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高校內部審計服務(wù)思考論文
摘要:我國現在針對高校內部審計的職能進(jìn)行研究時(shí),比較側重于審計監督方面的討論,與內部審計服務(wù)職能方面的內容較少。內部審計的服務(wù)職能與監督和評價(jià)職能一樣具有相同的重要作用,充分發(fā)揮內部審計服務(wù)職能作用,才能使內部審計工作更加完善。本文先討論高等學(xué)校加強內部審計的重要性,進(jìn)一步分析高校內部審計服務(wù)性與監督之間的關(guān)系,最后提出幾點(diǎn)強化高校內部審計服務(wù)性的辦法,提供一些參考性建議。

關(guān)鍵詞:高校;內部審計;服務(wù)性;思考
內部審計可以對高校的資產(chǎn)進(jìn)行合理統計,核算財務(wù)賬表,促進(jìn)管理更加有效實(shí)施,同時(shí)還能推動(dòng)高校的發(fā)展,體現高校的師資價(jià)值。一般情況下,內部審計是根據高校的管理需求,提供相關(guān)的資產(chǎn)評估與控制,使高校的領(lǐng)導機構根據現有的實(shí)際情況制定相關(guān)的管理決策,使學(xué)校能夠穩定發(fā)展。內部審計可以規范教學(xué)水平和服務(wù)社會(huì )的目標,履行高校教書(shū)育人的責任。
一、高校加強內部審計服務(wù)的必要性
高校內部審計的建立和發(fā)展始于計劃經(jīng)濟體制時(shí)期,它的主要審計內容是審查會(huì )議報表、憑證、賬簿等會(huì )計方面的資料,防止出現錯誤和作弊的現象,主要工作范圍基本都在賬務(wù)方面。但是,隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展,我國現在已經(jīng)步入市場(chǎng)經(jīng)濟時(shí)代,傳統的內部審計范疇還存在著(zhù)一定的局限性,限制了內部審計的發(fā)展。內部審計屬于職能部門(mén),但是在學(xué)校管理中不具備完全的獨立性,所以不會(huì )產(chǎn)生強制性的審計結果,如果審計部門(mén)過(guò)于片面地強調查錯防弊審計監督,沒(méi)有體現出審計工作的服務(wù)性,阻礙了審計工作的開(kāi)展。另外,內部審計工作不只是針對財務(wù)方面的工作,否則會(huì )使審計機構失去存在的意義。因此,給內部審計工作進(jìn)行準確定位,作為一個(gè)提供審計職能服務(wù)的部門(mén),以服務(wù)為主導,不斷開(kāi)拓審計的范圍,加強審計管理、有效規避風(fēng)險,從而提高經(jīng)濟效益。由此可以看出,重視內部審計的服務(wù)性,充分發(fā)揮內部審計工作的職能作用,從而促進(jìn)內部審計能夠良好發(fā)展[1]。
二、高校內部審計服務(wù)與監督的關(guān)系
內部審計的本質(zhì)工作內容是進(jìn)行監督,也是審計工作的最基本的職能,強化內部審計的服務(wù)性,同時(shí),內部審計還仍然具備監督職能。內部審計監督的主要內容是對相關(guān)的法律規章制度以及公認會(huì )計準則的執行與遵守情況進(jìn)行檢查和監督,同時(shí)也對單位內部的管理體系進(jìn)行監督,比如監督單位的領(lǐng)導機構和成員是否遵守單位的規章制度,對單位的決策、方針是否能夠認真貫徹執行等。我國現在高校的內部審計機構還沒(méi)有完全具備獨立性,因此不能充分發(fā)揮監督職責,內部審計工作的發(fā)展受到很大的制約。為了改善這種情況,需要完善審計管理體系,增強內部審計的獨立性,不能淡化其監督職能。在提出重視高校內部審計服務(wù)性,不會(huì )對內部審計的監督職能產(chǎn)生影響,只是在原有的審計監督方式上和出發(fā)點(diǎn)上有所改變。充分發(fā)揮內部審計的服務(wù)性,使審計監督更能有效的落實(shí),不但促進(jìn)高校更好的發(fā)展,還能體現出內部審計完整的職能作用[2]。
三、強化高校內部審計服務(wù)
(一)提高對內部審計工作認識
高校內部審計人員要提高對內部審計工作的認識,明確審計內容。內部審計不只是對學(xué)校內部規章制度的執行情況進(jìn)行監督,學(xué)校的經(jīng)濟效益也要同樣引起重視,這樣才能為學(xué)校提供決策與管理方面更好的服務(wù),審計人員要把自己作為學(xué)校的職能部門(mén)成員,充分認識到所處工作位置的重要性,主動(dòng)加入到學(xué)校的經(jīng)營(yíng)管理中來(lái),更好的控制學(xué)校的管理工作。高校的領(lǐng)導層是否重視內部審計工作,直接影響著(zhù)內部審計職能的發(fā)揮,可以看出領(lǐng)導層對內部審計工作的思想觀(guān)念也需要改變。高校提高經(jīng)濟效益、完善內部管理是現代內部審計的重要工作內容,作為學(xué)校的領(lǐng)導也需要提高內部審計的認識,內部審計不只是執行國家的要求和例行公事的審計,而是學(xué)校增強內部管理的需要。另外,還有一些高校對內部審計工作認為是來(lái)查找問(wèn)題的,不能積極主動(dòng)配合審計部門(mén)工作,對審計部門(mén)提出的建議也沒(méi)有引起重視,使審計工作流于形式。因此,只有提高高校所有成員對內部審計工作的認識,才能進(jìn)一步強化高校內部審計服務(wù)性,充分發(fā)揮審計的服務(wù)職能。
(二)合理定位審計工作提高內部審計工作質(zhì)量
合理定位高校內部審計工作,使內部審計工作可以為學(xué)校提供參考性決策、輔助經(jīng)營(yíng)管理作用、對財務(wù)工作進(jìn)一步規范,保障學(xué)校經(jīng)濟效益。在這個(gè)定位的基礎上作為衡量?jì)炔繉徲嫻ぷ鞯臉藴,不能只看審查出的違規問(wèn)題和違規金額,還要看在定位上所發(fā)揮的作用。做好內部審計工作,要改變傳統的計劃經(jīng)濟思想,從學(xué)校的實(shí)際出發(fā),具備實(shí)事求是的態(tài)度,從市場(chǎng)經(jīng)濟的角度去分析、處理審查出來(lái)的問(wèn)題,向學(xué)校管理層提供相參考性建議與審計依據,輔助學(xué)校領(lǐng)導管理,服務(wù)與監督并存。合理定位審計工作,提高內部審計工作質(zhì)量,使內部審計工作服務(wù)于發(fā)現問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題,正確處理好監督與服務(wù)之間的關(guān)系,二者有機結合,使內部審計工作更加完善。
(三)規范審計行為完善服務(wù)職能
強化高校內部審計服務(wù)性,就必須要規范內部審計行為,這樣才能更好的服務(wù)于學(xué)校管理,加強學(xué)校廉政建設,使審計信息更加詳細、真實(shí),進(jìn)一步加強內部審計工作的質(zhì)量。高校內部審計部門(mén)要根據社會(huì )發(fā)展的需求,嚴格按照審計法規定的審計準則進(jìn)行審計,還要加強內部審計建設,規范審計行為,根據高校的特點(diǎn)和管理需求建立內部審計規范,使審計工作能夠審之有據順利進(jìn)行。改變傳統的審計工作方式,認真對待內部審計工作,嚴格規范審計行為,實(shí)現規范化、科學(xué)化、程序化審計,降低審計成本,提高審計質(zhì)量和效率。規范審計行為要明確審計人員的權利和義務(wù),需要得到認可與尊重,增強權威性,合理規避審計風(fēng)險,進(jìn)一步提高審計服務(wù)水平。在內部審計工作當中,要嚴格按照審計規范制定審計方案、實(shí)施審計與審計處理,不斷提高審計人員落實(shí)審計規范的自覺(jué)性[3]。
(四)提高單位效益服務(wù)
高校內部審計工作離不開(kāi)高校的經(jīng)營(yíng)管理,在進(jìn)行審計時(shí)可以選擇領(lǐng)導重視、員工關(guān)心的單位效益作為熱點(diǎn)與難點(diǎn),擴大審計工作的影響面,增強審計效用,提供高質(zhì)量的審計服務(wù),F在的審計服務(wù)內容除了傳統的經(jīng)濟責任審計與財務(wù)收支審計之外,隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展,現在又開(kāi)展了很多審計項目,其中包括內部控制審計、績(jì)效審計、決策評價(jià)審計與經(jīng)濟合同審計,這四類(lèi)審計項目落實(shí)到學(xué)校建設系統當中,可以圍繞基建工程開(kāi)展內部審計工作,為建設規劃提供可行性建議,其涉及到經(jīng)濟合同審計與決策評價(jià)審計,安排年度預算、籌措資金、采購學(xué)校日常用品與設備等,為學(xué)校降低投資成本,增強學(xué)校決策的合理性。同時(shí),在績(jì)效審計方面要深入調查和了解學(xué)校經(jīng)營(yíng)管理中存在的風(fēng)險與問(wèn)題,合理規避風(fēng)險,提高單位經(jīng)濟效益服務(wù)。
(五)提高審計人員素質(zhì)
提高審計人員素質(zhì),建立一支思想政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)水平高的審計隊伍。加強組織學(xué)習與培訓,研討審計理論,在實(shí)踐中不斷總結經(jīng)驗,使內部審計工作能夠促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。高校內部審計人員結構要多元化,除了財務(wù)會(huì )計之外,還要增加計算機、工程、企業(yè)管理方面的專(zhuān)家,設立專(zhuān)家庫。同時(shí),內部審計人員的思維模式要不斷創(chuàng )新,成為風(fēng)險管理專(zhuān)家,審計人員可以采用調查與測試的方法,掌握學(xué)校經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中內部環(huán)境與外部環(huán)境的變化,幫助學(xué)校預測各類(lèi)風(fēng)險。另外,內部審計人員還要具備較強的交流技巧,提高內部審計人員的人際關(guān)系處理能力,避免在執行審計工作時(shí)受到抵觸情緒的影響,在發(fā)現問(wèn)題時(shí)認真分析和總結問(wèn)題的實(shí)質(zhì),切實(shí)的提出解決辦法,為被審計對象提供優(yōu)質(zhì)的審計服務(wù),積極配合審計工作,促使審計工作能夠順利進(jìn)行。
四、結語(yǔ)
隨著(zhù)高校規模的不斷建設與發(fā)展,經(jīng)濟業(yè)務(wù)也隨之復雜化,加強高校內部審計管理,強化內部審計服務(wù)性,不斷完善審計內容,規范審計行為,提高審計質(zhì)量,充分發(fā)揮內部審計的服務(wù)職能,由監督型逐漸向服務(wù)性轉變。
參考文獻:
[1]孫雁霓,歐陽(yáng)卓平.基于現代大學(xué)制度的高校內部審計轉型:一個(gè)經(jīng)濟學(xué)分析框架[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2011(09).
[2]大連醫科大學(xué)課題組,李學(xué)嵐.制約高校內部審計轉型和發(fā)展的關(guān)鍵因素研究——基于遼寧省部分高校內部審計工作狀況的調查[J].中國內部審計,2011(06).
[3]劉芳,李雪峰.高校內部審計工作的改進(jìn)與創(chuàng )新[J].中國審計,2010(06).
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