進(jìn)世對中國農業(yè)利大于弊

中國進(jìn)世后，國內有一種議論，說(shuō)進(jìn)世頭5年，超過(guò)半數的國有企業(yè)將面臨淘汰，上千萬(wàn)人失業(yè)，對農業(yè)的沖擊最大，估計有500萬(wàn)到1000萬(wàn)農民失業(yè)，農村居民的實(shí)際收進(jìn)還將會(huì )比1995年的基準情景下降2.1％。

但權威的專(zhuān)家以為，經(jīng)濟全球化和貿易自由化是世界經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，中國要發(fā)揮其應有作用，必須主動(dòng)參與國際貿易新規則的制定�？偟膩�(lái)看，進(jìn)世為中國農業(yè)與農村經(jīng)濟發(fā)展提供了難得機遇，對加快實(shí)現國家農業(yè)現代化將產(chǎn)生積極影響。

首先是有利于擴大農業(yè)對外開(kāi)放。進(jìn)世后，中國將按照國際規則，進(jìn)一步完善國內政策法規，優(yōu)化農業(yè)投資環(huán)境，開(kāi)放國內市場(chǎng)，吸引更多的國外資金、技術(shù)和治理經(jīng)驗進(jìn)進(jìn)農業(yè)領(lǐng)域，促使中國農業(yè)與國際接軌，加快農業(yè)對外開(kāi)放進(jìn)程。

其次是有利于農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和農產(chǎn)品進(jìn)出口結構的調整。中國勞動(dòng)力豐富，但耕地資源不足。加進(jìn)wto有利于中國進(jìn)口資源密集型產(chǎn)品，出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，資源本錢(qián)相對較高的玉米、小麥、油料、糖料、大豆和棉花等農作物，在農作物總播種面積和總產(chǎn)量(總產(chǎn)值)中的比例逐漸減少，而蔬菜、部分水果、花卉等園藝作物的比例將有所擴大。畜牧業(yè)(除牛奶、羊毛外)將是主要受益行業(yè)。

第三，有利于改善中國農產(chǎn)品出口環(huán)境�？上硎躻to現有成員的無(wú)歧視貿易待遇，降低農產(chǎn)品貿易談判本錢(qián)和交易本錢(qián)，并獲得解決農產(chǎn)品外貿題目的規范“渠道”，促進(jìn)我國農產(chǎn)品進(jìn)進(jìn)國際市場(chǎng)。

專(zhuān)家同時(shí)指出，加進(jìn)wto不可避免地要降低關(guān)稅和取消非關(guān)稅措施，這無(wú)疑對那些質(zhì)量和單產(chǎn)較低、技術(shù)含量不高的農產(chǎn)品及加工品帶來(lái)一定挑戰，在短期內會(huì )引發(fā)三個(gè)方面的題目：一是進(jìn)一步加重國內主要農產(chǎn)品“賣(mài)難”矛盾，加重流通渠道的壓力；二是引起國內市場(chǎng)一些農產(chǎn)品價(jià)格下跌，引發(fā)市場(chǎng)波動(dòng)，如我國的糧油價(jià)格將不再擁有價(jià)格上風(fēng)。由于近年來(lái)我國糧油生產(chǎn)的本錢(qián)均勻每年增長(cháng)10％左右，使我國水稻、小麥、玉米等大宗農作物均勻高于國際市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品10％-70％左右。而油料除生產(chǎn)條件落后、單產(chǎn)低、品質(zhì)差外，油料加工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝落后、設備陳舊、出油率低、本錢(qián)高，使成品油的價(jià)格高于國際市場(chǎng)，進(jìn)關(guān)以后，我國的糧油生產(chǎn)面臨著(zhù)極不利的地位。三是影響一些地區農民收進(jìn)的增加和農業(yè)生產(chǎn)的積極性。此外，加進(jìn)wto后，會(huì )使今后我國在農產(chǎn)品價(jià)格保護制度、生產(chǎn)資料價(jià)格補貼等方面的農業(yè)支持措施受到限制；還有，加進(jìn)wto有可能增加我國進(jìn)口國外農產(chǎn)品的外匯負擔。

***以為，為減少進(jìn)世帶來(lái)的不利影響，中國農業(yè)必須采取必要的應對措施。

在當前國際競爭日益加劇的情況下，要保障豐衣足食和食品安全，必須依靠科技進(jìn)步，把農業(yè)科技，特別是發(fā)展高新技術(shù)放在科技工作的突出位置，推動(dòng)傳統農業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現代農業(yè)轉變，努力進(jìn)步我國農業(yè)的國際競爭力。重視生物技術(shù)在農業(yè)上的廣泛應用，生物技術(shù)可以將所需要的基因組合起來(lái)，并與常規育種結合，培育出抗性強、產(chǎn)量高、品質(zhì)好、營(yíng)養豐富、生產(chǎn)本錢(qián)低的轉基因的新作物、新品種。生物技術(shù)在生產(chǎn)中的廣泛應用將使農業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究不斷出現新的突破和進(jìn)展。大力保護和有效利用水資源。水資源不足和農業(yè)需水量增加的雙重壓力，使如何進(jìn)步水資源利用率的工作備受重視，澆灌農業(yè)、節水農業(yè)和雨養農業(yè)、旱地農業(yè)目前已成為重要的研究?jì)热�。進(jìn)步科學(xué)種植與養殖水平，進(jìn)步農業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節的規范化、標準化，由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉變，進(jìn)步防御自然災難能力，進(jìn)步動(dòng)植物生產(chǎn)力。改進(jìn)農產(chǎn)品加工、貯運技術(shù)，大力發(fā)展農產(chǎn)品保鮮、加工、貯運、包裝、銷(xiāo)售和綜合利用等技術(shù)，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供技術(shù)保證，同時(shí)大力發(fā)展飼料產(chǎn)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)。

對此，中國國家農業(yè)部表示，將重點(diǎn)加強五個(gè)方面的工作：加大基礎設施建設力度；加強科研和實(shí)用技術(shù)推廣；積極開(kāi)發(fā)和引進(jìn)新品種新技術(shù)；公道調整產(chǎn)業(yè)結構；加強經(jīng)營(yíng)治理。

專(zhuān)家們以為，從總的和長(cháng)遠看，進(jìn)世對中國農業(yè)是利大于弊，假如措施得當，中國農業(yè)在不久的將來(lái)會(huì )有一個(gè)質(zhì)的奔騰。

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