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我國農業(yè)勞動(dòng)力的兩種轉移模式思考
內容摘要：關(guān)于如何改變發(fā)展中國家農村經(jīng)濟落后狀況，西方經(jīng)濟學(xué)家提出兩種不同的要素配置模型。威廉·阿瑟·劉易斯認為，發(fā)展中國家農村經(jīng)濟落后的主要原因是勞動(dòng)力過(guò)剩，近乎無(wú)限供給，因而，改變農村經(jīng)濟落后的唯一途徑就是把過(guò)剩的勞動(dòng)力轉移到城市。西奧多·舒爾茨則不同意這種觀(guān)點(diǎn)。他認為發(fā)展中國家農村經(jīng)濟落后的主要原因不是勞動(dòng)力過(guò)剩，而是人口質(zhì)量低與勞動(dòng)力以外的其他生產(chǎn)要素投入不足；改變農村經(jīng)濟落后的唯一途徑就是提高人口質(zhì)量和向農村輸入勞動(dòng)力以外的其他生產(chǎn)要素。與這兩種模型相關(guān)聯(lián)，改革開(kāi)放以來(lái)我國農村勞動(dòng)力轉移也呈現兩種不同的模式，即異地轉移與就地轉移。這就存在著(zhù)如何評價(jià)上述兩種模型與兩種模式的問(wèn)題。關(guān)鍵詞：要素配置模型，勞動(dòng)力轉移模式，比較研究
對于中國這樣的發(fā)展中國家，農民的福利狀況不僅取決于他們所擁有的資源或要素，更重要的是取決于這些資源或要素的配置狀況。要確保農民的福利能夠伴隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展而不斷增進(jìn)，只有一個(gè)途徑，就是優(yōu)化資源或要素的配置。但是，如何實(shí)現要素的優(yōu)化配置呢?阿瑟·劉易斯認為，應當把重點(diǎn)放在輸出過(guò)剩勞動(dòng)力；西奧多·舒爾茨則認為，應當把重點(diǎn)放在提高人口質(zhì)量以及輸入勞動(dòng)力以外的其他生產(chǎn)要素�？陀^(guān)地說(shuō)，這兩種模型不是完全對立的，而是相互補充的，都有其存在的合理性與必要性。與此相聯(lián)系，改革開(kāi)放以來(lái)我國農村勞動(dòng)力轉移所形成的兩種模式：異地轉移與就地轉移，也是相輔相成的。
一、劉易斯與舒爾茨要素配置模型的比較
威廉·阿瑟·劉易斯對發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的卓越貢獻是舉世公認的。他的著(zhù)作《經(jīng)濟增長(cháng)理論》是戰后最早探索第三世界國家發(fā)展問(wèn)題的教科書(shū)之一。在這部著(zhù)作出版的前一年，即1954年，劉易斯發(fā)表了《勞動(dòng)力無(wú)限供給條件下的經(jīng)濟發(fā)展》這篇論文，首次提出了“二元經(jīng)濟結構”理論，其獨特的思想觀(guān)點(diǎn)一直被大量文獻所引用。時(shí)至今日，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的大部分內容仍然可以說(shuō)是以劉易斯這篇論文所形成的思想觀(guān)點(diǎn)為基礎的。根據劉易斯所創(chuàng )立的要素配置模型，由于在農業(yè)部門(mén)中存在著(zhù)過(guò)剩的或者說(shuō)是無(wú)限供給的勞動(dòng)力，如果能夠創(chuàng )造條件向城市工業(yè)部門(mén)轉移，將會(huì )有效抵制城市工業(yè)部門(mén)勞動(dòng)力價(jià)格的上升，促進(jìn)工業(yè)資本的積累；而工業(yè)資本的積累又會(huì )創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )，進(jìn)一步吸引和有效利用從農業(yè)部門(mén)轉移過(guò)來(lái)的無(wú)限供給的勞動(dòng)力。與此相對應的，在農業(yè)部門(mén)中，由于過(guò)剩勞動(dòng)力的減少而產(chǎn)量沒(méi)有減少，甚至還有可能增加，農業(yè)勞動(dòng)的絕對生產(chǎn)率和邊際生產(chǎn)率就會(huì )上升，農業(yè)勞動(dòng)的效益和報酬就會(huì )提高，農業(yè)勞動(dòng)與非農業(yè)勞動(dòng)的比較效益就會(huì )趨于平衡，勞動(dòng)力在農業(yè)部門(mén)與非農業(yè)部門(mén)的轉移就會(huì )逐漸減緩下來(lái)。在劉易斯看來(lái)，這是一種只有正效應而沒(méi)有負效應的勞動(dòng)力轉移模式，是一種良性循環(huán)機制。與農業(yè)生產(chǎn)與再生產(chǎn)的特點(diǎn)相聯(lián)系，農業(yè)部門(mén)中的剩余勞動(dòng)力往往表現為潛在性的剩余或隱蔽性失業(yè)。之所以稱(chēng)之為潛在性的或隱蔽性的失業(yè)，是因為實(shí)際上很難分清楚哪些勞動(dòng)力是剩余的或失業(yè)的。雖然有些農業(yè)勞動(dòng)力投入的邊際產(chǎn)出為零甚至為負數，但因為所有農業(yè)勞動(dòng)力平均產(chǎn)出為正數，平均凈產(chǎn)出也可能是正數。然而，這并不排除存在著(zhù)下述情況的可能性：即當一定量的農業(yè)勞動(dòng)力從農業(yè)部門(mén)中轉移出去，不僅不會(huì )引起總產(chǎn)量的減少，還有可能引起總產(chǎn)量增加。況且，由于農業(yè)勞動(dòng)力數量的減少，農業(yè)勞動(dòng)成本的降低，還有可能提高農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加農民的收入。我國改革開(kāi)放28年來(lái)的農村變化現實(shí)，正充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。這應當說(shuō)是劉易斯模型在中國農村改革實(shí)踐中的運用。
但是，劉易斯的模型并不是十全十美的。這不僅表現在這種模型一提出，就遭到包括戴爾·喬根森在內一些學(xué)者的抨擊，而且也不完全符合中國農村改革的實(shí)際情況�？陀^(guān)地評價(jià)，劉易斯在其所創(chuàng )立的模型中所得出的一個(gè)結論，即伴隨著(zhù)農業(yè)勞動(dòng)力向城市的不斷轉移，必然會(huì )導致城鄉勞動(dòng)比較效益趨于均衡，并沒(méi)有被包括中國在內的發(fā)展中國家的現實(shí)所確認。實(shí)踐向理論提出這么一個(gè)問(wèn)題，即對農民流動(dòng)或農業(yè)勞動(dòng)力流動(dòng)的積極作用，必須有一個(gè)全面的評價(jià)。農民流動(dòng)只是要素流動(dòng)的一個(gè)重要方面。研究農民流動(dòng)不能僅僅考慮農民流動(dòng)這一因素，還要考慮伴隨著(zhù)農民流動(dòng)，其他要素(如土地、資金、技術(shù)、信息等)的配置將會(huì )受到什么樣的影響，而且勞動(dòng)力以外的其他要素的配置狀況，又會(huì )反作用于勞動(dòng)力的流動(dòng)，從而形成一種系統反饋或循環(huán)機制。
如果說(shuō)劉易斯的主要貢獻是創(chuàng )建“二元經(jīng)濟結構”理論，以及在這個(gè)基礎上從理論上探討了發(fā)展中國家應該通過(guò)什么途徑來(lái)發(fā)展經(jīng)濟的問(wèn)題，那么，舒爾茨的主要貢獻則是創(chuàng )建窮人的經(jīng)濟學(xué)。舒爾茨以他畢生的研究得出如下原創(chuàng )性的結論：世界上大多數人是貧窮的，因而如果我們懂得窮人的經(jīng)濟學(xué)，也就懂得許多重要的經(jīng)濟學(xué)原理；世界上大多數窮人都是依靠農業(yè)為生，因而如果我們懂得農業(yè)經(jīng)濟學(xué)，也就懂得窮人的經(jīng)濟學(xué)。舒爾茨對農業(yè)經(jīng)濟學(xué)的突出貢獻，特別是他對發(fā)展中國家農業(yè)政策的精辟分析，使他和劉易斯一起獲得諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎。然而，劉易斯創(chuàng )立的經(jīng)濟模型與舒爾茨創(chuàng )立的經(jīng)濟模型所得出的結論似乎是相反的。如果說(shuō)劉易斯強調農業(yè)部門(mén)勞動(dòng)力過(guò)剩是農民福利低下的根本原因，那么，舒爾茨則斷言，農民福利低下的根本原因并不是勞動(dòng)力過(guò)剩，而是人口質(zhì)量低和勞動(dòng)力以外的其他要素(資本、技術(shù)、信息等)的供給不足。1980年，筆者曾經(jīng)有機會(huì )在上海聆聽(tīng)舒爾茨對這個(gè)問(wèn)題的講解。舒爾茨說(shuō)，把發(fā)展中國家農村經(jīng)濟落后的根本原因歸咎于勞動(dòng)力過(guò)剩，是用靜態(tài)的觀(guān)點(diǎn)看問(wèn)題。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的進(jìn)步，工業(yè)化、城市化的推進(jìn)，人們就會(huì )自覺(jué)地用提高人口質(zhì)量來(lái)代替人口的數量，使人口增長(cháng)率降下來(lái)。與此同時(shí)，隨著(zhù)人口質(zhì)量的提高、智力的發(fā)展，人們就會(huì )有可能向生產(chǎn)的廣度和深度進(jìn)軍，勞動(dòng)力供給就會(huì )出現拐點(diǎn)，即由供大于求轉向供不應求。這種態(tài)勢必然會(huì )在未來(lái)的中國出現。舒爾茨由此斷言：農民完全有可能在生產(chǎn)要素的重新組合下，實(shí)現盡可能高的產(chǎn)出。但是，其前提條件是，要形成有利于生產(chǎn)要素流入農業(yè)部門(mén)的宏觀(guān)條件。如果現實(shí)的經(jīng)濟運行不是這樣，這不能歸咎于農業(yè)勞動(dòng)力過(guò)剩，而是由于政府的不合理干預，妨礙諸生產(chǎn)要素流向農業(yè)部門(mén)，妨礙了農民的經(jīng)營(yíng)自由及其經(jīng)濟理性的實(shí)現。舒爾茨通過(guò)深入研究，發(fā)現人的能力和技術(shù)水平的提高是現代農業(yè)生產(chǎn)率迅速提高的重要源泉。因為農村土地面積總是有限的，它在經(jīng)濟發(fā)展中的作用是逐步下降的，而人力資本所起的作用則是越來(lái)越重要的。舒爾茨認為，土地本身并不是導致貧困的一個(gè)關(guān)鍵性因素，而人才是關(guān)鍵性因素；改善人口質(zhì)量的投資，能夠顯著(zhù)提高窮人的經(jīng)濟水平及改善窮人的福利。舒爾茨還創(chuàng )立了這樣一個(gè)基本的命題：人均高收入與人均低收入各國的經(jīng)濟現代化的一個(gè)組成部分是農田的經(jīng)濟重要性下降，而人力資本——技能及知識的重要性上升。劉易斯把農村之所以相對貧困歸咎于勞動(dòng)力過(guò)剩；舒爾茨則把農村之所以相對貧困歸咎于與人口質(zhì)量低相聯(lián)系的社會(huì )分工不發(fā)達以及勞動(dòng)力以外的其他要素(資本、技術(shù)、信息等)的投入不足。換一種說(shuō)法，劉易斯把農村之所以貧困歸咎于勞動(dòng)力數量過(guò)多；舒爾茨則把農村之所以貧困歸咎于勞動(dòng)質(zhì)量太低。對于這兩種不同的模型，人們很難作出厚此薄彼的簡(jiǎn)單結論，因為他們兩人的研究成果同時(shí)(1979年)獲得了諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎。
2007年1月29日，中共中央發(fā)布一號文件，明確指出發(fā)展現代農業(yè)是新農村建設的首要任務(wù)。建設現代農業(yè)的過(guò)程，就
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