簡(jiǎn)述如何構建本質(zhì)安全型煤礦的安全管理
【摘 要】本質(zhì)安全型煤礦一直是煤礦工作者努力實(shí)現的，它包含了很多個(gè)方面。本文筆者就現階段煤礦安全管理中存在的理由，從幾個(gè)方面淺析了如何做好安全管理工作。
【關(guān)鍵詞】煤礦;安全;管理
建立健全安全生產(chǎn)責任制、加強企業(yè)安全文化建設、大力推行安全質(zhì)量標準化建設、實(shí)施科技興安戰略和強化安全監督檢查等方面提出了構建本質(zhì)安全型礦井的安全管理策略，對于提升礦井的安全管理水平和構建本質(zhì)安全型礦井具有很大借鑒作用。
1 我國煤礦安全管理中存在的理由
通過(guò)分析我國煤礦事故頻發(fā)的理由可以發(fā)現，我國煤礦安全管理中主要存在片面追求經(jīng)濟利益、作業(yè)人員安全意識薄弱、管理策略不合理和安全投入低等理由。
(1)片面追求經(jīng)濟利益。一些煤礦管理人員缺乏應有的安全責任心，片面追求高產(chǎn)量和經(jīng)濟效益，無(wú)視相關(guān)的規程和法律法規，最終釀成事故。
(2)作業(yè)人員安全意識薄弱。部分煤礦現場(chǎng)作業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力差，安全意識薄弱，違章作業(yè)、盲目蠻干現象時(shí)有發(fā)生，煤礦作業(yè)環(huán)境惡劣，勞動(dòng)時(shí)間長(cháng)，長(cháng)期超負荷勞動(dòng)，容易使得作業(yè)人員的生理和心理疲憊不堪，進(jìn)而滋長(cháng)麻痹大意和投機取巧的心理，常常為圖一時(shí)的省事省力，心存僥幸，鋌而走險，從而造成事故的發(fā)生。
(3)管理策略不合理。許多煤礦現場(chǎng)管理人員抓管理不講究科學(xué)的方式策略，以罰代教，造成干群關(guān)系緊張，同時(shí)也嚴重影響職工參與安全管理積極性;部分管理人員對違紀行為視而不見(jiàn)，甚至不能以身作則，帶頭違章違紀，給職工的安全觀(guān)念和行為造成錯誤引導;管理人員在布置工作任務(wù)時(shí) 若不充分考慮作業(yè)現場(chǎng)的安全形勢，也容易造成職工身心疲憊，忽視安全，違章作業(yè)。
(4)安全投入低。部分礦井為減少礦井開(kāi)支，大幅縮減安全投入，以致礦井安全裝備得不到及時(shí)的維護和更新，科研經(jīng)費得不到保證。
2 本質(zhì)安全型礦井的特征
本質(zhì)安全是指一個(gè)系統(設備、設施等)的安全技術(shù)和安全管理水平能保障系統安全的自協(xié)調和故障與事故的自排除能力，系統可以安全可靠的運轉 。其主要特點(diǎn)是人的安全可靠性、物的安全可靠性、系統的安全可靠性以及制度規范、管理科學(xué)。本質(zhì)安全型礦井的主要特征有 ：設備系統的高安全性：在人的可靠性水平一定的情況下，設備的安全性越高，系統的安全性越高，設備系統的高安全性是煤礦本質(zhì)安全的一個(gè)重要特征;人的高可靠性：人的高可靠性是指系統中的人具有較好的安全認知能力并按規程辦事，無(wú)不安全行為。統計結果顯示大多數事故是由人的不安全行為造成的;生產(chǎn)系統的和諧穩定性：煤礦是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的復雜生產(chǎn)系統，系統的和諧穩定性代表著(zhù)煤礦的“人一機一環(huán)系統”具有較高的系統互容性，煤礦在一定的時(shí)期內具有一定的穩定性。
3 構建本質(zhì)安全型礦井的安全管理策略
3.1 建立健全安全生產(chǎn)責任制和行為;實(shí)行安全生產(chǎn)事故一票否決制度，生產(chǎn)事故與年度各級、各類(lèi)先進(jìn)的評比、申報表彰資格掛鉤，對安全責任落實(shí)不到位造成的事故，要嚴格按事故責任追究和處罰辦法對相關(guān)責任人進(jìn)行責任追究和處罰。
3.2 加強企業(yè)安全文化建設
(1)創(chuàng )新安全文化和理念。積極創(chuàng )建符合自身特色的安全文化，樹(shù)立依靠責任落實(shí)、制度創(chuàng )新提升安全管理水平新理念，做到凡事有標準、凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有監督、凡事有期限、凡事有落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮安全文化對安全生產(chǎn)工作的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。
(2)加強基層安全文化建設。按照區隊、班組、崗位的分級，層層遞進(jìn)，讓每名員工參與到安全管理中來(lái)，認識到安全生產(chǎn)的重要性，營(yíng)造良好的基層安全文化氛圍。
3.3 實(shí)施科技興安戰略
(1)確保安全設施和技術(shù)投入。首先保證安全生產(chǎn)系統、設施的完善可靠，嚴格按規定足額提取安全費用，重點(diǎn)投向改善安全技術(shù)裝備及災害防治等領(lǐng)域，對無(wú)法滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求的裝備進(jìn)行升級改造，對安全可靠性低、故障多發(fā)、長(cháng)期帶病運轉的設備和設施要及時(shí)更新?lián)Q代，保證安全生產(chǎn)系統、設施的完善可靠，確保安全科技費用的持續投入和不斷加大，形成長(cháng)效機制。
(2)推進(jìn)數字化礦山建設。大力倡導無(wú)人和少人操作的理念，堅定不移的走機械化、自動(dòng)化、數字化道路。加強信息化改造，實(shí)現主要生產(chǎn)系統的可視、可控和無(wú)人值守，努力打造“生產(chǎn)工藝現代化、技術(shù)裝備機械化、監測監控數字化”的科技高效礦山。
(3)加強科技攻關(guān)。重點(diǎn)圍繞影響礦井安全生產(chǎn)的突出理由和技術(shù)難題開(kāi)展科技攻關(guān)，聯(lián)合高校和科研院所，依托礦井現有科技力量，重點(diǎn)開(kāi)展推廣價(jià)值高、經(jīng)濟效益明顯的新課題、新工藝，切實(shí)解決礦井現階段和將來(lái)可能面對的安全理由。
3.4 強化安全監督檢查
(1)加強安全隱患排查治理工作。立足“查系統、治隱患、防事故”，系統、全面、超前審視和排查礦井安全生產(chǎn)中的各類(lèi)隱患理由，按照“查隱患、抓監督、搞整改”的“三位一體”原則，分工負責，落實(shí)責任，確保有效治理整改，堅決防范各類(lèi)事故發(fā)生。
(2)落實(shí)安全監督檢查責任。突出跟班管理人員及安監人員監督責任，切實(shí)發(fā)揮出現場(chǎng)監督作用，保障現場(chǎng)安全生產(chǎn)，以獎懲機制調動(dòng)職工做好安全工作的積極性。嚴格落實(shí)安全技術(shù)措施審查制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、意外傷害保險制度和傷亡事故報告制度。
總之，本質(zhì)安全型礦井的構建是一項系統工程，不是一朝一夕可以完成的，只有不斷總結事故發(fā)生理由，追根求源，分析安全管理中存在的理由和缺陷，持續改善礦井的安全管理策略和模式，提高礦井作業(yè)人員安全意識、職業(yè)素質(zhì)及管理人員的管理水平，提升礦井的安全水平和防災抗災能力，才能真正做到礦井的本質(zhì)安全。
(1)細化安全責任制度及量化考核工作。按照“一崗雙責”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責，誰(shuí)分管誰(shuí)負責”原則，逐級細化安全管理主體責任，把安全工作視為第一要務(wù)，明確每個(gè)崗位、每名職工的安全工作任務(wù)和標準要求，制定考核細則并嚴格考核。
(2)堅持正向激勵和負向約束原則。推行安全目標責任管理、全員安全風(fēng)險抵押和安全結構工資制度，強化井下作業(yè)人員的安全責任感，嚴格安全獎懲考核兌現，充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿對安全生產(chǎn)的推動(dòng)作用。
(3)嚴格事故責任追究。推行“嚴”字當頭的安全管理原則，對各類(lèi)安全違規行為和突出理由一律公開(kāi)分析警示，從嚴從重處理各類(lèi)“三違”人員和責任者，對所有嚴重“三違”和典型“三違”進(jìn)行通報、分析，堅決遏制各類(lèi)安全不良苗頭
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