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會(huì )計人員繼續教育工作探析
摘 要 人員繼續工作作為正式教育的一種補充形式，在提高我國會(huì )計人員素質(zhì)方面日益顯示出其強大的生命力，但此項工作在我國現階段還存在諸多不足。提出了幾點(diǎn)建議，以改進(jìn)我國會(huì )計人員繼續教育工作。關(guān)鍵詞 會(huì )計人員 繼續教育 改進(jìn)
我國現行的會(huì )計人員繼續教育制度在提高會(huì )計人員道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面起到了積極的作用，但仍然存在諸多不足。本文提出幾點(diǎn)建議，以對改進(jìn)我國會(huì )計人員繼續教育工作有所裨益。
1 教學(xué)應突出重點(diǎn)
財政部1998年頒布的《會(huì )計人員繼續教育暫行規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》），規定會(huì )計人員繼續教育的主要內容包括：會(huì )計與實(shí)務(wù)；財務(wù)、會(huì )計法規制度；會(huì )計職業(yè)道德規范；其他相關(guān)知識；其他相關(guān)法規制度。筆者認為，作為正式教育的補充形式，繼續教育應該分階段突出重點(diǎn)，在各階段重點(diǎn)安排講授會(huì )計人員當前最迫切需要的知識。繼續教育屬于在職培訓，會(huì )計人員不可能抽出大量時(shí)間參加培訓，所以培訓時(shí)間一般只有3～5天甚至更短。要想在短短幾天之內面面俱到，要求他們掌握各方面知識顯然是不現實(shí)的。而且，人們對強制性往往帶有抵觸情緒，特別是對那些不能立即見(jiàn)成效的知識。所以，在規劃各階段的教學(xué)內容時(shí)，應重點(diǎn)安排某一方面知識的專(zhuān)題培訓。
在現階段，應重點(diǎn)安排會(huì )計準則和制度的培訓。我國自1992年實(shí)行“兩則”、“兩制”改革以來(lái)，在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗的基礎上，初步建立了適合我國國情的會(huì )計準則和會(huì )計制度體系。這些準則和制度能否發(fā)揮預期的作用，關(guān)鍵在于它們能否在實(shí)際工作中得到有效執行，關(guān)鍵在于會(huì )計人員能否扎實(shí)地掌握它們。據統計，我國只有47%左右的會(huì )計人員接受過(guò)中專(zhuān)以上的教育，很多人是“半路出家”或跟著(zhù)師傅學(xué)的。很多人不了解準則和制度到底為何物，或者不知道有無(wú)新準則和制度頒布。而且，囿于自身的能力，他們很難通過(guò)自學(xué)真正理解準則和制度，特別是帶有原則導向性質(zhì)的會(huì )計準則。這無(wú)疑會(huì )嚴重會(huì )計信息的質(zhì)量。所以，應該專(zhuān)門(mén)安排系統的準則和制度的培訓。這是會(huì )計人員的迫切需要，也是我國完善會(huì )計準則制度體系、提高我國會(huì )計信息質(zhì)量的迫切需要。
2 教學(xué)形式應多樣化、化
根據《規定》的要求，我國會(huì )計人員繼續教育工作由各地財政部門(mén)統一組織，由其指定的培訓機構負責具體的培訓工作。目前，各培訓機構普遍還是采取傳統的單向面授的教學(xué)形式（教師講，學(xué)員聽(tīng)），這種教學(xué)形式往往讓人感到枯燥、乏味，從而影響培訓效率，因為培訓效果的好壞關(guān)鍵在于能否激發(fā)學(xué)員的學(xué)習動(dòng)機和濃厚興趣。因此，有必要對教學(xué)形式進(jìn)行改進(jìn)。作為實(shí)務(wù)工作者，會(huì )計人員在日常的會(huì )計核算和會(huì )計監督工作中必定會(huì )遇到諸多。因此，可以考慮采取互動(dòng)的教學(xué)形式，由學(xué)員將自己在實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題反饋給授課教師，教師整理后分成數個(gè)知識體系進(jìn)行講解。在課堂上，應鼓勵學(xué)員積極主動(dòng)地與教師交流、探討。這種教學(xué)形式能開(kāi)拓學(xué)員思維空間，活躍課堂氣氛，從而極大地提高教學(xué)效率。另外，還可以引進(jìn)案例教學(xué)。針對某些方面的知識，教師搜集相關(guān)的真實(shí)案例，以這些案例為主線(xiàn)，啟發(fā)和引導學(xué)員由淺入深、層層深入，盡量做到理論與實(shí)踐的高度融合。譬如，我國和美國近年來(lái)發(fā)生了眾多的財務(wù)舞弊案。這些案例有許多共同點(diǎn)，如舞弊手法主要是鉆準則或制度的漏洞，或是直接違反相關(guān)準則或制度。教師可以結合準則或制度進(jìn)行講解，從而使學(xué)員更好的理解準則或制度出臺的原因、背景、意義等。
此外，傳統的集中面授的教學(xué)形式往往會(huì )受到時(shí)間和空間的限制。由于培訓時(shí)間的緊迫性和培訓地點(diǎn)的緊缺性，培訓工作往往進(jìn)行得很倉促，難以進(jìn)行系統、深入地教學(xué)，進(jìn)而影響教學(xué)質(zhì)量。隨著(zhù)水平的不斷，現代遠程教育成為一種較為流行的教學(xué)形式。這種教學(xué)形式突破了傳統的面授形式受到的制約，能夠隨時(shí)隨地的組織培訓�，F代遠程教育的學(xué)習模式一般有：函授學(xué)習；電話(huà)會(huì )議形式學(xué)習；有線(xiàn)電視形式的學(xué)習；電教錄像形式學(xué)習；衛星傳授電視接收形式的學(xué)習；機為主的學(xué)習；為中心的網(wǎng)上教育。其中網(wǎng)絡(luò )教育是目前最有效率的遠程教育形式。這種教學(xué)形式不僅可以模擬傳統教學(xué)，而且能彌補后者的缺陷。比如，網(wǎng)絡(luò )教學(xué)的信息含量和信息的及時(shí)性是傳統教學(xué)所不能企及的。另外，網(wǎng)絡(luò )能搭建一個(gè)很好的互動(dòng)教學(xué)平臺，而且這種互動(dòng)具有高效性和及時(shí)性的優(yōu)點(diǎn)。在有條件的地方應該大力推廣這種教學(xué)形式，使之成為會(huì )計繼續教育工作的強有力的引擎。
3 應強化企、事業(yè)單位管理當局對會(huì )計繼續教育工作的支持力度
前已述及，會(huì )計人員繼續教育屬于在職培訓。培訓工作會(huì )在一定程度上影響會(huì )計人員所在單位的日常工作。因此，會(huì )計人員所在單位的管理當局對繼續教育工作的態(tài)度往往關(guān)系到此項工作能否順利進(jìn)行并取得滿(mǎn)意的效果。因為擔心本單位正常經(jīng)營(yíng)管理工作受到影響，管理當局往往對會(huì )計人員繼續教育工作持消極態(tài)度。他們往往把會(huì )計人員接受培訓的支出當成一種額外費用，并錯誤地認為多參加或少參加一次培訓，對本無(wú)多大利害，沒(méi)有把培訓工作提高到應有的認識高度。據統計，有些地方的會(huì )計人員培訓面僅有50%左右。因此，有必要強化管理當局對此項工作的支持力度。
3.1 可以考慮通過(guò)立法或頒布行政規定，強制性要求各單位的管理當局支持正常的人員繼續工作
這一點(diǎn)在我國各類(lèi)會(huì )計法規中鮮有提及，這無(wú)疑會(huì )極大地《規定》的落實(shí)，進(jìn)而影響我國會(huì )計人員的素質(zhì)。在強制要求管理當局給予支持的同時(shí)，應區別其支持的程度而分別給予相應的懲罰或獎勵。譬如，可以將管理當局對繼續教育工作的支持及取得的績(jì)效作為進(jìn)行發(fā)票管理評級、營(yíng)業(yè)執照年檢、貸款證年檢時(shí)的一項考核指標。
3.2 加強會(huì )計人員繼續教育工作的宣傳力度
會(huì )計工作作為企、事業(yè)單位管理活動(dòng)的一項重要，其質(zhì)量的好壞將直接影響到一個(gè)單位的績(jì)效的優(yōu)劣，而會(huì )計工作質(zhì)量的好壞直接取決于會(huì )計人員素質(zhì)的高低。從短期來(lái)看，繼續教育工作可能會(huì )暫時(shí)影響一些工作，但從長(cháng)期來(lái)看，訓練有素的會(huì )計人員將會(huì )給單位帶來(lái)更大的管理效益。因為在繼續教育方面的投入是一種資本化投入，而不是費用支出。我們應該通過(guò)宣傳，讓管理當局樹(shù)立起這種思想。我們很高興地看到，一些有實(shí)力的很注重人力資源的開(kāi)發(fā)與培訓工作，他們的一些經(jīng)驗是很值得我們借鑒和推廣的。
4 應采用層次化教學(xué)模式
接受繼續教育的會(huì )計人員的知識結構和素質(zhì)水平參差不齊，其對繼續教育的要求也不相同。在會(huì )計人員的繼續教育中，針對不同層次水平會(huì )計人員設定不同的教學(xué)目標和教學(xué)內容，實(shí)行分層次教學(xué)模式，可以提高培訓效率，達到事半功倍的效果。筆者認為，在具體實(shí)施過(guò)程中可以把會(huì )計人員分成初級、中級和高級三個(gè)層次以確定不同的教學(xué)內容和形式。
初級會(huì )計人員繼續教育的對象包括已取得或受聘初級會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格（職稱(chēng)）或已取得會(huì )計證但尚未取得或受聘初級會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格（職稱(chēng)）的人員。初級會(huì )計人員主要從事具體業(yè)務(wù)的操作和處理，因此其教學(xué)目標應設定為：掌握一般的財務(wù)會(huì )計和實(shí)務(wù)，能規范的編制會(huì )計憑證，登記會(huì )計賬簿，編報會(huì )計報表和處理其他具體業(yè)務(wù)。中級會(huì )計人員繼續教育的對象包括已取得或受聘中級會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格（職稱(chēng)）以及具備相當水平的會(huì )計人員。中級會(huì )計人員一般是會(huì )計部門(mén)的骨干或主管，負責會(huì )計系統的組織管理和和協(xié)調與其他部門(mén)的關(guān)系，因此其教學(xué)目標應設定為：較為系統地掌握會(huì )計基礎理論和專(zhuān)業(yè)知識，理解并能正確執行有關(guān)的會(huì )計法規制度，熟練的進(jìn)行企業(yè)會(huì )計制度設計，解決重要的財務(wù)。
高級會(huì )計人員繼續教育的對象包括已取得或受聘高級會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格（職稱(chēng)）以及具備相當水準的會(huì )計人員。他們一般處于較高的管理層次，參與企業(yè)的財務(wù)決策和經(jīng)營(yíng)管理決策。因此其教學(xué)目標應設定為：較為系統地掌握財政稅收、證券、管理理論和專(zhuān)業(yè)知識，對國家當前的產(chǎn)業(yè)政策和金融財經(jīng)法規有著(zhù)深刻的理解。
5 加強會(huì )計職業(yè)道德教育
會(huì )計職業(yè)道德是會(huì )計文化的一部分，是長(cháng)期會(huì )計工作實(shí)踐中凝聚的道德觀(guān)念、道德心理、道德準則，人生理想等的總和。隨著(zhù)市場(chǎng)的，它的作用將越來(lái)越重要，而職業(yè)道德的喪失對整個(gè)經(jīng)濟的危害也越來(lái)越嚴重。
我國會(huì )計人員職業(yè)道德建設已取得了顯著(zhù)的成效，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。一些會(huì )計人員的職業(yè)道德觀(guān)念淡薄，誠信喪失，違背準則、弄虛作假之事時(shí)有發(fā)生。在國家、社會(huì )公眾利益和單位利益發(fā)生沖突時(shí)，不能堅持原則，甚至共同作弊，為違法亂紀活動(dòng)出謀劃策，直接參與偽造、編造虛假會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、會(huì )計報表，還有的會(huì )計人員個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè )主義膨脹，喪失了最起碼的法制觀(guān)念和職業(yè)道德，利用職務(wù)之便追求私利、監守自盜。有些單位的誠心道德完全喪失，肆無(wú)忌憚地編造虛假會(huì )計報表，欺騙社會(huì )公眾。近幾年的會(huì )計造假案屢屢發(fā)生，以致出現會(huì )計誠信危機。這些問(wèn)題都表明，加強會(huì )計人員的職業(yè)道德繼續教育，提高會(huì )計人員的職業(yè)道德水平，重塑會(huì )計誠信，已是當務(wù)之急。
現階段我國會(huì )計職業(yè)道德規范可初步歸納為愛(ài)崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、客觀(guān)公正、堅持準則、提高技能、參與管理、強化服務(wù)八個(gè)方面的內容。
在會(huì )計人員繼續教育中，應把會(huì )計人員職業(yè)道德規范灌輸其中，采取靈活多樣的培訓方式，使會(huì )計職業(yè)者加強職業(yè)道德修養的自覺(jué)性。
1 孫利沿．提高會(huì )計人員繼續教育教學(xué)質(zhì)量的幾點(diǎn)嘗試［Ｊ］．北京財會(huì )，2003（5）
2 劉知生．會(huì )計繼續教育初探［Ｊ］．四川會(huì )計，2000（1）
3 許家林．會(huì )計教育論［M］．北京：財政經(jīng)濟出版社，2003
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