我國注冊會(huì )計師行業(yè)應對WTO的對策研究

　摘 要：我國注冊師行業(yè)如何應對WTO從提供良好的環(huán)境、促進(jìn)事務(wù)所經(jīng)營(yíng)機制的創(chuàng )新、樹(shù)立事務(wù)所的品牌意識、找準市場(chǎng)定位、注重注冊會(huì )計師職業(yè)道德建設、加大人才培養力度、開(kāi)拓國際市場(chǎng)等方面有針對性地提出了對策，進(jìn)行了有益的探討，以進(jìn)步我國注冊會(huì )計師行業(yè)在全球一體化中的生存和競爭能力。　　關(guān)鍵詞：注冊會(huì )計師 WTO 會(huì )計市場(chǎng) 審計　　加進(jìn)WTO無(wú)疑會(huì )給我國注冊會(huì )計師行業(yè)帶來(lái)機遇，同時(shí)帶來(lái)巨大的挑戰。根據世界貿易組織框架下的服務(wù)貿易總協(xié)定（GATS），加進(jìn)WTO后將逐步開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)，會(huì )計市場(chǎng)也包含其中，將按計劃、有步驟地開(kāi)放，答應國外會(huì )計師事務(wù)所和職員到我國執業(yè)�！　〖热煌鈬鴷�(huì )計師事務(wù)所和會(huì )計執業(yè)職員進(jìn)來(lái)是不可避免的，那么在這場(chǎng)實(shí)力懸殊的中外會(huì )計行業(yè)競爭中，我國會(huì )計師事務(wù)所的出路在哪里？ 我國注冊會(huì )計師行業(yè)如何充分利用會(huì )計市場(chǎng)逐步開(kāi)放的寶貴時(shí)間差來(lái)增強自身的應對能力？ 在機遇與挑戰并存的情形下，我國注冊會(huì )計師應如何捉住機遇迎接挑戰？ 本文試從以下幾個(gè)方面提出對策建設。　　1、制定相關(guān)法規，為注冊會(huì )計師審計提供良好的法制環(huán)境　　是法制的社會(huì )，制定恰當的會(huì )計法規不僅能保護財產(chǎn)所有者（投資者）、財產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和進(jìn)行審計的注冊會(huì )計師三方的利益，而且能建立良好的會(huì )計市場(chǎng)競爭秩序�！　　蹲�冊會(huì )計師法》是注冊會(huì )計師行業(yè)的根本***，自1994年開(kāi)始實(shí)施以來(lái)，經(jīng)歷了我國經(jīng)濟環(huán)境的巨大變化，已不適應現在形勢的要求，應盡快將正在征求意見(jiàn)的《注冊會(huì )計師法》修訂稿完善并頒布實(shí)施，使之在我國進(jìn)世后起到規范注冊會(huì )計師市場(chǎng)的作用�！　�會(huì )計審計準則的建設也是會(huì )計行業(yè)的必要條件。我國的會(huì )計與審計準則建設力一面已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展，但與WTO的要求還有一定差距，還不能完全與國際慣例接軌。其表現在：有關(guān)的準則與法規之間尚存在有待協(xié)調之處，如會(huì )計準則與相關(guān)法規之間、會(huì )計準則與審計準則之間、會(huì )計準則與會(huì )計制度之間等；會(huì )計準則的短期不斷修改使之缺乏連續性；會(huì )計、審計準則缺乏-個(gè)基本概念框架，準則體系尚需完善等等�！　〔灰恢潞腿狈σ回炐缘姆ㄒ帉⑹箛�際投資者對我國會(huì )計、審計信息產(chǎn)生的依據模糊不清，進(jìn)而對其質(zhì)量產(chǎn)生懷疑，對我國的注冊會(huì )計師產(chǎn)生不信任，相對增強了國外會(huì )計師事務(wù)所的競爭上風(fēng)。根據證券監管機構國際組織（IOSCO）的規定，當一國審計準則出現未涉及的領(lǐng)域時(shí)，國際審計準則便自動(dòng)起規范作用。我國準則的不完善將起用那些按發(fā)達國家市場(chǎng)經(jīng)濟背景制定的、不可避免地帶有冼動(dòng)上風(fēng)“的準則，這將對我國會(huì )計市場(chǎng)形成”隱性掠奪“。因此，當務(wù)之急是制定和完善蔽我國的會(huì )計審計法規制度，形成-套既保護我國利益，符合我國國情，又進(jìn)-步與國際慣例接軌的，對會(huì )計市場(chǎng)準進(jìn)條件、市場(chǎng)公平競爭秩序、會(huì )計審計的客觀(guān)標準等規定明確的法規條文，避免因規則”真空“而形成市場(chǎng)損失，為中外會(huì )計職員執業(yè)提供良好的法律環(huán)境。　　2、加強會(huì )計師事務(wù)所的治理，促進(jìn)事務(wù)所經(jīng)營(yíng)機制的創(chuàng )新　　會(huì )計師事務(wù)所要想在激烈競爭的環(huán)境中生存和發(fā)展，就要靠?jì)?yōu)異的審計質(zhì)量。要想進(jìn)步審計質(zhì)量，就要規范會(huì )計師事務(wù)所的運作，建立系統的執業(yè)規范和標準，構建完整的質(zhì)量控制體系，選擇適合的事務(wù)所組織形式等，還要建立公道的人事治理制度�！　�會(huì )計師事務(wù)所在發(fā)展過(guò)程中應建立責、權、利相結合的機制，合伙人之間的關(guān)系，合伙人同員工的關(guān)系等，這些都應在事務(wù)所章程中明確規定。事務(wù)所應當有嚴格、公道、透明的各種制度，如職員聘用、考核與提升制度，工資福利與保險制度，合伙人與員工的關(guān)系等，這些都應在事務(wù)所章程中明確規定。事務(wù)所應當有嚴格、公道、透明的各種制度，如：職員聘用、考核與提升制度，工資福利與保險制度，合伙人與員工爭議制度等。事務(wù)所是知識密集型，人才是事務(wù)所最寶貴最重要的資源，在會(huì )計市場(chǎng)放開(kāi)、國際著(zhù)名的事務(wù)所擴大市場(chǎng)份額和境外事務(wù)所進(jìn)進(jìn)之后，人才的競爭會(huì )有進(jìn)一步加劇的趨勢。只有靠好的機制來(lái)約束所有當事人的行為，才能讓員工精誠合作，才能留住人才，吸引人才，從而進(jìn)步競爭力。　　3、樹(shù)立品牌意識，打造我國的名牌會(huì )計師事務(wù)所　　畢馬威、安永、德勤、普華永道和安達信這世界五大會(huì )計師事務(wù)所，在國際會(huì )計市場(chǎng)上獨占鰲頭，瓜分了世界五百強中跨國公司的全球合并會(huì )計報表審計業(yè)務(wù)；我國2001年5月公布的《鏡外會(huì )計師事務(wù)所執行類(lèi)上市公司審計業(yè)務(wù)臨時(shí)許可證治理辦法》規定：銀行證券保險行業(yè)上市公司，在由-家國內事務(wù)所審計的同時(shí)還要由一家國際事務(wù)所按國際準則和慣例來(lái)審計。這里，“五大”事務(wù)所也拿到了為期一年的審計執照：“五大”事務(wù)所的關(guān)聯(lián)所還控制著(zhù)國內127家上市公司B股、N股和H股的全部審計業(yè)務(wù)和80%進(jìn)進(jìn)我國的跨國公司、國際金融團體的業(yè)務(wù)�！　　拔宕蟆笔聞�(wù)所之所以能占有這些市場(chǎng)，除其確具實(shí)力外，一個(gè)重要的原因是其國際品牌。品牌使得經(jīng)過(guò)他們審計的報表更具有公信力，使得他們的事務(wù)所在開(kāi)拓市場(chǎng)力一面具有競爭力。面對品牌競爭，我國的會(huì )計師事務(wù)所應當樹(shù)立品牌意識，努力打造我國的會(huì )計師事務(wù)所名牌。品牌是與卓越的執業(yè)質(zhì)量和良好的職業(yè)道德與信譽(yù)聯(lián)系在-起的，創(chuàng )品牌是一條漫長(cháng)的探索道路，是不斷和進(jìn)步的結果。我國會(huì )計師事務(wù)所只有放棄短期行為，面向未來(lái)，不斷努力，才能打造出我國的名牌事務(wù)所，為我國注冊會(huì )計師行業(yè)走向世界奠定基礎。　　4、加強注冊會(huì )計師職業(yè)道德建設，塑造注冊會(huì )計師的形象　　過(guò)往10年，我國證券市場(chǎng)出現了瓊民源、ST紅光、東鍋事件、銀廣廈、ST黎明等等惡性會(huì )計信息造假案件，而且這些還只是冰山一角，面對層出不窮的審計欺詐案件，公眾不禁發(fā)出籠茫股海，誰(shuí)可信賴(lài)？“的感嘆，我國注冊會(huì )計師正面臨著(zhù)一場(chǎng)信任危機。注冊會(huì )計師為社會(huì )服務(wù)的職業(yè)特性決定了”獨立、客觀(guān)、公正“是注冊會(huì )計師的靈魂。只有遵守職業(yè)道德，才能塑造注冊會(huì )計師作為鑒濟***”的形象，度過(guò)信任危機，重獲社會(huì )公眾的信賴(lài)。為此，要強化合伙人及其注冊會(huì )計師職業(yè)道德行為的監視檢查，對注冊會(huì )計師建立職業(yè)道德檔案，加大對違反注冊會(huì )計師職業(yè)道德行為的懲處力度，以進(jìn)步注冊會(huì )計師的職業(yè)道德水準。加進(jìn)WTO后，***與法制不斷健全，社會(huì )信譽(yù)體制逐步建立，這些將推動(dòng)會(huì )計師事務(wù)所的職業(yè)道德建設。時(shí)間和實(shí)踐將證實(shí)，那些嚴格遵守職業(yè)道德的事務(wù)所和注冊會(huì )計師是具有遠見(jiàn)卓識的。　　5、加大人才培養力度，進(jìn)步注冊會(huì )計師素質(zhì)　　會(huì )計市場(chǎng)的競爭最后都回于人才的競爭，即注冊會(huì )計師素質(zhì)的競爭。只有高素質(zhì)的注冊會(huì )計師，才能提供高質(zhì)量的會(huì )計服務(wù)，也才能終極贏(yíng)得客戶(hù)和市場(chǎng)。我國加進(jìn)WTO后，需要一大批具有全面知識結構、熟悉國際會(huì )計準則和國際慣例，能熟練使用機、外語(yǔ)等工具為客戶(hù)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才，而知識結構的狹窄正是制約我國注冊會(huì )計師走向世界與國外會(huì )計執業(yè)職員競爭的關(guān)鍵所在�！　≈凶�協(xié)和各地力一注協(xié)應根據進(jìn)世后會(huì )計市場(chǎng)對人才的需求，一是加大注冊會(huì )計師后續的力度，在落實(shí)后續教育的先進(jìn)性和系統性，保證后續教育質(zhì)量的基礎上，適當加強、計算機等先進(jìn)工具的學(xué)習。二是努力培養國際型注冊會(huì )計師人才，為此注協(xié)應加大對注冊會(huì )計師的培訓力度，一方面要請國際著(zhù)名會(huì )計師事務(wù)所的相關(guān)職員為注冊會(huì )計師授課，另一方面，注協(xié)可以選派一批有良好基礎的注冊會(huì )計師到境外培訓，以造就一支涉外型的注冊會(huì )計師隊伍，使我國注冊會(huì )計師邁出國門(mén)，走向世界。三是積極拓展高級人才的引進(jìn)，以增強事務(wù)所的綜合能力，增強國際競爭力。　　6、找準市場(chǎng)定位，選用不同規模的經(jīng)營(yíng)策略　　面對國際會(huì )計兵團的雄師壓境，應鼓勵有一定實(shí)力的會(huì )計師事務(wù)所走聯(lián)合或擴大規模經(jīng)營(yíng)的道路，以進(jìn)步競爭力和抗風(fēng)險能力。事務(wù)所可以采用合并、新設分所、吸引專(zhuān)業(yè)人才三種模式來(lái)擴充實(shí)力，通過(guò)擴大實(shí)力達到人力資源、客戶(hù)資源、信息資源共享，做到上風(fēng)互補，拓展服務(wù)領(lǐng)域，降低本錢(qián)。只有這樣，事務(wù)所才能在日益激烈的競爭中求得生存和，才有實(shí)力參與國內、國際會(huì )計市場(chǎng)的競爭。國際性的會(huì )計師事務(wù)所往往在全球沒(méi)有上百個(gè)分支機構，實(shí)行“一個(gè)會(huì )計師事務(wù)所”策略，對外有同一的品牌，同一的形象，是值得我國會(huì )計師事務(wù)所在擴大規模的過(guò)程中效仿的�！　〉�另一方面，進(jìn)世后，數目眾多的小規模事務(wù)塊字所與國際上大的事務(wù)所之間并沒(méi)有太大的競爭，也沒(méi)有必要進(jìn)行大規模的合并。不管市場(chǎng)發(fā)展到哪個(gè)階段，均有數目眾多的小企業(yè)存在，也就有小規模事務(wù)所的生存空間。小規模事務(wù)所只要做好自己的定位，形成自己的特色，重視小規模企業(yè)的審計和咨詢(xún)，重視企業(yè)非審計業(yè)務(wù)的開(kāi)拓，走專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的道路，小規模事務(wù)所是能健康發(fā)展的。　　7、加強國際交往，積極開(kāi)拓國際市場(chǎng)　　進(jìn)世后，隨著(zhù)外資的涌進(jìn)和中國企業(yè)到境外融資或投資，企業(yè)的全球化必將要求為其提供服務(wù)的會(huì )計師事務(wù)所國際化。而我國的事務(wù)所由于成長(cháng)歷程短，受經(jīng)濟環(huán)境的制約，對國際化會(huì )計服務(wù)可以說(shuō)是毫無(wú)經(jīng)驗可言。另外，我國的會(huì )計審計實(shí)務(wù)雖有一定的經(jīng)驗，但會(huì )計審計卻遠遠落后于實(shí)踐，同西力一發(fā)達國家相比存在著(zhù)較大差距。我國會(huì )計師事務(wù)所要想在進(jìn)世后保住市場(chǎng)份額，就必須積極與發(fā)達國家交流，進(jìn)行技術(shù)合作，在會(huì )計審計理論力一面廣泛探討，不斷縮小我國與世界先進(jìn)水平的差距，并充分利用國外會(huì )計師事務(wù)所的資源、技術(shù)、治理經(jīng)驗，培養和造就一批綜合素質(zhì)好、執業(yè)質(zhì)量高的本土事務(wù)所，以期早日走向國際市場(chǎng)。　　　　[1]劉明輝等。會(huì )訓服務(wù)國際化趨勢與中國CPA的發(fā)展[J].財務(wù)與會(huì )訓.　　[2]張勁松等。WTO與我國會(huì )訓「N].中國財經(jīng)報.

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