施工安全管理之淺見(jiàn)

　　導讀：“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項必不可少的重要工作內容。負責組織學(xué)習、培訓企業(yè)在職人員安全管理知識和實(shí)際操作技能。

　　關(guān)鍵詞：施工，安全管理

　　“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項必不可少的重要工作內容。安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運，良好的安全環(huán)境，可以給企業(yè)帶來(lái)社會(huì )信譽(yù)和經(jīng)濟效益，國家和集體財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會(huì )給企業(yè)帶來(lái)巨大損失。從水上的輪船觸礁事故到陸地的重大交通事故;從瓦斯爆炸的現場(chǎng)到地下的透水事故;從腳手架倒塌到塔機失穩事故;從高空墜落到觸電事故的發(fā)生;從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等等，一件一件觸目驚心的現實(shí)已經(jīng)給世人敲響警鐘。我們有責任、有義務(wù)做好安全工作，再不能讓生命付出代價(jià)，再不能讓財產(chǎn)遭受損失。安全工作不是單一的部門(mén)和個(gè)人的工作，它是一項社會(huì )化工程、是一項系統化的工程。只有企業(yè)領(lǐng)導和全體員工高度重視起來(lái)加強學(xué)習，不斷提高安全意識，認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規定，實(shí)事求是地按照客觀(guān)規律、扎實(shí)的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。

　　1.安全組織機構與規章制度

　　安全組織機構在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》的規定，也就是說(shuō)企業(yè)第一責任人同時(shí)也是安全生產(chǎn)的第一責任人負責安全工作重大問(wèn)題的組織研究和決策。機構第二內容就是主要安全的負責人負責企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。機構的第三個(gè)內容是企業(yè)安全職能部門(mén)，施工企業(yè)的性質(zhì)決定必須設立安全職能部門(mén)，負責日常安全生產(chǎn)工作管理監督和落實(shí)。安全組織機構的設置應體現高效精干，既有較強的責任心又有一定的吃苦精神;既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗;既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養。也就是說(shuō)安全機構不能是框架，不能是迫于形式要求的一個(gè)設置機構。組織機構要對國家法律、法規知識了解掌握;并貫穿到基層中去;負責修訂和不斷完善企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度;負責組織學(xué)習、培訓企業(yè)在職人員安全管理知識和實(shí)際操作技能;負責監督、檢查、指導企業(yè)的安全生產(chǎn)執行情況;負責查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規行為;負責對事故進(jìn)行調查分析及相應處理。在組織機構建立完善的同時(shí)，層層建立安全生產(chǎn)責任制，責任制要渾入到單位、部門(mén)和崗位。

　　安全規章制度是安全管理的一項重要內容，俗話(huà)說(shuō)，沒(méi)有規矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據要符合安全法律和行業(yè)規定，制度的內容齊全、針對性強，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應該體現更具有實(shí)效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線(xiàn)貼近職工生活，讓職工體會(huì )并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導的正確決策，有利于規范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理最終實(shí)現杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。

　　2.安全教育與培訓

　　職工的安全教育在施工企業(yè)中應該是一堂必修課，而且應該具有計劃性、長(cháng)期性和系統性，安全教育由企業(yè)的人力資源部門(mén)納入職工統一教育、培訓計劃，由安全職能部門(mén)歸口管理和組織實(shí)施，目的在于通過(guò)教育和培訓提高職工的安全意識，增強安全生產(chǎn)知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓要適時(shí)、適地內容合理方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹講求實(shí)效。

　　3.危險源的識別與控制

　　全面做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作其中一項重要的工作，準確及時(shí)地對危險源進(jìn)行識別和有效的控制。危險源的識別和控制是一項事前控制，安全生產(chǎn)只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。危險源的確定一般考慮因素有：一是容易發(fā)生重大人身、設備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等;二是作業(yè)環(huán)境不良，事故發(fā)生率高;三是具有一定的事故頻率和嚴重度、作業(yè)密度高和潛在危險性大。施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中最常見(jiàn)的危險源有：施工生產(chǎn)用電、民用爆破器材管理與使用、特種設備作業(yè)現場(chǎng)、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險地質(zhì)段、重點(diǎn)防火防盜區域等。對危險源的識別和確定要準確才能有效地制定針對危險所采取的相應的技術(shù)措施和防護方法。危險源一經(jīng)確定，就必須納入控制管理范圍及時(shí)傳達到施工作業(yè)區的每位工作人員，并設置危險源安全標志牌，任何單位和個(gè)人不得破壞危險源區域內的安全警示標志，現場(chǎng)指揮人員和施工人員要高度重視本區域安全動(dòng)態(tài)，危險源若發(fā)生變化，尤其是升級時(shí)，應采取有效措施，保證人身和機械設備的安全。危險源的撤離和消號必須在確定無(wú)安全隱患時(shí)才能實(shí)施。

　　4.安全生產(chǎn)的檢查與獎罰

　　有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產(chǎn)也不例外，在安全生產(chǎn)布置的同時(shí)，制定相應的檢查計劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場(chǎng)區生產(chǎn)環(huán)境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)穿插不齊，因此施工活動(dòng)場(chǎng)所內常規性安全檢查成為做好安全工作的基礎環(huán)節，常規性同時(shí)也反映了長(cháng)期性，安全作業(yè)人員對那些帶有安全隱患的工作場(chǎng)所長(cháng)期地進(jìn)行監督檢查，督促、指導及時(shí)發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決問(wèn)題。特殊性安全大檢查是在某一特定時(shí)段和區域進(jìn)行參加人員層次多、檢查范圍廣，有時(shí)帶有針對性。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中制定的一項檢查制度，有固定的時(shí)間屬于例行檢查范疇。不定期的檢查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說(shuō)在沒(méi)有預先通知和施工現場(chǎng)沒(méi)有準備的情況下所接受的安全檢查，它更有實(shí)際性這樣反映的安全問(wèn)題更真實(shí)更客觀(guān)，解決處理的安全問(wèn)題更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現場(chǎng)應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實(shí)實(shí)的把安全工作落到實(shí)處。

　　安全生產(chǎn)同時(shí)建立獎罰機制和企業(yè)制定的其他獎罰制度一樣，目的在于獎勤罰賴(lài)、獎優(yōu)罰劣。企業(yè)的安全工作是一項重要的工作，是關(guān)系到企業(yè)生存的大事。安全工作做不好，企業(yè)遭受損失、職工生命受到威脅，所以對哪些管理混亂、無(wú)視安全生產(chǎn)、違規指揮、違規操作、有禁不止、有令不行的單位和個(gè)人按制度和規定給予處理。后果嚴重的按照安全生產(chǎn)法律法規程序予以嚴罰。同時(shí)對那些認真貫徹執行國家有關(guān)安全方針、政策、法規規定;在改善勞動(dòng)條件及防止工傷事故和職工危害做出顯著(zhù)成績(jì);消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生;發(fā)生事故積極搶救并采取措施能防止事故擴大;以及提出重要建議，有科研成果成績(jì)顯著(zhù)的按相關(guān)規定給予獎勵。使安全生產(chǎn)工作走向正規化、制度化管理。

　　安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，是一門(mén)綜合性系統科學(xué)，安全管理的對象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動(dòng)態(tài)的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì )信譽(yù)和經(jīng)濟效益，關(guān)系到國家和集體財產(chǎn)以及職工生命的安全。認真研究，積極探索，加強管理不斷創(chuàng )新，最終實(shí)現企業(yè)安全管理的宏偉目標。

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