定位職業(yè)化目標的藝術(shù)教育社會(huì )表述轉型研究
【摘要】近年來(lái)，受環(huán)境等諸多因素的影響，形式多樣的高職院校腐化現象時(shí)有發(fā)生，因此，如何有效懲治和預防這些腐化現象，一直是高職教育界關(guān)注的話(huà)題。本文從高職院校反腐工作中存在的問(wèn)題入手，深刻剖析其根源，構建高職院校反腐倡廉的長(cháng)效機制，使學(xué)校健康和諧、又快又好的發(fā)展，是高職院校黨風(fēng)廉政建設和反腐化工作的重要課題和迫切任務(wù)。對高職院校反腐倡廉工作的一些相關(guān)問(wèn)題作一探討。
【關(guān)鍵詞】高職院校 倡廉 思考 反腐
改革開(kāi)放以來(lái)，我國高職院校各方面的發(fā)展取得了前所未有的成就，無(wú)論是在教育的規模上，還是在校學(xué)生的人數上都有了長(cháng)足的發(fā)展。然而，受世情、國情、市場(chǎng)經(jīng)濟等價(jià)交換原則以及教育體制發(fā)生深刻變革等多種因素的影響，我國高職教育在快速發(fā)展的過(guò)程中也不可避免地會(huì )產(chǎn)生一些殊如腐化等亟待解決的問(wèn)題。因此，如何有效懲治和預防腐化，構建高職院校反腐倡廉的長(cháng)效機制，使學(xué)校健康和諧、又快又好的發(fā)展，是高職院校黨風(fēng)廉政建設和反腐化工作的重要課題和迫切任務(wù)。
一、存在的問(wèn)題
教育腐化與一般性的腐化相比，既有共性，譬如教育行政部門(mén)、學(xué)校后勤部門(mén)的實(shí)權人物和工作人員謀私、等等;又有它的特殊之處，即在科研經(jīng)費、學(xué)校收費、招生錄取、職稱(chēng)評審、資金管理、基本建設中存在著(zhù)腐化現象。從高職院校林林總總的腐化現象中，可歸納出以下三個(gè)方面的問(wèn)題：
1.1反腐倡廉體制不能適應新形勢的要求
由于這一因素的的存在，反腐化工作發(fā)展受到較大制約。一是高職院校紀委監督權威不夠。由于紀委是在同級黨委領(lǐng)導下開(kāi)展工作，紀委的監督權威大打折扣;二是有關(guān)職能部門(mén)協(xié)同配合不夠。在高職院�，F行體制下，紀檢監察、審計等部門(mén)都行使一定的反腐化職權，卻缺少健全、有效的協(xié)調配合機制，操作難度大;三是宣傳力量上單兵突進(jìn)。高職院校紀檢監察隊伍單方面開(kāi)展宣教，力量很有限，還沒(méi)有營(yíng)造“大宣教”的氛圍。
1.2廉政教育模式亟待創(chuàng )新
傳統的反腐倡廉宣傳教育比較單一，與廉政文化建設的要求還存在較大差距。一是缺乏現代政治文化作為基礎。高職院校受傳統政治文化的影響，宣傳教育工作注重自警、自省，通過(guò)道德自覺(jué)實(shí)現廉潔從教;二是弘揚的價(jià)值觀(guān)與現實(shí)生活脫節。傳統的宣傳教育提倡的是一種超前于現實(shí)生活的超道德境界，缺乏個(gè)人利益的追求，難以成為社會(huì )通行的文化;三是工作面過(guò)于狹窄。高職院校的宣傳教育將工作面主要集中于黨員領(lǐng)導干部，而忽視了對廣大師生的教育，還沒(méi)有影響到社會(huì )文化心理層面。
1.3以法制權的防范功能還相當有限
一是法制缺失，應有未有，有時(shí)無(wú)法可依。到目前為止，我國尚無(wú)一部完備管用的《反腐化法》，高職院校更加沒(méi)有。這些重要法律、法規、制度的缺失，是我國反腐倡廉法制建設最大的缺陷;二是表層制度多，深層制度少。有些高職院校存在頭痛醫頭、腳痛醫腳的現象，發(fā)現一個(gè)問(wèn)題，下發(fā)一個(gè)文件，只能治標，不能治本;三是制度不完善，可操作性差。高職院校一些制度規定過(guò)于籠統，限制性規定多，實(shí)際操作性不強。
二、問(wèn)題產(chǎn)生的根源
通過(guò)對高職院校存在的教育腐化問(wèn)題進(jìn)行根源分析，以引起教育界的.特別關(guān)注，于國于民都是一件好事�！敖逃本科湓蛴幸韵聨c(diǎn)：
2.1體制弊端
這是教育腐化的源頭。一是我國現行的教育體制照搬了官僚行政體例，扼殺了教育的科學(xué)與民主，已帶來(lái)了諸多的弊端;二是現行教育沒(méi)有完全遵循自身獨有的客觀(guān)規律，不夠科學(xué);三是一些學(xué)校沒(méi)有把反腐倡廉教育作為一項長(cháng)期的、戰略性的系統工程來(lái)抓，上級要求干什么就干什么，依賴(lài)性強，缺乏規劃性。
2.2監督軟弱
隨著(zhù)黨風(fēng)廉政建設和反腐化斗爭的深入，黨內監督工作日益得到加強和改善，但我們不得不承認和面對在實(shí)際工作中存在的諸多現實(shí)問(wèn)題。一是有些領(lǐng)導干部擔心查辦案件會(huì )被“一票否決”，導致瞞案不報、壓案不查的問(wèn)題發(fā)生;二是有些地方懲處腐化失之于寬、失之于軟，甚至處分決定都難以落到實(shí)處;三是對付高智能、高科技的違紀違法行為，監督能力明顯不足。
2.3教育放松
一是缺乏針對性。有些高職院校把應該在領(lǐng)導干部中開(kāi)展的教育活動(dòng)搞成了全員教育，只圖表面形式，不講實(shí)際效果;二是缺乏時(shí)代性。目前，可供高職院校選擇的反腐倡廉教育的教材本來(lái)就少，而具有系統性、針對性和權威性的書(shū)面教材更是少之又少，難以引起受教育者的思想共鳴;三是缺乏前瞻性。在復雜的市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下，一些學(xué)校也放松了對教師的職業(yè)道德教育和反腐倡廉教育，少部分教師淡忘職業(yè)理想、淡漠職業(yè)道德、淡化職業(yè)紀律，因此就可能犯下無(wú)法彌補的過(guò)失。
2.4懲處不力
一是有的學(xué)校出于“家丑不外揚”的心態(tài)，對問(wèn)題不愿正視、不愿處理，甚至姑息遷就;二是有的學(xué)校心存“拔出蘿卜帶出泥”的心理，怕問(wèn)題報上去會(huì )牽涉出其他問(wèn)題。因此，對問(wèn)題不敢正視、不敢處理;二是有的學(xué)校懷有“惜才、留才”心情，這突出體現在對待個(gè)別教學(xué)業(yè)務(wù)能力突出的同志身上，導致對“人才”的問(wèn)題不忍正視、不忍處理等，從而導致了養癰成患，使不良現象得以滋長(cháng)蔓延。
三、對策和建議
當前高職院校暴露出來(lái)的種種腐化現象，我們必須正視它，不容回避，并要采取積極的措施去解決，抑制其蔓延發(fā)展，減少其社會(huì )震蕩和危害。具體來(lái)說(shuō)，應采取以下標本兼治的措施：
3.1構建完善的制度體系
在新時(shí)期，高職院校要繼續加強黨風(fēng)廉政的制度建設，進(jìn)一步完善制度建設體系，不斷推進(jìn)從源頭預防腐化的制度出爐;提高制度的執行力，以充分發(fā)揮制度綜合治理、懲防并舉、注重預防的整體功能，形成堅持用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的良性局面。要構建完善的制度體系，主要要做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是完善監督機制。要建立起科學(xué)、合理、有效的監督機制，監督的方法要從事后監督逐步向事前監督、事中監督轉移。一方面要突出對決策權的監督，另一方面要突出對財權的監督。要深化和規范校務(wù)公開(kāi)制度，做到“三明”、“三務(wù)”和“三點(diǎn)”。