，但有觀(guān)點(diǎn)認為，美國MBA的神奇效果既不在于教學(xué)內容的先進(jìn)性，也不在于教學(xué)方法的科學(xué)性，而在于參加MBA教育的群體的身份—這些有控制力的特殊群體能夠獲得更多的資本。

　　與高等教育這種“精英”再制和資本獲取成效相比，職業(yè)教育相形見(jiàn)絀。在當今社會(huì )尤其是底層社會(huì )群體將接受教育作為阻斷家庭貧困的情況下，接受高等教育尤其是優(yōu)質(zhì)高等教育無(wú)疑是一種最佳選擇，而接受職業(yè)教育在改變社會(huì )地位方面的作用卻非常有限。

　�。ǘ�）教育政策的偏離與職業(yè)教育地位的相對“低落”

　　1.教育分流制度。理想的教育分流應該是根據社會(huì )分工的需要，依據學(xué)生的學(xué)術(shù)傾向和心理特征，使學(xué)生分別進(jìn)入不同類(lèi)型的學(xué)校和課程軌道，實(shí)現學(xué)生個(gè)性發(fā)展與社會(huì )多樣化人才需求的統一。分流的依據是學(xué)生的興趣、思維特征；其立足點(diǎn)是針對每一個(gè)學(xué)生的差異與優(yōu)勢，進(jìn)行分類(lèi)指導、因材施教，使每個(gè)學(xué)生的個(gè)性獲得充分發(fā)展，全面開(kāi)發(fā)學(xué)生的智力潛能，調動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng )造性。但目前的教育分流出現了明顯的異化現象，教育分流的立足點(diǎn)不是學(xué)生，而是教育，其服務(wù)目的也不是教育，而是社會(huì )，不是全體社會(huì )，而是少數優(yōu)勢階層。某種程度上，致使國家的教育制度屈服于“教育市場(chǎng)”，造成新的教育機會(huì )不均等，并進(jìn)而造成個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展及社會(huì )地位分化的不公平，大眾教育成為面向少數升學(xué)者的教育。

　　2.重點(diǎn)中學(xué)制度。應該說(shuō)，這一制度主要是為了把優(yōu)質(zhì)教育資源集中起來(lái)，為優(yōu)質(zhì)高等教育輸送更多的優(yōu)秀人才。但是，大部分優(yōu)質(zhì)資源往往又被社會(huì )中上層階層的子女所占用，社會(huì )“弱勢群體”和農村小孩占的比例非常少，這就造成了不公平的受教育機會(huì )，影響了教育的公平。進(jìn)一步說(shuō)，由于學(xué)業(yè)成績(jì)與接受高等教育、與成功成才一脈相承，重點(diǎn)高中生源優(yōu)先選擇政策便合法化了這種不公平教育的后果。

　　3.教育體系制度。在我國的法律法規層面，一直強調要建立健全職業(yè)教育體系。但在職業(yè)教育的發(fā)展實(shí)踐中，在強調適應經(jīng)濟建設需要的目標下，一直將職業(yè)教育定位于以技能培養與就業(yè)準備為目標的就業(yè)教育，教育內容以就業(yè)技能培訓為主，視“對口升學(xué)”為“異物”。為了加快我國的高等教育進(jìn)程，緩解日益激烈的升學(xué)競爭，國家開(kāi)始發(fā)展高等職業(yè)教育，但同時(shí)又通過(guò)政策把高等職業(yè)教育置于“等級”和“市場(chǎng)”的雙重壓力之下，使得本就末被社會(huì )廣泛接受的職業(yè)教育處境進(jìn)一步惡化。

　�。ㄈ�）人才政策的學(xué)歷化與職業(yè)教育聲望的相對“低落”

　　在我國人力資源市場(chǎng)中，分為勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)又被分割成主要勞動(dòng)力市場(chǎng)和次要勞動(dòng)力市場(chǎng)，互相之間流動(dòng)極為困難，延伸到教育上就是造成職業(yè)教育與普通高等教育分流成為進(jìn)入不同勞動(dòng)力市場(chǎng)的分界線(xiàn)，成為不可逆轉的社會(huì )分層的起點(diǎn)。在這種情況下，接受職業(yè)教育不可能成為大眾的自覺(jué)選擇。尤其是高級技工、熟練勞動(dòng)者等，“在需要的時(shí)候是人才”，但在享受應有的待遇方面仍然處于尷尬的境地。目前的高技能人才短缺已成為近年來(lái)我國人才結構的一大“頑癥”，但即使在這種情況下，高級技工的收入仍然偏低，“高級技工年薪超過(guò)碩士”之說(shuō)只不過(guò)是偶然的個(gè)別現象而已。國家盡管提出了“不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)、不唯資歷、不唯身份”的人才標準，但許多用人單位在招聘新職員或在人才流動(dòng)時(shí)，不是根據人的素質(zhì)進(jìn)行選拔，而是依據學(xué)歷高低與學(xué)校的名氣進(jìn)行選擇，不僅造成了人才的高消費，也加劇了社會(huì )對于高學(xué)歷與名學(xué)校的非正常追求。也是造成職業(yè)教育邊緣化的根源。

　　三、職業(yè)教育公平實(shí)現的途徑與方法

　�。ㄒ唬┐_立正確的職業(yè)教育價(jià)值觀(guān)，明確人的主體地位。當前，在分析職業(yè)教育的意義時(shí)，聽(tīng)到的往往是社會(huì )需要、經(jīng)濟發(fā)展需要，很少提及人的發(fā)展需要，實(shí)際上，人的發(fā)展需要才是第一位的。在職業(yè)教育的質(zhì)量評價(jià)中，人們往往更多地用一些社會(huì )標準來(lái)衡量，很少考慮人的自由而全面的發(fā)展，對人的個(gè)體差異關(guān)注不夠，迎合了中國傳統的教育觀(guān)念， “學(xué)而優(yōu)則仕”、“千軍萬(wàn)馬走獨木橋”的現象依舊突出，造成了對職業(yè)教育的歧視，影響了職業(yè)教育的發(fā)展，阻礙了現代經(jīng)濟社會(huì )的進(jìn)步。從職業(yè)教育培養的人才目標看，職業(yè)教育是與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展是最為密切的教育，它的經(jīng)濟價(jià)值是表層和外在的，社會(huì )價(jià)值則為核心價(jià)值，人的價(jià)值是職業(yè)教育最根本的價(jià)值。因此，社會(huì )應重視職業(yè)教育的發(fā)展，加大對職業(yè)教育的投入和宣傳，改變社會(huì )和人們歧視職業(yè)教育的現象，以人為本，注重人的自由而全面發(fā)展，尊重人的個(gè)體差異，因材施教，尊重人性和人的教育權，使每個(gè)人的特性得以充分表達，使職業(yè)教育從根本上擺脫“次等教育”的尷尬地位。

　�。ǘ�）建立科學(xué)的職業(yè)教育理論基礎，為職業(yè)教育公平奠定學(xué)科基礎。職業(yè)教育作為一種獨立的教育類(lèi)型，除了遵循一般教育的規律之外，還具有自身特殊的規律。傳統的職業(yè)教育沿用的是普通教育的理論基礎，造成職業(yè)教育無(wú)特色、無(wú)地位的局面。職業(yè)技術(shù)教育應該以技術(shù)理論和霍華德·加德納的多元智能理論為理論基礎，前者是職業(yè)教育學(xué)科存在的基礎，后者是職業(yè)教育個(gè)體發(fā)展的基礎。有了這兩個(gè)基礎的支撐，職業(yè)教育的獨特性必將得到進(jìn)一步彰顯，職業(yè)教育“無(wú)理論”的尷尬境地必將得到改變。

　�。ㄈ�）加大教育制度創(chuàng )新力度，搭建職業(yè)教育平等的政策平臺。制度的基本功能就是規范人類(lèi)行為，而人類(lèi)行為是知識、情感、意志、權益等各方面因素綜合作用的結果。一個(gè)國家的各種教育機構和教育規范體系構成其教育制度，具體內容主要是指教育基本制度、教育根本制度，教育具體制度三個(gè)方面。教育制度的創(chuàng )新和經(jīng)濟制度等的創(chuàng )新有較明顯的區別，它的人文性特征十分突出，主要表現在人性假設、目的和功能等方面，這也是教育的屬性在教育制度中的體現。

　　職業(yè)教育制度創(chuàng )新的核心主要體現在對“人”的尊重和對教育公平的追求方面。在教育分流制度上，不僅要考慮整體教育的發(fā)展目標，更要尊重學(xué)生的心理特征和品質(zhì)、興趣等，變“被迫”為“自主”；在職業(yè)教育培養目標上不僅要考慮社會(huì )的人力資源需要，更要尊重學(xué)生就業(yè)與升學(xué)的教育選擇，變“外在要求”為“內在需要”；在教育管理制度上，不僅要考慮規范和簡(jiǎn)便，更要尊重學(xué)生選擇的多樣與靈活，變統一為多樣；在評價(jià)標準上不僅要遵循教育的一般規律，更要突出職業(yè)教育特色，變“補充”為“獨立”。只有這樣，才能為職業(yè)教育的健康發(fā)展提供良好的制度環(huán)境和社會(huì )環(huán)境。

　�。ㄋ模�強化教學(xué)領(lǐng)域的各項改革，把以人為本由理念轉化為行動(dòng)。隨著(zhù)職業(yè)教育的迅速發(fā)展，職業(yè)教育的改革已經(jīng)迫在眉睫，提高教育教學(xué)質(zhì)量是改革和發(fā)展的目標之一，樹(shù)立以人為本的理念，深化教學(xué)改革是職業(yè)教育可持續發(fā)展的重要保障。目前，職業(yè)教育的改革一是要進(jìn)一步轉變教學(xué)觀(guān)念。堅持面向市場(chǎng)、面向社會(huì )辦學(xué)，加強職業(yè)教育與培訓產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和管理，引導職業(yè)教育教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)推廣、社會(huì )服務(wù)緊密結合。堅持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，實(shí)現從傳統升學(xué)導向向就業(yè)導向轉變。二是積極推進(jìn)人才培養模式改革。工學(xué)結合、校企合作是目前國際職業(yè)教育通行的人才培養模式。這種模式加強了學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)踐和社會(huì )實(shí)踐環(huán)節，對提高學(xué)生的綜合職業(yè)能力具有較好的效果。三是深化課程和教學(xué)改革。新時(shí)期，經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展變化引起了職業(yè)教育組織形式和教學(xué)指導原則的本質(zhì)性變革，職業(yè)教育更加關(guān)注人的全面發(fā)展，職業(yè)教育教學(xué)手段更加豐富多彩，模擬教學(xué)、網(wǎng)絡(luò )教學(xué)、項目教學(xué)等形式逐步進(jìn)入課堂。

　　參考文獻：

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