高校成人教育質(zhì)量保證體系的構建淺析論文
論文摘要：電大開(kāi)放教育以其相對寬松的入學(xué)形式。靈活多樣的學(xué)習形式，內容豐富的學(xué)習支持服務(wù)和廣泛的系統優(yōu)勢獲得了廣大社會(huì )成員的歡迎。在持續發(fā)展后，我們應該將更多的精力投入于開(kāi)放教育的教學(xué)質(zhì)量提高教學(xué)質(zhì)量是個(gè)綜合性的工程．但要在根本上保證教學(xué)質(zhì)量一定要依托于一套科學(xué)、有效、反映辦學(xué)實(shí)現自身特點(diǎn)和實(shí)際的質(zhì)量保證體系。
論文關(guān)鍵詞：成人教育質(zhì)量保證體系電大開(kāi)放教育
隨著(zhù)教育部總結性評估的結束，電大開(kāi)放教育進(jìn)入了“后評估時(shí)代”，在新的歷史發(fā)展時(shí)期。既面臨嚴峻的挑戰，又迎來(lái)新的發(fā)展機遇。質(zhì)量、規模、效益是包括電大開(kāi)放教育在內的各類(lèi)成人高等教育的考量維度。持續的規模性發(fā)展后不可避免地會(huì )使從事開(kāi)放教育的群體產(chǎn)生慣性松懈和大意等問(wèn)題．有可能在表面的繁榮和暫時(shí)的成績(jì)下，懈怠了教學(xué)改革的推進(jìn)和運行機制的探索，如此作為中國成人教育主力和終身教育基地的電大如果在保證教育質(zhì)量體系上無(wú)所作為的話(huà)．那對于我國學(xué)習型社會(huì )的構建便是“罪莫大焉”了。因此建立科學(xué)有效的質(zhì)量保證體系，以體系為控制標準和操作抓手，實(shí)現目標管理．這是保證教學(xué)質(zhì)量，深化教學(xué)改革的根本措施．也是電大直在著(zhù)力探索的。
一、開(kāi)放教育質(zhì)量保證體系的內在要求
開(kāi)放教育質(zhì)量保證體系就是為達到提高教育質(zhì)量的目的。在成人培養過(guò)程中建立各種規則、制度。采取一系列科學(xué)有效的方法手段，對開(kāi)放教育的全部環(huán)節進(jìn)行監控，使教育質(zhì)量達到規定標準以及不斷提高，并形成一套對質(zhì)量進(jìn)行全面及全過(guò)程的監督系統。因此，開(kāi)放教育質(zhì)量保證體系是一個(gè)整體、一個(gè)系統，既是靜態(tài)的．又是動(dòng)態(tài)的：既包括目標要求，又包括過(guò)程控制。開(kāi)放教育質(zhì)量保證體系是一個(gè)復雜的、系統的、動(dòng)態(tài)和靜態(tài)結合的整體，要滿(mǎn)足系統性、整體性、全面性、漸進(jìn)性等多方面的特征
1．質(zhì)量保證體系應體現發(fā)展質(zhì)量觀(guān)的要求
人才培養質(zhì)量是開(kāi)放教育生存的根本．質(zhì)量的標準和要求是隨著(zhù)社會(huì )對人才需求的變化而不斷發(fā)展的。大眾化及市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，開(kāi)放教育需要一種新型的質(zhì)量觀(guān)。這種質(zhì)量觀(guān)必須滿(mǎn)足社會(huì )和個(gè)體的需求。只有社會(huì )需求的滿(mǎn)意度和個(gè)體需求的滿(mǎn)意度有機統一，整合協(xié)調．才是高質(zhì)量的開(kāi)放教育。只要培養出來(lái)的人才能夠適應社會(huì )和個(gè)體的一定需求，就應該說(shuō)達到了開(kāi)放教育質(zhì)量標準。因此，質(zhì)量保證體系應體現發(fā)展的質(zhì)量觀(guān)的要求。要正確認識發(fā)展與質(zhì)量的關(guān)系。不同的歷史時(shí)期，對成人高等教育質(zhì)量有不同的要求和標準．并且這種要求和標準是隨著(zhù)發(fā)展不斷完善和提高的。
2．質(zhì)量保證體系應體現多樣性質(zhì)量觀(guān)的要求
知識經(jīng)濟時(shí)代的來(lái)臨，伴隨著(zhù)新技術(shù)的發(fā)展�？陀^(guān)上促進(jìn)了人類(lèi)擁有超大量的信息，知識更新頻率明顯加快．新行業(yè)、新崗位不斷出現，社會(huì )對各類(lèi)人才的需求也比以往任何一個(gè)時(shí)期都來(lái)的強烈，社會(huì )和經(jīng)濟的發(fā)展呼喚和迫切需要各種層次的人才。人們也日趨將吸納新知識、學(xué)習新技能作為自身生存、發(fā)展的重要手段。這一格局的出現，必然促使成人及社會(huì )對開(kāi)放教育的主客觀(guān)需求日趨豐富多樣．并因此對現有開(kāi)放教育人才培養模式的多樣性提出新的要求。從而促使開(kāi)放教育質(zhì)量多樣性。因此，開(kāi)放教育的課程設置、教學(xué)內容、教學(xué)手段、教學(xué)方法、管理制度等都應體現多樣性的要求．而這些環(huán)節同時(shí)又是質(zhì)量保證體系的重要內容。
3．質(zhì)量保證體系應體現適應性質(zhì)量觀(guān)的要求
開(kāi)放教育人才培養的顯著(zhù)特點(diǎn)就是適用性，能否適應社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展的需要，能否適應人的全面發(fā)展對教育的需求，是衡量開(kāi)放教育質(zhì)量的一個(gè)重要方面。隨著(zhù)學(xué)習型社會(huì )及終身教育體系的逐步建立。開(kāi)放教育必須通過(guò)教育過(guò)程來(lái)實(shí)現社會(huì )的要求和人的愿望，必須通過(guò)教學(xué)計劃、教學(xué)內容、教學(xué)方法、教學(xué)手段、實(shí)踐環(huán)節等，來(lái)實(shí)現社會(huì )發(fā)展和經(jīng)濟建設對人才培養的需要，來(lái)滿(mǎn)足個(gè)人對開(kāi)放教育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求。而開(kāi)放教育質(zhì)量保證體系正是開(kāi)放教育達到上述目標的重要手段。
4．質(zhì)量保證體系應體現特色性質(zhì)量觀(guān)的要求
打造品牌，創(chuàng )造特色，是體現成人高等教育質(zhì)量的重要方式．也是成人高等教育更好生存的必要條件。在激烈的競爭中，成人高等教育不僅要以質(zhì)量取勝，而且要以特色領(lǐng)先，沒(méi)有品牌，沒(méi)有自身的特色和優(yōu)勢，生存必然出現危機，甚至逐步被淘汰。隨著(zhù)開(kāi)放教育生源競爭的進(jìn)一步加�。_(kāi)放教育辦學(xué)單位必須充分發(fā)揮開(kāi)放教育本身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，尤其是充分發(fā)揮各自領(lǐng)域內得天獨厚的硬件條件和自身優(yōu)勢，形成自己的辦學(xué)特色，在專(zhuān)業(yè)設置、目標培養、師資建設、教學(xué)安排、組織管理等方面創(chuàng )造獨特，創(chuàng )立自己的品牌優(yōu)勢和特色。上述目標的實(shí)現必須以質(zhì)量保證體系做保障，同時(shí)又是質(zhì)量保證體系的重要內容和要求
二、開(kāi)放教育三維質(zhì)量保證體系的構建
全面的質(zhì)量保證體系應包括三個(gè)體系．即開(kāi)放教育的教學(xué)質(zhì)量保證體系、開(kāi)放教育的管理質(zhì)量保證體系、開(kāi)放教育的質(zhì)量監控保證體系。
1．教學(xué)質(zhì)量保證體系
開(kāi)放教育教學(xué)質(zhì)量保證體系是指開(kāi)放教育教學(xué)直接實(shí)施者及其教學(xué)實(shí)施的全過(guò)程。而教學(xué)過(guò)程的實(shí)施是由教學(xué)的各種條件和要求來(lái)具體實(shí)現的。因此，教學(xué)質(zhì)量保證體系主要由下列幾個(gè)子項構成：專(zhuān)業(yè)設置(專(zhuān)業(yè)規劃、專(zhuān)業(yè)特色、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢等)、培養方案(教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、課程設置等)、師資隊伍(學(xué)歷結構、職稱(chēng)結構、學(xué)術(shù)水平等)、教材建設(教材選用、教材編寫(xiě)、自學(xué)指導書(shū)等)、課程教學(xué)(教學(xué)方法、教學(xué)內容、教學(xué)手段等)及實(shí)踐環(huán)節(課程實(shí)習、畢業(yè)設計、論文答辯等)等，各子項之間相互聯(lián)系、相互依存、相互提高，同時(shí)每個(gè)子項又包含各自的內容、指標及要求，它們共同構成了教學(xué)質(zhì)量保證體系。并在體系中發(fā)揮著(zhù)不同的作用，任何一個(gè)環(huán)節的失控，都會(huì )對教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生消極影響，進(jìn)而影響整個(gè)體系的有效發(fā)揮作用。
2．管理質(zhì)量保證體系
開(kāi)放教育管理質(zhì)量保證體系是指開(kāi)放教育管理部門(mén)，包括開(kāi)放教育管理職能部門(mén)(教務(wù)處、教學(xué)處、教育學(xué)院)、各學(xué)科學(xué)院、各教學(xué)基層單位及開(kāi)放教育教學(xué)指導小組(包括論文指導小組、答辯委員會(huì )等)，根據國家經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的需要，依照國家教育政策和規定，結合開(kāi)放教育自身發(fā)展的要求和開(kāi)放教育的實(shí)際情況，而采取的一系列的管理措施，包括在何種管理觀(guān)念指導下的管理機制、制定的各種管理規章制度、配備的管理人員及素質(zhì)、使用的管理手段、提供的物質(zhì)條件等，從而更好地推動(dòng)開(kāi)放教育各環(huán)節的順利實(shí)施，積極發(fā)揮管理職能作用，保證開(kāi)放教育質(zhì)量的不斷提高。
3．質(zhì)量監控保證體系
開(kāi)放教育質(zhì)量監控保證體系的內容、范圍即是教學(xué)質(zhì)量保證體系和管理質(zhì)量保證體系的總和，同時(shí)質(zhì)量監控保證體系又是動(dòng)態(tài)的，是通過(guò)對教學(xué)和管理的全過(guò)程實(shí)施監控活動(dòng)來(lái)實(shí)現質(zhì)量保證的。建立自我評估體制，制定自我評估指標體系，成立自我評估機構，是實(shí)現質(zhì)量監控的有效手段。通過(guò)自我評估機制，達到以評促建、以評促發(fā)展、以評促提高的目的，從而不斷完善開(kāi)放教育的自我發(fā)展、自我監督、自我提高的教育管理體制，進(jìn)一步加強對開(kāi)放教育的宏觀(guān)監控、目標管理、過(guò)程指導及質(zhì)量跟蹤，以保證和提高開(kāi)放教育質(zhì)量，促進(jìn)整個(gè)質(zhì)量保證體系的有效實(shí)施。
上述三個(gè)子體系共同構成了一個(gè)完整的開(kāi)放教育質(zhì)量保證體系．成為開(kāi)放教育質(zhì)量保證體系不可或缺的三個(gè)組成部分。三個(gè)組成部分之間既相互獨立．又相互促進(jìn)、相互補充．只有三個(gè)子體系都在質(zhì)量保證方面發(fā)揮積極作用時(shí)，開(kāi)放教育質(zhì)量保證體系才能實(shí)現其目的，才能具有最大完整性和有效性。在這三個(gè)子體系中。開(kāi)放教育教學(xué)質(zhì)量保證體系是整個(gè)質(zhì)量保證體系的基礎和核心部分，開(kāi)放教育教學(xué)工作本身是開(kāi)放教育工作的中心。其他各項工作都要圍繞教學(xué)工作來(lái)開(kāi)展，開(kāi)放教育教學(xué)質(zhì)量的提高在一定程度上代表著(zhù)開(kāi)放教育質(zhì)量的提高，因此，開(kāi)放教育教學(xué)質(zhì)量保證體系的有效運行，對整個(gè)質(zhì)量保證體系來(lái)說(shuō)具有決定性作用。開(kāi)放教育管理質(zhì)量保證體系是開(kāi)放教育教學(xué)質(zhì)量保證體系得以實(shí)現的關(guān)鍵，事實(shí)上，開(kāi)放教育管理工作貫穿于開(kāi)放教育教學(xué)工作乃至開(kāi)放教育工作的全過(guò)程，同時(shí)它作為一個(gè)開(kāi)放教育的軟件條件，又具有相對獨立性。開(kāi)放教育質(zhì)量監控保證體系的內容正是教學(xué)質(zhì)量保證體系和管理質(zhì)量保證體系的內容和運行過(guò)程，通過(guò)對前兩個(gè)質(zhì)量保證體系的有效監督、檢查、評估、指導，實(shí)現對整個(gè)開(kāi)放教育質(zhì)量保證體系的保障和推動(dòng)作用。
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