高�；�建修繕工程審計的幾個(gè)重要環(huán)節

隨著(zhù)我國高等事業(yè)的，高等院校對基本建設投資的力度明顯加大，基建項目逐年增加，因而在基建、修繕工程中存在的也越來(lái)越突出。為了進(jìn)步基本建設投資效益和資金的公道使用，筆者僅就所開(kāi)展審計的基建項目中發(fā)現的一些帶普遍性、傾向性的題目及原因進(jìn)行剖析，并提出控制幾個(gè)重要環(huán)節的相應對策。

收集資料

基建工程在立項審計前要向基建治理部分和施工單位收集工程項目建設計劃，施工圖紙，竣工圖紙，招、投標標書(shū)，施工合同，工程預、決算書(shū)，設計變更通知書(shū)和變更項目表，甲、動(dòng)雙方購置設備、材料的原始發(fā)票及與工程有關(guān)的文件，圖集等資料。當資料收集齊后，審計職員認真閱讀和摘錄，發(fā)現題目向甲、乙雙方咨詢(xún)和解答，根據提供的資料和圖紙，審計職員及時(shí)到施工現場(chǎng)具體核對，弄清工程的施工工藝、耗用材料，以便公道套用定額，特別是變更項目不僅要核對，而且還要認真丈量工程量，只有把所有資料吃透、工程量把握準，才能使審計工作做到心中有數。

嚴格審核

1．重點(diǎn)審核直接用度的工程量和定額單價(jià)的套用。工程量不按規定計算，導致工程量增加或減少；錯套定額，導致實(shí)際工程項目與定額內容不符。因此，審計職員對工程量大、價(jià)值高，輕易“舞弊”的項目要反復審核計算。例如，對基礎、墻體、梁、柱、板、建筑面積、場(chǎng)地平整等項目要進(jìn)行重點(diǎn)審核計算，同時(shí)要核對乙方在預、決算時(shí)所套定額、工程量、取價(jià)是否正確，對有出進(jìn)的項目要做好具體記錄，作為原因、找準題目的依據。在邊核邊審的過(guò)程中審計職員要主動(dòng)與乙方核準后再審定該項工程的總造價(jià)。

2．審核變更項目的真實(shí)性。在審計這部分工程時(shí)要按照甲、乙雙方提供的設計變更圖紙，臨時(shí)用工，改變用材，增減項目記載表，審計職員與現場(chǎng)治理員、監理員一起到施工現場(chǎng)勘察，對內容不詳的要實(shí)地丈量工程量，核對與設計變更的內容不相符，變更內容所套項目不正確的要當場(chǎng)糾正并予以修改。

3．審核材料差價(jià)的公道性。首先要核對材料價(jià)格的選用與圖紙設計是否相符，與市場(chǎng)價(jià)格是否相近。其次，在審查這部分決算中應留意材料參考價(jià)與實(shí)際供給價(jià)發(fā)生價(jià)差時(shí)，只調整供給價(jià)格的差額，其差額列人工程決算內，不再另計取各項用度。

4．審核工程量。在基建工程審計中審計職員對總工程量、定額套子目后，對工程量有疑異的題目要向基建部分和施工單位征詢(xún)，同時(shí)，指出題目的原因和修正的意見(jiàn)，然后，審計處與基建部分和施工單位一起討論、分析、并取得一致意見(jiàn)，再調整工程決算的審計結果。我們值得留意的是施工單位在基建工程招。投標預算工程總造價(jià)中有意進(jìn)步取費標準和工程量等“舞弊”行為，假如發(fā)現這種行為，審計職員在工程決算審計中對整個(gè)工程必須進(jìn)行全面審計，最后以審計結果為某項工程的總造價(jià)。

5．審核施工材料的優(yōu)劣�；�建工程所用材料的優(yōu)劣直接關(guān)系到工程質(zhì)量的好壞，在基建工程中，鋼筋、水泥（混合）砂漿、紅磚等主要建筑材料尤為重要。因此，基建部分和審計職員要認真履行監理和監審的職責，嚴格檢驗主要材料是否符合國家標準或合同中規定的質(zhì)量標準，假如發(fā)現使用劣質(zhì)的建筑材料應及時(shí)通知乙方停止施工，組織有關(guān)職員進(jìn)行查處。施工現場(chǎng)監理和審計職員要堅持原則敢于碰硬，敢于抵制上的不良傾向，始終把工程質(zhì)量作為審計工作的生命線(xiàn)抓在手中，切實(shí)做到緊繃質(zhì)量弦，常念風(fēng)險經(jīng)，在抓質(zhì)量，加力度，增效益上狠下功夫，嚴格把好主材檢驗關(guān)口，確保工程質(zhì)量。

6．審核工程總造價(jià)。根據施工合同和工程變更項目書(shū)的要求，按照國家同一建筑工程基價(jià)表中的基價(jià)標準與施工單位核對后，審計職員嚴格按照《系統基建修繕工作項目審核實(shí)施辦法》中有關(guān)規定進(jìn)行全面審計，對有差異的進(jìn)行調整與洽商，使甲、乙雙方意見(jiàn)達成一致。然后由審計部分和甲、乙雙方在審定決算書(shū)上簽字認可該項工程項目的總造價(jià)，即審計結果，并作為基建部分和施工單位的結算工程款的依據。

留意事項

1．認真審核工程項目的結算資料。審計職員對工程決算書(shū)，竣工圖紙，工程變更簽證書(shū)，合同書(shū)，施工日記，現場(chǎng)監理簽證，工程量表，鋼材下料表，材料價(jià)格信息，隱蔽工程驗收資料和有關(guān)文件等必須認真閱讀、核對、摘錄，為做好工程審計工作奠定基礎。

2．工程現場(chǎng)勘察。主要是檢查建筑物的墻體、梁、柱是否達到施工合同中所規定的指標，對工程總量、挖土、填土等工程進(jìn)行復核丈量，裝飾及安裝工程質(zhì)量的檢驗，為基建投資不致流失把好關(guān)口。

3．經(jīng)過(guò)核實(shí)的工程量不能直接套用定額的工程項目，應根據實(shí)際施工工藝所耗用的人工、材料、機械進(jìn)行基價(jià)，換算材料用量與單價(jià)，作為基價(jià)進(jìn)行審計，審計部分也可以與施工單位洽商后套用其他相近的定額標準。

4．審查基價(jià)及調價(jià)材料匯總表，工程決算取費匯總表和各項取費費率等。

5．根據鄂建［2000］ 066號文件中的有關(guān)規定，對照武漢市建設工程造價(jià)治理站編制的價(jià)格信息、文件及市場(chǎng)特殊材料價(jià)格核定主材型號、規格進(jìn)行材料價(jià)差的調整，經(jīng)雙方認可，作為工程結算依據。

總之，要切實(shí)做好學(xué)校內部審計工作，特別是基建、修繕工程的決算審計，除校領(lǐng)導重視外，審計部分和工程審計職員要經(jīng)常深進(jìn)施工現場(chǎng)，了解實(shí)際情況，熟悉市場(chǎng)行情，把握價(jià)格信息，認真做好跟蹤審計。同時(shí)，審計職員要多征求基建治理職員和監理員的意見(jiàn)，正確處理好工程決算中的疑難，使甲、乙雙方取得一致意見(jiàn)，以便保證工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，維護學(xué)校的正當權益和秩序，進(jìn)步基建投資的使用效益，發(fā)揮審計職員在工程審計的積極作用，為學(xué)校的基本建設服務(wù)，為學(xué)校的改革與作出更大的貢獻。

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