城市規劃信息資源的整合

一、概述
隨著(zhù)城市化、信息化進(jìn)程的日益加快，城市規劃、建設、管理與服務(wù)方式急需變革、運用科學(xué)、整體、系統的思想來(lái)營(yíng)造現代化城市已成為時(shí)代的必然。這樣也為城市規劃建設管理工作提出了更高的要求：如何有效的利用已有的城市規劃信息資源來(lái)提高城市規劃的水平，加強城市規劃工作效率，滿(mǎn)足城市可持續發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟和建設現代化國際性區域的需要。如何解決這些問(wèn)題，也就被提到了議事日程上來(lái)。
二、相關(guān)情況
江陰市作為全國縣級市中經(jīng)濟建設的排頭兵，這幾年城市發(fā)展比較迅速，特別是城市建設的發(fā)展日新月異，江陰市規劃局面臨著(zhù)規劃的編制、規劃審批等繁重的規劃業(yè)務(wù)的問(wèn)題。為了加快辦公進(jìn)程，提高工作效率，提高整個(gè)江陰市的現代化管理水平，解決城鎮發(fā)展速度加快與城鎮規劃、建設管理手段較為落后的矛盾。逐步使江陰市建設管理進(jìn)入規范化、標準化、數據化與網(wǎng)絡(luò )化的新階段，產(chǎn)生出較大的經(jīng)濟、社會(huì )效益。規劃局領(lǐng)導經(jīng)過(guò)統籌規劃，深思熟慮，決定從內部抓起，積極走深化信息化的道路，以達到提高規劃信息數據的利用效率的目的。也正是為了適應這些新的要求，通過(guò)整合現有的規劃信息數據，將先進(jìn)的計算機技術(shù)與城市空間地理數據以及建發(fā)局業(yè)務(wù)流程相結合，以城市空間地理數據和城市規劃信息數據庫為核心，形成以圖文一體化和工作流為主要技術(shù)特點(diǎn)的管理信息系統，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化的計算機輔助辦公及辦公管理的自動(dòng)化,為城市規劃工作提供基于空間地理數據的管理支持信息，為規劃工作的科學(xué)決策提供強有力的技術(shù)，信息支持。
通過(guò)近十幾年來(lái)的積累，我局有豐富的城市規劃信息數據如：我局從96年開(kāi)始的運行的基于MapInfo的規劃管理信息系統、基于MicroStation的地形圖管理系統、地下管線(xiàn)數據以及江陰的總體規劃和控制性詳細規劃、修建性詳細規劃等規劃數據。為了更合理的利用現有的城市規劃信息數據，江陰市規劃局提出：通過(guò)對現有規劃數據的整合建立一套適合江陰市具體實(shí)際情況的數據信息規范化、標準化技術(shù)方案體系，建立一個(gè)全市統一數據規范的開(kāi)放型的基礎地理空間數據庫（包括規劃信息數據庫、多種比例尺地形圖數據庫、遙感影象數據庫、地下管線(xiàn)數據庫）。在建立基礎地理空間數據庫的同時(shí)，以基礎地理空間數據庫為數據平臺，開(kāi)發(fā)江陰市規劃局規劃管理信息系統。通過(guò)先進(jìn)的GIS技術(shù)、數據庫技術(shù)、工作流技術(shù)，形成以圖文一體化和工作流為主要技術(shù)特點(diǎn)的管理信息系統，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化的計算機輔助辦公及辦公管理的自動(dòng)化,為城市規劃提供基于空間地理數據的管理支持信息，幫助規劃管理部門(mén)科學(xué)決策。
三、相關(guān)技術(shù)、方法
如何將規劃信息數據合理有效的整合，使這些規劃信息數據更好的為規劃工作。對此通過(guò)對江陰市規劃局積累的城市規劃信息數據的詳細分析，將這些數據分為三類(lèi)：地理信息數據（包括地形數據，地下管線(xiàn)數據，遙感數據，航片數據等）、規劃辦公管理數據（主要是規劃辦公管理信息系統的數據）、規劃成果數據（包括總體規劃、詳細規劃、城市設計等數據）�！　　　　　　　�
1、通過(guò)基礎地理空間數據庫實(shí)現對基礎地理信息數據和規劃成果數據的管理。它主要包括城市基礎平面和高程測量控制網(wǎng)，現行國家標準1：500、1：2000城市地形圖所包括的基本地形要素，城市地下管線(xiàn)數據庫等有關(guān)描述城市設施、環(huán)境及城市其他要素的基礎信息，還包括規劃成果數據的管理等�；�礎地理空間數據庫管理與應用系統是整個(gè)系統的核心。江陰市規劃局規劃管理信息系統，應建立在基礎空間信息管理系統之上；我們通過(guò)開(kāi)發(fā)江陰市規劃管理信息系統來(lái)實(shí)現對規劃辦公管理數據和規劃成果數據的整合。這涉及到如下一些技術(shù)：
數據庫方面的技術(shù)。這里包含數據庫技術(shù)等。由于地理信息數據的信息量很大（包括地形數據，地下管線(xiàn)數據，遙感數據，航片數據等），所以在數據存儲和數據傳輸方面有很高的要求�，F在的數據倉庫（DataWarehouse）技術(shù)基本上滿(mǎn)足了數據存儲的要求。數據倉庫是存儲供查詢(xún)和決策分析用的集成化信息倉庫。數據倉庫具有兩個(gè)主要功能：首先，數據倉庫從各信息源提取出所需要的數據，經(jīng)加工處理后，存儲起來(lái)；其次，能直接在數據倉庫上處理用戶(hù)的查詢(xún)和決策分析請求，盡量避免再去訪(fǎng)問(wèn)信息源。國外基于狀態(tài)空間優(yōu)化的優(yōu)化器、查詢(xún)觸發(fā)器、視圖自維護系統、第三層存儲結構等部件的研制，已初具規模。采用Oracle9i企業(yè)版作為數據庫管理系統，因為它是業(yè)界公認的最高效、最穩定的大型數據庫管理系統之一，能管理大量的空間和非空間信息數據，此外有非常強大的應用開(kāi)發(fā)能力。
地理信息系統相關(guān)技術(shù)。是否能很好的存儲、處理和表示3D空間數據是整個(gè)基礎地理空間數據庫的關(guān)鍵，它取決于該系統所采用的數據模型和數據結構的優(yōu)劣。數據模型是對現實(shí)城市進(jìn)行必要的簡(jiǎn)化處理，以反映某些特定結構和功能屬性，是對現實(shí)的提取，認識和選擇，而數據結構是對數據模型的表述，解決數據的組織形式，是更好地對數據存儲運算處理的方式，數據源大部分是圖形數據和屬性數據的結合，整個(gè)系統將不同類(lèi)型、不同問(wèn)題的模型組織在一起，使模型、數字、知識、規劃和城市可靈活結合，協(xié)調進(jìn)行，并按不同任務(wù)要求組合，實(shí)現多目的、多用途的目標、完成全方位的服務(wù)體系。為了實(shí)現江陰市基礎地理空間數據資源共享，保證基礎地理空間數據庫管理系統整體的協(xié)調性和兼容性，發(fā)揮系統的整體和集成效應，因此有必要制定完整配套的反映標準項目類(lèi)別和結構的標準化體系。為此建立了一整套完整的數據標準（分層、結構、編碼）使空間數據在數據庫中按“子庫——

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