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電力工程造價(jià)全生命周期造價(jià)措施論文
就當前實(shí)際情況來(lái)看，工程施工階段是我國電力工程造價(jià)管理的重點(diǎn)所在，然而卻并不重視工程完工之后的運行階段，這樣就會(huì )導致電力設備在其全生命周期內出現反復維修以及改造的問(wèn)題，從而使得運營(yíng)成本增大，給電力企業(yè)帶來(lái)了不必要的經(jīng)濟損失，嚴重阻礙其長(cháng)遠發(fā)展。為了能夠有效地解決此類(lèi)問(wèn)題，電力企業(yè)就應該將造價(jià)管理的重心進(jìn)行轉移，重新審視運行階段的造價(jià)管理，并將全生命周期的概念引入到管理當中，從而為全生命周期造價(jià)管理模式的實(shí)施奠定基礎。
1全生命周期造價(jià)管理理論簡(jiǎn)介
全生命周期造價(jià)管理理論在國際造價(jià)管理人員的逐步推廣下得到了一定程度的普及，同時(shí)也得到了一定程度的應用。全生命周期造價(jià)管理是一種相對比較新的工程造價(jià)管理模式，同時(shí)也具備了相對比較完善的造價(jià)管理理論，在實(shí)際當中這一理論具有極其重要的作用。從項目生命周期的角度來(lái)講，全生命周期造價(jià)管理是分析以及管理項目的造價(jià)，同時(shí)在原有的基礎上，增加了計算項目運營(yíng)、拆除以及擴建等相關(guān)的費用，這一理論主要是分析項目的全周期，對于電力工程項目生命周期通過(guò)法律、經(jīng)濟、物理以及功能生命來(lái)進(jìn)行界定以及分析，通常情況下都是針對經(jīng)濟生命進(jìn)行管理以及控制。另外，這一理論對于工程整體成本的計算相對更加全面，從這些方面來(lái)看，該理論的應用具有重要意義。
2現階段電力工程造價(jià)管理當中存在的問(wèn)題分析
2.1造價(jià)管理決策依據較為不合理
在工程造價(jià)控制方面，決策階段是最重要的。進(jìn)行決策的主要依據是相同外部條件下，可選擇的方案是生命周期成本最小的。在這一階段當中主要是分析經(jīng)濟及研究方案，存在著(zhù)工程量不明確的問(wèn)題，這樣就會(huì )導致這一階段的投資估算準確性不高，并且通常情況下，建設單位對于造價(jià)控制以及投資估算并不在行，同時(shí)缺乏認真研究方案。另外，有一部分建設單位為了能夠使得項目被批準，他們就會(huì )要求設計單位有意地降低投資估算，這樣就會(huì )導致估算的不準確性。為此，要在工程項目可行性研究階段當中引入全生命周期工程造價(jià)，從而有利于科學(xué)投資決策的制定。
2.2限額設計相對不靈活
施工人員在工程施工初期會(huì )對施工當中涉及到的施工單位和項目進(jìn)行重新分配以及資源的整合，這樣有利于對工程施工建設成本的合理控制，防止出現超支超預算的現象。但是在實(shí)際過(guò)程當中仍然會(huì )出現這樣的問(wèn)題，而工作人員對原有的設計并沒(méi)有進(jìn)行優(yōu)化，從而不能夠滿(mǎn)足設計方案中的限額，如果長(cháng)期持續下來(lái)，就會(huì )導致電力工程建設投資處于一個(gè)被動(dòng)的位置，從而對其進(jìn)度和質(zhì)量產(chǎn)生嚴重影響。
2.3缺乏過(guò)程控制
在預估電力工程運行成本時(shí)，應該使得每一種成本的核算方法相對比較明確，這樣才能夠對后期運行以及維護所需要的經(jīng)濟成本進(jìn)行準確的評估，從而提供給造價(jià)管理參考。但是就目前的實(shí)際情況而言，電力行業(yè)當中并沒(méi)有足夠的重視過(guò)程控制，只是停留在驗證項目的可行性，這樣在運行成本投入方面就很難控制，進(jìn)而嚴重困擾著(zhù)全生命周期內的綜合造價(jià)管理。
2.4造價(jià)監督控制系統較為不健全
工程造價(jià)在電力企業(yè)整體運營(yíng)成本中占有極其重要的位置，這就需要有關(guān)部門(mén)對于工程項目各方面工作，進(jìn)行全方位的監督管理，從而更好的保證工程的合理性。通過(guò)對于當前的實(shí)際情況進(jìn)行分析，在電力實(shí)施過(guò)程當中，對于施工質(zhì)量給予了過(guò)分的重視。對于監管運營(yíng)、準備、招標以及維護環(huán)節缺乏必要的力度，這就會(huì )嚴重影響到造價(jià)的精準度。
3電力工程造價(jià)的全生命周期管理的有效措施
電力工程造價(jià)主要存在于決策、設計、實(shí)施、竣工以及驗收階段當中，本文主要從不同階段入手，分別提出了全生命周期管理的有效措施。
3.1決策階段
在決策階段，主要目的就是根據電力工程決策的內容，對項目所需要的金額進(jìn)行全面而準確的預計，從而能夠完成項目的正確投資以及提供給可靠的技術(shù)經(jīng)濟指標，通過(guò)這些來(lái)決定是否投資。在其他的外界條件一致的情況下，決策首要的依據就是生命周期成本最少的方案。在該階段的工作重心就是做好投資估算。除此之外，在這個(gè)工程項目管理當中，項目的可行性報告也具有非常重要的作用，它直接關(guān)系到項目是否通過(guò)審批，為此，對其也要給予足夠的重視。
3.2設計階段
設計階段是電力工程造價(jià)管理的重點(diǎn)所在，此時(shí)必須要控制好技術(shù)設計和造價(jià)。對于技術(shù)而言，在基礎設施建設方面要進(jìn)一步的加強，協(xié)調溝通好各個(gè)科研單位，以“兩執行”和“兩控制”作為主線(xiàn)，對于初步設計工作以投資估算進(jìn)行控制，對施工圖設計工作以施工概算進(jìn)行控制。在這個(gè)階段當中一旦發(fā)生了超預算問(wèn)題就要對施工圖設計進(jìn)行及時(shí)的修正，并采取科學(xué)有效的措施將投資偏差得到真正的改善。
3.3工程實(shí)施階段
3.3.1設計工程變更流程施工階段可能會(huì )發(fā)生工程變更的現象，這就需要對工程變更管理進(jìn)一步加強，防止隨意變更工程流程的問(wèn)題出現。另外，對于工程變更還應該進(jìn)一步規范化，使得流程更加明確，在項目施工開(kāi)始之前就要具備，從而方便對其進(jìn)行監督。同時(shí)同當地人們的協(xié)調也要進(jìn)一步加強，從而最大程度的得到支持，在拆遷過(guò)程當中防止出現不必要的爭議，為工程的順利開(kāi)展奠定基礎。
3.3.2預防工程索賠工程索賠對于控制造價(jià)造成不利的影響，為此要將其盡可能的避免。加強工程質(zhì)量的管理，對于圖紙做好嚴格的會(huì )審工作并完成相關(guān)的交接。與此同時(shí)，對于其中所存在的相關(guān)問(wèn)題還要采取科學(xué)合理的措施給予解決，驗收好隱藏工程，保證項目與合同的要求相一致，防止發(fā)生索賠問(wèn)題。除此之外，還應該規劃管理好工程進(jìn)度，防止出現延期索賠問(wèn)題。
3.4竣工結算階段
這一階段是項目前期建設的最后一個(gè)環(huán)節，同時(shí)也是維護的開(kāi)始階段。此時(shí)進(jìn)行造價(jià)管理工作主要包含有總體評價(jià)工程項目、分析工作中存在的問(wèn)題、核算超出限額與標準支出，同時(shí)進(jìn)行解決措施的制定，將不利影響盡可能的降低。分部結算以及過(guò)程管理是還階段當中比較明顯的問(wèn)題。對于分部結算而言，在工程量調整方面要通過(guò)承包方以及發(fā)包方對于合同進(jìn)行共同確認，并計算單價(jià)。對于過(guò)程管理而言，要仔細的預估規劃的可行性，按照公司的投資能力來(lái)測算，同時(shí)按照靜態(tài)以及動(dòng)態(tài)指標來(lái)評估項目的可行性，同時(shí)在對各種費用進(jìn)行概算時(shí)，要對實(shí)際的工程以及投資情況等相關(guān)方面進(jìn)行綜合性的考慮，從而對于工程建設中可能存在的管理風(fēng)險進(jìn)行預防。當進(jìn)入到施工階段后，對于資金的使用情況可以通過(guò)加強預算控制以及財務(wù)預算管理來(lái)對支付環(huán)節的資金使用情況進(jìn)行有效的約束，做到及時(shí)將發(fā)票入賬、合理分攤其他開(kāi)支以及按工程明細賬核算等等。除此之外，還要努力的做好工程竣工結算和決算，使得財務(wù)管理進(jìn)一步加強。對于合同當中的相關(guān)條款要按照財務(wù)管理內控程序嚴格的執行，防止出現虛假的費用和項目，并且及時(shí)的發(fā)現和調整違約的部分。
3.5運營(yíng)維護階段
在這一環(huán)節當中，要在電力工程施工質(zhì)量得以保證的前提下，進(jìn)行科學(xué)合理運行維護方案的制定，統一電力工程項目，從而使得運營(yíng)和維護成本得到有效的降低。在實(shí)際過(guò)程當中要同施工質(zhì)量以及設備的特性進(jìn)行短期以及長(cháng)期運行維護方案的制定，盡可能地降低全生命周期成本，這也是確定運行維護方案的主要目標。
4結束語(yǔ)
綜上所述，全生命周期造價(jià)管理在電力工程項目當中應用有極其重要的作用，它能夠使得工程總造價(jià)得以最大程度的降低，盡可能的節約電力企業(yè)的經(jīng)濟支出，獲取最大的經(jīng)濟效益。同時(shí)對于工程項目的任何一個(gè)階段，都有利于協(xié)助管理人員實(shí)施造價(jià)管理，這一管理模式是當今電力行業(yè)當中的主流方式，為此，我們要通過(guò)科學(xué)合理化的措施將全生命周期造價(jià)管理更好的應用到電力項目當中，從而推動(dòng)電力行業(yè)的快速發(fā)展。
作者:吳麗娟 單位:國家電網(wǎng)公司直流建設分公司
參考文獻：
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