試論工會(huì )在班組建設中的牽頭作用
論文摘要：對班組建設多頭管理的缺失，工會(huì )牽頭具有的得天獨厚的優(yōu)勢，以及如何發(fā)揮工會(huì )在班組建設中的牽頭作用進(jìn)行了闡述。
論文關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；工會(huì )；班組建設
目前供電企業(yè)推進(jìn)的班組建設活動(dòng)，正呈現出全新的局面。值得關(guān)注的是，這次推進(jìn)班組建設活動(dòng)，實(shí)行的是“行政主導、工會(huì )牽頭、專(zhuān)業(yè)歸口、基層實(shí)施、全員參與”的組織原則，顯而易見(jiàn)，工會(huì )在班組建設中處于至關(guān)重要的地位，承擔著(zhù)班組建設歸口管理的重任，全面具體負責班組建設的組織、協(xié)調、動(dòng)態(tài)考核等日常工作，各個(gè)企業(yè)推進(jìn)班組建設領(lǐng)導小組辦公室均設置或掛靠在工會(huì )。
那么，如何在班組建設中發(fā)揮好牽頭作用，不僅是工會(huì )需要全力以赴付諸實(shí)踐的行動(dòng)，也是工會(huì )工作需要深入探索的課題�；诖�，筆者試作以下探討。
一、班組建設多頭管理的缺失
班組建設實(shí)際上是供電企業(yè)長(cháng)期開(kāi)展的一項工作。多年來(lái)各單位創(chuàng )造出不少成功的經(jīng)驗和做法，也涌現出一大批取得顯著(zhù)業(yè)績(jì)的班組。對遼寧省電力公司而言，在全公司4200多個(gè)班組中，有819個(gè)班組獲得地市及以上先進(jìn)班組稱(chēng)號，其中有66個(gè)班組獲得全國先進(jìn)班組稱(chēng)號。
但是在班組建設工作方面，與深入推進(jìn)“兩個(gè)轉變”、落實(shí)“四化”工作要求相比，還有許多不適應的地方，概括起來(lái)就是部分單位對班組建設重視程度不夠、認識不足，管理流于形式，班組建設標準不夠統一和規范，對一線(xiàn)班組檢查評比多、執行標準多，其中最主要問(wèn)題就是班組建設工作缺乏自上而下的統一管理體系。
據調查，前兩年在遼寧省電力公司所屬單位中，分管班組建設的領(lǐng)導并不是全部由工會(huì )主席擔任，由行政領(lǐng)導擔任的不在少數。歸口管理也不都全在工會(huì )，有的分別由企管處、人力資源部、計劃部等職能部門(mén)管理。這樣班組建設所導致的局面，是“各自為政”的條線(xiàn)分散式的多頭管理，班組建設勢必出現職責不明確，目標不清晰，“誰(shuí)都管，誰(shuí)都可以不管”的弊端，特別是加重了班組的負擔，有的班組忙于應付上級各個(gè)部門(mén)的檢查，沒(méi)有更多的精力和時(shí)間去思考和踐行班組管理和安全生產(chǎn)等實(shí)質(zhì)性的工作。多頭管理還造成了檢查標準的不盡統一，各自對同一檢查項目提出不同的要求，甚至是額外要求，造成班組無(wú)所適從。比如有的檢查要求班組記錄的字體一定是仿宋體，于是班組就出現了兩種不同的版本，一種是班內留作管理使用，另一種是專(zhuān)門(mén)應付各種檢查使用。
班組建設是企業(yè)管理工作中尤為重要的組成部分，對公司實(shí)現科學(xué)快速發(fā)展有著(zhù)十分重要的意義。然而班組建設是一項宏大的系統工程，必須有著(zhù)統一的指導思想、工作目標和驗收標準，必須建立起自上而下的統一管理體系，從而全面推行目標管理，上下同心，目標同向，行動(dòng)同步，責任同擔，這是形勢發(fā)展的必然趨勢，是克服“各自為政”，多頭管理弊端的關(guān)鍵所在。
實(shí)踐證明，班組建設工作由工會(huì )牽頭，歸口管理于工會(huì )，工會(huì )承擔起推進(jìn)班組建設工作的重擔，既符合工會(huì )工作“圍繞中心，服務(wù)大局”的根本方針，也符合把更多的資源和手段賦予工會(huì )組織，把“黨政所需、職工所急、工會(huì )所能”等多地交給工會(huì )組織去辦的根本原則。
二、工會(huì )牽頭具有得天獨厚的優(yōu)勢
1.工會(huì )工作可以涵蓋班組建設的內容
班組建設的主要內容包括班組基礎建設、班組安全建設、班組技能建設、班組創(chuàng )新建設、班組民主建設、班組思想建設、班組文化建設與班組隊伍建設八個(gè)方面，這與工會(huì )工作的主要內容一脈相承，涵蓋在工會(huì )工作的內容之中。供電企業(yè)工會(huì )工作的基本方針是，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依法履行職責維護職工合法權益，協(xié)調企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)建設和諧企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。如安全生產(chǎn)是生產(chǎn)的第一要務(wù)，既是班組建設的主要內容，也是工會(huì )工作的主要內容，工會(huì )開(kāi)展的“安康杯”競賽，建立的三級安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護監督機構等活動(dòng)，對班組安全建設理所當然地發(fā)揮著(zhù)促進(jìn)作用。
2.“職工小家”建設為班組建設搭建起廣闊的平臺
“職工之家”建設是工會(huì )工作凝聚人心、激發(fā)才智，組織和動(dòng)員職工為企業(yè)改革和發(fā)展建功立業(yè)的有效載體。班組的“職工小家”是單位“職工之家”的重要組成部分，班組建設必須與“職工小家”活動(dòng)相結合。如當前各種新技術(shù)新設備如潮水般涌進(jìn)供電企業(yè)，班組成員人人都要爭取成為學(xué)習型、知識型、技能型、專(zhuān)家型、復合型的新型職工，“職工小家”自然成為“創(chuàng )建學(xué)習型班組，爭做學(xué)習型職工”最好的大課堂。還有“職工小家” 緊密融合企業(yè)文化建設，開(kāi)展各種豐富多彩的活動(dòng)，同樣適應了班組思想建設和文化建設的需要。
3.工會(huì )組織具有較高的組織協(xié)調能力
工會(huì )工作具有最廣泛的群眾性基礎，由此決定了工會(huì )工作具有較強的組織協(xié)調能力。正是這種組織協(xié)調能力，可以使工會(huì )與企業(yè)行政進(jìn)行有效的溝通協(xié)商，以取得有力的配合與支持。班組建設是一項宏大的系統工程，工會(huì )不可能全部包辦班組建設工作，必須建立起符合供電企業(yè)特點(diǎn)的組織領(lǐng)導體系，實(shí)行各職能管理部門(mén)分工負責，協(xié)調配合、齊抓共管的原則，如各職能管理部門(mén)按業(yè)務(wù)分工和管理要求，制定班組建設管理的工作標準、規范，完善工作評價(jià)考核體系。分工負責絕不是以往的那種分散的多頭管理，必須充分發(fā)揮工會(huì )的組織協(xié)調能力以及橋梁與紐帶作用，凡涉及班組的制度、措施出臺，應事先與設置或掛靠在工會(huì )的班組建設工作領(lǐng)導小組協(xié)商，并建立會(huì )簽制度，鞏固班組建設成果。
4.工會(huì )組織具有發(fā)揮牽頭作用的成功經(jīng)驗
2009年國家電網(wǎng)公司大張旗鼓地開(kāi)展了“三節約”活動(dòng)，而這次活動(dòng)正是由工會(huì )牽頭，負責歸口管理。這次活動(dòng)取得卓有成效的業(yè)績(jì)，同時(shí)也使工會(huì )工作生機勃勃。各級工會(huì )組織為“三節約”活動(dòng)搭建平臺，積極倡導和推進(jìn)“三型一化”（學(xué)習型、節約型、效能型、標準化）班組和“三有兩型”（有誠信、有技能、有作為的知識型、勤儉型）職工隊伍建設，不僅把“三節約”活動(dòng)與“六比”、“五小三法一招先”、“崗位建功立業(yè)”、“合理化建議”和創(chuàng )建“工人先鋒號”等活動(dòng)緊密結合起來(lái)，還與職工喜聞樂(lè )見(jiàn)、形式多樣的文化活動(dòng)緊密結合起來(lái)，讓職工在參與“三節約”活動(dòng)中，提升認知、陶冶情操、分享樂(lè )趣�！叭澕s”活動(dòng)由工會(huì )牽頭的成功經(jīng)驗，充分說(shuō)明了工會(huì )不僅有信心而且有能力牽頭做好班組建設工作。
三、如何發(fā)揮工會(huì )在班組建設中的牽頭作用
班組建設總體思路應該是：深入貫徹落實(shí)國家電網(wǎng)公司關(guān)于加強班組建設的一系列文件精神，以提升班組管理水平為核心，以提高職工隊伍整體素質(zhì)為重點(diǎn)，以加強班組長(cháng)隊伍建設為突破口，實(shí)現班組工作內容指標化、工作要求標準化、工作步驟程序化、工作考核數據化和工作管理系統化，把班組建設成為安全文明高效、培養凝聚人才、開(kāi)拓進(jìn)取創(chuàng )新、團結學(xué)習和諧的優(yōu)秀團隊。
按照這一班組建設總體思路，具體可以歸納為“一二三四五”：一是建立一套符合電網(wǎng)企業(yè)特點(diǎn)的組織健全、管理明確、責任落實(shí)、運行有效的班組建設體系；二是打造職工學(xué)習成長(cháng)的平臺和職工價(jià)值提升這兩個(gè)平臺；三是創(chuàng )新管理、創(chuàng )新育人、創(chuàng )新激勵這三種機制；四是深入開(kāi)展創(chuàng )建無(wú)違章班組、深化班組技能提升、深化班組創(chuàng )新創(chuàng )效、深化班組“職工小家”這四項活動(dòng)；五是達到班組整體素質(zhì)、班組協(xié)作能力、班組管理水平、班組長(cháng)能力、班組環(huán)境質(zhì)量這五個(gè)明顯提高。
顯而易見(jiàn)，這種班組建設總體思路充分體現了班組建設 “把握大局，圍繞中心”的原則，以人為本的原則，創(chuàng )新的原則，務(wù)實(shí)的原則和分工負責的原則，同時(shí)也給班組建設提供了形式和目標以及依據和范圍。工會(huì )組織在班組建設中發(fā)揮好牽頭作用，首先應該嚴格地按照這種總體思路，而決不能獨出心裁，另搞一套，也就是在這種總體思路的指導下，進(jìn)一步增強工會(huì )抓好班組建設的責任感，認真做好班組建設的歸口管理工作和責任分工工作。
當然，工會(huì )更要注重在班組建設的“牽頭”上創(chuàng )造出自己的特色來(lái)，利用工會(huì )的不可比擬的各種活動(dòng)載體，使班組建設工作更好地融合到工會(huì )工作中去。如班組建設與創(chuàng )建“工人先鋒號”、建設“職工小家”相結合，與群眾性經(jīng)濟技術(shù)活動(dòng)相結合，從而豐富班組建設活動(dòng)內容，增強班組建設的針對性和滲透性。再如工會(huì )還可利用在評比先進(jìn)中的主導地位，大力宣傳展示優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長(cháng)，適時(shí)組織召開(kāi)班組建設經(jīng)驗交流會(huì )、成果發(fā)布會(huì )，總結表彰先進(jìn)，全力推出本單位在班組建設中所涌現出來(lái)的先進(jìn)典型。還有在開(kāi)展班組民主建設中，工會(huì )要把企務(wù)公開(kāi)工作向班組延伸，全面實(shí)行班務(wù)公開(kāi)，加強對班組經(jīng)濟責任考核、工資獎金分配、評選先進(jìn)、班費開(kāi)支等班組重要事務(wù)的民主監督。
筆者再次強調的是，班組建設與“職工小家”建設相結合，最能突出工會(huì )的牽頭作用。我們一定要通過(guò)創(chuàng )建“職工小家”活動(dòng)，增強班組的凝聚力和戰斗力。全面建設以履行維權職責為重點(diǎn)的“民主之家”，以發(fā)展為第一要務(wù)的“進(jìn)取之家”，以團結和諧為基礎的“和諧之家”，以為職工辦好事為宗旨的“溫暖之家”，以創(chuàng )建學(xué)習型班組和學(xué)習型職工為目標的“學(xué)習之家”，以定置管理、環(huán)境優(yōu)良為標準的“文明之家”，使班組建設落得實(shí)處，取得成效。
總而言之，工會(huì )從來(lái)都把彰顯廣大職工的主人翁精神，充分調動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，當成義不容辭的職責。在推進(jìn)班組建設工作中，工會(huì )必將不辱使命，全力以赴發(fā)揮好牽頭作用，為實(shí)現“一強三優(yōu)”現代公司作出新的更大的貢獻。
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