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西部民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的基礎設施建設探討
摘 要：西部大開(kāi)發(fā)戰略為西部民族地區提供了重大的發(fā)展機遇，而基礎設施是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基本條件。針對西部民族地區基礎設施存在的問(wèn)題提出了加快基礎設施建設的對策。?關(guān)鍵詞：基礎設施；西部民族地區；投資?
由于自然、歷史、社會(huì )等原因，西部民族地區經(jīng)濟發(fā)展相對落后，尤其是薄弱的基礎設施建設問(wèn)題已成為制約西部民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“瓶頸”。因此西部民族地區要抓住西部大開(kāi)發(fā)的重要歷史機遇，加強基礎設施建設，大力夯實(shí)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎。?
�。� 基礎設施對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的推動(dòng)作用?
1.1 基礎設施與經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)系?
基礎設施通過(guò)其巨大投資的乘數效應促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，而經(jīng)濟增長(cháng)反過(guò)來(lái)通過(guò)加速效應刺激社會(huì )對基礎設施增加投資，最終形成滾動(dòng)式發(fā)展的良性循環(huán)，使基礎設施投資與經(jīng)濟增長(cháng)相互促進(jìn)。1994年世界銀行發(fā)展報告以“為發(fā)展提供基礎設施”為主題考察了基礎設施與經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)系，通過(guò)對多國1990年的數據分析表明“基礎設施存量增長(cháng)1%,GDP就會(huì )增長(cháng)1%”。?
1.2 基礎設施與成本的關(guān)系?
基礎設施的發(fā)展既能降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；又能減少管理與交易成本，促進(jìn)管理效率提高。一方面，隨著(zhù)基礎設施的發(fā)展和競爭機制的引入，基礎設施提供的產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格將逐步降低，企業(yè)的生產(chǎn)成本也相應降低。且良好的基礎設施建設可以避免企業(yè)自己投資基礎設施，因此提高了開(kāi)工率，降低了綜合成本。另一方面，基礎設施的發(fā)展有利于交易雙方獲得更多的交易信息，使得交易者進(jìn)行交易變得越來(lái)越容易，減少了獲取信息的成本和進(jìn)行交易的費用。?
1.3 基礎設施與產(chǎn)業(yè)結構的關(guān)系?
作為服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展的基礎設施產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展與工業(yè)的發(fā)展是一種雙向的互動(dòng)關(guān)系。即相互為對方提供投入，同時(shí)又互相消耗對方的產(chǎn)品。具體來(lái)說(shuō)，一方面交通、電力、通訊、電力、供水等基礎設施的建設和發(fā)展將消耗工業(yè)部門(mén)提供的產(chǎn)品，為工業(yè)的發(fā)展提供市場(chǎng)需求。另一方面，工業(yè)的發(fā)展也需要消耗基礎設施所提供的產(chǎn)品和服務(wù)，工業(yè)也為基礎設施建設提供市場(chǎng)需求支撐。?
1.4 基礎設施與獲取境外投資的關(guān)系?
基礎設施競爭力是一個(gè)國家國際競爭的重要組成部分。據IMD《世界競爭力年鑒（1999）》中的計算結果，基礎設施的競爭力與國家競爭力之間的相關(guān)系數為0.88。發(fā)展中國家之所以吸引外資困難在于國際資本為攫取最大利潤，在決定投資產(chǎn)場(chǎng)所時(shí)，并不是單純看中投資所在地廉價(jià)勞動(dòng)力和稅收優(yōu)惠政策，而是更加重視投資場(chǎng)所的總體競爭力，其中包括現代金融服務(wù)體系是否完善，通信是否暢達，交通是否便利，以及公共設施是否齊全等等。?
1.5 基礎設施與消除貧困的關(guān)系?
具備最基本的基礎設施是確定社會(huì )福利程度的基本標準。94年世界銀行的發(fā)展報告中認為貧困與基礎設施落后密切相關(guān)，“窮人的概念在很大程度上可以定義為：不能消費最低數量的清潔水，生活環(huán)境衛生條件惡劣，除直接的定居外，流動(dòng)性和外界的聯(lián)絡(luò )極其有限的居民”�；A設施建設不僅可以改善人們的生存和發(fā)展條件，而且可以創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )，改善貧困人口收入。?
1.6 基礎設施與環(huán)境的關(guān)系?
由基礎設施構筑的生產(chǎn)和生活條件是社會(huì )進(jìn)行經(jīng)濟活動(dòng)的基礎物質(zhì)環(huán)境之一，是支撐經(jīng)濟活動(dòng)得以實(shí)現和延續的必要條件，擴大基礎設施投資建設，完善基礎設施服務(wù)，可以?xún)?yōu)化人們的生產(chǎn)和生活環(huán)境。如環(huán)保類(lèi)基礎設施。?
2 西部民族地區基礎設施存在的問(wèn)題?
2.1 基礎設施投資總量規模存在的問(wèn)題?
基礎設施發(fā)展快慢與其投資規模的大小密切相關(guān)，投資規模大小是影響基礎設施發(fā)展的關(guān)鍵。相對于經(jīng)濟發(fā)展的要求而言，西部民族地區的基礎設施整體規模仍然滯后，投資不足。具體表現在：?
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