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煤礦企業(yè)綜治管理工作中人本管理措施的大學(xué)論文
在創(chuàng )建和諧社會(huì )、提高環(huán)境保護、強調以人為本的新形勢下，一批批高污染、安全生產(chǎn)水平較低的小煤礦在整改的過(guò)程中，作為落后產(chǎn)能被淘汰，在能源開(kāi)發(fā)實(shí)施可持續發(fā)展戰略中，一些成規模的大型煤礦作為保留生產(chǎn)企業(yè)，在采礦生產(chǎn)中，由于安全意識不高，在綜合治理中人本觀(guān)念不強，導致安全隱患排查不到位，一些不安全因素隨時(shí)干擾著(zhù)企業(yè)的發(fā)展和職工群眾的利益安全，使和諧的社會(huì )環(huán)境遭到了踐踏，因此，礦山綜合治理要突出人本管理，優(yōu)化礦區生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現可持續發(fā)展。
1礦區綜合治理的現狀
近年來(lái)，一些違法犯罪侵犯企業(yè)利益、妨礙職工生命安全的案件在礦區時(shí)有發(fā)生，對共創(chuàng )和諧社會(huì )的大好形勢，提出了挑戰，主要是煤礦企業(yè)處于城鄉結合部，人員魚(yú)龍混雜，安全保衛工作形勢嚴峻，綜合治理難度較大，治安刑事案件和火災事故頻發(fā)，有的企業(yè)一年內發(fā)生3起殺人案件，10多起盜竊，2起火災，搞得廠(chǎng)區人心惶惶，面對企業(yè)的一項項安全保衛制度，一幅幅安全保衛條例，一條條安全保衛標準，一本本安全保衛日志，安全保衛的“責任”二字顯得非常的沉重，因此，煤礦企業(yè)的綜合治理要以“細、實(shí)、全”為手段，圍繞“安全高于一切”的目標，深入轉變工作作風(fēng)，更新工作理念，確實(shí)做到責任到人，具體到事，網(wǎng)格監管，消除隱患，促進(jìn)礦區各項安全防范措施到位，治安狀況良好，社會(huì )和諧，人民群眾中滿(mǎn)意度較高。在創(chuàng )建文明礦區的過(guò)程中，圍繞“平安礦區”發(fā)展思路，煤礦企業(yè)要不斷強化綜合治理功能，需要更加強化職工安全的紅線(xiàn)意識，堅守企業(yè)安全的底線(xiàn)，制定和完善安全保衛考核辦法，依法依規從嚴狠抓責任落實(shí)。
隨著(zhù)一大批小型煤礦的關(guān)停，作為保留生產(chǎn)的規模煤礦生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)任務(wù)不斷繁重，新招工越來(lái)越多，礦區流動(dòng)人員更加復雜，年齡普遍小，爭搶好勝心強，法律法規意識淡漠，交通工具多樣等，都對礦區的綜合治理增加了一定的難度。從大部分礦區生產(chǎn)生活環(huán)境來(lái)看，當前，煤礦企業(yè)綜合治理呈現以下特點(diǎn)：一是安全保衛力量不足，安全保衛設施水平不高。由于煤礦企業(yè)都是規模生產(chǎn)企業(yè)，礦區大，人員多，治安環(huán)境復雜，隱患排查難以到位。突出表現在，治安保衛機夠老化，設施落后，人員偏少。例如有些生產(chǎn)、經(jīng)濟要害部位沒(méi)有安裝攝像頭，沒(méi)有使用防盜門(mén)等等；二是安全保衛組織協(xié)調聯(lián)動(dòng)能力不高。主要是治安穩定預警體系不健全，信息不暢通，企業(yè)的安全保衛機構與城鎮、農村的治安聯(lián)防機構還沒(méi)有群防群控聯(lián)防機制等等；三是安全保衛人員專(zhuān)業(yè)能力不高。從企業(yè)安全保衛組織的實(shí)際情況來(lái)看，安全保衛人員，大都是退居二線(xiàn)的老職工兼任，專(zhuān)業(yè)技能不足，隱患排查意識不強。
2強化煤礦綜合治理的重要意義
在創(chuàng )建文明和諧的社會(huì )中，煤礦企業(yè)的礦區是礦工生產(chǎn)生活的聚集區，也是社會(huì )重要的組成部分，礦區經(jīng)常打架斗毆、偷盜搶劫、火災頻發(fā)，也必然會(huì )波及到周?chē)某擎傕l村，加強礦區的綜合治理是穩定一方、繁榮一方、發(fā)展一方的重大舉措，是企業(yè)實(shí)現現代化的管理和文明生產(chǎn)的有效保障。
�。�1）有效保障企業(yè)實(shí)現安全生產(chǎn)。加強綜合治理能夠構建穩定的治安預警體系，提高人們的法律意識，自覺(jué)抵制不良誘惑的侵襲，可以從源頭上防范和化解許多治安事件的發(fā)生；提高企業(yè)治安隱患排查水平，尤其是能夠大力增強火災的防空能力，改善企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
�。�2）營(yíng)造良好的工作氛圍。搞好礦區的綜合治理能夠確保人民安居樂(lè )業(yè)，實(shí)現“路不拾遺、夜不閉戶(hù)”生活環(huán)境需求，職工群眾的安全感普遍增強，人身安全和財產(chǎn)安全得到有效保障，就能促使人們安心生產(chǎn)，形成良好的工作環(huán)境。
�。�3）有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，需要招商引資和擴大合作，對于治安狀況不好的工礦企業(yè)，很難找到合作伙伴，更不要說(shuō)引進(jìn)資金了，通過(guò)綜合治理能夠不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造企業(yè)形象，促進(jìn)企業(yè)又好又快的發(fā)展。
3強化礦區綜合治安管理的方法措施
�。�1）完善綜合治理機制，強化各項責任落實(shí)。針對治安環(huán)境需要，煤礦企業(yè)詳細制定綜合治理工作方案，以礦區人群密集和重點(diǎn)區域為目標，采取“主管就是第一責任人”的辦法，把治理目標、治理任務(wù)、治理責任等，落實(shí)到具體人頭；以綜合治理機構為牽頭單位，與治安保衛組織、民調組織有機結合，組成綜合管理系統，形成合力優(yōu)勢，以各項安全管理制度為準則，制定詳細、靈活的動(dòng)態(tài)考核機制，定期調度，不斷考核，考核結果與員工的晉級、升擋和工資掛鉤，獎優(yōu)罰劣；同時(shí)，大造聲勢，搞好綜合治理的宣傳動(dòng)員，使礦區職工群眾參與綜合治理，不斷強化治安治理氛圍，創(chuàng )造良好的綜合治理環(huán)境。
�。�2）做到責任明確，實(shí)現群防群控。煤礦企業(yè)要緊密結合屬地公安部門(mén)指導意見(jiàn)和自身治安工作的要求，根據廠(chǎng)區、生活區、行政區的治安形勢需要，制定綜合治理年度計劃、月計劃，與基層的職工生產(chǎn)、生活管理單位簽訂綜合治理責任狀，按照相關(guān)責任，實(shí)行治安風(fēng)險金抵押等經(jīng)濟手段，進(jìn)一步提高群防群控意識，使組織領(lǐng)導、隱患排查、目標考核等形成合力，打造齊抓共管，全民應對的治安防控體系，針對人群密集區域即職工單身公寓、商店、浴池、酒吧等加強監督檢查和流動(dòng)人口管理，把日常盤(pán)查防范和集中嚴打整治有效的結合起來(lái)，實(shí)現群防群控。
�。�3）不斷深入地進(jìn)行普法宣傳。面對廣大職工群眾普遍存在法律意識淡漠的實(shí)際，煤礦企業(yè)要組織治安保衛機構、消防機構的工作人員，充分利用法制宣傳月，“119”宣傳日等機會(huì )，張貼普法標語(yǔ)，舉辦普法講座，發(fā)放普法明白紙等，多種形式多渠道開(kāi)展普法活動(dòng)，進(jìn)一步轉變人們的法制觀(guān)念，提高法律意識，使整個(gè)礦區形成知法、懂法、愛(ài)法的良好氛圍，為創(chuàng )設平安礦區，打下基礎。
�。�4）加大投入引進(jìn)高科技防控設備，不斷強化治安手段。針對生產(chǎn)、經(jīng)濟、生活的重點(diǎn)治安防控區域，充分利用計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，多角度安裝攝像頭等電子眼，實(shí)施24小時(shí)在線(xiàn)監測；另外根據需要要給治安室、保衛處配備現代化的治安器械、交通法規工具和滅火器材，不斷增強專(zhuān)職隊伍的戰斗力，使綜合治理的主力軍生龍活虎，作風(fēng)優(yōu)良，素質(zhì)過(guò)硬。
�。�5）突出人本化管理效果。要做好綜合治理工作必須得到大多數礦區職工群眾的支持和擁護，才能取得良好成果，因此，人本管理顯得非常重要，尤其是復雜人群，特殊區域，更要把人們的思想工作做好。讓人們積極地參與群防群控，大家從小事做起，從自我做起，防微杜漸、提高覺(jué)悟，把企業(yè)的安全保衛同個(gè)人的身利益的安危緊密聯(lián)系起來(lái)，積極地參與到企業(yè)的綜合治理中，發(fā)揮人的首創(chuàng )精神，創(chuàng )設綜合治理的良好氛圍。
�。�6）注重聯(lián)合社會(huì )力量，促進(jìn)綜合治理升級增效。煤礦企業(yè)要自覺(jué)把單位的治安綜合治理與當地城鎮、鄉村的綜合治理有機結合，在主管部門(mén)的協(xié)調下，把企業(yè)的綜合治理納入社會(huì )綜合治理的序列，成為社會(huì )綜合治理的一部分，有利于公安、消防統一組織治保、滅火演練，統一安排部署綜合治理工作，使企業(yè)的綜合治理更加有保障。
4結束語(yǔ)
煤礦企業(yè)綜合治理中，特別需要強調以人為本的工作理念，在人本管理問(wèn)題上，進(jìn)一步端正態(tài)度、勤奮務(wù)實(shí)，在紛繁復雜的治安保衛工作中，面對各種安全隱患，在“經(jīng)濟效益”和“社會(huì )和諧”之間，有較為明確的態(tài)度選擇，因為“責任面前無(wú)小事，關(guān)注細節更重要”，在常規的綜合治理過(guò)程中，要對每一項打造“平安礦區”的做法和每一項規定檢查到位，宣傳到家，最大限度地提高員工的安全共識，實(shí)現群防群控的目標。
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