淺析當前規劃環(huán)境影響評價(jià)中存在的問(wèn)題及相關(guān)對策論文
現在全世界都面臨著(zhù)一個(gè)很重要的課題就是環(huán)境的可持續發(fā)展。從事環(huán)境管理工作對環(huán)境進(jìn)行評測和分析，根據這些數據提出預防措施和對策，并以此提出對環(huán)境有益的整改方法，根據現行制度建立相關(guān)的法規。對規劃區域進(jìn)行現場(chǎng)勘查并寫(xiě)出環(huán)境治理的調查報告，根據我國環(huán)保的法律法規，提出在項目的開(kāi)發(fā)和建設中會(huì )出現的環(huán)境影響問(wèn)題，完善開(kāi)發(fā)活動(dòng)的規劃，讓一切經(jīng)濟活動(dòng)的開(kāi)展都能和環(huán)境保護相協(xié)調。
1規劃環(huán)境影響評價(jià)的現狀
保護環(huán)境現在已經(jīng)成為我國的一項基本政策。建立規劃環(huán)境影響評價(jià)是為了可以促進(jìn)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，預防為主，讓防治作為指導方針。我國現在制定了很多配套的法規，并專(zhuān)門(mén)培養了一系列的人才進(jìn)行推進(jìn)這方面的發(fā)展，保障了規劃環(huán)境影響評價(jià)工作的有效實(shí)施，并且在一些城市創(chuàng )辦了試點(diǎn)，為后續的法規頒布奠定了基礎，提供了一些可借鑒的經(jīng)驗。
我國的規劃環(huán)境影響評價(jià)工作現在雖然還是在起步階段，在探索的過(guò)程中面臨很多的問(wèn)題，過(guò)去環(huán)境影響評價(jià)工作不適應現在的經(jīng)濟發(fā)展。
2規劃環(huán)境影響評價(jià)中存在的問(wèn)題
2.1目前規劃環(huán)境影響評價(jià)工作不完善
建立一個(gè)完備的、完善的有效力的法律制度，可以保障規劃環(huán)境影響評價(jià)工作可以順利開(kāi)展。我國近}一幾年來(lái)，一直都在開(kāi)展有關(guān)于環(huán)境保護的工作，并且展開(kāi)了很多關(guān)于這方面的理論探討。但是這些工作沒(méi)有明確規劃環(huán)境的影響評價(jià)，規劃不同的環(huán)境影響評價(jià)一定要和不同類(lèi)型的規劃相結合。在進(jìn)行整體環(huán)境規劃中，需要在當前的規劃工作中進(jìn)一步完善。然而目前在評價(jià)工作中沒(méi)有根據確切的數據進(jìn)行分析和整合，因此導致了規劃環(huán)評無(wú)法從實(shí)際入手，使得整體規劃工作不能從切實(shí)環(huán)境出發(fā)。沒(méi)有明確的規劃環(huán)境影響評價(jià)的程序和內容，就會(huì )導致評價(jià)者很難把握不同規劃的評估重點(diǎn)，也會(huì )在評價(jià)的時(shí)候缺少一定的依據產(chǎn)生漏洞。讓規劃的環(huán)節成果不全面，造成一定的風(fēng)險和失誤。
2.2加強規劃環(huán)境影響評價(jià)培訓工作
目前我國的規劃環(huán)境評價(jià)工作是由國家環(huán)保部門(mén)統一舉辦的，培訓工作也是統一進(jìn)行，但是這種模式會(huì )產(chǎn)生很多問(wèn)題。首先來(lái)自于全國各地的不同機構的人員，他們的知識結構和業(yè)務(wù)儲備都是不同，但是采用一種模式培訓既不能體現針對性，還是停留在比較表面的層面上，這樣就降低了培訓的效率，培訓也沒(méi)有帶來(lái)相應的效果。培訓的時(shí)候聘請很多專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家進(jìn)行授課，采用的是傳統授課方式，并且我國現在的規劃環(huán)境影響評價(jià)的實(shí)例較少，沒(méi)有相關(guān)的實(shí)例講解讓聽(tīng)課的人很難理解內容，把培訓只能停留在表面，根本不能發(fā)揮實(shí)際效果。
2.3規劃環(huán)評專(zhuān)業(yè)素質(zhì)人才稀少
我國現在從事規劃環(huán)境影響評價(jià)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的人才較少，有些編制人員是由建設單位的人員轉調過(guò)來(lái)，思維一般都是停留在過(guò)去單位中，觀(guān)念和技術(shù)都沒(méi)有得到更新，和現在的規劃環(huán)境影響評價(jià)要求存在差距，我國這方面的人才儲備與發(fā)達國家還有很長(cháng)的距離。目前我國的規劃體系的部門(mén)也是比較復雜，在前期的規劃工作中沒(méi)有較為全面的理論基礎和知識儲備，通過(guò)培訓就直接上崗，缺少實(shí)際經(jīng)驗作為指導，那么很難在實(shí)際工作中取得成果。理論和實(shí)際沒(méi)有很好的結合，這都是影響工作進(jìn)行的主要原因，這樣都會(huì )影響規劃工作的準確性和時(shí)效性。
3解決問(wèn)題的措施
3.1完善我國規劃環(huán)境評價(jià)體系建設
我國現階段還不能滿(mǎn)足全國的規劃環(huán)境評價(jià)的需要，并且在工作的實(shí)際開(kāi)展中也存在很多的問(wèn)題。理順出一個(gè)完備的管理體系，落實(shí)一個(gè)長(cháng)效的機制。根據推行試點(diǎn)的經(jīng)驗，頒布一個(gè)關(guān)于環(huán)境影響評價(jià)的管理細則，在實(shí)施的過(guò)程中可以逐漸改進(jìn)。
3.2完善規劃環(huán)境評價(jià)工作真實(shí)性
目前，我國的規劃環(huán)境評價(jià)工作的研究體系雖然已經(jīng)較為完善，但是在同我國真實(shí)國情在切合度方面仍需要進(jìn)一步契合和完善。那么就需要從當前我國環(huán)境在整體評價(jià)體系入手，在宏觀(guān)調控在基礎上對具體的細節進(jìn)行整合，來(lái)達到具體問(wèn)題、具體分析的效果，實(shí)現理論與實(shí)際的高度結合。從而建立一個(gè)完整的規劃環(huán)境環(huán)境評價(jià)體系，創(chuàng )建出符合中國國情和實(shí)際的評價(jià)體系。
3.3提升規劃環(huán)境評價(jià)工作人員業(yè)務(wù)能力
我國現在的培訓工作是統一進(jìn)行的，但是沒(méi)有針對性�，F在從業(yè)人員的素質(zhì)良蕎不齊，因此在培訓之前，可以進(jìn)行一個(gè)摸底測試，根據不容的情況和業(yè)務(wù)水平進(jìn)行分班培訓，這樣不僅可以提高培訓的效率還能做到查漏補缺，把從業(yè)人員的基礎夯實(shí)。在授課方面可以改變傳統模式，增加一些互動(dòng)。
4結語(yǔ)
規劃環(huán)境影響評價(jià)的意義重大，雖然我國現在的規劃環(huán)評工作還是存在一定的問(wèn)題，但是通過(guò)完善規劃環(huán)評體系建設、完善評價(jià)工作、提高從業(yè)人員素質(zhì)，相信一定可以建立一個(gè)符合我國實(shí)際的高效的服務(wù)體系。
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