引入企業(yè)管理模式，提高教育管理水平
綜合運用多種方法和手段進(jìn)行管理，強調以最小成本投入獲得最優(yōu)化的效益和效率。全面質(zhì)量管理的精髓就在于按照上述指導思想，建立健全質(zhì)量管理體系。
[摘要]近年來(lái)高等職業(yè)技術(shù)教育迅速發(fā)展，成為我國高等教育大眾化的主力軍。本文論述了高職教育引進(jìn)現代企業(yè)管理的科學(xué)模式的必要性和可行性，指出了高職教育管理借鑒的企業(yè)質(zhì)量管理的兩種主要模式：ISO9000質(zhì)量管理模式、全面質(zhì)量管理模式。
[關(guān)鍵詞]質(zhì)量管理 可行性 有效性
近年來(lái)，高等職業(yè)技術(shù)教育迅速發(fā)展，成為我國高等教育大眾化的主力軍。同西方發(fā)達國家一樣，我國在高教大眾化的進(jìn)程中，也遇到了教育質(zhì)量問(wèn)題，例如專(zhuān)業(yè)結構不合理，師資力量不足，教學(xué)基礎設施難以滿(mǎn)足需要，教學(xué)內容陳舊、課程結構不合理、培養方式落后，管理觀(guān)念和體制滯后等等。要解決高職教育質(zhì)量問(wèn)題，必須建立一整套體現現代教育教學(xué)規律，適應現代科技與社會(huì )進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展需要的科學(xué)有效的管理思想、管理體制、管理方式和管理機制。而做到這一點(diǎn)，除了對現有的高職教育質(zhì)量管理體系進(jìn)行改革之外，引進(jìn)現代企業(yè)管理的科學(xué)模式可能是有效途徑之一。
一、提高高職教育質(zhì)量管理水平，引進(jìn)現代企業(yè)管理模式的必要性和可行性
1.高等教育大眾化進(jìn)程中的高職教育質(zhì)量問(wèn)題，迫切要求我們尋找更規范科學(xué)和有效的質(zhì)量管理模式。在高校滿(mǎn)足大眾化高職教育需求，不斷擴大招生規模的同時(shí)，各種質(zhì)量問(wèn)題也不可避免地暴露出來(lái)，向傳統的教育質(zhì)量管理提出了嚴峻的挑戰，要求我們尋找更加規范、科學(xué)和有效的質(zhì)量管理模式。聯(lián)合國教科文組織早在1972年就明確指出：“許多工業(yè)體系中的新的管理程序都可以實(shí)際應用于教育，不僅在全國范圍內可以這樣做，而且在一個(gè)教育機構內部也可以這樣做。”在這方面，西方國家的實(shí)踐為我們提供了借鑒。80年代以來(lái)，美國教育改革中的特點(diǎn)之一，就是在教育管理中不斷地借鑒企業(yè)管理的思想和做法，質(zhì)量管理則是其中最重要的內容。從1999年開(kāi)始，美國將原來(lái)授予企業(yè)界的最高獎項“馬爾科姆·波多里奇國家質(zhì)量獎”向教育界開(kāi)放。我國在“九五”期間引進(jìn)了高職教育質(zhì)量保障的思路，并進(jìn)行了多方面的探索，如建立校內教學(xué)督導機構、強化教學(xué)過(guò)程控制、改革考核評價(jià)方法等等。但總體來(lái)講，其質(zhì)量保障只局限于一些單一的、孤立的措施，且分散于教育過(guò)程各環(huán)節中，還未形成完整的體系，必須將其規范化、系統化。
2.作為現代社會(huì )中的組織，高職教育機構與企業(yè)在本質(zhì)上是相同的，因而作為組織管理的有效方式，企業(yè)質(zhì)量管理模式完全能夠引入高等教育領(lǐng)域。高職教育機構同工商企業(yè)相比，雖然其目標、活動(dòng)內容和方式、質(zhì)量的評價(jià)標準等等有著(zhù)眾多的區別，但它們作為社會(huì )的基本單位——社會(huì )組織，其活動(dòng)過(guò)程以及組織管理方面在本質(zhì)上是相同的;都需要進(jìn)行有效的資源配置，需要充分發(fā)揮包括人、財、物在內的各種的資源的作用;都存在一個(gè)輸入——轉換——輸出的過(guò)程，并通過(guò)這個(gè)過(guò)程的有效控制和管理以較小的投入獲得更大的產(chǎn)出。因此，借鑒企業(yè)管理思路，引入企業(yè)質(zhì)量管理模式，應成為我們改革高職教育質(zhì)量管理的有效途徑。
二、高職教育管理借鑒的企業(yè)質(zhì)量管理的兩種主要模式
1. ISO9000質(zhì)量管理模式。ISO9000質(zhì)量管理體系是國際標準化組織頒布的關(guān)于質(zhì)量管理領(lǐng)域的國際標準，稱(chēng)為ISO9000族標準。
隨著(zhù)科技的進(jìn)步和社會(huì )生產(chǎn)力水平的不斷提高，國際經(jīng)濟交流和跨國貿易蓬勃發(fā)展，有關(guān)國際間產(chǎn)品質(zhì)量保障的問(wèn)題引起世界各國的關(guān)注，人們希望在產(chǎn)品國際化的基礎上達到質(zhì)量管理的國際化。質(zhì)量管理國際標準就是在這樣的背景下產(chǎn)生的。它總結了工業(yè)發(fā)達國家質(zhì)量管理包括全面質(zhì)量管理的經(jīng)驗，是一種通用的、并得到世界各國普遍承認的規范。自1987年頒布以來(lái)，這種起源于制造業(yè)的質(zhì)量管理體系已廣泛應用于工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)服務(wù)、科技、教育等各行各業(yè)。
當前對ISO9000認證能否廣泛應用于教育機構，還有許多爭議，主要是由于ISO9000標準源于制造業(yè)，廣泛應用于工商業(yè)，其標準最初是根據標準化產(chǎn)品的生產(chǎn)而制定的，而教育機構與工商業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品有很大的區別。實(shí)際上，ISO9000標準經(jīng)過(guò)不斷改進(jìn)，已經(jīng)成為廣泛適用于各行各業(yè)的通用性標準，ISO9000:2000版就充分體現了這一點(diǎn)。例如，在標準中，產(chǎn)品被定義為“過(guò)程的結果”。這個(gè)“過(guò)程”是一個(gè)組織利用資源，并使其轉換為輸出的過(guò)程。對制造業(yè)來(lái)講，“產(chǎn)品”是經(jīng)過(guò)設計、制造、銷(xiāo)售服務(wù)等過(guò)程的結果;對于服務(wù)業(yè)來(lái)講，“產(chǎn)品”是組織和實(shí)施服務(wù)等過(guò)程的結果;而對于教育業(yè)來(lái)講，“產(chǎn)品”則是教育、教學(xué)、管理和服務(wù)等過(guò)程的結果，我們把它稱(chēng)之為“教育服務(wù)”。有了這樣的理解，我們就可把教育過(guò)程中的所有環(huán)節與ISO9000標準中的要求對應起來(lái)，從而按照這一標準設計和教育質(zhì)量管理體系，有效地保證教育質(zhì)量。
2. 全面質(zhì)量管理模式。全面質(zhì)量管理(TQM)起源于20世紀60年代的美國，最初應用于工業(yè)，后來(lái)從工業(yè)部門(mén)擴展到建筑業(yè)、交通郵電業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等眾多領(lǐng)域，并得到許多國家的重視和運用，在日本取得了舉世矚目的成功。全面質(zhì)量管理是一個(gè)組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎，以最經(jīng)濟的方式讓顧客、社會(huì )和組織所有成員持續滿(mǎn)意的一種質(zhì)量管理模式。它認為，質(zhì)量是一個(gè)全面的、綜合的概念，質(zhì)量管理的內容不僅是最終產(chǎn)品本身的質(zhì)量，還包括與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的工序質(zhì)量和工作質(zhì)量，要綜合考慮質(zhì)量、價(jià)格、交貨期和服務(wù)等等;質(zhì)量有一個(gè)產(chǎn)生、形成和實(shí)現的過(guò)程，是整個(gè)組織活動(dòng)的成果，質(zhì)量管理必須對質(zhì)量形成的每一個(gè)環(huán)節都加強管理，以預防為主，通過(guò)各個(gè)環(huán)節的作用，使質(zhì)量螺旋上升。
這種模式的特點(diǎn)表現為全面、全過(guò)程的質(zhì)量管理。全員、全組織的質(zhì)量管理使質(zhì)量管理成為全體員工的內在需求——以人文為本的自主管理，綜合運用多種方法和手段進(jìn)行管理，強調以最小成本投入獲得最優(yōu)化的效益和效率。全面質(zhì)量管理的精髓就在于按照上述指導思想，建立健全質(zhì)量管理體系。
全面質(zhì)量管理的觀(guān)念和思路，完全符合高職教育質(zhì)量管理要求。90年代初，美國教育界大力引進(jìn)全面質(zhì)量管理，IBM公司曾出資支持這一模式在高校中的應用，起到了很好的成效。教育質(zhì)量同產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量一樣，也有一個(gè)產(chǎn)生、形成和發(fā)展的過(guò)程，從培養目標的決定，專(zhuān)業(yè)計劃的制定，課程體系和課程內容的設計到教學(xué)計劃的執行，理論教學(xué)及實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施，以及考核、檢查等教學(xué)情況反饋，最后到社會(huì )的綜合反饋。這些環(huán)節構成了一個(gè)系統，教育質(zhì)量就是在這個(gè)系統中逐步形成的。這個(gè)過(guò)程是以教育的目標——人的素質(zhì)與能力為中心，構成一個(gè)循環(huán)，隨著(zhù)社會(huì )的不斷發(fā)展，教育質(zhì)量也在不斷適應、不斷改進(jìn)的過(guò)程中得到提升。
作為一個(gè)教育質(zhì)量系統，其目標實(shí)現取決于各個(gè)環(huán)節的質(zhì)量保證和各環(huán)節之間的協(xié)調，無(wú)論哪一個(gè)環(huán)節出了問(wèn)題都會(huì )影響到最終的質(zhì)量。因此，必須將教育質(zhì)量形成過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節都納入質(zhì)量管理體系中，實(shí)行全過(guò)程的管理。而要實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量管理，必須重視人的因素。在高職教育過(guò)程中，每一個(gè)環(huán)節都要靠教職員工去實(shí)施，許多環(huán)節還需要高職教育的對象——學(xué)生能動(dòng)作用。因此，高職教育服務(wù)過(guò)程比其它任何行業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)過(guò)程都更加強調人的作用(不論是教育者還是受教育者)——人是教育質(zhì)量形成的最根本的影響因素。所以，我們完全可以按照全面質(zhì)量管理的觀(guān)念建立以全面、全過(guò)程、全員為基本特征的教育質(zhì)量管理體系。
三、結束語(yǔ)
高職教育質(zhì)量管理在借鑒企業(yè)管理模式的過(guò)程中，必須結合高職教育的特征以及本校的具體情況，選擇適合自己的管理模式，建立一個(gè)完善的教育質(zhì)量管理體系，在其實(shí)施過(guò)程中還要不斷地調整和改進(jìn)，才能保證教育管理的有效性。
參考文獻
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[2] 呂守林.面向21世紀實(shí)驗教學(xué)的改革思路[J].實(shí)驗室研究與探索，1999(3)
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