農林經(jīng)濟管理專(zhuān)業(yè)培養目標改革探討

　　論文關(guān)鍵詞:農林經(jīng)濟管理專(zhuān)業(yè)　經(jīng)濟轉型　農林業(yè)的特點(diǎn)及其差異　改革　探討

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　　論文摘要:根據農林業(yè)的特點(diǎn)及其差異特征，提出了高等林業(yè)院校的農林經(jīng)濟管理專(zhuān)業(yè)培養對象主要是林業(yè)行業(yè)經(jīng)濟管理型人才、林業(yè)經(jīng)濟管理研究型人才和新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)者3種專(zhuān)門(mén)人才，與之相對應，課程體系的設置是農林業(yè)經(jīng)濟理論和政策、資源與環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、基礎經(jīng)濟理論和管理理論以及農林業(yè)技術(shù)與實(shí)踐課程5大課程模塊。另外，農林經(jīng)濟管理專(zhuān)業(yè)更應該偏重經(jīng)濟理論課程的設置，而高等林業(yè)院校的農林經(jīng)濟管理專(zhuān)業(yè)應側重資源與環(huán)境理論課程的設置。

    當前，中國正面臨的是一個(gè)產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構、技術(shù)結構、城鄉結構快速變化，全球化和多樣化的速度與程度不斷提升的社會(huì )。對此，教育部在《關(guān)于深化教學(xué)改革，培養適應21世紀需要的高質(zhì)量人才的意見(jiàn)》中，對在教學(xué)領(lǐng)域中教育思想和觀(guān)念的轉變，第一強調就是“樹(shù)立人才培養要更加積極主動(dòng)地適應社會(huì )發(fā)展需要，堅定不移地走‘產(chǎn)學(xué)研3結合’的人才培養道路的思想”。為滿(mǎn)足社會(huì )對農林經(jīng)濟管理專(zhuān)業(yè)人才的需求，高等林業(yè)院校根據社會(huì )經(jīng)濟形勢的變化，及時(shí)調整林業(yè)經(jīng)濟管理專(zhuān)業(yè)的培養目標顯得尤為重要。中國農林業(yè)經(jīng)濟管理教育工作者，在中國經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉軌過(guò)程中，對農林經(jīng)濟管理專(zhuān)業(yè)的培養目標層面上的改革作了許多有益探索。這些研究大多是將農林業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)看待，多側重于微觀(guān)管理方面對農林業(yè)經(jīng)濟管理專(zhuān)業(yè)培養目標的改革進(jìn)行探討。盡管有的考慮了農林業(yè)的生態(tài)和社會(huì )效益，將農林業(yè)作為一個(gè)公益事業(yè)部門(mén)的角度來(lái)考慮農林業(yè)經(jīng)濟管理專(zhuān)業(yè)改革，但沒(méi)有將農林業(yè)自身的特點(diǎn)、農業(yè)與林業(yè)的差異從理論上加以澄清;有的沒(méi)有將培養目標與課程設置之間的關(guān)系闡述清楚;有的沒(méi)有將所提出的理念落實(shí)到具體的課程設置;有的則將農林業(yè)的生態(tài)和社會(huì )效益相關(guān)的課程作為一般的選修課程加以設置，沒(méi)有能夠突出農林業(yè)在改善和優(yōu)化環(huán)境中的基礎地位和作用。本研究試從林業(yè)經(jīng)濟轉型的需要、農林業(yè)的特點(diǎn)及其差異性這一角度，對農林經(jīng)濟管理專(zhuān)業(yè)培養目標的改革作些粗淺的探討。

　　1改革的依據

　　1.1林業(yè)經(jīng)濟轉型的需要

    伴隨著(zhù)《物權法》的出臺，以林業(yè)產(chǎn)權制度改革為主體的林業(yè)經(jīng)濟改革的不斷深人，中國林業(yè)正處于由計劃經(jīng)濟體制向市場(chǎng)經(jīng)濟體制轉型的重要時(shí)期，圍繞著(zhù)農林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境和林業(yè)經(jīng)營(yíng)格局正發(fā)生著(zhù)顯著(zhù)的變化。具體而言:首先，在林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式上，開(kāi)放的和實(shí)現產(chǎn)供銷(xiāo)、林工商一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)盡管還不普及和不成熟，但已略顯端倪。其次，林業(yè)經(jīng)營(yíng)的資源和要素的配置組合部分地實(shí)現了市場(chǎng)調節，仍帶有很強計劃經(jīng)濟色彩的林地和林木這2個(gè)主要的生產(chǎn)要素正隨著(zhù)林權制度改革的深人將向以市場(chǎng)調節為主轉變，具有一定規模的微觀(guān)林業(yè)經(jīng)濟組織的形成正方興未艾。第三，無(wú)論是林業(yè)物質(zhì)性產(chǎn)品，還是林業(yè)公益性產(chǎn)品，盡管都還是供應短缺條件下的數量型林業(yè)，但社會(huì )對公益性產(chǎn)品的需求也越來(lái)越大。第四，林業(yè)生產(chǎn)結構仍然是以木材產(chǎn)品為主，非木材產(chǎn)品的比重不大。盡管在現行經(jīng)濟核算體系下，森林的多功能價(jià)值許多還難以得到補償，但國家對其價(jià)值再現的投人逐年增加。第五，林業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)還主要依靠土地、氣候等自然力、勞力、資金等物質(zhì)要素為主，技術(shù)和信息等現代物質(zhì)要素的貢獻偏低。第六，林業(yè)發(fā)展主要面向國內市場(chǎng)，但是，越來(lái)越受到國際資源和國際市場(chǎng)的約束和挑戰，市場(chǎng)競爭將愈趨激烈。第七，林業(yè)從為工業(yè)作貢獻轉向工業(yè)反哺林業(yè)，物質(zhì)技術(shù)裝備和資本有機構成逐步提高，林業(yè)綜合實(shí)力將不斷加強。

    林業(yè)微觀(guān)經(jīng)濟組織的大量涌現及其規�；�經(jīng)營(yíng)將是今后林業(yè)經(jīng)濟變化的主要特征及其發(fā)展的主要方向。具體而言:首先，隨著(zhù)林業(yè)產(chǎn)權制度改革的不斷深化，中小型國有林業(yè)企業(yè)將轉制于民營(yíng)、私營(yíng)及合作經(jīng)營(yíng)等。其次，隨著(zhù)農村市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)意識的提高和各種社會(huì )力量對林業(yè)經(jīng)營(yíng)的參人，他們根據各自擁有的生產(chǎn)要素及資源優(yōu)勢、個(gè)人特長(cháng)及市場(chǎng)需要，不斷調整與尋求適合自己的主導產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營(yíng)門(mén)路，從而使原來(lái)基本類(lèi)同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農戶(hù)或其他從業(yè)者，逐漸發(fā)生了從業(yè)分離，專(zhuān)業(yè)分化，形成了各種類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)化或各有側重的戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟或小型風(fēng)險企業(yè)。諸如造林大戶(hù)、果園大戶(hù)、苗木大王、花卉大王、藥材大王、食用菌大王乃至各類(lèi)養殖大戶(hù)、森林人家、木材加工大戶(hù)、木材及林產(chǎn)品流通大戶(hù)、服務(wù)大戶(hù)等各種類(lèi)型專(zhuān)業(yè)大戶(hù)的出現，同時(shí)又帶動(dòng)了其他農戶(hù)的從業(yè)分化。把在這一形勢下涌現出來(lái)的下鄉創(chuàng )業(yè)者或規模經(jīng)營(yíng)的職業(yè)經(jīng)理人、中介組織的經(jīng)營(yíng)者(經(jīng)紀人)、林產(chǎn)品的流通業(yè)者等專(zhuān)業(yè)性人才稱(chēng)之為新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)者。他們與以家庭承包責任地和自留地為主要勞動(dòng)對象、以家庭成員為主要勞動(dòng)力、以家庭承包地的勞動(dòng)產(chǎn)品及其勞動(dòng)力的輸出為主要收人，以傳統經(jīng)驗為主要技術(shù)手段、以廣種薄收的粗放經(jīng)營(yíng)為主要經(jīng)營(yíng)方式、以簡(jiǎn)單再生產(chǎn)維持家庭生活為主要經(jīng)營(yíng)目標等傳統的林業(yè)經(jīng)營(yíng)者有著(zhù)本質(zhì)的不同。再者，隨著(zhù)石化資源等非再生性資源的銳減和生物科學(xué)技術(shù)的突破，以植物性資源為主的綠色產(chǎn)品、可再生資源的規模性生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)與利用將成為21世紀的新興產(chǎn)業(yè)，這一新興領(lǐng)域的風(fēng)險企業(yè)將迫切需要具有生物知識和生態(tài)環(huán)境保護知識及意識的企業(yè)管理者和創(chuàng )業(yè)者。這些新型行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者將是農林經(jīng)濟管理專(zhuān)業(yè)的重要培養對象之一。

　　1. 2農林業(yè)的特點(diǎn)及其差異特征的客觀(guān)要求

    與工業(yè)等其它行業(yè)相比，農林業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中實(shí)際使用的技術(shù)含量不高，受自然力的影響和空間條件的約束，生產(chǎn)的可控制程度不高，限制了農林業(yè)的大規模集中決策、集中生產(chǎn)和集中交易，難以形成生產(chǎn)的標準化、規格化和定量化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度也不高，在目前技術(shù)水平條件下，農業(yè)種植業(yè)、養殖業(yè)和營(yíng)林業(yè)不可能像工業(yè)一樣做到精確的企業(yè)化的管理。在現實(shí)中，農林復合經(jīng)營(yíng)仍是農戶(hù)經(jīng)營(yíng)的主流，微觀(guān)經(jīng)濟組織的管理是以承包或租賃經(jīng)營(yíng)為主要手段而展開(kāi)的。因此，對農林業(yè)的經(jīng)營(yíng)組織的管理應該主要是依靠經(jīng)濟和法律手段實(shí)行宏觀(guān)調控。一般而言，農林經(jīng)濟管理專(zhuān)業(yè)人才的培養應該以基礎經(jīng)濟理論和專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟理論方面的課程為主，側重于經(jīng)濟知識方面的學(xué)習。
   另一方面，由于農業(yè)和林業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上存在著(zhù)顯著(zhù)的差異性，作為高等林業(yè)院校和高等農業(yè)院校的農林業(yè)經(jīng)濟管理專(zhuān)業(yè)的側重點(diǎn)應該有所不同。其原因:一是林業(yè)的生產(chǎn)周期比農業(yè)更長(cháng)。農作物一年可產(chǎn)出2 —3茬，甚至可連續產(chǎn)出，投人能及時(shí)得到回報;而林木生長(cháng)最短也要五六年，有的長(cháng)達四五十年，付出的勞動(dòng)一般要幾年或十幾年，甚至更長(cháng)時(shí)間才能得到收益。農地的收獲主要反映投人的勞動(dòng)，而林地的收益主要來(lái)自于地租。二是與農業(yè)相比，林業(yè)在資源使用和產(chǎn)權交易上具有更強的經(jīng)濟外部性。在國民經(jīng)濟部門(mén)中，農業(yè)和林業(yè)與生態(tài)系統的關(guān)系最為密切。與農業(yè)相同，林業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中生態(tài)系統起著(zhù)決定性的作用，但是，森林是陸地上生態(tài)系統的主體和基礎，森林的生態(tài)功能是農作物所遠不能及的。在現行的國民經(jīng)濟核算體系下，森林生態(tài)效益基本上不能實(shí)現內部化。三是由于森林具有生態(tài)和社會(huì )效益，致使林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上受到了較大的限制。按現行的國家政策，流轉后的農地可以在大農業(yè)的范疇內進(jìn)行多用途變換，受限制的程度相對較小;而商品林地卻只能進(jìn)行林(竹)木的培育，林地的性質(zhì)不能改變;至于生態(tài)公益林還有更為嚴格的林種和樹(shù)種限制，在采伐上也只允許撫育性采伐和更新性采伐。四是與農業(yè)相比，林業(yè)生產(chǎn)更需要一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積以達到適度規模經(jīng)營(yíng)。林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)也是通過(guò)利用有構造的生命自然力進(jìn)而利用其他自然力的活動(dòng)，在森林培育上需要形成一定面積以構成一個(gè)小的生態(tài)系統環(huán)境，一方面有利于林木的生長(cháng)，另一方面有利于森林生態(tài)和社會(huì )效益的發(fā)揮;在采伐利用上也必須考慮到這一生態(tài)系統的恢復和形成。這既有經(jīng)濟上的需要，更重要的是林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特性上的需要。五是森林的可逆性低。即破壞容易，恢復難，農作物1茬失敗可在第2茬恢復，而林木則要花一個(gè)輪伐期的時(shí)間，而且難于看護管理，如果立地的生態(tài)環(huán)境遭受?chē)乐氐钠茐�，造成林地的石漠化或沙化，則林地森林植被難以恢復或永久不能恢復，這就要求高等林業(yè)院校農林經(jīng)濟管理專(zhuān)業(yè)應設置資源與環(huán)境方面的課程。另外，在目前農林業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平條件下，農戶(hù)的農林復合經(jīng)營(yíng)這一狀況不可能有較大的改變。但是，林區的農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)僅僅是為改善其自身生活為主的行為，而非其主業(yè)。對此，與高等農業(yè)院校相比，高等林業(yè)院校的林業(yè)經(jīng)濟課程更側重于森林資源培育、利用、保護和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，而農業(yè)經(jīng)濟課程應側重于農戶(hù)經(jīng)濟和農戶(hù)經(jīng)營(yíng)管理上。

　　2培養目標的確定及課程體系的設置

　　2.1培養目標

    隨著(zhù)中國社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展，林業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結構和社會(huì )對林業(yè)的需求也在發(fā)生著(zhù)顯著(zhù)的變化。對此，社會(huì )對農林業(yè)經(jīng)濟管理專(zhuān)業(yè)的主要需要應該是:林業(yè)行業(yè)經(jīng)濟管理型人才、林業(yè)經(jīng)濟管理研究型人才和上述的新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)者等3種人才。具體而言:林業(yè)行業(yè)經(jīng)濟管理型人才主要是指掌握一定的經(jīng)濟和管理基礎理論，熟知國家林業(yè)經(jīng)濟管理的相關(guān)政策和法規，將來(lái)主要從事林業(yè)行業(yè)管理的專(zhuān)門(mén)型人才。林業(yè)經(jīng)濟管理研究型人才主要是指熟練掌握經(jīng)濟和管理基礎理論，了解國家林業(yè)經(jīng)濟管理的相關(guān)政策和法規，將來(lái)主要從事林業(yè)經(jīng)濟管理理論與政策研究的專(zhuān)門(mén)型人才。新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)者主要是指掌握經(jīng)濟基本理論和企業(yè)管理知識，了解國家林業(yè)經(jīng)濟管理的相關(guān)政策和法規，將來(lái)主要從事農林業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)管理的專(zhuān)門(mén)型人才和農林業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)的創(chuàng )業(yè)者。

    因此，高等林業(yè)院校的農林經(jīng)濟管理專(zhuān)業(yè)的培養目標可設定為:以森林培育專(zhuān)業(yè)為依托，著(zhù)重培養具有系統的經(jīng)濟科學(xué)、管理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)的基礎理論和相關(guān)的農林業(yè)科學(xué)基礎知識，具有經(jīng)濟意識、生態(tài)意識和環(huán)境保護意識，接受調查、規劃、技術(shù)經(jīng)濟分析、計算機應用等方面的基本訓練，掌握農林經(jīng)濟管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、區域經(jīng)濟發(fā)展與規劃、政策研究等方面的基本方法和技能，能在農林企業(yè)、工商企業(yè)、非營(yíng)利組織、教育科研單位和各級政府部門(mén)從事行政管理、企業(yè)管理、政策研究、區域發(fā)展規劃與設計等方面工作的德、智、體、美全面發(fā)展的應用型專(zhuān)門(mén)人才。

　　2. 2課程體系設置

    根據農林經(jīng)濟管理專(zhuān)業(yè)培養目標的定位，對課程體系的設置做一個(gè)粗略的劃分，即將林業(yè)經(jīng)濟管理專(zhuān)業(yè)知識內容分為基礎經(jīng)濟理論與管理理論、農林業(yè)經(jīng)濟理論和政策、資源與環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和農林業(yè)技術(shù)與實(shí)踐課程5大模塊。其中，農林業(yè)經(jīng)濟理論和政策、資源與環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營(yíng)這3大模塊是與所培養的3類(lèi)人才相對應的專(zhuān)業(yè)基礎和專(zhuān)業(yè)課程模塊。具體而言:基礎經(jīng)濟理論與管理理論模塊包括微觀(guān)與宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)，新制度經(jīng)濟學(xué)，管理學(xué)原理，財政與信貸，統計學(xué)原理，會(huì )計學(xué)原理，管理心理學(xué)，博弈論，經(jīng)濟法等。農林業(yè)經(jīng)濟理論模塊課程包括發(fā)展經(jīng)濟學(xué)，區域經(jīng)濟學(xué)，林業(yè)經(jīng)濟學(xué)，政策學(xué)及農林業(yè)政策，農戶(hù)經(jīng)濟學(xué)等;資源與環(huán)境模塊包括生態(tài)經(jīng)濟學(xué)，資源經(jīng)濟與管理學(xué)，環(huán)境經(jīng)濟與管理學(xué)，生態(tài)系統管理，林業(yè)與環(huán)境法學(xué)等;企業(yè)經(jīng)營(yíng)模塊包括創(chuàng )業(yè)學(xué)，財務(wù)管理，農戶(hù)經(jīng)營(yíng)學(xué)，農業(yè)項目投資與評估，人力資源管理，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)，電子商務(wù)等。農林業(yè)技術(shù)與實(shí)踐課程模塊包括農林學(xué)概論，森林經(jīng)理學(xué)，財經(jīng)應用文寫(xiě)作，社會(huì )經(jīng)濟調查，專(zhuān)業(yè)認知實(shí)習，專(zhuān)業(yè)調查實(shí)習，專(zhuān)業(yè)課程實(shí)習和綜合實(shí)習等。

    農林經(jīng)濟管理專(zhuān)業(yè)作為一門(mén)應用型的學(xué)科，學(xué)生必須了解農林業(yè)的一般技術(shù)和生產(chǎn)過(guò)程，應以農林業(yè)技術(shù)概論教授為主，加大實(shí)習的比重，使學(xué)生掌握農林業(yè)的基礎技術(shù)知識。其次，對于一些不成熟的課程的教學(xué)(如農林業(yè)企業(yè)的創(chuàng )業(yè)學(xué))，可通過(guò)一些影像、照片、案例等教學(xué)手段來(lái)實(shí)現和提高教學(xué)效果。另外，目前各高等林業(yè)院校的農林經(jīng)濟管理專(zhuān)業(yè)的招生普遍減少，許多只招收一個(gè)專(zhuān)業(yè)班級，建議本科生試行導師制，讓學(xué)生參加老師的科研課題，加強學(xué)生實(shí)際工作能力和科學(xué)研究能力的培養等。

　　3結語(yǔ)

    隨著(zhù)林業(yè)經(jīng)濟改革的不斷深人，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局正面臨著(zhù)歷史性的轉變。林業(yè)微觀(guān)經(jīng)濟組織的規�；�經(jīng)營(yíng)既是林業(yè)經(jīng)濟上和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的必要條件，還是其充分條件。由于農林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特殊性，農林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的管理主要是依靠經(jīng)濟和法律手段在宏觀(guān)層面上進(jìn)行調控，而微觀(guān)層面的管理主要還停留在科學(xué)管理階段。與此相對應，農林經(jīng)濟管理專(zhuān)業(yè)的培養目標應培養起較強的經(jīng)濟意識的人才，課程設置上偏重于經(jīng)濟學(xué)相關(guān)知識的學(xué)習。更進(jìn)一步說(shuō)，由于林業(yè)與農業(yè)存在較大的差異性，與高等農業(yè)院校相比，高等林業(yè)院校的農林經(jīng)濟管理專(zhuān)業(yè)的培養目標應培養起具有較強的生態(tài)和環(huán)境保護意識的人才，課程設置上應加大資源與環(huán)境理論知識方面的學(xué)習。另外，林業(yè)經(jīng)濟學(xué)是否具有其自身獨特的經(jīng)濟理論體系，還是只是運用一般經(jīng)濟學(xué)的基本理論，結合林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，研究林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一般規律，并主要通過(guò)林業(yè)政策和法律對林業(yè)進(jìn)行管理的一門(mén)學(xué)科等，是有待于今后進(jìn)一步研究的課題。而這些成果將直接影響到高等林業(yè)院校農林經(jīng)濟管理專(zhuān)業(yè)培養目標及課程體系構建。

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