定性考核指標評價(jià)企業(yè)管理論文

　　一、管理定性考核指標評價(jià)體系的構成要素

　　1.管理定性考核指標評價(jià)體系的特殊需求

　　企業(yè)環(huán)境績(jì)效和社會(huì )責任的考核。水利作為保障民生的基礎事業(yè)，水利科技企業(yè)也承擔著(zhù)興水惠民的社會(huì )責任，需對企業(yè)在維護商業(yè)信譽(yù)、保護環(huán)境、承擔社會(huì )義務(wù)以及履行社會(huì )責任等方面的情況進(jìn)行考核。研發(fā)投入和技術(shù)獎勵情況的考核。水利科技企業(yè)將研究成果申請專(zhuān)利、申報國家科技獎項，既是公益責任，也是增強企業(yè)核心競爭力的途徑之一，因此需對企業(yè)在研發(fā)投入和技術(shù)獎勵等方面的情況進(jìn)行考核。安全生產(chǎn)狀況的考核。水利項目環(huán)境復雜，安全生產(chǎn)是保障水利工程順利完成的基礎，既要保障施工作業(yè)中的人身安全，也要保證水利工程的質(zhì)量安全。資質(zhì)建設的考核。資質(zhì)是企業(yè)能否進(jìn)入市場(chǎng)的門(mén)檻，資質(zhì)的等級、類(lèi)別、范圍直接關(guān)系企業(yè)在市場(chǎng)中的競爭地位和能力，對企業(yè)的生存、發(fā)展產(chǎn)生重大影響。要提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)利潤等指標，就要針對企業(yè)實(shí)力和社會(huì )需求等方面加強資質(zhì)建設和管理。

　　2.管理定性指標評價(jià)體系的構建思路

　　根據現行企業(yè)績(jì)效評價(jià)辦法，管理定性考核選取2個(gè)指標，每個(gè)考核指標基本分為7分，根據完成情況，可再加減1分。為綜合評價(jià)企業(yè)的管理成效，促進(jìn)企業(yè)全面可持續發(fā)展，將水利科技企業(yè)的管理定性考核指標歸納為企業(yè)管理和合同及科研管理2個(gè)指標，涵蓋企業(yè)在制度執行、重大事項報告制度、發(fā)展規劃、經(jīng)營(yíng)決策、財務(wù)管理、人力資源、風(fēng)險控制、社會(huì )公益服務(wù)等8個(gè)方面的情況。通過(guò)專(zhuān)家打分的方式，客觀(guān)全面地對企業(yè)定性部分進(jìn)行評價(jià)。為便于打分，將每個(gè)指標按50分賦分，打分后換算為7分，再根據完成情況加分或扣分。

　　二、水利科技企業(yè)管理定性考核指標評價(jià)體系構建

　　按照上述思路與原則，企業(yè)管理指標可以從企業(yè)文化與精神文明建設、經(jīng)營(yíng)管理狀況、人力資源狀況、安全生產(chǎn)狀況等方面進(jìn)行考核；合同及科研管理指標可以從合同履約及質(zhì)量管理狀況、項目投訴與處罰情況、研發(fā)經(jīng)費投入情況、技術(shù)獎勵情況等方面進(jìn)行考核。

　　1.企業(yè)文化與精神文明建設指標

　　企業(yè)文化是一個(gè)組織由其價(jià)值觀(guān)、信念、儀式、符號、處事方式等組成的特有文化形象，集中體現了一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心主張，以及由此產(chǎn)生的企業(yè)行為；精神文明建設是企業(yè)發(fā)展的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。具體評價(jià)內容可包括：企業(yè)文化建設。企業(yè)應具有符合企業(yè)實(shí)際的文化體系，包括企業(yè)愿景、企業(yè)精神、企業(yè)形象等，并通過(guò)有效方式使企業(yè)文化得到員工的理解和認同。企業(yè)民主管理。民主決策體制健全，政務(wù)公開(kāi)透明，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與員工代表溝通渠道暢通，員工的知情權、參與權和監督權得到有效保障。精神文明建設。專(zhuān)人負責精神文明建設工作，組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)或舉辦有關(guān)培訓、征文、演講、知識競賽等活動(dòng)，保證精神文明建設工作落實(shí)到位。企業(yè)負責人建設。重視理論學(xué)習，企業(yè)負責人分工明確、團結有序，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。

　　2.經(jīng)營(yíng)管理狀況

　　經(jīng)營(yíng)管理是對企業(yè)各項業(yè)務(wù)進(jìn)行計劃、組織、控制、協(xié)調，使其能按經(jīng)營(yíng)目的順利執行、有效地調整而所進(jìn)行的系列管理和運營(yíng)活動(dòng)。因此考核這一系列活動(dòng)的規范性、有效性和及時(shí)性，包括：經(jīng)營(yíng)規劃和目標。企業(yè)應明確發(fā)展方向，中長(cháng)期發(fā)展規劃和經(jīng)營(yíng)方針?lè )�合戰略愿景，短期�?jīng)營(yíng)目標具有可操作性和實(shí)際意義，實(shí)現企業(yè)可持續發(fā)展。經(jīng)營(yíng)決策管理。經(jīng)營(yíng)決策進(jìn)行充分的前期可行性研究論證，重大事項經(jīng)股東（大）會(huì )或董事會(huì )審議決定，決策程序完整；經(jīng)營(yíng)決策落實(shí)有效，監督管理到位，不存在重大經(jīng)營(yíng)決策失誤。內控制度建設及執行。企業(yè)建立獨立的內部控制制度，制度建設符合相互牽制、協(xié)調配合、程序定位、結構優(yōu)化等原則，能夠做到制度落實(shí)到位、執行有力，及時(shí)修改和完善現有內控制度。資質(zhì)建設管理。企業(yè)資質(zhì)建設保持和發(fā)展情況，通過(guò)企業(yè)職工和企業(yè)兩個(gè)方面進(jìn)行考核，鼓勵職工獲得專(zhuān)業(yè)資格，要求企業(yè)保持已有資質(zhì)水平并爭取更高等級的資質(zhì)。

　　3.人力資源管理狀況

　　人力資源管理是一系列人力資源政策以及相應的管理活動(dòng)，通過(guò)對人力資源的獲取、開(kāi)發(fā)、保持和利用等方面所進(jìn)行的計劃、組織、指揮、控制和協(xié)調等一系列活動(dòng)，最終達到實(shí)現企業(yè)發(fā)展目標的一種管理行為。人力資源管理狀況的考核包括：人員配備與機構設置。制定年度招錄員工計劃，明確崗位職責。人力資源培訓與開(kāi)發(fā)。制定年度培訓開(kāi)發(fā)計劃，建立培訓信息登記檔案。企業(yè)用工管理。勞動(dòng)合同訂立、履行和變更，勞動(dòng)合同解除和終止等制度體系健全并執行到位；勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)與勞務(wù)關(guān)系管理規范。

　　4.安全生產(chǎn)狀況

　　安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為了避免造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)�？己税�括：安全生產(chǎn)制度及管理體制。企業(yè)應依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等法律法規建立適用的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)組織架構及管理流程、安全生產(chǎn)責任制、安全作業(yè)操作規程、培訓制度及應急預案等。安全生產(chǎn)執行情況。定期或不定期對企業(yè)安全生產(chǎn)保障措施的實(shí)施情況進(jìn)行評定，包括生產(chǎn)作業(yè)現場(chǎng)安全標識及緊急疏散出口設置、安全生產(chǎn)設施的配備及維護檢測、勞動(dòng)防護用品管理、職業(yè)健康安全管理等，驗證各項安全生產(chǎn)保障措施的適宜性、充分性和有效性。安全生產(chǎn)事故及處理。如果發(fā)生人員受傷或造成經(jīng)濟損失，是否按照安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行事故處理，處理是否妥當。安全生產(chǎn)教育。制定企業(yè)年度安全生產(chǎn)培訓計劃，包括安全生產(chǎn)法律法規宣傳、安全生產(chǎn)教育培訓、特種作業(yè)人員專(zhuān)項培訓、崗前培訓、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的安全知識和管理能力培訓等。年終按培訓總學(xué)時(shí)計劃完成比例進(jìn)行賦分。

　　5.合同履約及質(zhì)量管理狀況

　　合同履約狀況。分別從按期完成、延期完成、未完成三方面考核合同履約情況。合同規定在本年度時(shí)間內應該完成的項目，分別計算。全部按期完成合同，得滿(mǎn)分；因企業(yè)自身原因導致延期完成合同的，每延期一個(gè)合同扣0.5分，直至扣完為止；因企業(yè)自身原因導致未完成合同的，每一個(gè)合同扣1分，直至扣完為止。質(zhì)量管理狀況。從質(zhì)量管理體系建設情況（指標Q1）、質(zhì)量體系運行情況（指標Q2）及質(zhì)量事故及處理情況（指標Q3）三個(gè)方面考核質(zhì)量管理狀況。Q＝標準分值×(0.3Q1+0.7Q2)/（100－Q3）分項指標說(shuō)明：a.質(zhì)量管理體系建設情況Q1。包括管理者責任、管理者代表、管理機構、體系文件等。在質(zhì)量管理狀況中占30％權重，分為5檔，視實(shí)際情況予以打分。b.質(zhì)量體系運行狀況Q2。主要是指質(zhì)量管理過(guò)程中對管理標準的執行情況，參考審核機構審核結果評定。在質(zhì)量管理狀況中占70％權重，分為5檔，視實(shí)際情況予以打分。分檔情況見(jiàn)表1。c.質(zhì)量事故及處理情況Q3。發(fā)生質(zhì)量事故，予以減分，每次扣1分。

　　6.項目投訴與處罰情況

　　項目投訴情況。發(fā)生項目客戶(hù)將企業(yè)投訴至企業(yè)的主管單位、部門(mén)或仲裁部門(mén)，甚至訴訟至法院，經(jīng)投訴受理單位或部門(mén)、機關(guān)認定為企業(yè)責任，每投訴一次扣1分，扣完為止。項目處罰情況。企業(yè)受到主管單位或部門(mén)、仲裁部門(mén)以及法院的處罰，每處罰一次扣2分，扣完為止。

　　7.研發(fā)經(jīng)費投入情況

　　水利科技企業(yè)不僅要創(chuàng )造經(jīng)濟效益，還要創(chuàng )造社會(huì )效益，因此需要對每年投入的研發(fā)經(jīng)費情況進(jìn)行考核，以相對客觀(guān)和量化地評價(jià)企業(yè)創(chuàng )新能力和承接公益項目研究的社會(huì )責任。研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的確認。研究開(kāi)發(fā)項目是指“不重復的，具有獨立時(shí)間、財務(wù)安排和人員配置的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)”。因此，企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費指企業(yè)從累積結轉自有資金或當年橫向項目結余資金中支出的專(zhuān)門(mén)用于研究性質(zhì)的有關(guān)費用，以及企業(yè)承接的縱向科研項目研究經(jīng)費。研發(fā)投入系數計算。研發(fā)投入系數計算根據企業(yè)本年度的總合同額分為三類(lèi)：a.本年度總業(yè)務(wù)合同收入額小于5000萬(wàn)元的企業(yè)，研發(fā)經(jīng)費比例達到6%則為滿(mǎn)分，低于6％則進(jìn)行線(xiàn)性插值計算。b.本年度總業(yè)務(wù)合同收入額在5000萬(wàn)元至20000萬(wàn)元的企業(yè)，研發(fā)經(jīng)費比例達到4%則為滿(mǎn)分，低于4％則進(jìn)行線(xiàn)性插值計算。c.本年度總業(yè)務(wù)合同收入額在20000萬(wàn)元以上的企業(yè)，研發(fā)經(jīng)費比例達到3%則為滿(mǎn)分，低于3％則進(jìn)行線(xiàn)性插值計算。

　　8.技術(shù)獎勵情況

　　作為科技企業(yè)，技術(shù)創(chuàng )新和突破是衡量企業(yè)價(jià)值的重要指標之一，技術(shù)獎勵情況可從兩個(gè)方面考核，一是獲得專(zhuān)利情況指標，二是獲得獎勵情況指標。獲得專(zhuān)利指標PA。專(zhuān)利分為發(fā)明專(zhuān)利和實(shí)用新型專(zhuān)利兩類(lèi)，如果發(fā)明專(zhuān)利已獲得批準，則每取得一項得3分，如果發(fā)明專(zhuān)利處在初次受理申請狀態(tài)，則每取得一項得0.5分；同樣，如果實(shí)用新型專(zhuān)利已獲得批準，則每取得一項得2分，如果實(shí)用新型專(zhuān)利處在初次受理申請狀態(tài)，則每取得一項得0.3分。每項專(zhuān)利根據具體情況得分，該項指標累加得分，總分不超過(guò)標準得分。PA=∑niCi其中，ni為專(zhuān)利項數，Ci為每項專(zhuān)利分值。獲獎指標PM。獲獎指標分為國家級獎勵和省部級獎勵，評分和計算方法與專(zhuān)利指標一樣，根據每項獎勵指標情況累計得分。如果企業(yè)不是作為第一完成單位獲得的獎項，按次一等級獎勵計分。具體得分如下所示：PM=∑niCi其中，ni為獎勵項數，Ci為每項獎項分值，按表2取值。

　　三、結語(yǔ)

　　以《中央企業(yè)綜合績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》為指導依據，在現行企業(yè)績(jì)效評價(jià)體系框架下，結合水利科技企業(yè)自身特點(diǎn)，構建管理定性考核指標評價(jià)體系，使定性考核更具可操作性和客觀(guān)性，綜合評價(jià)企業(yè)管理成效、查找企業(yè)管理漏洞、發(fā)現企業(yè)管理薄弱環(huán)節，幫助企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)、提高管理。本套管理定性考核指標評價(jià)體系在實(shí)際應用中存在的問(wèn)題，還需在今后工作和學(xué)習中得到進(jìn)一步的解決和完善。首先，管理定性考核指標，部分指標選取和評價(jià)計分受主觀(guān)判斷因素的影響較大，評價(jià)質(zhì)量的可控性把握存在難度。其次，關(guān)于各項指標標準值的確定，可通過(guò)收集更全面的基礎數據，運用實(shí)證分析方法，進(jìn)一步確認和改進(jìn)指標權重的合理性和科學(xué)性。

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