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可持續發(fā)展的制度基礎分析
1倫理觀(guān)念的重構——生態(tài)道德系統的建立
可持續發(fā)展觀(guān)的提出，是有深刻的社會(huì )文化背景的。當社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，人們逐漸懂得了合作比不合作好的道理時(shí)，道德就產(chǎn)生了。同時(shí)，道德也隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。道德與經(jīng)濟學(xué)有非常密切的關(guān)系。講道德并不是不言利，正是出于利益的考慮才有道德要求，因此，有的學(xué)者把道德看作是“為了大家的利益而要求犧牲自己一時(shí)利益的一種行為規范”。
可持續發(fā)展首先面臨的制約，來(lái)自于在資源有限的條件下，人們在時(shí)間和空間的維度上能否以“非零—和”代替“零—和”的博弈模型，從而實(shí)現代內公平和代際公平。從一定意義上講，可持續發(fā)展的合理性主要體現在確立一定的倫理規范，去調節人類(lèi)的經(jīng)濟活動(dòng)。這就要求可持續發(fā)展這種新的發(fā)展模式，必須建立在新的道德倫理觀(guān)基礎上。因此，探討經(jīng)濟發(fā)展的理論和道德，呼喚新的倫理道德標準，建立一種為人類(lèi)持續發(fā)展而約束自己的新道德精神，對于建立可持續發(fā)展的新文明具有重要意義。
可持續發(fā)展要求的倫理道德是傳統的倫理道德的放大和延伸，二者的分界和區別只是體現在涉及范圍、內容和評判坐標上的差異，以及由此帶來(lái)的合作博弈的復雜性等方面。如果說(shuō)，傳統道德把凡是能夠促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的就看成是道德的話(huà)，那么，可持續發(fā)展所持的倫理道德，則要求在實(shí)現代內公平和代際公平的基礎上，實(shí)現經(jīng)濟的持續發(fā)展�？沙掷m發(fā)展要求人類(lèi)構建的道德規范主要有：第一是平衡原則，即人們進(jìn)行一切經(jīng)濟活動(dòng)決不能局限于局部利益，而應考慮到自己的行為所引起的全局性的長(cháng)遠的生態(tài)后果，努力保持生態(tài)系統的平衡狀態(tài)。第二是恒久原則，即克服對待自然資源唯利是圖的態(tài)度，在對待眼前利益和長(cháng)遠利益關(guān)系上，做到眼前利益服從長(cháng)遠利益。第三是潔凈原則，即要求任何個(gè)人和群體，為了全社會(huì )的利益，停止污染環(huán)境的行為，對已造成污染要盡快治理，恢復大自然潔凈的面目。第四是群體原則，即要求人們要有一種反映群體生態(tài)環(huán)境利益的道德意識，在個(gè)人利益與群體利益發(fā)生矛盾時(shí)，應使個(gè)人利益服從群體利益。其目的在于把價(jià)值觀(guān)、權利觀(guān)、倫理觀(guān)推廣到自然界中，建立人與自然之間的道德規則和規范。
2人自身的發(fā)展——可持續發(fā)展的動(dòng)力、出發(fā)點(diǎn)和歸宿
可持續發(fā)展尤其突出強調的是發(fā)展，解決貧困問(wèn)題，是我們提出可持續發(fā)展的重要出發(fā)點(diǎn)和歸宿，也是實(shí)施可持續發(fā)展的一項不可缺少的條件�？沙掷m發(fā)展的人文含義就是以提高全體人民的能力為主旨，而特別關(guān)注那些迄今為止缺乏這種能力的人群。
對于貧困，不僅要認識到貧困的表現，而且要重視貧困的成因，這樣才能更好地理解貧困的本質(zhì)，才能有解決貧困的有效途徑，才能真正實(shí)施可持續發(fā)展戰略。
貧困和環(huán)境惡化具有高度的相關(guān)性。我國尚未解決溫飽而處于絕對貧困狀態(tài)的人口，基本上分布在自然資源貧乏、生產(chǎn)生活條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱的地區。在我國貧困和環(huán)境之間的惡性循環(huán)中，貧困實(shí)際上是起作用的主要方面。實(shí)際上，貧困地區的人對于環(huán)境與貧困之間的惡性循環(huán)關(guān)系是相當清楚的，他們對當地生態(tài)系統中有限的生物量竭澤而漁的行為，不是出于無(wú)知和不顧后果，而是為了生存而進(jìn)行的本能反應。然而，這種行為對環(huán)境造成的災難性后果，只能便原本貧窮的地區和人口進(jìn)一步貧困化。這就是貧困導致環(huán)境破壞，環(huán)境又進(jìn)一步造成貧困的惡性循環(huán)的本質(zhì)。
雖然貧困的原因與相對不利的資源環(huán)境稟賦有密切關(guān)系，但貧困的本質(zhì)原因還在于人本身的貧困，在于人的能力的貧困，即人文貧困。具體表現為：①與人力資本相關(guān)聯(lián)的體力因素和智力因素都陷入極端的缺乏狀態(tài)。②參與政治經(jīng)濟生活的程度低、缺乏安全感、社會(huì )性歧視。③生態(tài)系統遭受破壞和環(huán)境污染的直接受害者。在這樣一種含義中，貧困意味著(zhù)一些基本能力的缺乏，使得陷入這種狀況的群體不能很好地履行必要的生產(chǎn)、生活職能。其含義是包括壽命、健康、居住、知識、參與、個(gè)人安全和環(huán)境等發(fā)明的基本條件得不到滿(mǎn)足，因而限制了人的選擇。因此，要想使貧困人口擺脫貧困和環(huán)境之間的惡性循環(huán)，根本的策略在于注重對貧困地區人力資本的培育，注重人的發(fā)展能力。
法國學(xué)者佩魯于1983年發(fā)表的《新發(fā)展觀(guān)》一書(shū)中，通過(guò)對“增長(cháng)”與“發(fā)展”這兩個(gè)概念的區分，也展現了對人的關(guān)注。他認為，增長(cháng)應該是指一個(gè)國家或地區人均國民生產(chǎn)總值的提高。而發(fā)展則包含著(zhù)更為廣泛的內容。其含義有：關(guān)注提高全體人民的生活水平；一個(gè)國家或地區的發(fā)展是可持續的；強調結構的變革和演進(jìn)，而結構的這種演進(jìn)過(guò)程，又表現為“各種形式的人力資源都有機遇獲得效力和能力”；把人類(lèi)生活質(zhì)量的提高作為其終極目的。應當說(shuō)，這種發(fā)展觀(guān)具有相當的代表性。
3哲學(xué)觀(guān)念的更新——實(shí)現人與自然的協(xié)調發(fā)展
人與自然的關(guān)系問(wèn)題是哲學(xué)的永恒話(huà)題之一�？沙掷m發(fā)展作為當代人類(lèi)得以長(cháng)期存在的現實(shí)選擇，在哲學(xué)理念上體現了理性與價(jià)值雙重尺度的整合。所謂理性原則，就是人類(lèi)必須按照世界的本來(lái)面目去認識和改造世界，它追求的是“是”，它側重于客體性原則，是人在活動(dòng)中的條件性原則，它更多地關(guān)注什么是“能做的”。而所謂價(jià)值的原則就是人類(lèi)必須按照自己的尺度和要求去認識和改造世界，使世界適合人的生存和發(fā)展，它所追求的是“世界應是什么樣的”，它所側重的是主體性原則，是人在活動(dòng)中的目的性原則，更注重的是什么是“該做的”。
就傳統發(fā)展觀(guān)而言，更多的是堅持了理性的原則。在近代機械世界觀(guān)和二元論的基礎上，近代哲學(xué)認為：主體與客體是分離的、對立的；人是世界的主人，是自然界的掠奪者和征服者，自然是人的奴仆，是僵死的、機械的，可以還原為數宇，毫無(wú)內在價(jià)值可言；凡是人們所期望的，就是能夠實(shí)現的，這種理解雖然是基于以人為中心的原則，并且驅使著(zhù)人創(chuàng )造了前所未有的物質(zhì)文明，但也造成了人的急功近利和短期行為，忽視了潛在的、影響未來(lái)的危機�？梢哉f(shuō)，人類(lèi)今天所普遍面臨的生態(tài)資源危機、環(huán)境危機和從前未曾有過(guò)的人文危機，就其直接原因來(lái)講都與人類(lèi)理性的過(guò)分張揚有不可分割的聯(lián)系，或者說(shuō)，人類(lèi)在實(shí)踐活動(dòng)中忽視了價(jià)值原則，忽視了什么是“能做的”和“不應該做的”。它給人類(lèi)帶來(lái)的深刻的反面效應，已經(jīng)遠遠超過(guò)了人們在從事理性及其對象化活動(dòng)時(shí)所作的價(jià)值預測和期望，這是人類(lèi)始料未及的。因此，實(shí)現理性原則和價(jià)值原則的整合已經(jīng)不可避免，可持續發(fā)展體現的正是這一整合趨勢在現實(shí)中的反映。
如果說(shuō)，哥白尼發(fā)現了地球不是宇宙的中心，在人類(lèi)文明史上具有偉大的變革意義，那么，我們現在也應該承認，人類(lèi)不是自然界的中心，同樣具有偉大的變革意義（曲格平，1995）。生態(tài)學(xué)理論告訴我們，在人與自然的關(guān)系中，人是能動(dòng)的因素，但是人作為自然的人，它只能在生態(tài)規律的制約之中生存，恩格斯指出：“我們對自然界的全部統治力量，就在于我們比其他一切生物強，能夠認識和正確運用自然規律”。如果不順乎自然規律，人就會(huì )成為對地球生態(tài)系統造成破壞的因素。目前出現生態(tài)危機的責任在于人，而且需要強調的是責任不在哪一個(gè)人或哪一個(gè)地區，責任在全人類(lèi)。因此，我們解決生態(tài)危機的態(tài)度就應該是：樹(shù)立全球生態(tài)意識，共同承擔責任，共同解決危機。這是可持續發(fā)展得以確立的思想根基。
4經(jīng)濟制度
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